全國第一次土地調查

1、1、 目的與任務A土地利用現(xiàn)狀調查（以下簡稱“調查”）的任務是，分縣查清全國各種土地利用分類面積、分布和利用狀況，為制訂國民經(jīng)濟計劃和有關政策，進行農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃，因地制宜地指導農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)，建立土地統(tǒng)計、登記制度，全面管理土地等項工作服務。B目的：全面查清土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數(shù)據(jù)，建立和完善土地調查、統(tǒng)計和登記制度，實現(xiàn)土地調查信息的社會化服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要。任務：1農(nóng)村土地調查。逐地塊實地調查土地的地類、面積和權屬，掌握各類用地的分布利用狀況，以及國有土地使用權和集體土地所有權狀況。2城鎮(zhèn)土地調查。調查城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的地類、面積和權屬，掌握每宗土

2、地的位置和利用狀況，以及土地的所有權和使用權狀況。3基本農(nóng)田調查。依據(jù)基本農(nóng)田劃定和調整資料，將基本農(nóng)田地塊落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握全國基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況。4土地調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設。建立國家、省、市（地）、縣四級集影像、圖形、地類、面 積和權屬于一體的土地調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。2、 土地利用分類A全國土地利用現(xiàn)狀采用兩級分類，統(tǒng)一編碼排列，其中一級分8類，二級分46類B采用二級分類，其中一級類12個，二級類57個。3、 比例尺A比例尺根據(jù)轄區(qū)面積大小、形狀、地類復雜程度和便于使用等因素確定。一般鄉(xiāng)一級可用1:1萬1:2.5萬，縣級用1:2.5萬1:5萬。如轄區(qū)面積過大，可

3、適當縮小比例尺B431農(nóng)村土地調查以1:10 000比例尺為主，荒漠、沙漠、高寒等地區(qū)可采用1:50 000比例尺， 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市城鄉(xiāng)結合部，可根據(jù)需要采用1:2 000或1:5 000比例尺。4.3.2城鎮(zhèn)土地調查宜采用1:500比例尺。4、 調查步驟A調查工作按以下步驟進行：(1)調查的準備工作；(2)外業(yè)調繪；(3) 航片轉繪(4)土地面積量算；(5) 編制土地利用現(xiàn)狀圖；(6)編寫土地利用現(xiàn)狀調查報告;(7) 調查成果的檢查驗收；(8)成果資料上交歸檔。5、 調查工作成果（1）縣、鄉(xiāng)、村各類土地面積統(tǒng)計表；縣、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀圖；縣土地利用現(xiàn)狀調查報告，鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀調查說明書

4、；縣、鄉(xiāng)土地邊界接合圖表。調查工作的野外記錄、調繪航片、計算數(shù)據(jù)、圖件等原始資料，應整理裝訂成冊，由縣土地管理部門歸檔保管6、 線狀地物調查A 1線狀地物包括河流、鐵路、林帶、固定的溝、渠、路等。當其寬度北方大于等于2.0米,南方大于等于1.0米時，應予調繪并實地丈量寬度，丈量粗確到0.1米。2寬度變化較大的線狀地物應分段丈量。較大河流不須外業(yè)調繪，可直接在地形圖上量算。B線狀地物包括河流、鐵路、公路、管道用地、農(nóng)村道路、林帶、溝渠和田坎等。線狀地物寬度大于等于圖上2mm的，按圖斑調查。線狀地物寬度小于圖上2mm的，調繪中心線，用單線符號表示，稱為單線線狀地物，并按附錄E要求在寬度均勻處實地量

5、測寬度，精確至0.1m;當寬度變化大于20%時，應分段量測寬度。7、 地物補測A補測地物點對四周明顯地物點位置的中誤差，平地、丘陵地不得超過圖上0.8毫米，山地不得超過1.2毫米B8、 土地面積量算控制方法不同A從高斯投影圖幅面積表中查取地形圖幅的理論面積，做為面積量算的控制B行政區(qū)域控制面積為本行政區(qū)域內(nèi)所有整幅和破幅圖幅面積之和。整幅圖幅理論面積可按 附錄D的D.1計算。破幅面積是以圖幅理論面積為控制計算的圖幅內(nèi)本方橢球面面積。9、 計量單位A土地面積計量單位一律使用“畝”，準確到小數(shù)點后一位，其后數(shù)字按四舍五入處理B長度單位采用米，面積計算單位采用平方米，面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃和畝。1

6、0、調查成果檢查內(nèi)容A調查報告內(nèi)容包括1調查地區(qū)的自然、經(jīng)濟與社會概況；2調查工作情況，包括人員組成、日程安排、經(jīng)費、資料、技術，工作經(jīng)驗與存在的問題；3調查成果及質量；4土地利用經(jīng)驗與問題，合理利用土地的建議；5土地利用現(xiàn)狀調查表；6土地利用現(xiàn)狀圖；7其它調查成果B調查成果檢查包括以下內(nèi)容：調查底圖制作方法、紋理特征、光譜特征和精度等；權源材料、手續(xù)、界址點位置、界線走向、權屬界線協(xié)議書，以及調查表等；地類劃分、圖斑界線、線狀地物及其寬度、田坎系數(shù)，以及外業(yè)調查記錄手簿等；地籍測量控制網(wǎng)、權屬界址點，以及其他地籍要素精度等；基本農(nóng)田地塊的位置及范圍等；土地調查數(shù)據(jù)庫結構、內(nèi)容、精度、邏輯關系

7、、功能及運行情況等；統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)、各種圖件及文字報告等11、評為合格要求不同A外業(yè)調繪和補測地物一般檢查總圖幅（航片）數(shù)的10%，最少為5%。重點檢查轉繪方法，用同樣的轉繪方法，每縣至少抽查50個轉繪點，其誤差的限差不得大于表4中誤差的2倍。面積量算每縣至少抽查100個圖斑和100條線狀地物，以上各項80%以上符合規(guī)程要求時，應評為合格。B外業(yè)抽查不少于20%的不一致圖斑和線狀地物、全部補測地物及不少于5個行政村的權屬界線。內(nèi)業(yè)抽檢城鎮(zhèn)土地調查成果的3050%，外業(yè)抽查比例一般為35%。外業(yè)抽查不少于5%的不一致圖斑、線狀地物和補測地物。權屬界線準確無誤，外業(yè)抽查正確率 達到95%以上的視為合

8、格成果12、資料準備A 1按本規(guī)程第3條要求收集近期地形圖、相應的航攝象片或影象平面圖等。2與調查有關的行政區(qū)劃、地質、地貌、水利、交通、土壤、氣象和農(nóng)、林、牧等方面的圖件 和文獻資料。3社會經(jīng)濟資料，如人口、勞力，各種用地的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，生產(chǎn)和經(jīng)濟狀況等。4對收集到的各種資料進行整理、分析，提供調查使用B 1基礎地理資料 近期地形圖、DEM，以及各等級測量控制點等資料。2遙感資料 近期航空、航天遙感資料。3界線資料 包括國界線、陸地（含海島）與海洋的分界線、行政區(qū)域界線等資料。4土地權屬資料包括土地權屬界線協(xié)議書、土地權屬界線爭議原由書，以及宗地權屬來源和土地登記等資料。5已有土地調查資料包括已

9、有的土地調查圖件、表格、文本和數(shù)據(jù)庫等。6基本農(nóng)田劃定和調整資料包括縣級、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田地塊劃定和調整的圖件、表格、文件、說明等資料。7土地管理有關資料包括土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)用地轉用、土地開發(fā)整理復墾等資料。8各種表格 有關第二次土地調查的各種表格13、檢查驗收報告A縣級調查成果檢查驗收合格后，省級檢查驗收部門填寫驗收報告，寫岀鑒定B市（地）級、省級匯總成果實行自檢和上級驗收的檢查制度。14、點誤差允許不同A轉繪對點誤差一般不大于圖上0.5毫米， 最大不超過0.8毫米。轉繪點位對地形圖上明顯地物點誤差不得大于表4規(guī)定的中誤差值。B表$界址點精度及適用范ID類別界址點.對郭近圖根點點.界址點間距允許UUt（CM）界址査與鄰近地犧碟關系 更離允許誤差GH）適第范囲中誤差允許誤差+