中級任職培訓(xùn)與軍事類研究生教育融合式培養(yǎng)研究8

1、中級任職培訓(xùn)與軍事類研究生教育融合式培養(yǎng)研究2011 年召開的第十六次全軍院校會議提出推行中級任職培訓(xùn)與軍事 類碩士研究生教育融合式培養(yǎng)（以下簡稱融合式培養(yǎng)） ，這是對我軍任職 教育和研究生教育改革提出的新要求，也是對任職教育及研究生教育改革 發(fā)展的重要補充。為貫徹落實第十六次全軍院校會議精神，各院校圍繞融 合式培養(yǎng)的必要性、可行性、方法路子等進行了有益探索，取得了初步的 研究成果，對于融合式培養(yǎng)的開展與實施起到了一定的理論牽引與借鑒作 用。不過，融合式培養(yǎng)是一個新生事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可資借鑒，需要 持續(xù)深入的理論研究及不斷的探索實踐，方能摸索出一套行之有效的方法 路徑。因此，既有的研究僅僅

2、是一個良好開端，尚需要廣大軍事教育工作 者展開更加深入的思考與探索。一、學(xué)術(shù)史回顧 關(guān)于任職培訓(xùn)與研究生教育融合、銜接培養(yǎng)的探討并非始于第十六次 全軍院校會議。早在 2005 年，王云龍就提出中級指揮院校任職教育與研 究生教育是一種共育模式，應(yīng)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。此后，馮金闊、戴維 民、張德勤等人也分別從研究生教育與任職教育緊密結(jié)合、構(gòu)建與任職教 育相融合的研究生教育培養(yǎng)體系、任職教育與研究生教育協(xié)調(diào)發(fā)展等方面 進行了探究。第十六次全軍院校會議之后，中級任職培訓(xùn)與軍事類研究生 教育實施融合式培養(yǎng)已成為廣大軍事教育工作者的共識。綜觀這些研究，歸納起來，主要取得了以下兩方面的成果： 第一，通過探討

3、任職培訓(xùn)與研究生教育相互融合的必要性與可行性， 明確了開展融合式培養(yǎng)的重要意義。如苗秀娟等闡述了融合式培養(yǎng)的必要 性，認為任職教育的改革發(fā)展需要與研究生教育相互融合、相互對接，應(yīng) 用型、復(fù)合型研究生培養(yǎng)目標，客觀上也需要研究生教育借鑒任職教育的 成功經(jīng)驗，二者是培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才同一目標的兩個不同的環(huán)節(jié)， 必須貫徹“一體化”的思想，總體設(shè)計，系統(tǒng)籌劃。徐國榮等則從融合的 可行性方面進行闡述，認為軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與中級任職教育 培訓(xùn)是培養(yǎng)中級指揮軍官的兩個主要途徑：二者具有共同發(fā)展的需要，為 融合式培養(yǎng)提供了動力；二者具有較高的關(guān)聯(lián)性，為融合式培養(yǎng)奠定了基 礎(chǔ)。張清則探討了兩類教育

4、相互融合的重要意義，指出促進兩種訓(xùn)練模式 的融合除了能夠最大限度地利用現(xiàn)有資源，推動學(xué)歷教育和任職教育相結(jié) 合外，還對提高我軍指揮軍官素質(zhì)，促進部隊全面建設(shè)有重要意義。第二，提出了融合式培養(yǎng)的設(shè)想或?qū)Σ摺Ｈ缤踉讫執(zhí)岢鰬?yīng)進一步優(yōu)化 人才培養(yǎng)方案，進一步優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，進一步形成兩類教學(xué)對 象的優(yōu)勢互補。陳俊等提出了明確研究生教育等同于同價任職培訓(xùn)；任職 培訓(xùn)后允許申請同層次碩士學(xué)位；調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，建立學(xué)分互認機制；調(diào) 整現(xiàn)有招生模式和學(xué)制；建立有效激勵機制；建立部隊和院校合理育人機 制等更加具體的設(shè)想。綜合分析既有研究成果，認為當(dāng)前的理論研究還存在以下幾方面的不 足：第一，對于任職培訓(xùn)與

5、研究生教育相互融合基本含義的認識有一定偏 差。第二，融合式培養(yǎng)的方法路徑不宜一概而論，須區(qū)分融合層次或類別 找準關(guān)節(jié)點有重點地設(shè)計實施第三，對于融合式培養(yǎng)順利實施的保障機制構(gòu)建需加強研究。二、科學(xué)理解融合式培養(yǎng)的基本含義 科學(xué)把握融合式培養(yǎng)的基本含義是保證融合式培養(yǎng)工作有效開展的 根本前提。當(dāng)前學(xué)界對于融合式培養(yǎng)的含義主要有三種理解：第一種理解，認為融合培養(yǎng)“是指不改變中級任職培訓(xùn)現(xiàn)行體制和方 式的情況下，為提高軍事學(xué)研究生崗位任職和解決重大現(xiàn)實問題的能力， 通過對軍事學(xué)研究生教育的培養(yǎng)過程、內(nèi)容、方法和模式進行調(diào)整優(yōu)化， 在軍事學(xué)研究生教育的某一階段，讓研究生有選擇地跟隨不同專業(yè)的中 培隊&

6、#39;，完成全部課程或核心課程為主體的相關(guān)課程學(xué)習(xí)”。這種觀點比 較具有代表性，大部分研究成果探討的主體內(nèi)容就是如何通過融入任職培 訓(xùn)促進研究生教育發(fā)展，即認為融合式培養(yǎng)是將研究生教育融入任職培訓(xùn) 當(dāng)中。第二種理解，認為融合式培養(yǎng)是將任職教育融人研究生教育當(dāng)中，促 進中級指揮培訓(xùn)學(xué)員的“碩士化”。這種理解雖不是主流，但也在一些研 究成果中體現(xiàn)出來。第三種理解，認為融合式培養(yǎng)包括兩層含義，即任職教育的改革發(fā)展 需要與研究生教育相互融合、 相互對接， 研究生教育也要更主動、 更快速、 更大量地向任職教育對接，以進一步突出研究生尤其是碩士生的崗位任職 指向性。明確提出這種觀點的成果并不多見，與前兩

7、種僅強調(diào)某一側(cè)面的 觀點相比，這種對于融合式培養(yǎng)含義的理解更為全面、更為科學(xué)。因為， 任職培訓(xùn)與研究生教育是軍事教育的兩個重要組成部分，它們各自具有不同的特點和規(guī)律，也具有各自的優(yōu)勢與不足，將兩類教育有機融合的目的就是要走開雙向互動、優(yōu)勢互促的路子，以有效實現(xiàn)兩類人才培養(yǎng)質(zhì)量的 共同提高。這是開展融合式培養(yǎng)的根本動因與終極目的，任何強調(diào)單方面 融合的觀點都是片面的。所以，對于融合式培養(yǎng)的基本含義應(yīng)該全面地理解，應(yīng)看到這種融合 既包括軍事類研究生教育與中級任職培訓(xùn)的融合，也包含中級任職培訓(xùn)與 軍事類研究生教育的融合，這兩個層面融合培養(yǎng)的目標不同，因此采取的 融合方式也不同。軍事類研究生教育與中級

8、任職培訓(xùn)融合培養(yǎng)的目標在于 研究生崗位任職能力和實踐應(yīng)用能力素質(zhì)的提升，中級任職培訓(xùn)與軍事類 研究生教育融合培養(yǎng)的目標在于中級指揮軍官學(xué)歷層次的提升。只有明確 了融合式培養(yǎng)包括這兩個層面的含義，才能根據(jù)不同層面的融合特點有針 對性地構(gòu)設(shè)科學(xué)合理的融合方法路徑。三、準確把握融合式培養(yǎng)的主要方式 （一）軍事類研究生教 育與中級任職培訓(xùn)的融合1. 全日制軍事學(xué)碩士研究生培養(yǎng)與中級任職培訓(xùn)的融合這類融合可以采取通過優(yōu)化課程設(shè)置，使相關(guān)專業(yè)研究生與任職培訓(xùn) 學(xué)員混編同訓(xùn)的方式，達到充分利用任職教育資源培養(yǎng)軍事學(xué)研究生的目 的?？煽紤]將軍事學(xué)研究生教育內(nèi)容進行優(yōu)化整合，按照公共基礎(chǔ)課、專 業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)應(yīng)

9、用課、選修課四大模塊構(gòu)設(shè)模塊化課程體系。其中，公 共基礎(chǔ)課模塊主要包括公共基礎(chǔ)和軍事共同基礎(chǔ)課程，通常在第一學(xué)期完 成，可在研究生范圍內(nèi)獨立實施。專業(yè)基礎(chǔ)課模塊包括聯(lián)合作戰(zhàn)基本理論 研究以及學(xué)科專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究等內(nèi)容，通常在第一和第二學(xué)期穿插進行，可根據(jù)具體情況考慮將研究生相關(guān)課程學(xué)習(xí)并入相應(yīng)的任職教育 班次。專業(yè)應(yīng)用課模塊主要包括軍種戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)與指揮、部隊政治工作、部 隊訓(xùn)練、部隊管理、綜合演習(xí)等內(nèi)容，是形成軍事學(xué)研究生專業(yè)應(yīng)用能力 與崗位任職能力的核心內(nèi)容，在這一模塊應(yīng)重點考慮將研究生編人相關(guān)專 業(yè)中級任職培訓(xùn)班次當(dāng)中，與中級任職培訓(xùn)學(xué)員混編同訓(xùn)，以提高研究生 與任職崗位能力相適應(yīng)的專

10、業(yè)綜合素質(zhì)。選修課模塊要本著滿足研究生個 性化選擇需求的原則設(shè)置課程，既要包含與研究生學(xué)科專業(yè)或相關(guān)學(xué)科專 業(yè)緊密相連的內(nèi)容，又應(yīng)包含與研究生畢業(yè)后崗位任職需求相關(guān)的內(nèi)容， 尤其是應(yīng)特別強調(diào)將任職教育中富有創(chuàng)意、貼近實際的內(nèi)容引入選修課當(dāng) 中，以豐富和深化課程內(nèi)容。除此之外，為中級任職培訓(xùn)學(xué)員開設(shè)的知識 性、專題性講座課程，也應(yīng)要求相關(guān)專業(yè)軍事學(xué)研究生參與聽課及討論。2. 先被錄取為軍事碩士專業(yè)學(xué)位的研究生的培養(yǎng)與中級任職培訓(xùn)的 融合這類融合可考慮采用將軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生并入一年制的中級 任職培訓(xùn)班次進行融合培養(yǎng)的方式。之所以考慮采取這種融合方式，是因 為這兩類教育在培養(yǎng)對象起點、培養(yǎng)目標

11、、培養(yǎng)方式等方面具有相似性， 將軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生并入一年制的中級任職培訓(xùn)班次進行融合式 培養(yǎng)有利于整合院校教育資源，實現(xiàn)資源共享，提高人才培養(yǎng)效益。經(jīng)過 一年的培訓(xùn)并通過課程考核后，軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生與中級任職培訓(xùn) 學(xué)員一樣獲取中級任職培訓(xùn)資格，之后可回部隊邊工作邊進行學(xué)位論文的 準備和撰寫，在兩年內(nèi)申請碩士學(xué)位。（二）中級任職培訓(xùn)與軍事類研究生教育的融合這種融合可以考慮采取將中級任職培訓(xùn)學(xué)員納入軍事碩士專業(yè)學(xué)位 研究生招生對象范疇，對于申請報考軍事碩士專業(yè)學(xué)位的學(xué)員進行接續(xù)式 融合式培養(yǎng)的方式。參加中級培訓(xùn)結(jié)束的學(xué)員，可本著自愿的原則，申請 參加接續(xù)式融合培養(yǎng)，經(jīng)資格審查合格或參加

12、資格考試合格后， 按照10%- 15%的比例招收為軍事專業(yè)碩士學(xué)位研究生。接受了為期一年的中級培訓(xùn) 的學(xué)員被招收為軍事學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位研究生后，可回到部隊撰寫學(xué)位論 文，兩年內(nèi)申請軍事碩士專業(yè)學(xué)位；中級培訓(xùn)時間不足一年的學(xué)員，取得 軍事專業(yè)碩士學(xué)位研究生學(xué)籍后，需要在一年內(nèi)到院校接受面授兩次（或 順延三個月學(xué)制） ，參加部分課程學(xué)習(xí)合格后再進入論文撰寫階段，按規(guī) 定申請軍事碩士專業(yè)學(xué)位。四、合理構(gòu)建融合式培養(yǎng)的保障體系（一）設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)針對任職培訓(xùn)和研究生教育這兩類教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)各自為政，兩類軍事 人才培養(yǎng)宏觀規(guī)劃上缺乏整體性、系統(tǒng)性和一致性的現(xiàn)狀，建議總部成立 由總參軍訓(xùn)部有關(guān)業(yè)務(wù)

13、局、四總部的院校培訓(xùn)部門聯(lián)合組成的融合式培養(yǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負責(zé)全軍院校融合式培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)工作。針對各院校任職教育 和研究生教育教學(xué)組織部門相對分離，兩類教育基本上平行地、獨立地存 在于任職教育院校的現(xiàn)狀，建議在各院校設(shè)置融合式培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院 校最高領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組員參照總部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員對應(yīng)設(shè)置，主要負責(zé)對上匯 報和處理協(xié)調(diào)各項具體事務(wù)，可通過定期與不定期召開會議的形式開展工 作。（二）制訂條例規(guī)章，提供制度保證明確的法規(guī)、嚴格的制度約束，是融合式培養(yǎng)規(guī)范實施、正確開展的 有力保證。 可從以下方面考慮建章立制： 一是進一步完善 院校教育條例 ， 將融合式培養(yǎng)作為院校教育的基本制度寫入條例，將與之相

14、關(guān)的職責(zé)任務(wù) 納入四總部和院校的管理職責(zé)中。二是各院校自行制訂融合式培養(yǎng)的具體 條例和規(guī)章制度，具體應(yīng)包括融合式培養(yǎng)的具體內(nèi)容、實施步驟、經(jīng)費保 障方面的規(guī)定，融合式培養(yǎng)組織部門、工作方式、組織人員的職責(zé)規(guī)范， 融合式培養(yǎng)教學(xué)科研活動的計劃、組織實施、反饋評估、調(diào)控方面的制度 規(guī)定，融合式培養(yǎng)相應(yīng)的管理制度規(guī)定，等等。（三）注重師資建設(shè)，提供人才支撐融合式培養(yǎng)對教員的能力素質(zhì)提出了更高的要求。教員不僅要研究和 掌握本學(xué)科的系統(tǒng)化的基礎(chǔ)知識、前沿理論和應(yīng)用知識，更要具備較強的 組織訓(xùn)練、現(xiàn)地教學(xué)、裝備運用、綜合演練等實踐教學(xué)能力。這就要求院 校在教員隊伍建設(shè)上， 不僅要鼓勵教員提高學(xué)歷層次， 鉆

15、研學(xué)科專業(yè)知識， 還要有計劃地安排教員到部隊調(diào)研、代職，參加部隊訓(xùn)練、演習(xí)活動，深 入了解部隊作戰(zhàn)實際情況，提高教學(xué)的針對性和有效性，適應(yīng)兩類軍事人 才融合式培養(yǎng)的需求。此外，應(yīng)重點加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)。融合式培養(yǎng)很大 一部分是軍事碩士專業(yè)學(xué)位研究生和中級任職培訓(xùn)學(xué)員的融合。軍事碩士 專業(yè)學(xué)位研究生實行的是院校導(dǎo)師和部隊導(dǎo)師雙導(dǎo)師聯(lián)合指導(dǎo)模式。目 前，這種模式存在導(dǎo)師分工不明確、缺乏協(xié)調(diào)、聯(lián)合指導(dǎo)效果不明顯等問 題，不利于研究生培養(yǎng)，亟需改進提高。如果通過融合式培養(yǎng)將大批經(jīng)過 中級培訓(xùn)的學(xué)員擴充到研究生隊伍當(dāng)中，那么更需要加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)。 為此，應(yīng)對兩類導(dǎo)師的能力素質(zhì)提出更高要求，要求院校導(dǎo)師真