公安交警治理公路三亂應(yīng)做到四要

1、公安交警治理公路三亂應(yīng)做到四要簡介第一篇：公安交警治理公路三亂應(yīng)做到四要 公安交警治理公路三亂應(yīng)做到四要 行政執(zhí)法部門“公路三亂”是當(dāng)前治理投資與發(fā)展環(huán)境、樹立公安機(jī)關(guān)新風(fēng)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)“絆腳石”，人民群眾對(duì)此深惡痛絕，雖然各級(jí)政府糾風(fēng)部門也加大了治理力度，但“公路三亂”在一些地方仍是有發(fā)生。作為國家行政管理執(zhí)法部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)于發(fā)生在公路上的“亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款”等影響正常交通的行為，應(yīng)當(dāng)自覺予以制止，以規(guī)范的執(zhí)法行為扭轉(zhuǎn)公安交警在“公路三亂”糾風(fēng)工作中的被動(dòng)局面。筆者結(jié)合日常工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，關(guān)鍵應(yīng)做到“四要”： 一、執(zhí)法主體要

2、正確。被查處和曝光的“公路三亂”案例中，公安交警非執(zhí)法主體單獨(dú)執(zhí)法所占的比例最大。非執(zhí)法主體參與執(zhí)法已經(jīng)不是一個(gè)新鮮話題了，這也是在當(dāng)前公安交通民警嚴(yán)重缺編彌補(bǔ)警力不足的一個(gè)辦法。但是，行政執(zhí)法是代表國家行使行政權(quán)依法治理國家的行為，有其嚴(yán)肅性。因此，法律對(duì)行政執(zhí)法的合理、合法和規(guī)范性作了相當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)定，最基本的就是要求行政執(zhí)法主體必須正確。在行政訴訟中，對(duì)行政執(zhí)法的合法性進(jìn)行審查時(shí)，如果行政執(zhí)法主體不正確，則將會(huì)使行政執(zhí)法失去效力。因此，各級(jí)公安交通管理部門要強(qiáng)化執(zhí)法主體意識(shí)，嚴(yán)禁協(xié)警單獨(dú)上路執(zhí) 法，嚴(yán)禁不合法的執(zhí)法主體對(duì)交通違法行為人進(jìn)行處罰。二、執(zhí)法行為要合法。要保證執(zhí)法行為合法，最根本

3、的是要從民警素質(zhì)抓起，加大培訓(xùn)力度，提高交通民警的執(zhí)法水平。首先要端正執(zhí)法思想。端正執(zhí)法思想是要從根本上解決行政執(zhí)法的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，讓民警牢固樹立執(zhí)法為民意識(shí)，杜絕執(zhí)法行為中的隨意性。執(zhí)法思想不端正不但影響行政執(zhí)法的合法性，而且容易造成行政相對(duì)方的抵觸情緒，激化矛盾。其次要提高執(zhí)法水平。如果執(zhí)法者自身法律素質(zhì)不高，對(duì)立法精神領(lǐng)會(huì)不透，對(duì)個(gè)案定性不準(zhǔn)，那么就會(huì)對(duì)其執(zhí)法水平產(chǎn)生質(zhì)疑。隨著國家普法工作的深入開展，群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)有了很大提高，這就要求公安交警執(zhí)法人員增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持文明、公正、公開執(zhí)法。 三、執(zhí)法程序要規(guī)范。程序違法，一切違法。執(zhí)法程序在整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)中愈

4、來愈重要。為了和國際接軌，我國人大相繼出臺(tái)了行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、行政處罰法等法律，加大了行政執(zhí)法的法律依據(jù)。在這些新制定的法律中，對(duì)行政執(zhí)法合法性的確認(rèn)作了明確的規(guī)定。作為國家行政機(jī)關(guān)工作人員，公安交警在行政執(zhí)法中就必須有法定依據(jù)，自覺遵守法定程序，認(rèn)真履行行政救濟(jì)義務(wù)的，具體地說，就是要認(rèn)真履行告知程序，規(guī)范制作有關(guān)法律文書，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序依法處罰，堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法和不安程序 執(zhí)法行為，不斷規(guī)范交通管理處罰程序和執(zhí)法行為。四、執(zhí)法監(jiān)督要到位。公安交警執(zhí)勤執(zhí)法直接面對(duì)的是廣大人民群眾，也會(huì)面對(duì)來自社會(huì)各方面財(cái)物的誘惑，因此要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，齊心協(xié)力消除執(zhí)法中各種各樣的違規(guī)違紀(jì)行為，塑造公安

5、民警的良好形象。要建立健全競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，明確獎(jiǎng)勵(lì)懲罰辦法，使每個(gè)民警都有壓力，自覺規(guī)范自己的行為；要理順公安機(jī)關(guān)的進(jìn)口和出口，對(duì)于那些嚴(yán)重?cái)年?duì)伍形象，造成惡劣影響的，堅(jiān)決予以辭退，要從根本上解決公安機(jī)關(guān)的供給體制，解決公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)開支。要自覺接受各級(jí)糾風(fēng)部門的監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，不斷地開展自我批評(píng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展隊(duì)伍建設(shè)，提高為人民服務(wù)的自覺性，把公安隊(duì)伍建設(shè)成一支人民滿意的執(zhí)法隊(duì)伍，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。第二篇：公安交警治理公路三亂應(yīng)做到四要行政執(zhí)法部門“公路三亂”是當(dāng)前治理投資與發(fā)展環(huán)境、樹立公安機(jī)關(guān)新風(fēng)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)“絆腳石”，人民群

6、眾對(duì)此深惡痛絕，雖然各級(jí)政府糾風(fēng)部門也加大了治理力度，但“公路三亂”在一些地方仍是有發(fā)生。作為國家行政管理執(zhí)法部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)于發(fā)生在公路上的“亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款”等影響正常交通的行為，應(yīng)當(dāng)自覺予以制止，以規(guī)范的執(zhí)法行為扭轉(zhuǎn)公安交警在“公路三亂”糾風(fēng)工作中的被動(dòng)局面。筆者結(jié)合日常工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，關(guān)鍵應(yīng)做到“四要”：一、執(zhí)法主體要正確。被查處和曝光的“公路三亂”案例中，公安交警非執(zhí)法主體單獨(dú)執(zhí)法所占的比例最大。非執(zhí)法主體參與執(zhí)法已經(jīng)不是一個(gè)新鮮話題了，這也是在當(dāng)前公安交通民警嚴(yán)重缺編彌補(bǔ)警力不足的一個(gè)辦法。但是，行政執(zhí)法是代表國家行使行政權(quán)依法治理國家的行為，有

7、其嚴(yán)肅性。因此，法律對(duì)行政執(zhí)法的合理、合法和規(guī)范性作了相當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)定，最基本的就是要求行政執(zhí)法主體必須正確。在行政訴訟中，對(duì)行政執(zhí)法的合法性進(jìn)行審查時(shí)，如果行政執(zhí)法主體不正確，則將會(huì)使行政執(zhí)法失去效力。因此，各級(jí)公安交通管理部門要強(qiáng)化執(zhí)法主體意識(shí)，嚴(yán)禁協(xié)警單獨(dú)上路執(zhí)法，嚴(yán)禁不合法的執(zhí)法主體對(duì)交通違法行為人進(jìn)行處罰。二、執(zhí)法行為要合法。要保證執(zhí)法行為合法，最根本的是要從民警素質(zhì)抓起，加大培訓(xùn)力度，提高交通民警的執(zhí)法水平。首先要端正執(zhí)法思想。端正執(zhí)法思想是要從根本上解決行政執(zhí)法的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，讓民警牢固樹立執(zhí)法為民意識(shí)，杜絕執(zhí)法行為中的隨意性。執(zhí)法思想不端正不但影響行政執(zhí)法的合法性，而且容易造成

8、行政相對(duì)方的抵觸情緒，激化矛盾。其次要提高執(zhí)法水平。如果執(zhí)法者自身法律素質(zhì)不高，對(duì)立法精神領(lǐng)會(huì)不透，對(duì)個(gè)案定性不準(zhǔn)，那么就會(huì)對(duì)其執(zhí)法水平產(chǎn)生質(zhì)疑。隨著國家普法工作的深入開展，群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)有了很大提高，這就要求公安交警執(zhí)法人員增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持文明、公正、公開執(zhí)法。三、執(zhí)法程序要規(guī)范。程序違法，一切違法。執(zhí)法程序在整個(gè)執(zhí)法活動(dòng)中愈來愈重要。為了和國際接軌，我國人大相繼出臺(tái)了行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、行政處罰法等法律，加大了行政執(zhí)法的法律依據(jù)。在這些新制定的法律中，對(duì)行政執(zhí)法合法性的確認(rèn)作了明確的規(guī)定。作為國家行政機(jī)關(guān)工作人員，公安交警在行政執(zhí)法中就必須有法定依據(jù)，自覺

9、遵守法定程序，認(rèn)真履行行政救濟(jì)義務(wù)的，具體地說，就是要認(rèn)真履行告知程序，規(guī)范制作有關(guān)法律文書，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序依法處罰，堅(jiān)決杜絕隨意執(zhí)法和不安程序執(zhí)法行為，不斷規(guī)范交通管理處罰程序和執(zhí)法行為。四、執(zhí)法監(jiān)督要到位。公安交警執(zhí)勤執(zhí)法直接面對(duì)的是廣大人民群眾，也會(huì)面對(duì)來自社會(huì)各方面財(cái)物的誘惑，因此要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，齊心協(xié)力消除執(zhí)法中各種各樣的違規(guī)違紀(jì)行為，塑造公安民警的良好形象。要建立健全競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，明確獎(jiǎng)勵(lì)懲罰辦法，使每個(gè)民警都有壓力，自覺規(guī)范自己的行為；要理順公安機(jī)關(guān)的進(jìn)口和出口，對(duì)于那些嚴(yán)重?cái)年?duì)伍形象，造成惡劣影響的，堅(jiān)決予以辭退，要從根本上解決公安機(jī)關(guān)的供給體制，解決公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)開支。要

10、自覺接受各級(jí)糾風(fēng)部門的監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，不斷地開展自我批評(píng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展隊(duì)伍建設(shè)，提高為人民服務(wù)的自覺性，把公安隊(duì)伍建設(shè)成一支人民滿意的執(zhí)法隊(duì)伍，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。第三篇：朔州公安交警多措并舉推進(jìn)治理公路三亂工作朔州公安交警多措并舉推進(jìn)治理公路“三亂”工作 治理公路“三亂”是一項(xiàng)關(guān)系政府形象、關(guān)系人民群眾切身利益的綜合工作。近幾年，朔州交警支隊(duì)始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針，深入扎實(shí)地開展治理公路“三亂”工作，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。 一、治理公路“三亂”工作采取的主要措施 一是治理關(guān)口前移，狠抓教育預(yù)防。多年來，支隊(duì)結(jié)合上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署開展

11、的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，狠抓了民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作。每年分三批次在全市交警中開設(shè)人民警察法、道路交通警察執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、交通警察執(zhí)法工作紀(jì)律、公路巡邏民警隊(duì)警務(wù)工作規(guī)范以及公安部“五條禁令”，省公安廳“六條警規(guī)”、省廳交管局路面執(zhí)勤執(zhí)法“七不準(zhǔn)”等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，規(guī)定凡經(jīng)考試不合格的，正式民警不發(fā)放執(zhí)法資格證，協(xié)勤民警不發(fā)放協(xié)勤資格證，一律不準(zhǔn)上路執(zhí)勤執(zhí)法。 二是關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，精心組織整改。針對(duì)群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的隱蔽測(cè)速、協(xié)勤民警上路執(zhí)法、罰沒款同收入掛鉤、票據(jù)填寫不規(guī)范、執(zhí)法過程態(tài)度蠻橫、形象不佳、駕駛?cè)丝荚嚥还葻狳c(diǎn)問題，支隊(duì)通過向社會(huì)各界發(fā)放征求意

12、見卡、召開征求意見會(huì)、聘請(qǐng)監(jiān)督員、開通政風(fēng)行風(fēng)熱線等途徑，積極搜集問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。采取的主要措施有：對(duì)全市所有測(cè)速點(diǎn)進(jìn)行重新標(biāo)定，并全部設(shè)置了警告標(biāo)志牌；嚴(yán)禁協(xié)勤民警單獨(dú)上路攔車檢查、收費(fèi)和罰款；嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離；嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)，或?qū)⒘P沒款收入與民警獎(jiǎng)金掛鉤；對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛實(shí)行不扣、不罰，并保證綠色道路暢通；對(duì)外埠車輛一般違法行為實(shí)行不扣車、不扣證、不罰款“三不”承諾；駕駛?cè)丝荚嚳脊賹?shí)行抽簽制度，監(jiān)督員跟進(jìn)，設(shè)立舉報(bào)電話等措施。在警容風(fēng)紀(jì)上，支隊(duì)還嚴(yán)格要求所有上路執(zhí)勤執(zhí)法民警要按規(guī)定著制式服裝，佩帶人民警察標(biāo)志，保持警容嚴(yán)整，做到文明執(zhí)法、禮貌糾違，都收到了良好的效果。 三是暢通監(jiān)

13、督渠道，全力打造“陽光警務(wù)”。支隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行在社會(huì)各界聘請(qǐng)“執(zhí)法監(jiān)督員”制度，通過新聞媒體向社會(huì)公布執(zhí)法承諾和監(jiān)督電話，主動(dòng)接受人大政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，形成了內(nèi)外結(jié)合，立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，支隊(duì)將公安交警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，處罰依據(jù)、處罰程序、處罰時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法辦案流程、工作紀(jì)律、監(jiān)督辦法向社會(huì)各界進(jìn)行公開公示，開展了“爭做陽光警察、爭創(chuàng)陽光警隊(duì)，打造陽光警務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的透明度，滿足了廣大群眾特別是駕駛?cè)说闹闄?quán)，有效推進(jìn)了公安交警執(zhí)勤執(zhí)法行為的規(guī)范開展。 四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。支隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門定期分析全市公安交警治理公路 “三亂”工作現(xiàn)狀，適時(shí)抽調(diào)政工、秩序、

14、法制等部門，通過明察暗訪，采取白天與夜間檢查、定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、跟蹤檢查與現(xiàn)場(chǎng)督察相結(jié)合的形式，對(duì)“三亂”易發(fā)多發(fā)路段、卡口進(jìn)行不間斷全方位督察。對(duì)易發(fā)多發(fā)問題的路段、中隊(duì)，支隊(duì)統(tǒng)一安排，定期實(shí)行隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶崗、替崗，路勤民警輪崗等辦法，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，有效保證了隊(duì)伍的純潔性。 五是不斷深化思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度。交警部門作為治理公路“三亂”工作主要責(zé)任部門，多年來始終把治理公路“三亂”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，認(rèn)識(shí)不降，力度不減。每年支隊(duì)和大隊(duì)、大隊(duì)與中隊(duì)、中隊(duì)與民警都要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各大隊(duì)大隊(duì)長為轄區(qū)治理公路“三亂”的第一責(zé)任人，規(guī)定凡發(fā)生“三亂”問

15、題的，對(duì)所在大隊(duì)年底考核進(jìn)行一票否決。工作中基層民警如發(fā)生“三亂”行為，嚴(yán)格追究中隊(duì)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事民警的責(zé)任，同時(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)一律進(jìn)行責(zé)任倒查和追究。這項(xiàng)措施堅(jiān)持多年，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大民警共同做好執(zhí)勤執(zhí)法及治理公路“三亂”的自覺性，有效杜絕了公路“三亂”問題的反彈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來全市因執(zhí)法不規(guī)范、違反“五條禁令”、“三亂”問題等受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的民警有16人，其中嚴(yán)重警告1人、記大過處分7人、記過處分4人、撤職4人，清退協(xié)管員7人。 總之，通過多年堅(jiān)持不懈的整頓和治理，朔州公安交警治理公路“三亂”工作形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，投訴大幅減少，人民群眾滿意度大幅提升，涌現(xiàn)出了懷仁大隊(duì)、應(yīng)縣大隊(duì)治理公路

16、“三亂”先進(jìn)集體，涌現(xiàn)出了一批以管義躍、張全富為代表的陽光警察。呂梁嵐縣、陽泉盂縣“11.21”事件曝光后，11月21日晚，支隊(duì)緊急召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)“11.21”全省公安交警緊急視頻會(huì)精神，重點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)了黃明副部長的重要講話精神。11月24日上午，支隊(duì)參加了全市公安機(jī)關(guān)治理公路“三亂”工作會(huì)議，通報(bào)了呂梁嵐縣、陽泉盂縣“11.21”事件經(jīng)過及處理情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了公安部部長孟建柱、副部長黃明、省委書記袁純清、省長王君、省委常委、政法委書記王建明重要批示精神，學(xué)習(xí)了11月23日下午市委王茂設(shè)書記主持召開的治理公路“三亂”會(huì)議精神和李錦書記對(duì)全市公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)治理公路“三亂”提出的五項(xiàng)要求。 二

17、、當(dāng)前治理工作中存在的主要問題 一是各大隊(duì)近年來基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備發(fā)展較快，但經(jīng)費(fèi)缺口較大，許多縣區(qū)協(xié)勤人員工資尚未納入政府財(cái)政預(yù)算，各大隊(duì)仍依靠罰沒款維持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，加大了對(duì)罰沒款的依賴性，一定程度為多收多罰、亂收亂罰提供了條件。 二是正式民警短缺，協(xié)勤人員占大多數(shù)。協(xié)勤人員臨時(shí)思想嚴(yán)重，紀(jì)律觀念較差，工資偏低，管理難度大，給公安交警規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法和管理帶來了難度。 三是部分大隊(duì)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)治理公路“三亂”問題認(rèn)識(shí)不夠，不能做到“零容忍”，在處理民警嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題上怕暴露問題，心慈手軟，避重就輕，某種程度上助長了民警違法亂紀(jì)問題的發(fā)生。 三、下一步治理工作重點(diǎn) 一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育

18、活動(dòng)。以中隊(duì)為單位，組織全體民警觀看中央電視臺(tái)“11.21”事件視頻，將全市公安交警的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公安部、省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的主要批示精神上來，認(rèn)真檢討，深刻反思，舉一反三，汲取教訓(xùn)，對(duì)“三亂”問題實(shí)行零容忍，充分增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治理公路“三亂”重要性和緊迫性。 二是積極開展自查自糾活動(dòng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真檢查單位內(nèi)部治理公路“三亂”的規(guī)定是否落實(shí)，公安交警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范是否落實(shí)，各項(xiàng)便民利民措施是否落實(shí)等，對(duì)查擺出的問題，決不放過，深刻剖析原因，逐條加以整改。 三是明確工作職責(zé)。支隊(duì)和大隊(duì)、大

19、隊(duì)與中隊(duì)、中隊(duì)與民警都要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，凡發(fā)生“三亂”問題的，對(duì)所在大隊(duì)年底考核進(jìn)行一票否決,對(duì)當(dāng)事民警、中隊(duì)負(fù)責(zé)人、大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)長進(jìn)行責(zé)任追究和責(zé)任倒查。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)一些嚴(yán)處重罰的條款規(guī)定，并加大制度的執(zhí)行力度。 四是開展開門評(píng)警活動(dòng)。通過發(fā)放調(diào)查問卷、深入走訪群眾等形式，對(duì)執(zhí)法認(rèn)可度、管理滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，主動(dòng)聽取群眾意見、建議、自覺接受評(píng)議和監(jiān)督。通過新聞媒體向社會(huì)作出規(guī)范執(zhí)法的公開承諾，將公路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、違法行為查處規(guī)范、處罰依據(jù)等向社會(huì)各界進(jìn)行公布，接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。 五是嚴(yán)格執(zhí)行禁令規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”、省公安廳“六條警規(guī)”，省公安廳交管

20、局“七不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)亂罰款、不準(zhǔn)雙向攔車、不準(zhǔn)定點(diǎn)檢查、不準(zhǔn)逢車必?cái)r、不準(zhǔn)罰態(tài)度款、不準(zhǔn)重復(fù)罰款，對(duì)外商、外資企業(yè)車輛的一般交通違法行為，以教育為主，不扣車、不扣證、不罰款。 六是開展紀(jì)律作風(fēng)整頓。充分認(rèn)識(shí)開展這次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的重要性和必要性，精誠團(tuán)結(jié)，齊抓共管，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行一次大教育、大整頓、大提高。對(duì)民警的著裝、動(dòng)作手勢(shì)、執(zhí)法語言進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，不符合規(guī)定者一律不得上崗。如果在教育整頓期間仍發(fā)生民警違法違紀(jì)問題的，一律從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。 通訊員：陳美生 杜玉富 第四篇：朔州公安交警多措并舉推進(jìn)治理公路三亂工作朔州公安交警多措并舉推進(jìn)治理公路“三亂”工作治理公路“三亂”是

21、一項(xiàng)關(guān)系政府形象、關(guān)系人民群眾切身利益的綜合工作。近幾年，朔州交警支隊(duì)始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針，深入扎實(shí)地開展治理公路“三亂”工作，取得了積極進(jìn)展和明顯成效。一、治理公路“三亂”工作采取的主要措施一是治理關(guān)口前移，狠抓教育預(yù)防。多年來，支隊(duì)結(jié)合上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署開展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，狠抓了民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作。每年分三批次在全市交警中開設(shè)人民警察法、道路交通警察執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、交通警察執(zhí)法工作紀(jì)律、公路巡邏民警隊(duì)警務(wù)工作規(guī)范以及公安部“五條禁令”，省公安廳“六條警規(guī)”、省廳交管局路面執(zhí)勤執(zhí)法“七不準(zhǔn)”等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，規(guī)定凡經(jīng)考試不合格

22、的，正式民警不發(fā)放執(zhí)法資格證，協(xié)勤民警不發(fā)放協(xié)勤資格證，一律不準(zhǔn)上路執(zhí)勤執(zhí)法。二是關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，精心組織整改。針對(duì)群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的隱蔽測(cè)速、協(xié)勤民警上路執(zhí)法、罰沒款同收入掛鉤、票據(jù)填寫不規(guī)范、執(zhí)法過程態(tài)度蠻橫、形象不佳、駕駛?cè)丝荚嚥还葻狳c(diǎn)問題，支隊(duì)通過向社會(huì)各界發(fā)放征求意見卡、召開征求意見會(huì)、聘請(qǐng)監(jiān)督員、開通政風(fēng)行風(fēng)熱線等途徑，積極搜集問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。采取的主要措施有：對(duì)全市所有測(cè)速點(diǎn)進(jìn)行重新標(biāo)定，并全部設(shè)置了警告標(biāo)志牌；嚴(yán)禁協(xié)勤民警單獨(dú)上路攔車檢查、收費(fèi)和罰款；嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離；嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)，或?qū)⒘P沒款收入與民警獎(jiǎng)金掛鉤；對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛實(shí)行不扣、不罰，并保證綠

23、色道路暢通；對(duì)外埠車輛一般違法行為實(shí)行不扣車、不扣證、不罰款“三不”承諾；駕駛?cè)丝荚嚳脊賹?shí)行抽簽制度，監(jiān)督員跟進(jìn)，設(shè)立舉報(bào)電話等措施。在警容風(fēng)紀(jì)上，支隊(duì)還嚴(yán)格要求所有上路執(zhí)勤執(zhí)法民警要按規(guī)定著制式服裝，佩帶人民警察標(biāo)志，保持警容嚴(yán)整，做到文明執(zhí)法、禮貌糾違，都收到了良好的效果。三是暢通監(jiān)督渠道，全力打造“陽光警務(wù)”。支隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行在社會(huì)各界聘請(qǐng)“執(zhí)法監(jiān)督員”制度，通過新聞媒體向社會(huì)公布執(zhí)法承諾和監(jiān)督電話，主動(dòng)接受人大政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督，形成了內(nèi)外結(jié)合，立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，支隊(duì)將公安交警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范，處罰依據(jù)、處罰程序、處罰時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法辦案流程、工作紀(jì)律、監(jiān)督辦法向社會(huì)各界進(jìn)行公開公

24、示，開展了“爭做陽光警察、爭創(chuàng)陽光警隊(duì)，打造陽光警務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的透明度，滿足了廣大群眾特別是駕駛?cè)说闹闄?quán)，有效推進(jìn)了公安交警執(zhí)勤執(zhí)法行為的規(guī)范開展。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。支隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門定期分析全市公安交警治理公路 “三亂”工作現(xiàn)狀，適時(shí)抽調(diào)政工、秩序、法制等部門，通過明察暗訪，采取白天與夜間檢查、定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查、跟蹤檢查與現(xiàn)場(chǎng)督察相結(jié)合的形式，對(duì)“三亂”易發(fā)多發(fā)路段、卡口進(jìn)行不間斷全方位督察。對(duì)易發(fā)多發(fā)問題的路段、中隊(duì)，支隊(duì)統(tǒng)一安排，定期實(shí)行隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶崗、替崗，路勤民警輪崗等辦法，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，有效保證了隊(duì)伍的純潔性。五是不斷深化思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任

25、追究和責(zé)任倒查制度。交警部門作為治理公路“三亂”工作主要責(zé)任部門，多年來始終把治理公路“三亂”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，認(rèn)識(shí)不降，力度不減。每年支隊(duì)和大隊(duì)、大隊(duì)與中隊(duì)、中隊(duì)與民警都要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確各大隊(duì)大隊(duì)長為轄區(qū)治理公路“三亂”的第一責(zé)任人，規(guī)定凡發(fā)生“三亂”問題的，對(duì)所在大隊(duì)年底考核進(jìn)行一票否決。工作中基層民警如發(fā)生“三亂”行為，嚴(yán)格追究中隊(duì)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事民警的責(zé)任，同時(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)一律進(jìn)行責(zé)任倒查和追究。這項(xiàng)措施堅(jiān)持多年，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大民警共同做好執(zhí)勤執(zhí)法及治理公路“三亂”的自覺性，有效杜絕了公路“三亂”問題的反彈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年來全市因執(zhí)法不規(guī)范、違反“五條

26、禁令”、“三亂”問題等受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的民警有16人，其中嚴(yán)重警告1人、記大過處分7人、記過處分4人、撤職4人，清退協(xié)管員7人?？傊ㄟ^多年堅(jiān)持不懈的整頓和治理，朔州公安交警治理公路“三亂”工作形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，投訴大幅減少，人民群眾滿意度大幅提升，涌現(xiàn)出了懷仁大隊(duì)、應(yīng)縣大隊(duì)治理公路“三亂”先進(jìn)集體，涌現(xiàn)出了一批以管義躍、張全富為代表的陽光警察。呂梁嵐縣、陽泉盂縣“11.21”事件曝光后，11月21日晚，支隊(duì)緊急召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)“11.21”全省公安交警緊急視頻會(huì)精神，重點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)了黃明副部長的重要講話精神。11月24日上午，支隊(duì)參加了全市公安機(jī)關(guān)治理公路“三亂”工作會(huì)議，通報(bào)了呂梁嵐縣、陽泉盂

27、縣“11.21”事件經(jīng)過及處理情況，傳達(dá)學(xué)習(xí)了公安部部長孟建柱、副部長黃明、省委書記袁純清、省長王君、省委常委、政法委書記王建明重要批示精神，學(xué)習(xí)了11月23日下午市委王茂設(shè)書記主持召開的治理公路“三亂”會(huì)議精神和李錦書記對(duì)全市公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)治理公路“三亂”提出的五項(xiàng)要求。二、當(dāng)前治理工作中存在的主要問題一是各大隊(duì)近年來基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備發(fā)展較快，但經(jīng)費(fèi)缺口較大，許多縣區(qū)協(xié)勤人員工資尚未納入政府財(cái)政預(yù)算，各大隊(duì)仍依靠罰沒款維持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，加大了對(duì)罰沒款的依賴性，一定程度為多收多罰、亂收亂罰提供了條件。二是正式民警短缺，協(xié)勤人員占大多數(shù)。協(xié)勤人員臨時(shí)思想嚴(yán)重，紀(jì)律觀念較差，工資偏低，管理難

28、度大，給公安交警規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法和管理帶來了難度。三是部分大隊(duì)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)治理公路“三亂”問題認(rèn)識(shí)不夠，不能做到“零容忍”，在處理民警嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題上怕暴露問題，心慈手軟，避重就輕，某種程度上助長了民警違法亂紀(jì)問題的發(fā)生。三、下一步治理工作重點(diǎn)一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。以中隊(duì)為單位，組織全體民警觀看中央電視臺(tái)“11.21”事件視頻，將全市公安交警的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公安部、省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的主要批示精神上來，認(rèn)真檢討，深刻反思，舉一反三，汲取教訓(xùn)，對(duì)“三亂”問題實(shí)行零容忍，充分增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治理公路“三亂”重要性和緊迫性。二是積極開展自查自糾活動(dòng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼

29、治、綜合治理”的工作方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真檢查單位內(nèi)部治理公路“三亂”的規(guī)定是否落實(shí)，公安交警執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范是否落實(shí)，各項(xiàng)便民利民措施是否落實(shí)等，對(duì)查擺出的問題，決不放過，深刻剖析原因，逐條加以整改。三是明確工作職責(zé)。支隊(duì)和大隊(duì)、大隊(duì)與中隊(duì)、中隊(duì)與民警都要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，凡發(fā)生“三亂”問題的，對(duì)所在大隊(duì)年底考核進(jìn)行一票否決,對(duì)當(dāng)事民警、中隊(duì)負(fù)責(zé)人、大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)長進(jìn)行責(zé)任追究和責(zé)任倒查。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)一些嚴(yán)處重罰的條款規(guī)定，并加大制度的執(zhí)行力度。四是開展開門評(píng)警活動(dòng)。通過發(fā)放調(diào)查問卷、深入走訪群眾等形式，對(duì)執(zhí)法認(rèn)可度、管理滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，主動(dòng)聽取群眾意見、建議、自覺接受評(píng)議和監(jiān)督。通過新聞媒體向社會(huì)作出規(guī)范執(zhí)法的公開承諾，將公路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、違法行為查處規(guī)范、處罰依據(jù)