中醫(yī)藥大學(xué)招投標管理實施細則完整版

1、編號：tqc/k615中醫(yī)藥高校招投標治理實施細則完整版in management, in order to make all the staff know what to do and what not to do, their responsibilities are of great significance to the work of the whole enterprise, so as to mobilize the enthusiasm of the staff and become the driving force of enterprise production.【適用指

2、導(dǎo)方向/規(guī)范行為/增加溝通/促進進展等場景】編 寫： 審 核： 時 間： 部 門： 治理規(guī)范完整模板 / complete template of new specification中醫(yī)藥高校招投標治理實施細則完整版下載說明：本治理規(guī)范資料適合用于治理中，為使全體人員都知道應(yīng)當做什么，不應(yīng)當做什么，以及明確自己的主要職責(zé)，所擔(dān)負的職責(zé)對整個企業(yè)工作具有的意義和作用， 從而把全體人員的工作樂觀性充分地調(diào)動起來，成為推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的動力?？芍苯討?yīng)用日常文檔制作，也可以依據(jù)實際需要對其進行修改。中醫(yī)藥高校招投標治理實施細則第一章 總 則第一條 為更好地貫徹執(zhí)行xx 中醫(yī)藥高校招標治理暫行方法的

3、有關(guān)規(guī)定， 特制定本細則。其次條 招投標活動應(yīng)當遵循公開、公正、公正競爭和擇優(yōu)定標的原則。其次章 招投標范圍第三條 本規(guī)定適用范圍為：(一)凡使用學(xué)校資金(各級財政下?lián)芙?jīng)編號：tqc/k615第20頁/總42頁費、科研經(jīng)費、組織和個人捐款、政府貸款等)和單位自籌資金選購或批量選購價值在二萬元以上的各類儀器設(shè)備、大宗物資、圖書、軟件等;(二)凡使用學(xué)校資金和單位自籌資金， 總價在五萬元以上的基建、修繕、裝飾、園林綠化、網(wǎng)絡(luò)等工程;(三)教材供應(yīng)、校內(nèi)保險、物業(yè)治理、營業(yè)場所承包、門面房出租、儀器設(shè)備定點修理單位的確定等。第三章 招投標方式第四條 招投標辦依據(jù)項目的不同狀況，實行不同的招標方式，主

4、要有：(一)公開招標，是指招投標辦以招標公告的方式，邀請不特定的法人或其它組織投標。(二)邀請招標，是指招投標辦以招標邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。(三)可競爭性談判(邀請議標)，是指招投標辦從符合相應(yīng)資格條件的法人或其它組織中確定不少于兩家單位就招標項目進行談判的招標方式。(四)單一來源選購，是指學(xué)校向供應(yīng)商直接購買的選購方式(五)詢價，是指招投標辦從符合相應(yīng)資格條件的法人或其它組織中確定不少于三家單位，并對其供應(yīng)的報價、質(zhì)量、服務(wù)等進行比較，確定中標單位的招標方式。第五條 招標一般應(yīng)接受公開招標、邀請招標的方法，在特別狀況下，因選購項目的專業(yè)性、特別性、工程項目的時間性等，無

5、法實施公開招標、邀請招標的，經(jīng)招投標領(lǐng)導(dǎo)小組爭辯批準，招投標辦可接受可競爭性談判、詢價、單一來源選購等方式。招標辦應(yīng)將招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后的文件備案，并在招投標狀況登記表中附上狀況說明。第六條 項目經(jīng)招標后短時間(三個月) 內(nèi)發(fā)生同樣項目招標的，若期間市場價格無明顯波動，經(jīng)招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意可接受跟標的方式，由項目單位向招投標辦提出申請，經(jīng)審批后與中標單位洽談， 參照上一次招標狀況簽定補充合同。第四章 投標單位第七條 凡是符合學(xué)校要求的施工企業(yè)和物資、儀器設(shè)備供應(yīng)商等法人單位，經(jīng)過有效資質(zhì)驗證審核合格，均可以參與投標。第八條 投標單位接受學(xué)校招投標辦資格初審時，需供應(yīng)下列資料原件：(一

6、)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書;(二)投標單位主要簡歷和企業(yè)業(yè)績; (三)自有資金狀況;(四)供應(yīng)相應(yīng)證件;(五)招標辦要求的其他資料。第九條 公開招投標的項目，投標單位一般不得少于 5 家;邀請招投標的項目投標單位一般不少于 3 家(使用單位可推舉，但不得超過入圍單位總數(shù)的一半)。投標單位或有效投標單位不足 3 家的應(yīng)適時延期或重新組織招投標。第五章 招投標第十條 招投標基本程序(一)學(xué)校使用單位及有關(guān)部門向招投標辦提出招投標項目申請;(二)編制招標文件;(三)編制標底(指基建、修繕等工程); (四)公布招標公告或發(fā)出招標邀請書;(五)對申請投標的單位進行資格審查并確定投標單位;(六)向合格的投標

7、單位分發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等;(七)組織投標單位踏勘現(xiàn)場;(八)召開招投標預(yù)備會，組織答疑;(九)接受并遞送投標文件;(十)召開開標會議，審查投標書;(十一)組織評標，選定中標單位，公示;(十二)發(fā)出中標通知書;(十三)與中標單位簽訂合同。第十一條 學(xué)校各使用單位及相關(guān)部門申報的項目應(yīng)在招投標 15 天前向招投標辦提交招標申請書，招投標辦在自遞交申請書 3 個工作日內(nèi)予以答復(fù)。第十二條 使用單位及相關(guān)部門填寫xx 中醫(yī)藥高校招標項目申報審批表主要內(nèi)容包括：項目名稱、地點、招投標項目、招投標內(nèi)容、設(shè)計圖紙、技術(shù)資料、物資儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)及要求、投標人應(yīng)具備的資質(zhì)等級等內(nèi)容。第十三條 招

8、標文件(一)招標文件內(nèi)容： 1、 招投標須知;2、 主要合同條款;3、 投標文件參考格式;4、 工程量(物資、儀器設(shè)備、教材、圖書等)清單;5、 圖紙;6、 資質(zhì)及其他技術(shù)要求。(二)招標文件編制原則：1、投標報價與報價的選取方式。投標價格可選取固定價格或可調(diào)整價格。要求投標人投標價格應(yīng)依據(jù)工程量(物資、儀器設(shè)備、教材、圖書等)清單和國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定自主報價，標明投標人在投標書報價欄目中須報分部分項價格和最終總價;2、質(zhì)量標準必需要求達到國家驗收規(guī)范規(guī)定的合格品標準;3、工期應(yīng)按學(xué)校實際狀況確定。要明確不能按合同工期竣工或到貨驗收時存在損失和賠償?shù)挠嬎惴椒?4、標明工程量清單為投標報價

9、基礎(chǔ)， 結(jié)算時以實際完成的工程量為準;5、明確基建、修繕工程、大宗物資、儀器設(shè)備、教材、圖書等價款的結(jié)算方式 (實行固定價合同或可調(diào)價合同);6、明確預(yù)付價款把握在價款總額的30%以內(nèi)(國家另有規(guī)定的從其規(guī)定)，驗收合格后再付肯定比例的價款，并要留足尾款。特別狀況須征得主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意;7、投標保證金。投標單位交納投標保證金，以保證投標人對投標活動負責(zé)。第十四條 投標文件(一)投標文件內(nèi)容 1、投標書;2、投標書附錄;3、投標保證金;4、法定代表人資格證明書，法定代表人授權(quán)托付書;5、按招標文件規(guī)定計算的報價表和工程預(yù)算書(指基建修繕、等工程);6、組織設(shè)計或方案;7、關(guān)心資料表(指基建

10、、修理工程中的趕工費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、措施費等);8、對招標文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認和響應(yīng);9、投標承諾。(二)投標文件編制要求1、投標單位在編制投標文件前要認真閱讀投標須知、招標文件;2、投標單位收到招標文件后若有疑問或不清楚之處，應(yīng)在收到招標文件后，以書面形式向招標單位提出，招標單位應(yīng)以書面形式或在投標預(yù)備會上予以解答;3、投標單位應(yīng)依據(jù)招標文件、技術(shù)規(guī)范和要求并結(jié)合項目的實際狀況組織編制設(shè)計或方案;4、按招標文件要求的投標價格、計算規(guī)章與報價方式，結(jié)合企業(yè)力量投標報價，并明確其中的優(yōu)待條件及服務(wù)承諾;5、投標文件應(yīng)一套正本三套副本，一并提交給招標人，正本與副本如有不同之處，以正本為準。(

11、三)投標文件的密封與標志1、投標單位應(yīng)將投標文件的正本和副本密封在一個外層包封中;2、外層包封應(yīng)寫明項目名稱、招投標編號、投標人名稱，法定代表人簽字并加蓋法定代表人印鑒和投標單位公章，注明開標前不得開封，包封的粘縫全都用封簽密封并加蓋單位公章和法人代表名章。第十五條 投標文件的遞交與接收(一)投標文件應(yīng)在招標文件規(guī)定的投標截止日期前交至招投標辦統(tǒng)一封存。接收時應(yīng)由招投標辦、投標人共同檢查投標文件是否按規(guī)定密封和標志，做好接收時間記錄，并請遞交人簽字。假如外層包封沒有按上述規(guī)定密封和標志或投標文件在招投標會議正式開標前提前開封的，將作為廢標處理，同時依法追究有關(guān)人員責(zé)任。(二)在遞交投標文件后至

12、規(guī)定投標截止日期以前，投標人可以對所遞交的投標文件進行修改或撤回，所遞交修改后的投標書必需按招標文件的要求密封和標志。(三)假如屬于大宗物資、材料選購招投標，應(yīng)將材料樣品伴同投標文件一并遞交。第十六條 開標(一)開標原則1、開標會議應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間由招投標辦組織;2、開標會議由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人或其指定人員主持;3、開標會議在紀監(jiān)部門監(jiān)督下進行;4、唱標應(yīng)按簽到或抽簽挨次進行。 (二)開標會議程序1、投標人簽到;2、招投標主持人宣布開標會議開頭;3、介紹參與開標會議的單位和人員， 宣布會議紀律;4、宣讀投標單位法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)托付書;5、宣布評標小組成員名單;6、宣布監(jiān)標唱

13、標、記錄人員名單;7、宣讀評標期間的有關(guān)事項;8、由招投標辦當眾檢驗投標文件密封狀況，并宣讀核查結(jié)果;9、宣布評標原則、評標方法;10、宣讀投標文件(按簽到或抽簽挨次)，公開唱標;11、進入評標階段，打算中標單位;12、宣布評標結(jié)果和中標單位。第十七條 投標文件有下列狀況之一者視為無效：(一)投標人法定代表或授權(quán)代表未按規(guī)定時間參與開標會議的視為自動棄權(quán);(二)投標文件遞交時未按規(guī)定密封、標志;(三)未經(jīng)法定代表人簽署或未蓋投標人公章或未蓋法定代表人印鑒;(四)未按規(guī)定格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認不清;(五)投標截止時間以后送達的投標文件。第十八條 評標定標(一)評標由招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組確

14、定的評標小組負責(zé)。評標小組由招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)職能部門負責(zé)人、用戶單位代表及行業(yè)內(nèi)專家組成。評標小組人數(shù)不得少于 5 人;超過 50 萬元以上的項目，招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長必需參與，并適當增加小組成員，原則上不少于 7 人以上的奇數(shù)。其中行業(yè)專家不得少于評標小組成員的三分之一。評標小組成員由招投標辦提出建議名單，報招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定。評標專家應(yīng)符合下列條件：1、從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;2、生疏有關(guān)招標投標的法律法規(guī)，并具有與招標項目相關(guān)的實踐閱歷;3、能夠認真、公正、誠懇、廉潔地履行職責(zé)。招投標過程中，假如評標小組對招投標活動的公正性、合理性提出質(zhì)疑，經(jīng)和議，可臨時中止或暫緩招投標活動，待核實后，報招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否繼續(xù)或重新組織招投標。(二)評標定標程序1、由招投標辦組織對投標文件進行符合性鑒定，確定為有效投標的投標書方可進入下一階段的評標;2、由評委對各投標單位的投標報價、質(zhì)量、工期、組織設(shè)計、制度和措施、項目經(jīng)理狀況、企業(yè)實力、信譽、業(yè)績等方面進行評議并評分或無記名投票;3、由招投標辦對評標結(jié)果進行審核， 通過評分或無記名投票排序的方式，擇優(yōu)選定中標單位。屬于大宗物資、材料選購招投標的，封存中標單位樣品。(三)有下列狀況之一，可宣布招投標無效