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文檔簡介
1、土地報批流程一、土地報批的概念 土地報批就是通過一些手續(xù),流程,讓土地性質改變,主要有集體土地變?yōu)閲型?地,農用地變?yōu)榻ㄔO用地。二、土地報批分類1、城市分批次建設用地 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內,為實施該規(guī)劃而 將農用地轉為建設用地的,由市、縣國土資源部門按照土地利用年度計劃分批次擬定農用 地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案,編制建設用地呈報說明書,經同級政府審核 同意后,逐級上報有批準權的機關批準。主要指城市建設項目用地、工業(yè)建設項目用地 等。2、單獨選址項目用地 是指在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村鎮(zhèn)建設用地區(qū)以外選址的能源、交通、水 利、采礦、軍事設
2、施等建設項目用地,由建設單位向當?shù)赝恋匦姓块T提出用地申請,并 由土地行政主管部門擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案,編 制建設用地呈報書,經同級政府審查同意后,逐級上報有批準權的機關審批。交通部門實 施的公路工程用地大都屬于這個類型。根據(jù) 土地管理法實施條例 第 21 條的規(guī)定,這類 項目需要使用土地的,建設單位應當根據(jù)建設項目的總體設計一次申請,辦理建設用地審 批手續(xù);分期建設的項目,可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設用地、分期 辦理建設用地有關審批手續(xù)。三、土地報批流程 城市批次建設用地流程可以總結性地分為以下幾個階段(組卷、報批、征收、出讓)1、組卷階段
3、(1)用地單位提交用地申請及相關項目材料,申請辦理規(guī)劃設計條件通知單。( 2)市局相關業(yè)務部門組織進行測量定界、地類分析、擬定一書三方案 (建設用地呈報說 明書、土地征收方案、農用地轉用方案、補充耕地方案),組織會審并簽發(fā)征地告知書。(3)進行告知、聽證、確認(下發(fā)征地告知書、組織進行聽證、最后無意間確認)。2、報批階段(1)市局用地編制批次報市政府審核并簽發(fā)。2)省廳組織會審,出具意見主管廳長、廳長簽批報省政府。( 3)省政府五處受理、審查、報秘書長簽批后下文至省廳 (其中報國務院的經省廳匯總后 一次性上報)。3、征收階段(兩方案公告一登記) (1)第一次公告( 10 個工作日) 省政府對市
4、政府下發(fā)方案批復,被征用土地所在地的市、縣人民政府應當在收到征用土地 方案批準文件之日起 10 個工作日內進行“征用土地公告”,該市、縣人民政府土地行政 主管部門負責具體實。征用土地公告應當包括下列內容:A、征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;B、被征用土地的所有權人、位置、地類和面積;C、征地補償標準和農業(yè)人員安置途徑;D、辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。(2)進行登記 被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在征用土地公告規(guī)定的期限內持 土地權屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。(3)第二次公告( 10 個工作日) 有關市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據(jù)批準的
5、征用土地方案,在征用土 地公告之日起 45 日內以被征用土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公 告。征地補償安置、方案公告應當包括下列內容:A、本集體經濟組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量, 需要安置的農業(yè)人口的數(shù)量;B、土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;C、安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;D、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;E、農業(yè)人員的具體安置途徑;F、其他有關征地補償、安置的具體措施。(4)完成征收 完成征收協(xié)議簽訂,補償票據(jù)的提供等資料,實施土地征收完成。4、出讓階段(預登記、定界、評估、組織招拍掛) (1)市局地籍處進行國有土地預登記。2)根據(jù)城市規(guī)劃成果委托測繪隊測量定界、提供擬出讓范文定界圖(3)儲備中心委托評估機構做出讓評估、房管局出具出讓前置條件。(4)組織出
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