勞務(wù)派遣計(jì)劃書(shū)

1、H u m a n r e s o u r c e s marketing program商丘邦美便民服務(wù)公司勞務(wù)派遣項(xiàng)目企劃人 : 王凱日期： 2017年 4 月前言勞務(wù)派遣又稱(chēng)人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃，是指由勞務(wù)派 遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同， 把勞動(dòng)者派向其他用工單位， 再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu) 支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。 本計(jì)劃書(shū)，從勞務(wù)派遣的背景，市場(chǎng)定位，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn) 及應(yīng)對(duì)， 公司的運(yùn)營(yíng)及管理等方面進(jìn)行了闡述。 由于本人在寫(xiě)作過(guò)程中收集的資料不是很全 面及理論知識(shí)水平有限， 及可能對(duì)本項(xiàng)目認(rèn)識(shí)了解不全面， 所以可能造成觀點(diǎn)不具有普遍性， 略顯片面，

2、請(qǐng)您指正。目錄一、市場(chǎng)背景 21、人才派遣概念 22、起源與發(fā)展 33、國(guó)內(nèi)人才派遣發(fā)展市場(chǎng) 4二、項(xiàng)目分析 41、項(xiàng)目特征 42、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì) 62.1 、對(duì)企業(yè)而言 62.2 、對(duì)員工而言 6三、項(xiàng)目定位 71、行業(yè)發(fā)展定位 72、項(xiàng)目發(fā)展定位 8四、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及識(shí)別處理 81、勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的特征 91.1 、無(wú)法預(yù)知 91.2 、多樣性、復(fù)雜性 91.3 、可控性 92、勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn) 92.1 法律風(fēng)險(xiǎn) 92.2 、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 92.3 、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 102.4 、連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 103、勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及處理 103.1 、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 103.2 、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì) 11五、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃 121、 運(yùn)

3、營(yíng)流程 122、 組織架構(gòu) 133、管理制度 133.1 、建立制度 133.2 、制度執(zhí)行 134、實(shí)施計(jì)劃 134.1 、人員定位 134.3 、廣告推廣 155、服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理 155.1 、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的作用 155.2 、提升服務(wù)質(zhì)量 165.3 、搭建信息溝通機(jī)制 175.4 、運(yùn)營(yíng)管理要點(diǎn) 175.5 、服務(wù)運(yùn)營(yíng)基本策略 17六、前景與展望 18一、市場(chǎng)背景1、人才派遣概念人才派遣又稱(chēng)人才租賃，勞動(dòng)合同法稱(chēng)人才派遣(Service Dispatching)，是人力資源外包的一種， 為當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用； 即企業(yè)將人力資源管理中非核心部分的工作 全部或部分委托人才服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管 (

4、辦)理， 但托管人員仍隸屬于委托企業(yè)。這是一種全面的高層次的人事代理服務(wù)。 人才派遣的形式主要有兩種： 一種是按一定期限租賃人員； 另 一種是以完成某個(gè)工作項(xiàng)目為準(zhǔn)租賃人員。 派遣（租賃） 人員的來(lái)源： 一是單位現(xiàn)有的人員；是委托人才服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘的人員。面是人才派遣結(jié)構(gòu)示意圖：人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人公司和派遣人員分別簽訂人才派遣協(xié)定、 人才派遣合同， 以規(guī)范三方在 派遣期間的權(quán)利和義務(wù)，在派遣期間用人公司與派遣人員不發(fā)生人事隸屬關(guān)系。2、起源與發(fā)展人才派遣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體自發(fā)選擇的結(jié)果。九十年代以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的日益成熟以及用工制度改革的深度推進(jìn)， 我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的自主地位日益確立

5、， 它們 會(huì)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求情況趨利避害， 自發(fā)地決定用工、 就業(yè)形式和經(jīng)營(yíng)形式， 這是產(chǎn)生、 發(fā)展的根本前提。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)體制內(nèi)積大企業(yè)用工制度改革是人才派遣型工作安排產(chǎn)生的主要原因 存了大量的低效率和無(wú)效率勞動(dòng)力。 隨著企業(yè)用工制度朝著市場(chǎng)化方向改革， 企業(yè)開(kāi)始控制人員數(shù)量增長(zhǎng)， 并精簡(jiǎn)人員， 人才派遣成為企業(yè)避免直接沖擊社會(huì)、 進(jìn)行正常裁員和非正常 裁員的重要渠道勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制作用的不斷增強(qiáng)是人才派遣型就業(yè)產(chǎn)生的主要原因隨著職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹事業(yè)的發(fā)展，逐步產(chǎn)生了人才派遣的機(jī)構(gòu)和功能。 一部分下崗、失 業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力由于自身就業(yè)能力比較弱，難以自謀職業(yè)、自主就業(yè)，于是，

6、 有關(guān) 部門(mén)將他們組織起來(lái)，通過(guò)人才派遣實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另外，也有一些就業(yè)能力比較強(qiáng)的勞動(dòng)者， 不滿(mǎn)足于固定在一個(gè)正式單位中， 采取了人才派遣就業(yè)形式， 以豐富自己的閱歷， 增加自己 的收入。 另外， 隨著大中專(zhuān)學(xué)生就業(yè)變得越來(lái)越困難， 很多畢業(yè)生也通過(guò)人才派遣來(lái)積累工 作經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)就業(yè)打基礎(chǔ)。 人才派遣， 不但滿(mǎn)足了我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)主體的需要， 也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐服務(wù)， 體現(xiàn)出具有中國(guó)特色的與國(guó)際市場(chǎng)接軌的特點(diǎn)。 情況表 明，人才派遣制是深化人事制度改革， 激活用人機(jī)制的一種具有廣闊發(fā)展空間的新的用人模 式。3、國(guó)內(nèi)人才派遣發(fā)展市場(chǎng)人才派遣是我國(guó)人才經(jīng)濟(jì)中比較新的一種形式，也是目

7、前發(fā)展很快、問(wèn)題很多的一種 形式。在認(rèn)清人才派遣實(shí)質(zhì)的前提下， 更重要的是要探討人才派遣在吸納就業(yè)方面的潛力有 多大。對(duì)于像我國(guó)這樣擁有數(shù)量巨大的低素質(zhì)勞動(dòng)力資源的發(fā)展中國(guó)家， 人才派遣等人才經(jīng) 濟(jì)比較適應(yīng)我國(guó)的要素稟賦， 比較能夠充分發(fā)揮我國(guó)的資源比較優(yōu)勢(shì)。 特別是在近幾年來(lái)我 國(guó)傳統(tǒng)的就業(yè)崗位不斷減少、經(jīng)濟(jì)放緩的情況下， 發(fā)展意義及市場(chǎng)潛力更加重大。 當(dāng)前，中 國(guó)勞務(wù)派遣日益呈現(xiàn)出三大特征：一是勞務(wù)派遣服務(wù)水平日益提升。從季節(jié)性、臨時(shí)性、突 擊性、輔助性、低層次向長(zhǎng)期性、專(zhuān)業(yè)性、高層次發(fā)展。二是用工單位范圍逐步拓展。從外 國(guó)使領(lǐng)館、 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、 外商投資企業(yè)擴(kuò)展到地方政府機(jī)關(guān)、

8、企事業(yè)單位， 從非 國(guó)有企業(yè)拓展到國(guó)有企業(yè)， 從營(yíng)利性機(jī)構(gòu)拓展到非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。 三是派遣人員日益多層次化。 從農(nóng)村勞動(dòng)力、 外來(lái)從業(yè)、 停薪留職、退休人員等擴(kuò)大到高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高層管理人員。二、項(xiàng)目分析1 、項(xiàng)目特征第一， “不求所有，但求所用”在我國(guó)舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工人歸單位所有，都是單 位的人，工作是終身制，端的是鐵飯碗，人員能進(jìn)不能出工人閑置浪費(fèi)現(xiàn)象很普遍。目前 在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在興起，工人要流動(dòng)， “單位人”要變成“社會(huì)人”已經(jīng)是大勢(shì)所趨。人才派遣制，使用人單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用 人理念得以實(shí)現(xiàn)。 用人單位只需與人才派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份人才

9、派遣協(xié)議， 然后由人才派遣機(jī) 構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。 用人單位只負(fù)責(zé)對(duì)工人的使用， 不與工人本人發(fā)生任何隸 屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，以“不求所有、但求所用”為特征的人才派遣制，特別適合于那些非公有 制企業(yè)、 國(guó)企改制企業(yè)和那些經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化比較快、 不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時(shí)期對(duì)人才需 求又不盡相同的單位。第二，“你用人，我管人”是人才派遣制的又一個(gè)顯著特征。人才派遣制的用人模式實(shí) 際上形成的是三種關(guān)系 也就是以人才派遣機(jī)構(gòu)為中間行為主體， 形成的派遣機(jī)構(gòu)與被派遣 人才之間的隸屬關(guān)系、 派遣機(jī)構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系， 以及被派遣人才與用人單位之 間的工作關(guān)系。 很顯然， 用人單位對(duì)人才只管使用

10、和使用中的工作考核， 剩下的一切管理工 作，包括工資薪酬的發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除，相關(guān)問(wèn)題和爭(zhēng) 議的處理、日常一系列的人事管理等全部由人才的派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣，用人單位用人， 派遣機(jī)構(gòu)管人， 這種用人模式對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)省了很多事， 減少了大批因管理工作帶來(lái)的工 作量和相關(guān)的麻煩。 可以使用人單位的經(jīng)營(yíng)管理者能夠更專(zhuān)心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)。人才派遣機(jī)構(gòu) “一手托兩家” ，更有利于人才供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的 保障， 這是人才派遣制的一個(gè)帶有根本性的好處， 也是這種用人模式獨(dú)特的機(jī)制。 通過(guò)一系 列認(rèn)真細(xì)致的規(guī)范運(yùn)作， 贏得人才供需雙方的認(rèn)可和歡迎，

11、 以良好的社會(huì)信譽(yù)推動(dòng)人才派遣 制的良性發(fā)展。人才派遣機(jī)構(gòu)， 介于人才供需雙方中間， 一方面要根據(jù)用人單位對(duì)工人的需求， 履行與 用人單位簽訂的人才派遣協(xié)議， 向用人單位及時(shí)選拔派遣所需的適用工人， 并管理好所派遣 的工人，確保接受人才派遣的用人單位相關(guān)責(zé)、權(quán)、利得到有效的保障；另一方面，在對(duì)選 定的人才實(shí)施人才派遣前， 要與被派遣人才簽訂勞動(dòng)合同確立雙方的隸屬關(guān)系 確保被派遣 人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。勞務(wù)派遣的適用范圍勞務(wù)派遣所涉專(zhuān)業(yè)極為廣泛、 從管理人員、 技術(shù)工人及一般一般員工均可采用勞務(wù)派遣 的方式2、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)2.1 、對(duì)企業(yè)而言2.1.1 、節(jié)約管理成本

12、。企業(yè)的管理成本在企業(yè)總成本中占有很大的份額，每年企業(yè)為管理成本付出的時(shí) 間、金錢(qián)和精力都非常巨大。企業(yè)選擇勞務(wù)派遣后，人事管理的成本將會(huì)顯著減少，人事管 理瑣事不再占用企業(yè)寶貴的發(fā)展時(shí)間， 企業(yè)也可以將更多的資源和精力用到企業(yè)的發(fā)展壯大 上面。2.1.2 、節(jié)省人員的招募成本。企業(yè)人員招募又是另一項(xiàng)另企業(yè)頭疼的事情，用工難， 招不到滿(mǎn)意的員工， 薪資又連年上漲， 企業(yè)招工成本隨之不斷攀升企業(yè)。 如果企業(yè)選擇勞務(wù)派遣公司作代理， 有用工需 求可隨時(shí)與勞務(wù)派遣公司聯(lián)系，企業(yè)只需進(jìn)行員工接收即可工作即可，省錢(qián)高效又省力。2.1.3 、規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)。在勞務(wù)派遣公司， 員工直接與勞務(wù)派遣公司簽訂合同，

13、 并不會(huì)與用工單位簽訂合同。 因此用工企業(yè)不必承擔(dān)勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了勞務(wù)派遣公司， 而用工單位可以減少承擔(dān)的 風(fēng)險(xiǎn)。2.1.4 、在資源稀缺的情況下保障了生產(chǎn)需要的用工用人單位與勞務(wù)派遣公司合作， 可以在有限的時(shí)間內(nèi)， 快速充分的利用企業(yè)現(xiàn)有資 源，不必承擔(dān)在招聘新員工期間所花掉的成本， 有用工需求可隨時(shí)聯(lián)系勞務(wù)派遣公司派遣符 合用人單位標(biāo)準(zhǔn)的員工到單位上崗即可。2.1.5 、提高了派遣員工的素質(zhì)。因?yàn)閱T工在與勞務(wù)派遣公司簽訂合同時(shí)， 已經(jīng)經(jīng)過(guò)勞務(wù)派遣公司能力篩選， 所以減 少了用人單位的培訓(xùn)成本，也提高了員工的職業(yè)素養(yǎng)，員工素質(zhì)得到保障。總之通過(guò)派遣， 企業(yè)可以把用人的風(fēng)險(xiǎn)和從煩瑣的事

14、務(wù)中脫離出來(lái)， 把更多的精力 放在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)上，用同樣的錢(qián)創(chuàng)造出不同的價(jià)值效果。2.2 、對(duì)員工而言2.2.1 、勞務(wù)派遣將會(huì)是一種持續(xù)性的服務(wù)。勞務(wù)派遣公司將會(huì)隨時(shí)為被派遣員工服務(wù)， 在員工有職業(yè)上的需要時(shí)， 可隨時(shí)聯(lián)系 派遣單位進(jìn)行協(xié)助工作。2.2.2 、離職換工作更便捷。只要在不與勞務(wù)派遣公司解除合同的前提下， 勞務(wù)派遣公司便可以為員工安排新工 作，因此只要員工對(duì)目前的工作不滿(mǎn)意， 即可對(duì)派遣公司提出更換工作的申請(qǐng)， 并甄選派遣 公司新推薦的工作崗位，員工可視情況而選擇自己喜愛(ài)的工作崗位。2.2.3 、勞動(dòng)保障隨身行。員工與勞務(wù)派遣公司簽訂派遣合同后， 如若用工單

15、位未能履行用工責(zé)任， 沒(méi)有很好 的保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益， 個(gè)人可申請(qǐng)勞務(wù)派遣公司出面調(diào)節(jié)， 員工自身利益得到進(jìn)一步保障。2.2.4 、提升工作水平。與勞務(wù)派遣單位簽訂合同后， 一些派遣公司會(huì)定期舉行職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)生涯 規(guī)劃，幫助員工更好地提升自己的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，更好的規(guī)劃自己的事涯?？绲貐^(qū)勞務(wù)派遣在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面主要有以下特點(diǎn)： 一是有助于一部分轉(zhuǎn)移能 力不足的勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)； 二是使跨地區(qū)就業(yè)更具有確定性， 避免了以往勞務(wù)輸出 中的盲目性； 三是使轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益受到更好的保障。 總之， 跨地區(qū)勞務(wù)派遣使流動(dòng) 就業(yè)組織化，有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有

16、序轉(zhuǎn)移。三、 項(xiàng)目定位1、行業(yè)發(fā)展定位本項(xiàng)目用人企業(yè)主要為外向型企業(yè)、 股份制企業(yè)以及競(jìng)爭(zhēng)激烈的制造業(yè)等行業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣的需求大。 一些著名的企業(yè)如深圳華為、 賽格三星、 賽格日立、 希捷等， 都使用派遣員工。而采用勞務(wù)派遣型工作安排的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，飯店、家政、電力、鐵 路運(yùn)輸?shù)确?wù)性行業(yè)， 以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門(mén)。 根據(jù)本項(xiàng)目的項(xiàng)目需求， 制定相對(duì) 應(yīng)的人才派遣策略 .根據(jù)全國(guó)總工會(huì)研究室企業(yè)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況及思想動(dòng)態(tài)調(diào)查 測(cè)算，目前全國(guó)企業(yè)勞務(wù)派遣工占企業(yè)職工總數(shù)13.1%，約 3700 萬(wàn)人。從行業(yè)分布看，絕大部分行業(yè)都使用勞務(wù)派遣工。 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的

17、20 個(gè)門(mén)類(lèi)中， 有 16 個(gè)存在使用勞務(wù)派遣 工現(xiàn)象，其中有 11 個(gè)門(mén)類(lèi)中超過(guò) 20%的被調(diào)查企業(yè)使用勞務(wù)派遣工。在屬于第三產(chǎn)業(yè)的金 融業(yè)， 水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)， 信息傳輸、 計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)， 分別有高達(dá) 68.3%、 66.7%和 60.0%的企業(yè)使用勞務(wù)派遣工， 勞務(wù)派遣工占職工比例分別為 11.1%、6.4%、17.9%。 勞務(wù)派遣工占職工總數(shù)比例較高的行業(yè)是建筑業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，電力、 燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等行業(yè)， 分別為 36.2%、17.9%和 15.3%。國(guó)有企業(yè)使用勞務(wù)派遣工 的數(shù)量最多，占國(guó)有企業(yè)職工總數(shù)的16.2%；其次是外商（港澳臺(tái)）投資

18、企業(yè)，占14.0%。大部分勞務(wù)派遣工是普通操作工和一般技術(shù)工人， 在初級(jí)工作崗位工作。 熟練工 （無(wú)技術(shù)等 級(jí)）占 48.6%，初、中、高級(jí)技術(shù)工人占 22.9%，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員（包括一般管理 人員和高層管理人員）占 25.7%。如上海市從事一線工作的勞務(wù)派遣工為7511 人，占全部勞務(wù)派遣工的 71.4%；江蘇省總工會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查的 12658 名勞務(wù)派遣工中有 12006 人從事一線勞動(dòng)，占比為 95%，可見(jiàn)勞動(dòng)力密集型企業(yè)所需派遣人員較多。勞務(wù)派遣 在我國(guó)進(jìn)行了一個(gè)從無(wú)到有，從少到多一個(gè)逐漸接受的過(guò)程。2 、項(xiàng)目發(fā)展定位根據(jù)我省現(xiàn)狀， 受大環(huán)境的影響， 河南省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

19、相對(duì)滯后。 影響因素主要有政策觀 念、城市化水平低、 勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低等。 我省勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育程度 低，政府部門(mén)作用較低，所以本項(xiàng)目主要為農(nóng)民工外派,中專(zhuān)技校學(xué)生外派 ,初高中畢業(yè)生 ,大中專(zhuān)院校畢業(yè)生外派 ,勞務(wù)輸出 ,人才中介，主要招聘人員本地區(qū)為主信息匱乏的農(nóng)民工， 下崗失業(yè)人員、 大中專(zhuān)應(yīng)屆畢業(yè)生及其他未就業(yè)人員， 面向全國(guó)市場(chǎng)， 客戶(hù)群為大中型企業(yè)， 公司經(jīng)營(yíng)模式為商業(yè)服務(wù)。四、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及識(shí)別處理勞務(wù)派遣作為一種相對(duì)發(fā)展不太成熟的用工形式，本身并不是完美無(wú)缺的，它自身存 在著很多問(wèn)題， 也就是說(shuō)對(duì)勞務(wù)派遣公司、用人單位、派遣員工三者相對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)派 遣風(fēng)險(xiǎn)是指

20、在一定時(shí)間， 空間范圍內(nèi)受主客觀條件影響和限制， 派遣公司、 用人單位以及派 遣員工會(huì)因?qū)嶋H派遣效果和預(yù)期產(chǎn)生偏離，因此，三方要承受不同程度的損失和風(fēng)險(xiǎn)。1、勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的特征1.1 、無(wú)法預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生沒(méi)有特別的明顯跡象， 它一般發(fā)生在派遣員工適應(yīng)環(huán)境或發(fā)生于勞動(dòng)勞 動(dòng)報(bào)酬給付的過(guò)程中， 因此具有一定的隱蔽性， 尤其在業(yè)務(wù)開(kāi)始的前期及某個(gè)階段， 應(yīng)對(duì)此 類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的方法不完善， 企業(yè)很難預(yù)測(cè)派遣人員在未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)， 即很難做出相應(yīng)的手 段和方法去解決。1.2 、多樣性、復(fù)雜性勞務(wù)派遣活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不是單一的、 具體的， 會(huì)出現(xiàn)多種多樣的表現(xiàn)形式， 并受很多 因素的影響及限制， 具有復(fù)雜性。

21、 如員工的工作環(huán)境影響工作效率， 這個(gè)工作環(huán)境既包括周 圍的人事關(guān)系、企業(yè)文化、工作氛圍等，不是簡(jiǎn)單的一個(gè)因素所起的作用。1.3 、可控性派遣風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生， 用人單位可以對(duì)其進(jìn)行有效的識(shí)別， 并通過(guò)間接的勞資關(guān)系對(duì)其進(jìn) 行約束。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，例如 ; 停工、辭退、追究連帶責(zé)任，盡量把風(fēng)險(xiǎn)的影響程度降 到最低。可控性并不是絕對(duì)的，只是一定程度的可控。2、勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)2.1 法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)派遣的時(shí)間一般較短， 因此簽訂的勞務(wù)派遣合同時(shí)限也比較短， 這就使得勞務(wù)派遣 人員的流動(dòng)性很大， 用人單位不能對(duì)派遣員工和正式員工進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。 勞動(dòng)合同一 旦簽訂， 用人單位及派遣單位都要承擔(dān)相應(yīng)

22、的法律責(zé)任， 如用人單位出現(xiàn)違反勞動(dòng)合同的行 為，并且造成派遣人員傷害， 派遣單位都要承擔(dān)一定的實(shí)際法律責(zé)任， 派遣單位一般拒絕履 行法律責(zé)任。因此勞動(dòng)派遣糾紛一旦發(fā)生，用人單位和派遣公司都會(huì)面臨嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。2.2 、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)勞務(wù)派遣公司之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈， 為了爭(zhēng)奪更多的派遣業(yè)務(wù)， 可能會(huì)出現(xiàn)各個(gè)公司 之間相互壓價(jià)、喪失行業(yè)道德，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)大部分勞務(wù)派遣公司存在，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)弱， 服務(wù)水平及質(zhì)量不高等問(wèn)題，造成經(jīng)營(yíng)困難。 為招聘到更多人員， 故意降低招聘水平， 因此 會(huì)出現(xiàn)員工素質(zhì)低，工作效率低等問(wèn)題，影響用人單位的工作計(jì)劃，造成惡性循環(huán)。2.3 、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)發(fā)展到一定水平

23、需要給成千上萬(wàn)的人員發(fā)放公司， 這意味著勞動(dòng)派遣公司 需要面臨人員多、范圍廣、時(shí)效強(qiáng)及環(huán)節(jié)較復(fù)雜等難題。2.4 、連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)勞務(wù)派遣員工在派遣過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生職業(yè)道德不規(guī)范、 心里落差大等問(wèn)題， 有時(shí)這些心里 會(huì)導(dǎo)致他們會(huì)做出不規(guī)范行為。 品行不端的員工會(huì)為了追求心里平衡， 會(huì)以用人單位的名義 從事私人活動(dòng)， 這會(huì)給用人單位造成嚴(yán)重的后果， 用人單位定會(huì)受到牽連。 派遣人員在用人 單位發(fā)生危害用人單位或危害其他員工的行為，因自身無(wú) 5 法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任而逃逸， 這時(shí)就會(huì)追究用人單位或派遣單位的法律責(zé)任，甚至追究相關(guān)賠償。3、勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及處理3.1 、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)一步分析公司的風(fēng)險(xiǎn)事件及

24、風(fēng)險(xiǎn)因素， 排列出輕重緩急， 有利于本公司的風(fēng)險(xiǎn)管理人 員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷和處理。勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別一般包括以下三個(gè)步驟：3.1.1 、識(shí)別各個(gè)階段首先要熟悉本項(xiàng)目勞務(wù)派遣的整個(gè)過(guò)程，進(jìn)行分析和討論，明確整個(gè)項(xiàng)目的工作流程， 然后對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行劃分， 根據(jù)每個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)， 劃分階段和環(huán)節(jié)， 然后對(duì)每個(gè)階段和環(huán)節(jié) 進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析，找出每個(gè)環(huán)節(jié)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并且找出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素。3.1.2 、設(shè)計(jì)流程圖對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析后， 根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)， 繪制出各個(gè)階段， 然后將各個(gè)階段按照 邏輯關(guān)系排列起來(lái)， 做成本項(xiàng)目的流程圖， 通過(guò)對(duì)流程圖的觀察可以更加方便的對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行分析。3.1

25、.3 、建立風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)樹(shù)通過(guò)對(duì)上圖的分析可以看出，本項(xiàng)目，派遣前期、中期、后期可能會(huì)產(chǎn)生有三種風(fēng)險(xiǎn)因 素，不同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率不同，對(duì)項(xiàng)目的整體影響也不同，因此，從企業(yè)內(nèi)外兩方面，來(lái)解 決出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，外部為勞務(wù)派遣的市場(chǎng)環(huán)境、市場(chǎng)保障和國(guó)家支持。 內(nèi)部主要從，對(duì)派遣員工 的合同管理，培訓(xùn)教育、及擴(kuò)寬招聘渠道來(lái)應(yīng)對(duì)企業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件。3.2 、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)3.2.1 、擴(kuò)寬招聘渠道充分發(fā)揮會(huì)聯(lián)網(wǎng)的作用， 同時(shí)對(duì)招聘的人員進(jìn)行準(zhǔn)確的定位， 網(wǎng)上招聘和線下招聘相結(jié) 合，為用人單位尋找適合其本身工作崗位的人才。3.2.2 、加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育一般派遣員工容易出現(xiàn)， 素質(zhì)不高、 服務(wù)意識(shí)差等問(wèn)題，

26、 培訓(xùn)教育達(dá)不到應(yīng)有水平，首 先對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工作人員進(jìn)行安全教育和掌握基本生產(chǎn)技能。其次教會(huì)他們?nèi)绾尉S護(hù)自身權(quán)益， 明白自己應(yīng)受的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。 然后要對(duì)員工進(jìn)行遵守用人單位的各項(xiàng)制度、 規(guī)章、 以及基 本的職業(yè)道德方便的教育，鼓勵(lì)他們不斷的提高自身修養(yǎng)。3.2.3 、加強(qiáng)對(duì)派遣人員的合同管理要想更好的留住派遣員工， 降低員工的流動(dòng)性， 應(yīng)設(shè)立和記錄員工履行合同情況表， 合 同履行、 合同變更和合同終止、 詳細(xì)記錄勞動(dòng)合同的期限及合同期限實(shí)際執(zhí)行情況， 需安排 專(zhuān)人進(jìn)行合同內(nèi)容和執(zhí)行情況管理，這樣有利于明確對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)的關(guān)系。3.2.4 、規(guī)范派遣員工的費(fèi)用體系提倡為員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)、 購(gòu)買(mǎi)意外

27、傷害險(xiǎn)及連帶責(zé)任賠付保險(xiǎn)等， 這樣可以避免發(fā)生 勞動(dòng)派遣事故糾紛， 另一方面可以調(diào)動(dòng)提高員工的工作積極性， 同時(shí)也可以提高他們的風(fēng)險(xiǎn) 意識(shí)。五、運(yùn)營(yíng)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)理念1、運(yùn)營(yíng)流程1.1 、用人單位填寫(xiě)人才派遣需求意向書(shū)；1.2 、雙方簽訂人才派遣協(xié)議書(shū)；1.3 、搜尋相關(guān)派遣人員候選人、招聘人員；1.4 、面試并確定合格人員名單；1.5 、與派遣人員簽訂派遣員工勞動(dòng)合同；1.6 、組織派遣人員到用人單位工作；1.7 、負(fù)責(zé)辦理派遣人員各類(lèi)人事、合同及有關(guān)事務(wù)；2、組織架構(gòu)培訓(xùn)專(zhuān)員： 入職前的教育和動(dòng)員， 讓派遣員工認(rèn)同派遣的形式。 了解派遣員工的文化背 景并要求其主動(dòng)學(xué)習(xí)和融入用人單位的文化。 引導(dǎo)

28、派遣員工理解和認(rèn)識(shí)存在的差異， 保持良 好心態(tài)；業(yè)務(wù)專(zhuān)員：負(fù)責(zé)員工招聘，員工面試，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，策劃營(yíng)銷(xiāo)方案、客戶(hù)服務(wù)與關(guān)系維護(hù)資料專(zhuān)員：?jiǎn)T工檔案的建立、合同檔案保管、合同簽訂、派遣人員資料維護(hù)和管理項(xiàng)目專(zhuān)員 ; 指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人， 及時(shí)收集外派員工的信息， 了解外派員工的思想動(dòng)態(tài)， 做 好溝通、協(xié)調(diào)與反饋工作，充分發(fā)揮公司、客戶(hù)、員工之間的橋梁作用。各人員相互協(xié)調(diào)、相互配合3、管理制度3.1 、建立制度3.1.1 、項(xiàng)目服務(wù)與管理3.1.2 、客戶(hù)服務(wù)與關(guān)系維護(hù)3.1.3 、員工管理與服務(wù)3.1.4 、服務(wù)承諾3.2 、制度執(zhí)行加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)， 是一項(xiàng)繁重而艱巨的長(zhǎng)期工程。 任何工作的開(kāi)展是要

29、靠出色的制 度執(zhí)行力來(lái)作保證的， 提高制度執(zhí)行力是一個(gè)部門(mén)發(fā)展的必然要求。 沒(méi)有制度執(zhí)行力， 就沒(méi) 有競(jìng)爭(zhēng)力， 也就沒(méi)有發(fā)展力，只有具有了強(qiáng)大的執(zhí)行力， 才能提高部門(mén)形象，每項(xiàng)政策都得 到不折不扣的貫徹落實(shí)，才能保證我們的每項(xiàng)工作都取得實(shí)效。4、實(shí)施計(jì)劃4.1 、人員定位根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品、地區(qū)人員結(jié)構(gòu)及用人單位崗位要求、需求確定擬派遣人員主體。4.2 、招聘人員拓展人才獲取渠道、提高招聘配置效率 作為連接派遣員工與用工單位的人才服務(wù)商， 能快速、 高效的配置人員是勞務(wù)派遣企業(yè)的價(jià)值所在， 也是用工單位選用勞務(wù)派遣這一用工 模式的原因之一。4.2.1 、通過(guò)人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、人才中介機(jī)構(gòu)等途徑招聘

30、人員向人才市場(chǎng)或勞務(wù)市場(chǎng)提出申請(qǐng)， 并提供有關(guān)材料， 與人才或勞務(wù)市場(chǎng)簽訂人事代理合 同。索取人事檔案及行政、工資，關(guān)系等材料或由人才市場(chǎng)直接代為招聘。 例如商丘市人才 市場(chǎng)，及各縣區(qū)人才市場(chǎng)。4.2.2 、舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，招聘人員根據(jù)項(xiàng)目崗位要求，制作宣傳單、宣傳海報(bào)、選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行招聘；例如，人員較 多的廣場(chǎng)，活動(dòng)區(qū)，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集會(huì)，校園。4.2.3 、與市內(nèi)各高校、中職技校和就業(yè)機(jī)構(gòu)搭建合作平臺(tái)聯(lián)系學(xué)校的招生就業(yè)室、 為實(shí)習(xí)學(xué)生推薦實(shí)習(xí)崗位； 為畢業(yè)學(xué)生推薦就業(yè)， 與學(xué)校 負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)和就業(yè)的教師合作溝通； 根據(jù)學(xué)校的教學(xué)安排， 及時(shí)為學(xué)生提供合適的就業(yè)實(shí)習(xí)平 臺(tái)。4.2.4 、通過(guò)專(zhuān)業(yè)招聘

31、網(wǎng)站、公司網(wǎng)站、人力資源QQ群、微信公眾號(hào)、求職交流俱樂(lè)部等長(zhǎng)期發(fā)布人員需求信息在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)高速發(fā)展的今天， 更要通過(guò)線上、 線下并用的方式招聘人員， 所以項(xiàng) 目招聘人員，應(yīng)長(zhǎng)期在 58 同城、趕集網(wǎng)、智聯(lián)招聘等招聘網(wǎng)站發(fā)布信息，同時(shí)建立自己的 營(yíng)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)，如建立 qq 群，微信公眾號(hào)及求職俱樂(lè)部、同時(shí)可以同市、縣內(nèi)流量較多的微信 公眾號(hào)或信息平臺(tái)、手機(jī) APP建立合作關(guān)系。4.2.5 、建立村級(jí)內(nèi)長(zhǎng)期的合作關(guān)系由于項(xiàng)目一般大部分招聘為一線操作工， 所以農(nóng)民工需求巨大， 可以在各區(qū)縣， 建立聯(lián) 絡(luò)點(diǎn)，與當(dāng)?shù)厝肆髁看蟮男∩痰昊虼謇镓?fù)責(zé)人，建立合作關(guān)系。4.2.6 、在員工中做好宣傳工作、通過(guò)員

32、工舉薦人員加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、贏得良好的業(yè)界口碑，通過(guò)員工相互介紹。4.3 、廣告推廣4.3.1 、廣告推廣的必要性廣告是形象傳播與推廣的重要途徑和手段， 是企業(yè)外部行為系統(tǒng)的重要組成部分。 廣告 通過(guò)生動(dòng)、 富有成效的宣傳， 向社會(huì)公眾傳遞企業(yè)優(yōu)良的產(chǎn)品或服務(wù)， 以及良好的企業(yè)精神、 經(jīng)營(yíng)方針、 價(jià)值觀念， 一流的管理水平和生產(chǎn)技術(shù)， 從而在社會(huì)公眾心目中形成美好的企業(yè) 形象， 獲得他們對(duì)品牌的認(rèn)知與信賴(lài)，對(duì)企業(yè)的認(rèn)同、理解和支持，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)與 發(fā)造就競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)，幫助企業(yè)良性發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是一種實(shí)力的較量， 廣告能增加競(jìng)爭(zhēng)的聲勢(shì)、 激發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力， 造就競(jìng)爭(zhēng) 強(qiáng)勢(shì)， 推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。大規(guī)模

33、的廣告是企業(yè)的一項(xiàng)重要競(jìng)爭(zhēng)策略。當(dāng)一種新商品上市后，如果消費(fèi)者不了解它的名稱(chēng)、用途、購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)方法，就很難打開(kāi)銷(xiāo)路，特別是在市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)激烈的情況下， 企業(yè)通過(guò)大規(guī)模的廣告宣傳， 能使消費(fèi)者對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生吸引力， 這 對(duì)于企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)是十分有利的。4.3.2 、推廣方式（1）互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告通過(guò)手機(jī) APP客戶(hù)端、微信公眾號(hào)，等網(wǎng)絡(luò)媒體，在特定時(shí)間及地點(diǎn)投放廣告（2）宣傳單、海報(bào)等形式傳播效果直接、對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)更加具有針對(duì)性5、服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理本項(xiàng)目立足服務(wù)行業(yè)5.1 、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的作用服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的好壞首先對(duì)一個(gè)企業(yè)發(fā)展有重要作用 , 而且這種作用越來(lái)越強(qiáng)。 服務(wù)運(yùn) 營(yíng)管理的好壞 , 對(duì)于服務(wù)

34、業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有直接的、 決定性的作用。 服務(wù)業(yè)企業(yè)要生存、 要的服務(wù) , 有很多具體的發(fā)展 , 就必須贏利。 利潤(rùn)只能從提供良好的服務(wù)中來(lái)。所謂“良好” 含義 : 所提供的服務(wù)是否是派遣員工及用人單位所需要的 ; 所提供的服務(wù)質(zhì)量與員工及用 人單位希望的期望值是否一致等等。 而所有這些問(wèn)題的解決 , 都需要有服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的理念 和方法來(lái)支持。5.2 、提升服務(wù)質(zhì)量企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)， 提升服務(wù)質(zhì)量、 必須在管理系統(tǒng)和人員兩方面同時(shí)提升。 管理 系統(tǒng)改造涉及組織功能定位、治理結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、 管理架構(gòu)設(shè)計(jì)、 權(quán)責(zé)體系設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 設(shè)計(jì)、 職能管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)等方面； 人員提升改造涉及先進(jìn)管理意識(shí)

35、的建立、 先進(jìn)管理行為的 打造、以及對(duì)現(xiàn)代管理技術(shù)的充分掌握和深度應(yīng)用。5.2.1 、系統(tǒng)管理入職管理 包含了崗前培訓(xùn)、確認(rèn)到崗時(shí)間、用工單位所需材料、簽訂勞動(dòng)合同等系列 過(guò)程。這一環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)主要是主要存在于勞動(dòng)合同的簽訂時(shí)間是否及時(shí)、 派遣員工基本材 料搜集是否全面真實(shí)、入職前規(guī)章制度等內(nèi)容的告知是否有效等。 派遣員工入職后，日常 管理為派遣服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容。 日常管理是派遣企業(yè)與派遣員工、 用工單位關(guān)聯(lián)最緊密、 頻繁 的環(huán)節(jié)， 法律風(fēng)險(xiǎn)是較為突出的影響， 重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是與企業(yè)客戶(hù)之間在員工考勤、 工資發(fā)放、 績(jī)效考核、違紀(jì)行為處理等環(huán)節(jié)中對(duì)流程的嚴(yán)格遵守，以及對(duì)突發(fā)事件的處理能力。內(nèi)部執(zhí)行流程 派遣企業(yè)的內(nèi)部流程設(shè)計(jì)是決定服務(wù)效率的關(guān)鍵， 是決定派遣企業(yè)人均 勞動(dòng)產(chǎn)出比率的重要因素， 決定著勞務(wù)派遣企業(yè)的行業(yè)擴(kuò)展及規(guī)模化發(fā)展的能力。 由于派遣 業(yè)務(wù)在日常管理可能需要溝通的關(guān)系包括外部的社保、 勞動(dòng)局、 檔案存放機(jī)構(gòu)等政府職能部 門(mén)，同時(shí)還要協(xié)調(diào)客戶(hù)、 派遣員工以及派遣公司內(nèi)部的上下游部門(mén)， 管理的復(fù)雜程度決定了 服務(wù)流程設(shè)計(jì)的難度。5.2.2 、人員管理有針對(duì)性的技能、職業(yè)培訓(xùn)，能幫助員工快速上崗，迅速滿(mǎn)足用工單位的勞動(dòng)力需求， 提高派遣服務(wù)的質(zhì)量。此外，還需要完善對(duì)員工歸屬感、 文化認(rèn)同感的培養(yǎng)上，如對(duì)