反擔(dān)保措施相關(guān)問題

1、反擔(dān)保反擔(dān)保又可稱為求償擔(dān)保，償還約定書獲反保證書。是指為保障債務(wù)人之外的擔(dān)保人將來承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后對債務(wù)人的追償權(quán)的實(shí)現(xiàn)而設(shè)定的擔(dān)保。據(jù)我國擔(dān)保法規(guī)定：第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔(dān)保時，可以要求債務(wù)人提供反擔(dān)保。反擔(dān)保措施 擔(dān)保機(jī)構(gòu)對申請為其提供擔(dān)保的企業(yè)，要求申請企業(yè)必須提供相應(yīng)的反擔(dān)保措施，包括：抵押反擔(dān)保、質(zhì)押反擔(dān)保、企業(yè)或個人的保證反擔(dān)保、保證金反擔(dān)保等。擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際情況，可采用一種或幾種反擔(dān)保措施。 保證是指第三人為債務(wù)人的債務(wù)旅行作擔(dān)保，由保證人和債權(quán)人約定當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任。 抵押是指債務(wù)人獲第三人以其確定的不動產(chǎn)或動產(chǎn)不轉(zhuǎn)移占

2、有，以該財(cái)產(chǎn)作為債券的擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)按照擔(dān)保法及有關(guān)解釋細(xì)則規(guī)定，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。 質(zhì)押包括動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。動產(chǎn)質(zhì)押是指債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，以該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保；權(quán)利質(zhì)押是指債務(wù)人或第三人將其物權(quán)以外的可讓與的財(cái)產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的，作為債權(quán)的擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法及有關(guān)解釋細(xì)則規(guī)定，以該財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利折價(jià)或者拍賣、變賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償。 保證金反擔(dān)保是指債務(wù)人或第三人將合同雙方當(dāng)事人所約定的一定數(shù)額的現(xiàn)金存入保證人所指定的賬戶，由保證人占有作為債務(wù)人不履行債務(wù)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)導(dǎo)致保證人代

3、為償還債務(wù)后，保證人可以以該筆現(xiàn)金優(yōu)先受償。 一、反擔(dān)保措施 (一)抵押反擔(dān)保措施及操作程序 1企業(yè)提供抵押物的范圍。 (1)下列財(cái)產(chǎn)可以抵押:企業(yè)所有的房屋和其他地上定著物；企業(yè)所有的機(jī)器、交通工具和其他財(cái)產(chǎn)；企業(yè)依法有權(quán)處分的國有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；企業(yè)依法有權(quán)處分的國有機(jī)器、交通工具和其他財(cái)產(chǎn);企業(yè)依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；企業(yè)依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。 (2)下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：土地所有權(quán)；耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)和以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的

4、廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)須同時抵押的除外；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。 2申請企業(yè)需向擔(dān)保方提交的抵押反擔(dān)保資料。 抵押物清單；抵押物所有權(quán)證明；抵押物評估材料；有處分權(quán)人同意抵押的抵押聲明書;抵押物投保證明。 3抵押反擔(dān)保操作程序。 (1)合同當(dāng)事人就財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記手續(xù)； (2)辦理抵押物登記，應(yīng)當(dāng)向登記部門提供主合同和抵押合同、抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證書或者復(fù)印件。 (3)辦理抵押登記的部門如下：

5、 以無地上定著物的土地使用權(quán)抵押的，為核發(fā)該土地使用權(quán)證的土地管理部門； 以城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的為縣級以上地方政府規(guī)定的部門； 以林木抵押的為縣級以上林木主管部門; 以航空器、船舶、車輛抵押的為運(yùn)輸工具的登記部門； 以企業(yè)的設(shè)備和其他動產(chǎn)抵押的為財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門； 以上財(cái)產(chǎn)之外的其他財(cái)產(chǎn)抵押的，合同當(dāng)事人可向抵押人所在地的公證部門辦理抵押合同公證。 (4)反擔(dān)保抵押率：不動產(chǎn)抵押率(按凈值計(jì)算)不高于70；可轉(zhuǎn)讓動產(chǎn)抵押率(按凈值計(jì)算)不高于50。對于抵押物由申請擔(dān)保企業(yè)提交抵押物的相應(yīng)評估證明。(二)質(zhì)押反擔(dān)保措施及操作程序1企業(yè)提供質(zhì)押物的范圍。下

6、列權(quán)利可以質(zhì)押：匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單； 依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。 可以作為抵押的動產(chǎn)也可以設(shè)定質(zhì)押，將動產(chǎn)轉(zhuǎn)移給保證人占有。 2申請企業(yè)需向擔(dān)保方提交的質(zhì)押反擔(dān)保資料。質(zhì)物清單、質(zhì)物所有權(quán)證明、質(zhì)押物評估材料、有處分權(quán)人同意質(zhì)押的質(zhì)押聲明書。 3質(zhì)押反擔(dān)保操作程序。 (1)合同當(dāng)事人以動產(chǎn)質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)將動產(chǎn)交付質(zhì)權(quán)人。 (2)合同當(dāng)事人以權(quán)利質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)辦理以下手續(xù)： 以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質(zhì)的應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)將權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人； 以依法可以轉(zhuǎn)讓

7、的股票出質(zhì)的，應(yīng)向證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)手續(xù)； 以有限責(zé)任公司的股份出質(zhì)的，應(yīng)適用法股份轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定； 以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，應(yīng)向其他管理部門辦理出質(zhì)登記。 (3)質(zhì)押反擔(dān)保質(zhì)押率?？赊D(zhuǎn)讓動產(chǎn)質(zhì)押率(按凈值計(jì)算)不高于50；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押率不高于評估價(jià)值的50；有價(jià)證券質(zhì)押率不高于現(xiàn)值的70； 上市公司股權(quán)質(zhì)押率不高于所占凈資產(chǎn)的50；上市公司股權(quán)質(zhì)押率不高于所占凈資產(chǎn)60。 (三)保證反擔(dān)保措施及操作程序 1保證反擔(dān)保企業(yè)應(yīng)向擔(dān)保方提供以下資料：營業(yè)執(zhí)照(副本復(fù)印件)；驗(yàn)資報(bào)告；當(dāng)期(季、月)的財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)合法中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)證的近兩年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(附審計(jì)報(bào)告)

8、，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表等:貸款卡及查詢結(jié)果；同意提供保證反擔(dān)保的董事會決議或股東會決議;企業(yè)章程; 法人代表證明(委托)書和法人代表(或委托人)身份證。 2保證反擔(dān)保的審查程序按照對申請企業(yè)的審查程序進(jìn)行。 (四)應(yīng)收賬款質(zhì)押形式 采用應(yīng)收賬款質(zhì)押的，其應(yīng)收賬款額應(yīng)在擔(dān)保額的1倍以上，且應(yīng)收賬款先于貸款到期時回籠的，該應(yīng)收賬款應(yīng)部分提存用于還貸，提存額相當(dāng)于擔(dān)保額。 (五)保證金反擔(dān)保形式采取保證金反擔(dān)保形式的，原則上保證金交納比率為擔(dān)保額的20。如果被擔(dān)保企業(yè)到期不能履行償貸義務(wù)，保證金即為代償金；被擔(dān)保企業(yè)到期履行償貸義務(wù)后，擔(dān)保公司將如數(shù)退還保證金。反擔(dān)保的注意事項(xiàng)反擔(dān)

9、保的設(shè)立，完全是因?yàn)槿谫Y需要，對于不能向主合同債權(quán)人提供滿意的保證、而自身又擁有一些不太完善的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的債務(wù)人，其可以借助此種反擔(dān)保的形式來完成融資的需要，因此就其設(shè)立的原因來講，反擔(dān)保本身就是風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)物，律師們試圖通過復(fù)雜的條款設(shè)置來保障當(dāng)事人的權(quán)利，但是承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人，一般是擔(dān)保委托人的關(guān)聯(lián)企業(yè)、合作伙伴等，而且是銀行不接受的保證人。有些人干脆認(rèn)為不能把希望寄托在這樣的保證人身上，如果接受這樣的保證，與其說是認(rèn)可這種反擔(dān)保，倒不如說是相信貸款企業(yè)自身的信用及還款能力。實(shí)際業(yè)務(wù)中，反擔(dān)保的設(shè)立在關(guān)聯(lián)人中往往比較復(fù)雜，甚至?xí)霈F(xiàn)環(huán)狀鏈條擔(dān)保的情形，如果貸款企業(yè)無法還貸，其反擔(dān)保保證人也無

10、法還貸，有些保證人的信譽(yù)還不如貸款企業(yè)自身的信譽(yù)，也沒有承擔(dān)連帶責(zé)任的心理和資金準(zhǔn)備，應(yīng)了戲曲里的說法：一場戲下來，只有戲裝是完美的。1、反擔(dān)保人為借款企業(yè)以外的其他公司，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司法第十六條的規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部決議并且遵守回避表決的要求；第一百四十九條第三款董事、高級管理人員不得有下列行為：違反公司章程的規(guī)定，未經(jīng)股東會、股東大會或者董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；第十六條 公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，按照公司章程的規(guī)定由董事會或者股東會、股東大會決議；公司章程對投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額。公司為公司股東

11、或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會或者股東大會決議。前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實(shí)際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項(xiàng)的表決。該項(xiàng)表決由出席會議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。律師建議審查的文件為：工商備案的章程、股東會決議、公司無其他實(shí)際控制人的聲明。2、反擔(dān)保人為個人且已婚的，一般情況下其配偶應(yīng)同時作為反擔(dān)保人。如有其他的家庭財(cái)產(chǎn)共有人，也應(yīng)征得其同意，因?yàn)楸ＷC債務(wù)不是用于家庭共同生活，所以保證債務(wù)不屬于夫妻共同債務(wù)，所以只有一方簽字的自然只能由作出承諾的一方以個人財(cái)產(chǎn)或者夫妻共同財(cái)產(chǎn)承擔(dān)，而不能由另一方的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；而且這里涉及到共同財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定問題。禁止接受未成年人、無行為能力

12、人或限制行為能力人提供的擔(dān)保；3、不論借款主體為何種企業(yè)，均應(yīng)當(dāng)設(shè)置個人保證反擔(dān)保。反擔(dān)保的范圍可根據(jù)借款企業(yè)的具體情況確定為股東、經(jīng)營管理者、實(shí)際控制人或其他個人中的一人或數(shù)人。但一般情況下應(yīng)當(dāng)既包括控股股東，又包括主要經(jīng)營管理者或企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，當(dāng)然這一條的要求只是適用于民營企業(yè)，特別是小型企業(yè)，源于極不誠信的商業(yè)環(huán)境及假賬泛濫為許多利用法人資格來逃避債務(wù)的個人提供了種種可能；4、借款企業(yè)有緊密關(guān)聯(lián)企業(yè)且與之存在或者可能存在關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與資金往來關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求借款企業(yè)提供此類關(guān)聯(lián)企業(yè)的保證反擔(dān)保。借款企業(yè)提供其他單位的保證反擔(dān)保的，擔(dān)保單位應(yīng)當(dāng)具有實(shí)際的擔(dān)保能力。5、可以辦理登記的

13、抵押是保障度較高的反擔(dān)保措施，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用。但下列情況下，應(yīng)視為有效力瑕疵的輔助的反擔(dān)保措施： （1）以土地使用權(quán)抵押但有地上定著物，且不能同時抵押的； （2）尚不能辦理登記的在建工程抵押； （3）個人居住用房抵押，且抵押人不能出具本人及家庭成員另有生活居所的聲明的，雖然最高院曾經(jīng)出臺已經(jīng)抵押房產(chǎn)的執(zhí)行規(guī)定，但是實(shí)踐中，具體的執(zhí)行法官因?yàn)槁男谐绦蚍爆?，故而?dú)套的抵押房產(chǎn)仍然傾向于無法獲取的、永遠(yuǎn)期待的權(quán)利； 對于上述第2種情況，應(yīng)由反擔(dān)保人出具保證文件，承諾在有關(guān)部門開始辦理登記時配合辦理相關(guān)手續(xù)，承擔(dān)相應(yīng)的評估、登記費(fèi)用； 下列情況為有重大缺陷的抵押擔(dān)保： （1）抵押物無權(quán)利憑證；（2）抵押

14、物為按揭購買的房產(chǎn)、汽車等，且在擔(dān)保期內(nèi)不能清償按揭貸款的；（3）抵押房產(chǎn)為非獨(dú)立區(qū)分所有權(quán)的建筑而無土地使用權(quán)證的。 原則上，第三方以其沒有產(chǎn)權(quán)證明的財(cái)產(chǎn)保證主債務(wù)履行的，這種約定既不是保證，也不是抵押，而是一種非典型擔(dān)保。當(dāng)事人是以特定的財(cái)產(chǎn)提供保證，不違反法律法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定，應(yīng)尊重當(dāng)事人意思自治，合同有效，按照約定進(jìn)行判決。 首先，以上約定不應(yīng)認(rèn)定為抵押。當(dāng)事人之間沒有設(shè)定抵押的意思表示，也未辦理抵押登記手續(xù)，因此不能認(rèn)定成立抵押，不具有擔(dān)保物權(quán)的效力。 其次，以上約定不是擔(dān)保法意義上的保證。法律規(guī)定的保證是一種信譽(yù)擔(dān)保，是以自己所有的不特定的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保，以上約定不是法律規(guī)定的保證，

15、不能適用關(guān)于保證期間的規(guī)定。 6、動產(chǎn)抵押是一種易發(fā)生抵押人違約風(fēng)險(xiǎn)的反擔(dān)保方式，其后期管理成本較高。只有有效的管理才能形成一定的保障度。因此，一般不應(yīng)當(dāng)單獨(dú)作為核心反擔(dān)保。實(shí)際辦理時注意以下事項(xiàng)： （1）抵押物必須特定化（即制作抵押物清單）； （2）抵押物最好為種類物； （3）須由工商行政部門或公證機(jī)構(gòu)辦理登記； （4）須有一定的監(jiān)管措施；（5）須定期清點(diǎn)抵押物并制作清單。7、動產(chǎn)抵押對質(zhì)押人和質(zhì)權(quán)人雙方均成本較高，但其保障度較高，可適時采用； 8、以存單、債券或票據(jù)質(zhì)押的，保障度很高，是理想的反擔(dān)保措施，但應(yīng)當(dāng)注意查驗(yàn)單證的真實(shí)性，并應(yīng)當(dāng)辦理核押或背書等手續(xù)； 9、除上市公司的股票外，以其

16、他的股權(quán)質(zhì)押的，因其價(jià)值不易確定，其保障度是有限的。因此，只有在下列情況下，非上市公司股權(quán)質(zhì)押才是可以考慮的反擔(dān)保措施： （1）被持股的公司具有合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)，使得質(zhì)押股權(quán)具有較好的流動性； （2）被持股的公司具有特殊的經(jīng)營資質(zhì)； （3）被持股的公司具有不可讓渡的有價(jià)值資產(chǎn)（如商號）。一般情況下，一股獨(dú)大的公司和家族化公司的股權(quán)不具有質(zhì)押的價(jià)值。10、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)用于質(zhì)押的，其保障度不易確定，登記程序周期長因而效率很低，只能在確保有效控制風(fēng)險(xiǎn)的個別特殊情況下采用； 11、保證金與專戶資金質(zhì)押是保障度較高的反擔(dān)保措施，但與借款企業(yè)的融資目的有沖突。在為了督促借款企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)或調(diào)節(jié)

17、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可以并應(yīng)當(dāng)采用；12、法定的無法實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的幾種情形：（1）、在擔(dān)保物權(quán)設(shè)定人欠稅的情況下，國家的稅收權(quán)優(yōu)于擔(dān)保物權(quán)。2001年5月1日施行的稅收征收管理法第45條：“納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的，稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行?！保?）、承租人的優(yōu)先購買權(quán)優(yōu)于擔(dān)保物權(quán)。物權(quán)法第190條：訂立抵押合同前抵押財(cái)產(chǎn)已出租的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。抵押權(quán)設(shè)立后抵押財(cái)產(chǎn)出租的，該租賃關(guān)系不得對抗已登記的抵押權(quán)。（3）、建筑工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)。合同法第286條：發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包

18、人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。建筑工程承包人的優(yōu)先受償權(quán)必須是在建筑工程施工合同有限的情況下才具備，并且只能就該工程拍賣的價(jià)款有限受償，對于拍賣的土地使用權(quán)并不優(yōu)先受償。 13、不動產(chǎn)收益權(quán)質(zhì)押和普通債權(quán)質(zhì)押尚無法定的公示方式。在下列情況下，可以作為反擔(dān)保： （1）權(quán)利收益穩(wěn)定； （2）債務(wù)人資信良好； （3）債務(wù)人書面同意協(xié)助。應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法自2007年10月1日施行后，大額的應(yīng)收賬款實(shí)際上擁有了便捷的登記平臺。1

19、4、幾類特殊主體的擔(dān)保人資格： （1）村民委員會 村民委員會一般認(rèn)定具有擔(dān)保資格，依照村民委員會組織法第17條規(guī)定：“召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過?！?（2）居民委員會 至于與農(nóng)村村民委員會具有相似地位的城市居民委員會，吳國平律師認(rèn)為后者不具有負(fù)擔(dān)擁有集體土地和組織生產(chǎn)等重要的經(jīng)濟(jì)使命，主要職能是以組織居民生活有關(guān)的公益性事業(yè)，因此不宜賦予擔(dān)任人的資格。（3）外國企業(yè)派駐我國的代表處 依照最高人民法院關(guān)于對外國企業(yè)派駐我國的代表處以代表處名義出具的擔(dān)保是否有效及外國企業(yè)對該擔(dān)保行為應(yīng)承擔(dān)何種民事責(zé)

20、任的請示的復(fù)函的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其外國企業(yè)承擔(dān)實(shí)際的擔(dān)保人資格。抵押登記的相關(guān)問題【土地使用權(quán)抵押登記】受理機(jī)關(guān)：縣級以上的核發(fā)土地使用權(quán)證書的土地管理部門土地使用權(quán)抵押登記：抵押合同自簽訂之日起生效，但未經(jīng)登記的土地使用權(quán)的抵押權(quán)不受法律保護(hù)。以土地使用權(quán)設(shè)立抵押權(quán)的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后15日內(nèi)，抵押人和抵押權(quán)人一起持以下文件資料進(jìn)行登記。在抵押期間，抵押合同發(fā)生變更、解除或者終止之日起15日內(nèi)，持相關(guān)文件到土地管理部門辦理變更或者注銷抵押登記手續(xù)。文件資料：土地使用權(quán)證、抵押合同、地價(jià)評估及確認(rèn)報(bào)告、抵押人和抵押權(quán)人的身份證件共同到土地管理部門申請抵押登記。（1） 以劃撥土

21、地使用權(quán)抵押的，還須提交土地管理部門確認(rèn)的抵押土地的土地使用權(quán)出讓金額的證明；（2） 以房屋及其占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的，還需提交房屋所有權(quán)證。（3） 以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)廠房等建筑物抵押涉及集體所有的土地使用權(quán)抵押的，還需提交集體所有者同意抵押的證明；（4） 以承包方式取得的荒山、荒地、荒丘、荒灘等荒地的集體所有的土地使用權(quán)抵押的，還需提交該集體土地所有者同意抵押的書面證明；（5） 抵押人向金融機(jī)構(gòu)抵押借款依法應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件?！境鲎屚恋厥褂脵?quán)抵押登記】必須提交的文件：A、土地抵押登記申請書；B、土地登記申請者的法人代表證明；C、個人身份證明或戶籍證明；D土地權(quán)

22、屬來源證明；E、土地附著物權(quán)屬證明。土地抵押登記申請書（相關(guān)部門出具）應(yīng)載明的事項(xiàng)：A、申請者名稱；B、地址；C、土地坐落；D、面積E、用途；F、土地所有權(quán)；G、土地使用權(quán)；H、他項(xiàng)權(quán)利權(quán)屬來源的證明?！緞潛芡恋厥褂脵?quán)抵押登記】辦理登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件、材料：A、國有土地使用證； B、土地使用權(quán)出讓合同；C、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同；D、市、縣人民政府土地管理部門認(rèn)為有必要提交的其他證明文件、資料?！炯w所有的土地使用權(quán)抵押登記】應(yīng)提交的文件資料：1、 被抵押的土地的集體土地所有者同意抵押的證明；2、 抵押登記申請書；3、 抵押人和抵押權(quán)人的身份證明；4、 抵押合同；5、 經(jīng)土

23、地管理部門確認(rèn)的地價(jià)評估報(bào)告；6、 土地使用權(quán)屬證明和土地管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他文件?！緡型恋厥褂脵?quán)抵押登記】申辦材料 1、填寫國有土地使用權(quán)抵押登記申請審批表 2、抵押雙方簽訂的抵押合同和借款合同（原件） 3、抵押雙方法人代表身份證明（原件，個人為身份證復(fù)印件） 4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件） 5、國有土地使用證（原件） 6、地價(jià)評估報(bào)告及技術(shù)報(bào)告 7、房屋所有權(quán)證（土地上有房屋的） 7、土地部門認(rèn)為應(yīng)提交的其它材料 說明：地上沒有附著物的劃撥土地使用權(quán)申請抵押的，不受理報(bào)件。地上有附著物的劃撥土地使用權(quán)抵押，需提供雙方就處置土地時優(yōu)先補(bǔ)交土地出讓金的承諾書。屬于分割土地設(shè)定抵押登記的

24、，需提供具有土地勘測定界資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的抵押土地界線圖，并由抵押雙方共同認(rèn)可。抵押期滿后涉及法院裁定需處分土地的，應(yīng)由規(guī)劃部門出具規(guī)劃藍(lán)線圖。以上材料要求報(bào)送一式一份。 【無地上定著物土地使用權(quán)抵押登記 】 申報(bào)資料：（1）被抵押土地的國有土地使用證（分割抵押的須注明具體抵押地塊） （2）抵押貸款合同 （3） 抵押物清單 （4）貸款協(xié)議書 （5） 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、雙方法人代表或委托人證明書 （6）個人的須提供家庭成員同意抵押意見證明 （7）有關(guān)批準(zhǔn)文件（限抵押權(quán)人為非金融機(jī)構(gòu)） 【辦理房地產(chǎn)抵押登記】程序：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂之日起30日內(nèi)到房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門

25、辦理房地產(chǎn)抵押登記，超過30日期限的，房地產(chǎn)抵押登記部門有權(quán)拒絕當(dāng)事人的登記申請。 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人的申請進(jìn)行審核。凡權(quán)屬清楚、證明材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的書面答復(fù)。辦理房地產(chǎn)抵押登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)交驗(yàn)下列文件： A、抵押當(dāng)事人的身份證明材料或法人資格證明材料， B、抵押當(dāng)事人必須提交抵押登記申請書， C、抵押當(dāng)事人必須提交抵押合同， D、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)權(quán)證，如果是共有的房屋還必須提交房屋共有權(quán)證和其他共有人同意抵押的證明材料， E、可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料， F、可以證明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的有關(guān)資料， 即房地產(chǎn)價(jià)格評

26、估部門對抵押房地產(chǎn)所作出的價(jià)格評估文件。G、登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他法律文件。 附注：（1）如果是以預(yù)售的商品房抵押的，依據(jù)城市房地產(chǎn)管理法、城市房地產(chǎn)抵押管理辦法、城市商品房預(yù)售管理辦法等法律規(guī)定，登記時所提交的文件除上述以外，還必須具有建筑工程規(guī)劃許可證、施工許可證、商品房預(yù)售許可證。登記機(jī)關(guān)在抵押合同上做出相關(guān)記載，在抵押期間竣工的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取房產(chǎn)證權(quán)屬證書后，重新辦理房地產(chǎn)抵押登記。（2）如果所抵押的建筑物正在建設(shè)中，則必須提交建筑合同，在抵押期間竣工的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取房產(chǎn)證權(quán)屬證書后，重新辦理房地產(chǎn)抵押登記。（3）如果是以預(yù)購商品房抵押貸款的，則還須提交生效的預(yù)購房

27、屋合同?！拒囕v抵押登記程序】受理機(jī)關(guān)：車輛（機(jī)動車輛）的登記部門辦事相關(guān)規(guī)定 ：已注冊登記的機(jī)動車，抵押人（機(jī)動車所有人）將機(jī)動車作為抵押物的，可以向機(jī)動車管轄地車輛管理所申請登記，并交驗(yàn)車輛。車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，在機(jī)動車登記證書上記載抵押登記內(nèi)容。申報(bào)材料：1、機(jī)動車登記申請表（抵押、注銷抵押）原件； 2、抵押人和抵押權(quán)人的身份證明；3、機(jī)動車登記證書； 4、抵押人和抵押權(quán)人依法訂立的主合同和抵押合同。（如注銷抵押登記則提供解除抵押合同）； 5、抵押車輛的價(jià)值評估報(bào)告。附：抵押權(quán)自抵押合同生效時成立?！酒髽I(yè)動產(chǎn)抵押登記】受理機(jī)關(guān)：抵押物所在地工商行政管理部門企業(yè)動產(chǎn)抵押物分別存

28、放在兩個以上不同登記機(jī)關(guān)轄區(qū)時，由主要抵押物所在地的市、縣工商行政管理局登記，并將登記情況抄送抵押人登記注冊機(jī)關(guān)和其他抵押物所在地的登記機(jī)關(guān)。提交的文件：1、經(jīng)抵押合同雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的動產(chǎn)抵押登記書；2、抵押合同雙方當(dāng)事人主體資格證明或者自然人身份證明文件；3、委托代理人辦理動產(chǎn)抵押登記的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書；4、抵押物清單；5、董事會同意抵押決議，或股東會同意抵押決議，或合伙人同意抵押決議，或獨(dú)資企業(yè)出資人同意抵押聲明書，或其他可證明同意抵押的文件；6、抵押物的所有權(quán)證明；7、抵押物的評估價(jià)值報(bào)告。8、登記機(jī)關(guān)所要求的其他文件資料。 附：【機(jī)器設(shè)備的抵押登記】所需

29、要提供的文件與資料： (1)動產(chǎn)抵押登記申請書(自登記受理機(jī)關(guān)獲取) (2)主債務(wù)合同 (3)抵押合同(或者最高額抵押合同)、抵押財(cái)產(chǎn)清單(4)機(jī)器設(shè)備價(jià)值評估報(bào)告書(機(jī)器設(shè)備彩色照片)(5)董事會同意抵押決議，或股東會同意抵押決議，或合伙人同意抵押決議，或獨(dú)資企業(yè)出資人同意抵押聲明書，或其他可證明同意抵押的文件。(6)抵押物產(chǎn)權(quán)說明書(7)登記申請人身份證明資料：營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明書、法人代表身份證、授權(quán)委托書、受托人身份證明書【林權(quán)抵押登記】申報(bào)材料：1、林權(quán)證 2、林權(quán)抵押貸款協(xié)議書 3、林權(quán)抵押合同4、借款合同 5、森林資產(chǎn)價(jià)值評估報(bào)告 6、需提供的其他資料具體申辦程序?yàn)椋?1

30、)抵押事項(xiàng)的申請與受理；(2)抵押物的審核、權(quán)屬認(rèn)定；(3)抵押物價(jià)值評估及評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案；(4)簽訂抵押合同；(5)申請抵押登記；(6)辦理抵押登記手續(xù)；(7)核發(fā)抵押登記證明書。 質(zhì)押相關(guān)問題質(zhì)押合同自質(zhì)物交與質(zhì)權(quán)人占有時生效，對于權(quán)利質(zhì)押，如果沒有權(quán)利憑證，質(zhì)權(quán)自有關(guān)部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。根據(jù)擔(dān)保法第七十五條的規(guī)定，下列權(quán)利可以質(zhì)押：（一） 匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；（二） 依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；（三） 依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)，專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；（四） 依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。質(zhì)押合同規(guī)定了質(zhì)物移交的時間，但是出質(zhì)人未按約定的時間移交質(zhì)物，應(yīng)區(qū)分以

31、下兩種情況：（1） 出質(zhì)人未按質(zhì)押合同約定的時間移交質(zhì)物，但在其后又將質(zhì)物移交給質(zhì)權(quán)人，質(zhì)權(quán)人接受質(zhì)物的，應(yīng)視為質(zhì)權(quán)人與出質(zhì)人變更了質(zhì)物移交時間，質(zhì)押合同自質(zhì)物實(shí)際移交于質(zhì)權(quán)人占有時生效；（2） 雖然合同規(guī)定了質(zhì)物移交時間，但出質(zhì)人一直未將質(zhì)物移交給質(zhì)權(quán)人，那么質(zhì)權(quán)不產(chǎn)生，如果給質(zhì)權(quán)人造成損失，出質(zhì)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。權(quán)利質(zhì)押【1】 依法可以出質(zhì)的股份、股票登記機(jī)構(gòu)為依法成立并辦理工商登記的證券交易所股份質(zhì)押須具備三個條件：1、 須取得公司全體股東過半數(shù)的同意；2、 應(yīng)當(dāng)訂立書面質(zhì)押合同3、 應(yīng)將處置情況記載于股東名冊。以上市公司的股份出質(zhì)的，質(zhì)押合同自股份出質(zhì)向證券登記機(jī)構(gòu)

32、辦理出質(zhì)登記之日起生效，質(zhì)押權(quán)自登記之日起生效。以非上市公司的股份出質(zhì)的，質(zhì)押合同自股份出質(zhì)記載于股東名冊之日起生效?！?】 可以質(zhì)押的票據(jù)（匯票、本票、支票）以匯票、本票、支票設(shè)置抵押時，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人沒有背書記載“質(zhì)押”字樣的，不得以票據(jù)出質(zhì)對抗善意第三人?！?】 債券質(zhì)權(quán)債券分為國家債券、地方債券、公司債券、金融債券，債券一般均可以轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，質(zhì)押合同自質(zhì)物交付質(zhì)權(quán)人之日起生效。公司債券分為記名債券和不記名債券，記名公司債券的轉(zhuǎn)讓，由公司將受讓人的姓名或名稱及住所記載于公司債券存根簿。以記名公司債券出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面質(zhì)押合同，在公司債券后背書記載“質(zhì)押”字樣。無記名公司債券的裝讓，由債券持有人在依法設(shè)立的證券交易所將該證券交付給受讓人后即發(fā)生轉(zhuǎn)讓的