云南省省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目資金管理辦法

1、云南省省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目資金管理辦法（修訂稿） 【發(fā)稿時間：2012/12/4 10:15:21】 【作 者：普洱市農(nóng)業(yè)局勞轉(zhuǎn)辦】 【主 題 詞：】 【責任編輯：鄭靜媛】 【稿件來源：普洱市農(nóng)業(yè)局勞轉(zhuǎn)辦】 【審核發(fā)布：鄭靜媛】 第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范我省省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目管理，切實提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進農(nóng)民增收，推進城鄉(xiāng)一體化進程，根據(jù)國務院辦公廳關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的指導意見（國辦發(fā)201011號）、云南省人民政府辦公廳關于進一步做好農(nóng)民工培訓工作的實施意見（云政辦發(fā)2010212號）以及云南省人民政府關于加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌?/p>

2、鎮(zhèn)居民的意見（云政發(fā)2011188號），結(jié)合實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目是指由省級財政支農(nóng)資金支持，在尊重農(nóng)民意愿的基礎上，以促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入為目的，有計劃、有組織地對農(nóng)村勞動力開展職業(yè)技能培訓和引導性培訓。第三條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目堅持“政府推動、部門監(jiān)管、多方參與、農(nóng)民受益”的原則。第四條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目的主要培訓對象是具有一定文化程度，身體健康，遵紀守法，有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，男性年齡在16至60周歲，女性年齡在16-55周歲的農(nóng)村勞動力。第二章 組織機構(gòu)及職責第五條 省農(nóng)業(yè)廳負責省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目的計劃指導和組

3、織實施。具體工作由設在省農(nóng)業(yè)廳的省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務輸出工作領導小組辦公室（簡稱省勞轉(zhuǎn)辦）承擔。第六條 各級項目主管部門負責本地區(qū)省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目的計劃指導和組織實施。第三章 轉(zhuǎn)移培訓內(nèi)容、方式及要求第七條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目內(nèi)容以就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)與外輸轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合。重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大建設項目、農(nóng)村服務業(yè)等，開展就地就近轉(zhuǎn)移培訓。第八條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目以職業(yè)技能培訓為主，引導性培訓為輔。職業(yè)技能培訓主要根據(jù)國家職業(yè)技能標準和培訓要求，擬訂培訓計劃，編制培訓方案，設置培訓課程，安排培訓內(nèi)容，引導農(nóng)民積極參加技能鑒定，提高受訓農(nóng)民的技能素質(zhì)；引導性培

4、訓主要開展基本權益保護、法律知識、城市生活常識、求職知識、艾滋病防治、食品安全和生產(chǎn)安全等方面培訓，提高農(nóng)民遵守法律和依法維權意識，以及城市生活能力。第九條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目要采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨集中辦班，到學校、企業(yè)統(tǒng)一培訓，利用廣播電視教學等多種方式靈活開展。第十條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目對受訓農(nóng)民累計組織開展不少于2天的培訓。第四章 項目培訓基地的資格認定第十一條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目基地認定原則：（一）以農(nóng)村勞動力主要輸出地為重點；（二）面向社會，公平競爭；（三）貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民；（四）培訓單位自愿申報；（五）培訓基地申報不受地域限制。第十二條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓

5、項目基地必須具備以下條件：（一）具有獨立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓資質(zhì)；（二）具備承擔農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓相應崗位必備的培訓場所、教學設施、實習基地和師資力量等基本條件；（三）有轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道和有職業(yè)介紹能力；（四）熟悉農(nóng)民教育培訓特點，具有較好的農(nóng)民培訓基礎和業(yè)績；（五）培訓場所和實習基地貼近農(nóng)村，能夠在輸出地方便農(nóng)民接受培訓。第十三條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目培訓基地資格認定步驟為：培訓基地提出申請，縣級組織申報，州級組織評審認定，報省級備案。第五章 項目申報與審批第十四條 各縣每年12月底前將下年度省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目申報州（市）主管部門。州（市）根據(jù)縣級計劃編制本級項目計劃，每年

6、1月底前將本級項目計劃報省農(nóng)業(yè)廳。第十五條 省農(nóng)業(yè)廳按照國家和省政府的有關要求，結(jié)合各地農(nóng)村勞動力情況、已開展的培訓工作情況及各地需求情況，商州（市）項目主管部門提出項目計劃分配方案，與省財政廳協(xié)商后報省政府審批。經(jīng)批準同意后，由省農(nóng)業(yè)廳與省財政廳聯(lián)合發(fā)文下達項目計劃任務。各州（市）將省下達的計劃任務及時下達到各項目縣。第十六條 縣級項目主管部門根據(jù)本級項目計劃任務，向社會公布項目實施計劃和要求。培訓基地向縣主管部門提出項目申請，縣級項目主管部門確定項目承擔單位和項目實施任務。沒有經(jīng)過認定的培訓機構(gòu)不得承擔項目。第六章 項目管理要求第十七條 建立五項制度，嚴格開展省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目監(jiān)管

7、：1.公示制度：各項目縣和培訓基地向農(nóng)民公布承擔培訓項目的培訓機構(gòu)的名稱、培訓任務、培訓專業(yè)、培訓時間、收費標準、政府補貼標準等內(nèi)容。2.“三堂課”制度：各項目縣和培訓基地建立“三堂課”制度：上好開班第一堂課，中間抽查一堂課，參加結(jié)班考試課。3.信息報送制度：各培訓基地每季度最后一個月20日前將項目進展情況報縣級項目主管部門，縣級項目主管部門審核、匯總本級情況后于每季度最后一個月25日前報州（市）級項目主管部門，州（市）級項目主管部門匯總本級情況后，于每季度最后一個月的28日前報省勞轉(zhuǎn)辦。4.臺帳登記制度：各培訓單位必須建立項目培訓臺帳，作為檢查驗收培訓情況的重要依據(jù)。培訓基地法人代表對臺帳的

8、真實性負責。5.檢查驗收制度：項目實施周期（跨年度對月實施）結(jié)束后，要組織項目驗收。項目驗收一般在項目結(jié)束后的30個工作日內(nèi)完成。項目驗收分為培訓基地自查、縣級初驗、州（市）級驗收和省級抽查四個層次。培訓基地自查由培訓基地根據(jù)項目管理要求對項目完成情況、項目工作、培訓、資金、臺賬、項目實施效果進行自檢自查，于整個項目實施完成后15個工作日內(nèi)完成，并向縣級項目主管部門上報自查報告和項目初驗申請。縣級初驗，由縣級項目主管部門牽頭組織對項目承擔單位任務完成情況和本級管理工作情況進行初驗，于整個項目實施完成后20個工作日內(nèi)完成，并向州（市）上報縣級初驗報告和項目驗收申請。州（市）級驗收，由州（市）項目

9、主管部門牽頭組織對縣級項目主管部門和項目承擔單位的工作進行檢查考核，于整個項目實施完成后30個工作日內(nèi)完成，并向省勞轉(zhuǎn)辦上報項目驗收報告。省級抽查，由省勞轉(zhuǎn)辦牽頭組織，主要根據(jù)州（市）驗收報告，對全省項目完成情況進行總結(jié)，視情況對項目縣和項目承擔單位進行抽驗。省級培訓單位項目驗收由省勞轉(zhuǎn)辦負責。項目驗收實行百分制，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目承擔單位驗收標準（附件三）用于對培訓基地的驗收打分。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目縣驗收標準（附件四）用于對項目縣的驗收打分。縣級驗收總得分中，縣組織管理得分的權重為0. 3，培訓基地得分權重為0. 7。項目驗收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。90分以上為優(yōu)秀，8089分為

10、合格，79分以下為不合格。第七章 資金管理第十八條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目經(jīng)費主要用于招生宣傳費、教材費、場地租用費、教師學員食宿費、教師授課補助、教師下鄉(xiāng)交通費、實訓耗材、技能鑒定費、學員檔案資料費、輸出就業(yè)費，不得用于培訓單位的基本建設，不得用于有關管理部門的項目工作經(jīng)費。禁止任何單位和個人擠占、挪用、截留項目資金。第十九條 各級財政在同級財政預算中配套安排項目培訓經(jīng)費和項目工作經(jīng)費，專項用于彌補省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目經(jīng)費不足和項目主管部門實施項目管理。省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目優(yōu)先向有項目培訓經(jīng)費和項目工作經(jīng)費配套的地區(qū)傾斜安排。第二十條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金實行“專人、專

11、賬”管理。第二十一條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目納入監(jiān)察、審計部門的日常管理范疇，縣級項目主管部門要按班次審核項目培訓班資金審核表，掌握培訓基地資金使用情況，完善資金管理臺賬。第八章 監(jiān)督與獎懲第二十二條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目實行“誰主管,誰負責”的原則，由項目主管部門加強事前、事中和事后監(jiān)督。對培訓項目監(jiān)督不力釀成虛報、套取、私分、挪用項目資金等重大問題的，要逐級追究主管單位領導及具體責任人的責任。第二十三條 省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目資金要主動接受審計部門的審計。第二十四條 省農(nóng)業(yè)廳在年度項目驗收后，要對項目驗收情況進行通報，對優(yōu)秀的項目縣和項目承擔單位給予表彰獎勵，對不合格的縣和項目承擔單位給予通報批評。第二十五條 省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)項目驗收情況，對驗收不合格的項目縣，取消其下年度轉(zhuǎn)移培訓項目計劃。對資金使用違規(guī)、違紀和不能完成項目培訓計劃要求的培訓基地，縣級項目主管部門有權取消其項目承擔資格。第十章 附 則第二十六條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳商財政廳負責解釋。第二十七條 州（市）可依據(jù)本辦法制定項目管理實施細則。第二十八條 本辦法自頒布之日起實施。原來 云南省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、扶貧辦關于印發(fā)<云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目管