關(guān)于川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展的思考與建議

1、    關(guān)于川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展的思考與建議    胡容 張瑩【摘 要】川中丘區(qū)有得天獨厚的條件發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，尚不足以支撐大授模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。本文試圖從川中丘區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的背景條件、成效等兩方面著眼，對園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想這一問題作粗淺分析?！娟P(guān)鍵詞】川中丘區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；戰(zhàn)略構(gòu)想1.園區(qū)簡介川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是省級農(nóng)業(yè)科技園，位于四川省內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)，距內(nèi)江城區(qū)12公里，規(guī)劃面積1萬畝，總投資1.74億元，將通過3年建成年產(chǎn)值達(dá)3億元以上。該園以新聞巨子范長江故居所在的趙家壩

2、為核心，總體設(shè)計分為：“一館一廊、兩街一市、八大板塊（一館：范長江紀(jì)念館；一廊：長江文化長廊；兩街：長江街和商貿(mào)街；一市：農(nóng)產(chǎn)品集散市場；八大板塊：特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、彩色農(nóng)業(yè)、林果示范、花卉苗木、濕地農(nóng)業(yè)、觀光旅游、加工與居民集居）”。園區(qū)是集旅游、觀光、休閑、農(nóng)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園。2.園區(qū)規(guī)劃背景條件2.1 政策指導(dǎo)、實地謀劃按照2009年省委、省政府21號文件精神，為進(jìn)一步帶動全區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，由我區(qū)農(nóng)勞辦考核和申報，經(jīng)內(nèi)江市勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并于2010年7月8日認(rèn)定(即內(nèi)農(nóng)勞領(lǐng)發(fā)201006號文件)，命名川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為“內(nèi)江市農(nóng)

3、民工創(chuàng)業(yè)園”稱號。園區(qū)是我區(qū)積極貫徹上級文件精神，實施失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的一次成功嘗試。園區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)川中優(yōu)勢來謀劃產(chǎn)業(yè)，將名人故居建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，打造一個“既有紀(jì)念性、又有地標(biāo)性和科技示范性”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和愛國主義教育基地。2.2 農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與紅色旅游的互動整合田家鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中等鎮(zhèn)，還是新聞巨子范長江的故居，具有一定的歷史文化意義。面對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，內(nèi)江改變傳統(tǒng)觀念和創(chuàng)新機(jī)制，將名人效應(yīng)、紅色旅游與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合進(jìn)行開發(fā)，既能避免單純開發(fā)名人故居和單純建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的內(nèi)容單一、形式不新的弊端，又能通過

4、擴(kuò)大載體。獨辟蹊徑實行“文農(nóng)聯(lián)姻”，大打“長江牌”，以此擴(kuò)大東興區(qū)的對外影響力和促進(jìn)東興區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展1。2.3 規(guī)劃起點高、規(guī)模大園區(qū)的總體設(shè)計分為“一館一廊、兩街一市、八大板塊”，把川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成具有丘陵地區(qū)特點的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的亮點、增長點。園區(qū)以田家鎮(zhèn)8個村、5個壩為中心；以無公害大棚蔬菜規(guī)模種植、苗木繁殖和名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖及種苗生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以范長江故居為載體的文化資源作為紅色觀光旅游的主要內(nèi)容。項目基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化，田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套；生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化，通過專合組織、合作社等組織連農(nóng)戶建基地，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)代化2。2.4 完善的鎮(zhèn)政府信息

5、公開網(wǎng)內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)開設(shè)了“單位簡介、政務(wù)公開、政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)分工、信息動態(tài)、辦事指南、圖片新聞、便民服務(wù)”八個板塊，涉及農(nóng)村黨的建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)和農(nóng)村教育等諸多方面，與“三農(nóng)”問題息息相關(guān)，有利于建立一條多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶的新途徑，為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的信息服務(wù)；有利于滿足農(nóng)村黨員、干部和群眾對科技信息多樣化和個性化需求，提高科技服務(wù)的針對性和有效性。2.5 尋求科研合作，修復(fù)范長江故居園區(qū)與省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)建立技術(shù)合作關(guān)系，依托專家教授、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技專家和技術(shù)人員，推廣種養(yǎng)殖優(yōu)良品種，推行標(biāo)準(zhǔn)化生

6、產(chǎn)，提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種，避免低水平運行，真正將示范區(qū)建成輻射帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地和農(nóng)民增收的示范窗口。范長江故居修復(fù)本著“修舊如舊”的原則，故居保持了舊有風(fēng)貌，并對周邊環(huán)境進(jìn)行了設(shè)計。故居修復(fù)和周邊環(huán)境打造按照紅色旅游景點景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃新、環(huán)境美，將之建設(shè)成為集旅游、紀(jì)念、參觀于一體的愛國主義教育基地，為有新聞理想的人們提供了一個“朝圣”的地方3。3.園區(qū)建設(shè)成效3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成績建成三元村、正子村生產(chǎn)便道10千米、機(jī)耕道2千米；新建港灣式停車站1個；獅子村通村公路資金全部到位，目前正在建設(shè)中。全年新建山坪塘139口、河堰

7、1處、郭家壩二級堤灌站80千瓦，整治垮塌渠溝260米，渠道掏瘀10000米，建成田間自流管網(wǎng)4千米，改善了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水條件，成功實施了羊寺溝病危水庫泄洪渡汛。新建農(nóng)村戶用沼氣池255口，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌效果明顯由于歷史和體制的原因，田家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題比較突出，特別是在教育、醫(yī)療、社會保障等方面差距較大。近年來，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)均取得了長足發(fā)展，尤其是在城鎮(zhèn)開發(fā)、重點項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯成效。在新農(nóng)村建設(shè)方面，大力改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。先后實現(xiàn)了村村通油路，村村通廣播，村村通有線電視及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等農(nóng)村

8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；在社會保障方面，我鎮(zhèn)推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生室、優(yōu)化教育資源等社會保障體系建設(shè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。3.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入鎮(zhèn)政府結(jié)合實際，科學(xué)規(guī)劃，將正子村趙家壩作為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū)。該區(qū)域目前已入住農(nóng)業(yè)示范園、范長江故居修繕和新農(nóng)村建設(shè)三大項目。園區(qū)內(nèi)已有蔬菜種植大戶(10畝以上)59戶，種植面積1458畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖290畝；園區(qū)內(nèi)范長江故居修繕工程現(xiàn)已完成房屋賠償、道路建設(shè)等各項前期工作，房屋修繕工程已接近尾聲；新村五改建設(shè)已完成92戶，已規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程18戶，村辦工程已相繼完工。3.4 對新農(nóng)村建設(shè)的重大

9、支撐作用川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)整合了資源，把很多分散、零星的項目資金進(jìn)行了重新配置，集中力量辦大事，建一塊成一塊，建一片成一片，拉動了一方農(nóng)民增收致富；實現(xiàn)了新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新農(nóng)機(jī)在園區(qū)的充分應(yīng)用，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代元素，為東興區(qū)的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的效益；實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，在規(guī)?；幕A(chǔ)上帶動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)而實現(xiàn)品牌化；創(chuàng)新了經(jīng)營機(jī)制，通過大流轉(zhuǎn)、小業(yè)主等模式帶動了農(nóng)民增收致富。4.園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想4.1 加快發(fā)展農(nóng)村教育園區(qū)在增加農(nóng)民收入的同時，必須發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。一是堅持九年義務(wù)教育，依法保障農(nóng)民受教育的權(quán)利，防止中小學(xué)生輟學(xué)，成為新的文盲

10、；二是努力辦好技術(shù)教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和推廣先進(jìn)技術(shù)，特別是把園區(qū)科技示范戶、專業(yè)大戶作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的重點，把農(nóng)民技術(shù)教育作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要職責(zé)來抓；三是區(qū)內(nèi)廣播、電視等輿論宣傳部門要面向農(nóng)民和經(jīng)營戶，多宣傳科學(xué)文化、科學(xué)致富的新知識、新經(jīng)驗；四是加快園區(qū)社會保障改革的步伐，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，改善醫(yī)療條件，提高農(nóng)民的健康水平。4.2 做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作通過技術(shù)創(chuàng)新來達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新以占領(lǐng)擴(kuò)大市場份額并最終滿足園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新成功率僅在10%以下，其中技術(shù)因素是影響產(chǎn)品創(chuàng)新的重要因素，成功的技術(shù)創(chuàng)新是川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)

11、前提和關(guān)鍵，做到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作三位一體，從而在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)的基礎(chǔ)上帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.3 協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與土地的組合園區(qū)要充分開發(fā)豐富的人力資源，還要合理利用現(xiàn)有的自然資源，從而協(xié)調(diào)兩者的矛盾。將勞動力從耕地領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非耕地領(lǐng)域，一部分在園區(qū)就地轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展多種經(jīng)營，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，以及進(jìn)一步投放到改土、造林、筑路等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目上去；另一部分引導(dǎo)轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對園區(qū)土地資源的利用，要通過深度開發(fā)和廣度開發(fā)，挖掘其生產(chǎn)潛力，并且應(yīng)注意合理保護(hù)，建立資源節(jié)約型生產(chǎn)體系，著眼于可持續(xù)發(fā)展。4.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)

12、業(yè)，建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)要因地制宜，建立不同類型的集約化產(chǎn)區(qū)，做到有一定規(guī)模、優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。建立農(nóng)產(chǎn)品的多層次市場體系，在商品集散點建立農(nóng)副產(chǎn)品批零兼營的初級市場，實行產(chǎn)銷直接掛鉤，集中訂貨，以流通為重點，建立貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營機(jī)制。按市場需求組織生產(chǎn)和加工，形成生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)緊密相連的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮園區(qū)資源優(yōu)勢和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢互補，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。5.結(jié)語現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口，是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器，是區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的出發(fā)點與落腳點，對我們今后更確切的理解和把握和諧農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向具有重要意義。川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園以環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、品種優(yōu)新、高效開放為特點，作為現(xiàn)代化建設(shè)中的一份子，希望能為實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點工程做出努力。參考文獻(xiàn)：1亮點紛呈:東興區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一瞥n/ol.2011-11-5./html/2010-06/10/content_961890.htm.