重大事故應(yīng)急處理預(yù)案

1、重大事故應(yīng)急重大事故應(yīng)急處理預(yù)案處理預(yù)案（應(yīng)急計(jì)劃、（應(yīng)急計(jì)劃、Emergency PlanEmergency Plan）主要內(nèi)容主要內(nèi)容v安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定v概念概念v目的目的v分類分類v現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案v場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案 v應(yīng)急程序應(yīng)急程序一、一、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定 第三十三條第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)巧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在

2、緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。門和有關(guān)部門備案。一、一、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定 第三十六條第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和

3、工作崗位存在的員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施事故應(yīng)急措施。一、一、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定 第六十八條第六十八條規(guī)定：規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。建立應(yīng)急救援體系。一、一、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定 第六十九條第六十九條規(guī)定：規(guī)定：危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立

4、建立應(yīng)急救援應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的兼職的應(yīng)急救援應(yīng)急救援人員。人員。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的的應(yīng)急救援應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 一、一、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定 第八十五條第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，一的，責(zé)令限期改正；

5、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：事責(zé)任： （二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案預(yù)案的；的； 二、概二、概 念念 事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是指政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是指政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為減少事故的后果而預(yù)先制定的搶單位為減少事故的后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救

6、援活動(dòng)的行動(dòng)指南。事故應(yīng)急救援預(yù)案有時(shí)也稱為動(dòng)指南。事故應(yīng)急救援預(yù)案有時(shí)也稱為應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃。 三、目三、目 的的 編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的可編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的可以歸納如下：以歸納如下： 1 1一旦發(fā)生事故后控制危險(xiǎn)源，避一旦發(fā)生事故后控制危險(xiǎn)源，避免事故擴(kuò)大，可能的情況下予以消除；免事故擴(kuò)大，可能的情況下予以消除； 2 2盡可能減少事故造成的人員和財(cái)盡可能減少事故造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失。產(chǎn)損失。 四、分類四、分類 事故應(yīng)急救援預(yù)案分事故應(yīng)急救援預(yù)案分現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案（生產(chǎn)經(jīng)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案）和營(yíng)單位預(yù)案）和場(chǎng)外預(yù)案場(chǎng)外預(yù)案（區(qū)域預(yù)案或（區(qū)域預(yù)案或地方政府預(yù)案）。地方政府預(yù)案）。

7、 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行編制，而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行編制，而場(chǎng)外預(yù)案的編制主要由政府負(fù)責(zé)，生產(chǎn)場(chǎng)外預(yù)案的編制主要由政府負(fù)責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配合進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)單位配合進(jìn)行。五、現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案五、現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案1 1事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的依據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的依據(jù) 2 2編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則 3 3事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容 4 4注意事項(xiàng)注意事項(xiàng) 5 5演練與修訂演練與修訂 1 1事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的依據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的依據(jù) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前首先應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)

8、源進(jìn)行辨前首先應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，然后對(duì)重大危險(xiǎn)源的潛在事故和事識(shí)，然后對(duì)重大危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果進(jìn)行分析，根據(jù)重大危險(xiǎn)源的潛故后果進(jìn)行分析，根據(jù)重大危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果進(jìn)行分析來編制事故在事故和事故后果進(jìn)行分析來編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。因此，編制事故應(yīng)急救應(yīng)急救援預(yù)案。因此，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的依據(jù)就是援預(yù)案的依據(jù)就是危險(xiǎn)源的潛在事故和危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果分析事故后果分析。 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) 可參照我國(guó)可參照我國(guó)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)GB18218GB1821820002000進(jìn)行。進(jìn)行。 危險(xiǎn)源潛在事故和后果分析危險(xiǎn)源潛在事故和后

9、果分析 1 1）可能發(fā)生什么樣的事故類型，應(yīng)包）可能發(fā)生什么樣的事故類型，應(yīng)包括被考慮的最嚴(yán)重事件；括被考慮的最嚴(yán)重事件； 2 2）導(dǎo)致那些最嚴(yán)重事件發(fā)生的過程；）導(dǎo)致那些最嚴(yán)重事件發(fā)生的過程； 3 3）對(duì)潛在事故的描繪（如容器爆炸、）對(duì)潛在事故的描繪（如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等）；管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等）； 4 4）對(duì)泄露物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測(cè)（有毒、易）對(duì)泄露物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測(cè)（有毒、易燃、爆炸）；燃、爆炸）；危險(xiǎn)源潛在事故和后果分析危險(xiǎn)源潛在事故和后果分析5 5）對(duì)泄露物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算（氣體或蒸發(fā)液體）；）對(duì)泄露物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算（氣體或蒸發(fā)液體）；6 6）有害效應(yīng)的評(píng)估（毒、熱輻射、

10、爆炸波）；）有害效應(yīng)的評(píng)估（毒、熱輻射、爆炸波）；7 7）非嚴(yán)重事件可能導(dǎo)致嚴(yán)重事件的時(shí)間間隔；）非嚴(yán)重事件可能導(dǎo)致嚴(yán)重事件的時(shí)間間隔；8 8）如果非嚴(yán)重事件被中止，它的規(guī)模如何；）如果非嚴(yán)重事件被中止，它的規(guī)模如何；9 9）事件之間的聯(lián)系；）事件之間的聯(lián)系；1010）每一個(gè)事件的后果。）每一個(gè)事件的后果。 2 2編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則 1 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)針）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)針對(duì)那些可能造成本單位、本系統(tǒng)人員死對(duì)那些可能造成本單位、本系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)

11、害，如火災(zāi)、爆壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。炸、毒氣泄漏等。2 2）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境安全為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。2 2編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則 3 3）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括對(duì)緊急情況）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括對(duì)緊急情況的處理程序和措施。的處理程序和措施。4 4）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，措施）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，措施明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。5 5）事

12、故應(yīng)急救援預(yù)案符合國(guó)家法律、法）事故應(yīng)急救援預(yù)案符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定。規(guī)的規(guī)定。 3 3事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容 （1 1）潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及影響范圍）潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及影響范圍（2 2）危險(xiǎn)報(bào)警）危險(xiǎn)報(bào)警（3 3）通訊聯(lián)絡(luò)方法）通訊聯(lián)絡(luò)方法（4 4）應(yīng)急控制系統(tǒng)）應(yīng)急控制系統(tǒng)（5 5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)（6 6）現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)準(zhǔn)則）現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)準(zhǔn)則（7 7）非現(xiàn)場(chǎng)但可能影響范圍內(nèi)人員的行動(dòng)原則）非現(xiàn)場(chǎng)但可能影響范圍內(nèi)人員的行動(dòng)原則（8 8）現(xiàn)場(chǎng)措施）現(xiàn)場(chǎng)措施（9 9）設(shè)施關(guān)閉程序）設(shè)施關(guān)閉程序（1 1）潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及

13、）潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及影響范圍影響范圍 包括對(duì)潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模及緊包括對(duì)潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時(shí)的可能關(guān)系及影響范圍進(jìn)急情況發(fā)生時(shí)的可能關(guān)系及影響范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。行預(yù)測(cè)和評(píng)估。 （2 2）危險(xiǎn)報(bào)警）危險(xiǎn)報(bào)警 1 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置以保證將任）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置以保證將任何突發(fā)的事故或緊急情況迅速通知給所有有關(guān)何突發(fā)的事故或緊急情況迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場(chǎng)人員，使其能迅速做出相應(yīng)決定。工人和非現(xiàn)場(chǎng)人員，使其能迅速做出相應(yīng)決定。 2 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保證所有工作人員熟悉報(bào)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保證所有工作人員熟悉報(bào)警步驟，以確保能盡快采取措施，控制

14、事態(tài)發(fā)警步驟，以確保能盡快采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。展。 3 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)設(shè)施規(guī)?？紤]是）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)設(shè)施規(guī)?？紤]是否建立緊急報(bào)警系統(tǒng)。否建立緊急報(bào)警系統(tǒng)。 （2 2）危險(xiǎn)報(bào)警）危險(xiǎn)報(bào)警4 4）在需要安裝報(bào)警系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)在多處安裝報(bào)警）在需要安裝報(bào)警系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)在多處安裝報(bào)警裝置，并達(dá)到一定的數(shù)量，以保證報(bào)警系統(tǒng)正裝置，并達(dá)到一定的數(shù)量，以保證報(bào)警系統(tǒng)正常、有效工作。常、有效工作。5 5）在噪聲較嚴(yán)重的地方，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)考慮）在噪聲較嚴(yán)重的地方，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)考慮安裝顯示性報(bào)警裝置以提醒在現(xiàn)場(chǎng)工作的人員。安裝顯示性報(bào)警裝置以提醒在現(xiàn)場(chǎng)工作的人員。6 6）在工作場(chǎng)所報(bào)警系統(tǒng)報(bào)

15、警時(shí)，為能盡快通知）在工作場(chǎng)所報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警時(shí)，為能盡快通知場(chǎng)外應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保證建立場(chǎng)外應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保證建立一個(gè)可靠的通訊系統(tǒng)。一個(gè)可靠的通訊系統(tǒng)。 （3 3）通訊聯(lián)絡(luò)方法）通訊聯(lián)絡(luò)方法 1 1）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部和事故應(yīng)急救援預(yù)案）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部和事故應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)方法，包括召集重大危險(xiǎn)相關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)方法，包括召集重大危險(xiǎn)源其它部位或非現(xiàn)場(chǎng)的主要人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)源其它部位或非現(xiàn)場(chǎng)的主要人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)方法。的聯(lián)絡(luò)方法。 2 2）與場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)）與場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系的方法，包括與場(chǎng)外事故應(yīng)急指揮

16、中心和應(yīng)系的方法，包括與場(chǎng)外事故應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)方法等。急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)方法等。 3 3）與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及主管部門）與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及主管部門的聯(lián)絡(luò)方法等。的聯(lián)絡(luò)方法等。 （4 4）應(yīng)急控制系統(tǒng)）應(yīng)急控制系統(tǒng)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)程序 通知 求援救助指令報(bào)告應(yīng)急控制中心相鄰可依托力量 小組成員單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組單位應(yīng)急辦公室發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)相鄰可依托力量單位應(yīng)急系統(tǒng)上報(bào)指令啟動(dòng)指令上報(bào)救助救助救助 求援 進(jìn)入崗位應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)圖 求援 求援上級(jí)主管、政府、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)上 報(bào) 、求助指令、援助1 1）應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)）應(yīng)急控制中心的地點(diǎn) 應(yīng)把應(yīng)急控制中心設(shè)

17、在較安全的地方；應(yīng)把應(yīng)急控制中心設(shè)在較安全的地方； 應(yīng)考慮建立輔助應(yīng)急控制中心，因?yàn)閼?yīng)考慮建立輔助應(yīng)急控制中心，因?yàn)橹骺刂浦行囊部赡軙?huì)因事故影響而癱主控制中心也可能會(huì)因事故影響而癱瘓。瘓。 2 2）應(yīng)急控制中心的組成）應(yīng)急控制中心的組成 一般包括總指揮和指揮部成員。一般包括總指揮和指揮部成員。 總指揮由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人代表?yè)?dān)任?？傊笓]由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人代表?yè)?dān)任。 指揮部成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的指揮部成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的單位內(nèi)生產(chǎn)、能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的單位內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。設(shè)備、消防及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3 3）應(yīng)能夠順利接收外部信息，具有向事故現(xiàn)場(chǎng)）應(yīng)

18、能夠順利接收外部信息，具有向事故現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)外管理人員發(fā)送指令的能力；及現(xiàn)場(chǎng)外管理人員發(fā)送指令的能力； 4 4）一般情況下，控制中心應(yīng)包括如下設(shè)施和資）一般情況下，控制中心應(yīng)包括如下設(shè)施和資料：料： 數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話；數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話； 無線電和其它通訊設(shè)備；無線電和其它通訊設(shè)備； 危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、存危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及其物理化學(xué)特性。放地點(diǎn)及其物理化學(xué)特性。 救援物資數(shù)據(jù)庫(kù)：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、救援物資數(shù)據(jù)庫(kù)：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動(dòng)數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動(dòng)方式。方式。 重大危

19、險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明重大危險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明： 存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地方；存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地方； 救援設(shè)備存放點(diǎn)；救援設(shè)備存放點(diǎn)； 消防系統(tǒng)和附近水源；消防系統(tǒng)和附近水源；污水管道和排水系統(tǒng)；污水管道和排水系統(tǒng)；重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況；重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況；安全區(qū)；安全區(qū)； 重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。系。 測(cè)量風(fēng)速、風(fēng)向的設(shè)備；測(cè)量風(fēng)速、風(fēng)向的設(shè)備； 個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備；個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備； 企業(yè)職工名單表；企業(yè)職工名單表； 關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式； 現(xiàn)場(chǎng)其它人員名單，如承包商和參觀者現(xiàn)場(chǎng)其它人員

20、名單，如承包商和參觀者等；等； 應(yīng)急救援與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)；應(yīng)急救援與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)； 地方政府和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系地方政府和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式。方式。 （5 5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán) 1 1）現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職權(quán)：）現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職權(quán)：判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故，判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故，是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場(chǎng)外生產(chǎn)是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 在安全的地方，嘗試對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行直接操作、在安全的地方，嘗試對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制；控制；繼

21、續(xù)調(diào)查和評(píng)估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測(cè)繼續(xù)調(diào)查和評(píng)估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測(cè)事故的發(fā)展過程；事故的發(fā)展過程；指導(dǎo)危險(xiǎn)設(shè)施的全部或部分停止運(yùn)行，并與現(xiàn)指導(dǎo)危險(xiǎn)設(shè)施的全部或部分停止運(yùn)行，并與現(xiàn)場(chǎng)事件管理人員和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮場(chǎng)事件管理人員和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)人員撤離；危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)人員撤離； （5 5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)1 1）現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職權(quán)：）現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職權(quán)：應(yīng)重視所有事故造成的傷害；應(yīng)重視所有事故造成的傷害；與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯(lián)系；保持密切聯(lián)系；在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交

22、通管制；在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制； 對(duì)難以解決的緊急情況做出安排；對(duì)難以解決的緊急情況做出安排；向新聞媒體公布權(quán)威信息；向新聞媒體公布權(quán)威信息；在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢原受事故在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢原受事故影響地區(qū)的正常秩序。影響地區(qū)的正常秩序。（5 5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán) 2 2）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的職權(quán)：）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的職權(quán)： 評(píng)估事故的規(guī)模，決定需要內(nèi)部或外部評(píng)估事故的規(guī)模，決定需要內(nèi)部或外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)；應(yīng)急機(jī)構(gòu)； 建立應(yīng)急步驟以確保人員的安全和減少建立應(yīng)急步驟以確保人員的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失；設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失； 在消防隊(duì)到來之前，直接

23、參與救護(hù)和滅在消防隊(duì)到來之前，直接參與救護(hù)和滅火活動(dòng)；火活動(dòng)； 安排受傷人員并尋找失蹤人員；安排受傷人員并尋找失蹤人員； （5 5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán) 2 2）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的職權(quán)：）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的職權(quán)： 安排無關(guān)人員撤離到安全地帶；安排無關(guān)人員撤離到安全地帶； 設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)系點(diǎn)；設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)系點(diǎn)； 在現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員到來之前代理其職責(zé)；在現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員到來之前代理其職責(zé)； 如有必要，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和如有必要，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息；信息； 現(xiàn)場(chǎng)事故管理人員應(yīng)能從穿著上容易辨認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)事故管理人員應(yīng)能從穿著上容易辨認(rèn)。

24、（6 6）現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)準(zhǔn)則）現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)準(zhǔn)則 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確?，F(xiàn)場(chǎng)人員準(zhǔn)確知道自己在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確?，F(xiàn)場(chǎng)人員準(zhǔn)確知道自己在事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)( (如負(fù)責(zé)搶如負(fù)責(zé)搶救、監(jiān)測(cè)、照顧傷員等救、監(jiān)測(cè)、照顧傷員等) )； 應(yīng)規(guī)定在事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)步驟、撤應(yīng)規(guī)定在事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)步驟、撤離程序等。離程序等。（7 7）非現(xiàn)場(chǎng)但可能影響范圍內(nèi)人員的）非現(xiàn)場(chǎng)但可能影響范圍內(nèi)人員的行動(dòng)原則行動(dòng)原則 應(yīng)制定事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)外人應(yīng)制定事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)外人員和其他人的行動(dòng)原則。員和其他人的行動(dòng)原則。 （8 8）現(xiàn)場(chǎng)措施）現(xiàn)場(chǎng)措施1 1）在存在危險(xiǎn)

25、設(shè)施的重大危險(xiǎn)源內(nèi)外，應(yīng)制訂）在存在危險(xiǎn)設(shè)施的重大危險(xiǎn)源內(nèi)外，應(yīng)制訂事故現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)采取的緊急補(bǔ)救措施。特事故現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)采取的緊急補(bǔ)救措施。特別應(yīng)包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急別應(yīng)包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等；措施，如緊急停車等；2 2）無關(guān)人員可沿著具有明確標(biāo)志的撤離路線到）無關(guān)人員可沿著具有明確標(biāo)志的撤離路線到達(dá)安全區(qū)；達(dá)安全區(qū)；3 3）指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并告）指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并告知應(yīng)急控制中心：知應(yīng)急控制中心：（8 8）現(xiàn)場(chǎng)措施）現(xiàn)場(chǎng)措施4 4）控制中心指定專人核對(duì)并區(qū)分到達(dá)安全區(qū)的）控制中心指定專人核對(duì)并區(qū)分到達(dá)安全區(qū)的事

26、故現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)外人員的名單；事故現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)外人員的名單； 5 5）由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的變化，需）由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的變化，需根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，核對(duì)并更新應(yīng)急控制中根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，核對(duì)并更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單；心所掌握的名單；6 6）安排對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員情況進(jìn)行記錄，包括姓名、）安排對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員情況進(jìn)行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應(yīng)急控制中心，工作崗位、地址等，并保存在應(yīng)急控制中心，還要定期更新；還要定期更新； （8 8）現(xiàn)場(chǎng)措施）現(xiàn)場(chǎng)措施7 7）在事故后的適當(dāng)時(shí)機(jī)，授權(quán)披露有關(guān)）在事故后的適當(dāng)時(shí)機(jī)，授權(quán)披露有關(guān)信息，并指定一名高級(jí)管理人員作為該信息，并指定一

27、名高級(jí)管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者；信息的唯一發(fā)布者；8 8）事故處理結(jié)束后，在恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過程）事故處理結(jié)束后，在恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過程中應(yīng)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行指導(dǎo)。中應(yīng)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行指導(dǎo)。（9 9）設(shè)施關(guān)閉程序）設(shè)施關(guān)閉程序 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)充分考慮復(fù)雜危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)充分考慮復(fù)雜危險(xiǎn)設(shè)施各個(gè)部分的內(nèi)部關(guān)系，并制訂緊急設(shè)施各個(gè)部分的內(nèi)部關(guān)系，并制訂緊急停止運(yùn)行程序，這樣當(dāng)事故一旦發(fā)生時(shí)停止運(yùn)行程序，這樣當(dāng)事故一旦發(fā)生時(shí)或必要時(shí)，可將危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行。或必要時(shí)，可將危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行。4 4注意事項(xiàng)注意事項(xiàng) 1 1）每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)有一個(gè)事故應(yīng)）每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)有一個(gè)事故應(yīng)急救援預(yù)案；急

28、救援預(yù)案； 2 2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)確保事故應(yīng)急）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)確保事故應(yīng)急救援預(yù)案所需的各種資源（人、財(cái)、物）救援預(yù)案所需的各種資源（人、財(cái)、物）及時(shí)、迅速到達(dá)和供應(yīng)；及時(shí)、迅速到達(dá)和供應(yīng)；4 4注意事項(xiàng)注意事項(xiàng) 3 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)共）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)共同評(píng)估，是否有足夠的資源來執(zhí)行這個(gè)預(yù)案；同評(píng)估，是否有足夠的資源來執(zhí)行這個(gè)預(yù)案； 4 4）事故應(yīng)急救援預(yù)案要定期演練，）事故應(yīng)急救援預(yù)案要定期演練，以保證先以保證先進(jìn)和科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備和措施被采用；進(jìn)和科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備和措施被采用； 5 5）不應(yīng)把事故應(yīng)急救援預(yù)案作為維持重大危）不應(yīng)把事

29、故應(yīng)急救援預(yù)案作為維持重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行的替代措施；險(xiǎn)源安全運(yùn)行的替代措施；4 4注意事項(xiàng)注意事項(xiàng) 6 6）在事故應(yīng)急救援預(yù)案需要外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)）在事故應(yīng)急救援預(yù)案需要外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)弄清這些服構(gòu)幫助的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)弄清這些服務(wù)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)開始進(jìn)行搶救所需的時(shí)間，然后務(wù)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)開始進(jìn)行搶救所需的時(shí)間，然后考慮在這個(gè)時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)人員能否抑制事故的進(jìn)考慮在這個(gè)時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)人員能否抑制事故的進(jìn)一步發(fā)展；一步發(fā)展； 7 7）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如由于工作人員生病、節(jié)日和生的意外情況，如由于工作人員生病、

30、節(jié)日和危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行期間工作人員不在崗位時(shí)，危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行期間工作人員不在崗位時(shí)，應(yīng)配備足夠的人員以預(yù)防和處理事故發(fā)生應(yīng)配備足夠的人員以預(yù)防和處理事故發(fā)生。5 5演練與修訂演練與修訂 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練是必不可少的，通過演習(xí)可以的演練是必不可少的，通過演習(xí)可以驗(yàn)證事故應(yīng)急救援預(yù)案的合理性，發(fā)驗(yàn)證事故應(yīng)急救援預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)進(jìn)行修現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。訂和完善。5 5演練與修訂演練與修訂 演練注意事項(xiàng)：演練注意事項(xiàng)： 1 1）在演練過程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)讓）在演練過程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)

31、設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)人員、有關(guān)的安熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)人員、有關(guān)的安全管理人員一起參與；全管理人員一起參與； 2 2）一旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以）一旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向所有職工以及后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向所有職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；5 5演練與修訂演練與修訂 演練注意事項(xiàng)：演練注意事項(xiàng)： 3 3）與危險(xiǎn)設(shè)施無關(guān)的人，如高級(jí)應(yīng)急官員、）與危險(xiǎn)設(shè)施無關(guān)的人，如高級(jí)應(yīng)急官員、政府安全監(jiān)督管理也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演政府安全監(jiān)督管理也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過程；練過程； 4 4）每一次演練后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)核對(duì)生產(chǎn)）每一次演練后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)核對(duì)生產(chǎn)安全

32、事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，找出不足和缺點(diǎn)。查，找出不足和缺點(diǎn)。 5 5演練與修訂演練與修訂 檢查的內(nèi)容：檢查的內(nèi)容： 在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作；在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作； 人員是否能安全撤離；人員是否能安全撤離； 應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救； 能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。5 5演練與修訂演練與修訂 事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)把在演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)把在演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出解決方案，對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修提出解決方

33、案，對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。訂完善。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物發(fā)生變化時(shí)及時(shí)修改事故應(yīng)急救援預(yù)案。生變化時(shí)及時(shí)修改事故應(yīng)急救援預(yù)案。 應(yīng)把對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改情況及時(shí)通應(yīng)把對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改情況及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)人員。知所有與事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)人員。六、場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案六、場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案 1 1重大危險(xiǎn)源的普查重大危險(xiǎn)源的普查 2 2場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 3 3預(yù)案的演練預(yù)案的演練 1 1重大危險(xiǎn)源的普查重大危險(xiǎn)源的普查 危險(xiǎn)源的普查程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)危險(xiǎn)源的普查

34、程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放重大危險(xiǎn)源普查表以及相關(guān)的填表發(fā)放重大危險(xiǎn)源普查表以及相關(guān)的填表說明，由企業(yè)先進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，在說明，由企業(yè)先進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，在此基礎(chǔ)上對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，按危險(xiǎn)源此基礎(chǔ)上對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，按危險(xiǎn)源的指標(biāo)體系進(jìn)行填表、申報(bào)工作，最后的指標(biāo)體系進(jìn)行填表、申報(bào)工作，最后由地方政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源普查表由地方政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源普查表進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，為編制事故應(yīng)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，為編制事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。急救援預(yù)案提供依據(jù)。 1 1）重大危險(xiǎn)源分類）重大危險(xiǎn)源分類易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)( (貯罐貯罐) )；易燃、易爆、

35、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)( (庫(kù)庫(kù)) )；具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所；具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)建( (構(gòu)構(gòu)) )筑物；筑物；壓力管道；壓力管道；鍋爐；鍋爐；壓力容器。壓力容器。 2)2)重大危險(xiǎn)源普查的指標(biāo)體系重大危險(xiǎn)源普查的指標(biāo)體系 重大危險(xiǎn)源所在地的基本情況重大危險(xiǎn)源所在地的基本情況 重大危險(xiǎn)源的基本情況重大危險(xiǎn)源的基本情況 3)3)重大危險(xiǎn)源周圍環(huán)境的基本情況重大危險(xiǎn)源周圍環(huán)境的基本情況 危險(xiǎn)源周邊環(huán)境情況危險(xiǎn)源周邊環(huán)境情況 周邊情況對(duì)危險(xiǎn)源的影響周邊情況對(duì)危險(xiǎn)源的影響 4 4）其他信息其他信息2 2場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)

36、案的編制場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制（1 1）事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容和要）事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容和要求求 （2 2）地方政府、應(yīng)急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)）地方政府、應(yīng)急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)單位的職責(zé) （3 3）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施機(jī)構(gòu)及其職責(zé)機(jī)構(gòu)及其職責(zé) （1）預(yù)案的主要內(nèi)容和要求 1 1）建立應(yīng)急組織）建立應(yīng)急組織2 2）保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通）保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通3 3）特殊）特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度4 4）建立專家咨詢系統(tǒng)）建立專家咨詢系統(tǒng)5 5）發(fā)動(dòng)志愿援助組織）發(fā)動(dòng)志愿援助組織6 6）提供危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)信息）提供危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)信息

37、7 7）得到氣象信息服務(wù)）得到氣象信息服務(wù)8 8）保證救援物資的供應(yīng)）保證救援物資的供應(yīng)9 9）公開事故信息）公開事故信息1010）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)估）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)估（2 2）地方政府、應(yīng)急總指揮及）地方政府、應(yīng)急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 1 1）地方政府在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急）地方政府在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)救援預(yù)案中的職責(zé) 統(tǒng)一安排、組織特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的統(tǒng)一安排、組織特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實(shí)施；組織和實(shí)施； 確保讓所有在參與事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和確保讓所有在參與事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責(zé)；人員知

38、道他們應(yīng)盡的職責(zé)； 指派應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單指派應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)常保持聯(lián)系，使得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援位經(jīng)常保持聯(lián)系，使得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到更新。預(yù)案不斷得到更新。 如果地方政府管轄區(qū)內(nèi)存在一個(gè)以上重大危險(xiǎn)如果地方政府管轄區(qū)內(nèi)存在一個(gè)以上重大危險(xiǎn)源，地方政府應(yīng)對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源的場(chǎng)外事故應(yīng)源，地方政府應(yīng)對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源的場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案的協(xié)調(diào)做出安排。必要的話，應(yīng)編急救援預(yù)案的協(xié)調(diào)做出安排。必要的話，應(yīng)編制一個(gè)總體事故計(jì)劃。制一個(gè)總體事故計(jì)劃。 2 2）應(yīng)急總指揮的職責(zé)）應(yīng)急總指揮的職責(zé) 應(yīng)急總指揮應(yīng)確保參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救應(yīng)急總指揮應(yīng)確保參

39、與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的各單位和組織熟悉他們的職責(zé)和任援預(yù)案的各單位和組織熟悉他們的職責(zé)和任務(wù)，并能順利完成任務(wù)；務(wù)，并能順利完成任務(wù)； 和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部門密切配合，保持聯(lián)系，充分救援預(yù)案的部門密切配合，保持聯(lián)系，充分了解現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的情況，編制出切實(shí)可行的了解現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的情況，編制出切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 充分發(fā)揮新聞媒介的作用，并尋求他們的幫充分發(fā)揮新聞媒介的作用，并尋求他們的幫助；助；2 2）應(yīng)急總指揮的職責(zé)）應(yīng)急總指揮的職責(zé) 應(yīng)急總指揮應(yīng)定期使現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外生產(chǎn)安全事應(yīng)急總指揮

40、應(yīng)定期使現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相結(jié)合進(jìn)行演練，并根據(jù)演故應(yīng)急救援預(yù)案相結(jié)合進(jìn)行演練，并根據(jù)演練經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充、修改和更新現(xiàn)場(chǎng)外生產(chǎn)安全事練經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充、修改和更新現(xiàn)場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；故應(yīng)急救援預(yù)案； 對(duì)于發(fā)生重大氣體或液體危險(xiǎn)化學(xué)品溢出和對(duì)于發(fā)生重大氣體或液體危險(xiǎn)化學(xué)品溢出和其它嚴(yán)重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時(shí)，應(yīng)急其它嚴(yán)重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時(shí)，應(yīng)急總指揮應(yīng)迅速組織有能力處理和消除事故?？傊笓]應(yīng)迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處置；害的組織和單位進(jìn)行處置； 應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場(chǎng)的主管人員在整個(gè)應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場(chǎng)的主管人員在整個(gè)事故應(yīng)急過程中保持密切聯(lián)系，定期

41、通報(bào)事事故應(yīng)急過程中保持密切聯(lián)系，定期通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。 3 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 向地方政府部門提供事故現(xiàn)場(chǎng)的可能向地方政府部門提供事故現(xiàn)場(chǎng)的可能情況、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊環(huán)境的可情況、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現(xiàn)可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現(xiàn)場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向參與生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織提供技術(shù)咨詢，應(yīng)急救援預(yù)案的組織提供技術(shù)咨詢，以使這些組織做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備；以

42、使這些組織做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備；3 3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)將危險(xiǎn)源或現(xiàn)場(chǎng)的危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)將危險(xiǎn)源或現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物質(zhì)的變化情況及時(shí)通報(bào)政府部門，以險(xiǎn)物質(zhì)的變化情況及時(shí)通報(bào)政府部門，以利于及時(shí)修改、補(bǔ)充和更新區(qū)域生產(chǎn)安全利于及時(shí)修改、補(bǔ)充和更新區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；事故應(yīng)急救援預(yù)案； 確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們?cè)谑轮行璋l(fā)揮作用的人員和組織知道他們?cè)谑鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)；故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)； 指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任，具體負(fù)責(zé)與政府指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任，具體負(fù)責(zé)與政府

43、和有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。和有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。 （3）實(shí)施機(jī)構(gòu)及其職責(zé)）實(shí)施機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 1 1）公安部門）公安部門 在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，負(fù)在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，負(fù)責(zé)交通和運(yùn)輸管理；責(zé)交通和運(yùn)輸管理； 控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域，負(fù)控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域，負(fù)責(zé)事故可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離，責(zé)事故可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離，確定死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員的確定死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案家屬。防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。件。 2 2）消防部門）消防部門 與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防人員密切配合，與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防人員密切配合，撲滅火災(zāi)；撲滅火災(zāi)； 控制火災(zāi)、爆炸和毒物泄露事故的現(xiàn)場(chǎng)；控制火災(zāi)、爆炸和毒物泄露事故的現(xiàn)場(chǎng)； 為完成以上任務(wù)，消防人員應(yīng)預(yù)先熟悉本轄為完成以上任務(wù)，消防人員應(yīng)預(yù)先熟悉本轄區(qū)范圍內(nèi)的的重大危險(xiǎn)源附近的易燃易爆危區(qū)范圍內(nèi)的的重大危險(xiǎn)源附近的易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設(shè)施和險(xiǎn)物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設(shè)施和設(shè)備的位