淺析固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)

1、    淺析固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)    陳澤高 王 智摘要固定總價(jià)合同是固定價(jià)格合同中的一種,指的是合同總價(jià)格在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可以調(diào)整的合同,但不是說完全不能調(diào)整的,在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)還是允許調(diào)整的,掌握了這一點(diǎn)對于本文我們提到降低合同風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的。關(guān)鍵詞固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn):d922.29:a首先我們要明確固定總價(jià)合同相比其它的有什么特點(diǎn),值得施工單位和業(yè)主大量采用。固定總價(jià)合同的特點(diǎn)業(yè)內(nèi)一般認(rèn)為有三點(diǎn):(1)采用了固定總價(jià)合同的工程造價(jià)利于結(jié)算。這是因?yàn)楹贤目們r(jià)是固定的,只要發(fā)包方(即業(yè)主)沒有改變合同約定的施工內(nèi)容,那么訂立合同時(shí)價(jià)格條款

2、就是合同雙方進(jìn)行結(jié)算的價(jià)格依據(jù)。可以使得發(fā)包方節(jié)約大量的計(jì)量、核價(jià)的工作,減少合同雙方因工程結(jié)算常常出現(xiàn)的價(jià)格爭議,簡便了工程結(jié)算的工作量和結(jié)算程序。(2)采用了固定總價(jià)合同后,合同中價(jià)與量的風(fēng)險(xiǎn)主要是由承包商承擔(dān)。這樣的風(fēng)險(xiǎn)分配對于承包商來說是承攬工程所要面臨的首要的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)楣潭們r(jià)合同對承包商而言,一經(jīng)訂立就要承擔(dān)計(jì)價(jià)和計(jì)量的風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)包括在投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤,合同履行過程中因?yàn)閮r(jià)格上漲帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)(當(dāng)然也有低價(jià)的獲利)。在簽訂固定總價(jià)合同時(shí),承包商只能通過業(yè)主提供的施工圖紙和說明自己計(jì)算工程量,再依據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)得出合同總價(jià)。在這一過程中就存在著風(fēng)險(xiǎn):發(fā)包方提供的工程量清單

3、只是提供給承包商用來作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考,但是一旦出現(xiàn)工程計(jì)算量的錯(cuò)誤時(shí),對于承包商而言就是風(fēng)險(xiǎn)的由頭。這也是投標(biāo)時(shí),承包商為了承攬工程不得不承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。(3)采用了固定總價(jià)合同將導(dǎo)致承包商索賠機(jī)會下降。這是發(fā)包方喜歡采用這一合同的主要原因,它可以使發(fā)包方掌握主動(dòng),對工程造價(jià)控制在自己的預(yù)算之內(nèi)。主要是因?yàn)榘l(fā)包方往往在合同中約定,只有發(fā)包方變更設(shè)計(jì)或增減工程量才可以調(diào)整該合同的價(jià)款,這直接導(dǎo)致承包商借口工程量增減索賠的機(jī)會大大的減少。結(jié)合實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn),固定總價(jià)合同要預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先,就是工程量的增加導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)槌邪踢M(jìn)行投標(biāo)時(shí)常常會遇到工程投標(biāo)時(shí)間太短,不能夠在

4、投標(biāo)報(bào)價(jià)前對施工圖紙進(jìn)行精確計(jì)算獲得準(zhǔn)確的工程量。只得依據(jù)發(fā)包方提供的清單進(jìn)行報(bào)價(jià),等于無條件承認(rèn)了招標(biāo)文件內(nèi)所有的工程內(nèi)容,那么當(dāng)清單與實(shí)際施工時(shí)的工程量、單價(jià)發(fā)生誤差時(shí),承包方卻不能進(jìn)行更改或索賠,也就是產(chǎn)生漏算、少算的風(fēng)險(xiǎn)全由承包方自行承擔(dān)。其次,就是材料價(jià)格發(fā)生變動(dòng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中,無論材料市場如何潮起潮落,最后的材料價(jià)格所帶來的風(fēng)險(xiǎn)都必須由承包方來承擔(dān)。最后就是工程承包范圍約定不清導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。固定總價(jià)合同中的固定價(jià)格是由工程合同承包范圍和內(nèi)容固定基礎(chǔ)決定的。如果發(fā)生合同承包范圍以外的工程才可以要求追加合同價(jià)款。正因?yàn)槿绱?雙方對于合同承包范圍的界定就必須十分的清楚,但事

5、實(shí)恰恰相反,在實(shí)踐中,合同雙方的約定要么過于簡單要么約定不明,導(dǎo)致的結(jié)果就是損失只能由施工企業(yè)來承擔(dān)。明白了固定總價(jià)合同存在的風(fēng)險(xiǎn),那么我們就能夠有的放矢的采取防范和應(yīng)對措施。作為承包方要了解國家出臺的防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)政策:如國家城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(2008年7月9日)的第4.1.9條就規(guī)定“采用工程量清算計(jì)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)在招標(biāo)或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容以及范圍(幅度),不得采取無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)。”及第4.7.6條規(guī)定“若施工期間市場價(jià)格變動(dòng)超過一定幅度時(shí),應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款;合同沒有約定或約定不

6、明確的,應(yīng)按升級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。”前一條款為風(fēng)險(xiǎn)定下了合理的范圍,后一條款則規(guī)定了合同范圍以及發(fā)生爭端的救濟(jì)方式。但是上面的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)范只是政府的指導(dǎo)意見,不具有法律的強(qiáng)制力,最終還得合同雙方來進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。具體對于承包方而言需要注意的有下面幾點(diǎn):要注意從承攬工程時(shí)就了解發(fā)包人的資信,特別是對發(fā)包人的注冊資金情況、資質(zhì)、資信、不良記錄等方面進(jìn)行調(diào)查,謹(jǐn)防固定總價(jià)合同的詐騙發(fā)生。在投標(biāo)過程中不能夠以時(shí)間緊為由放松對圖紙與清單的計(jì)算。同時(shí)還要注意到“風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容與范圍(幅度)”,要時(shí)刻記住這是一份固定總價(jià)合同,是在約定的范圍內(nèi)才是固定的。還可以在合同中規(guī)定特別條款,明確當(dāng)出現(xiàn)工程量變更或施工圖紙與工程量清單不一致時(shí)的處理方法,在施工同時(shí)則要加強(qiáng)