《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)編制說明-《火電廠.doc

1、附 件 三：場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范 （征求意見稿）編制說明場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范編制組二 九年七月目錄1 項目背景 . 11.1 任務(wù)來源 . 11.2 場地環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系. 11.3 工作過程 . 12 國內(nèi)外場地環(huán)境調(diào)查概況 . 22.1 國外場地環(huán)境調(diào)查概況. 22.1.1 美國 . 22.1.2 英國 . 22.2 國內(nèi)發(fā)展概況. 23 標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性分析 . 23.1 場地環(huán)境管理形勢要求. 23.2 國家相關(guān)文件要求 . 23.3 現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在不足. 34 標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容 . 34.1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍 . 34.2 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 . 34.2.1 術(shù)語和定義 . 34.2.2

2、 場地環(huán)境調(diào)查的基本原則和工作程序 35 主要技術(shù)要點說明 . 35.1 第一階段場地環(huán)境調(diào)查基本要點說明. 35.1.1 第一階段場地環(huán)境調(diào)查的工作程序 45.1.2 資料收集與分析 . 45.1.3 現(xiàn)場踏勘. 45.1.4 人員訪談. 45.1.5 報告編制. 45.2 第二階段場地環(huán)境調(diào)查基本要點說明. 45.2.1 第二階段場地環(huán)境調(diào)查主要內(nèi)容. 45.2.2 采樣布點. 45.2.3 采樣技術(shù)方法 . 55.2.4 樣品的收集和保存. 55.2.5 樣品的追蹤管理 . 55.2.6 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 . 65.2.7 結(jié)果分析 . 65.2.8 報告編制 . 65.3 第三階段場

3、地環(huán)境調(diào)查基本要點說明. 66 主要國家、地區(qū)和國際組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究. 66.1 第一階段場地環(huán)境調(diào)查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn). 66.2 第二階段場地環(huán)境調(diào)查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn). 76.3 國外標(biāo)準(zhǔn)特點 . 77 對實施本標(biāo)準(zhǔn)的建議 . 78 參考文獻(xiàn) . 7場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范編制說明1 項目背景1.1 任務(wù)來源為加強(qiáng)場地開發(fā)利用過程中的環(huán)境管理， 保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境， 規(guī)范場地環(huán)境調(diào)查 的內(nèi)容、工作程序和技術(shù)要求， 2008 年原國家環(huán)?？偩忠躁P(guān)于開展 2008 年度國家環(huán)境保 護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目工作的通知 （環(huán)辦函 200844 號）下達(dá)了制定場地環(huán)境質(zhì)量評價技 術(shù)規(guī)范的任務(wù)，項目統(tǒng)一編號為332，項目承擔(dān)單

4、位為輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所。1.2 場地環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系本標(biāo)準(zhǔn)屬于場地環(huán)境保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)， 場地環(huán)境保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)是土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的 重要組成部分。 目前正在開展的場地環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目包括 場地環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù) 規(guī)范、污染場地監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則 、場地土壤污染風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則 、受污染場地土壤 修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則 ，它們將場地環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系的主要框架。本標(biāo)準(zhǔn)為場地污染風(fēng)險評價和 受污染場地修復(fù)提供重要的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)， 其中的污染物項目監(jiān)測需要 污染場地監(jiān)測技 術(shù)導(dǎo)則等標(biāo)準(zhǔn)支撐。1.3 工作過程項目承擔(dān)單位 2007 年順利完成了北京市科技計劃課題 場地環(huán)境評價的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究 （Z00051840

5、41791 ），提出了適合我國的場地環(huán)境調(diào)查與評價的方法學(xué)，并在此基礎(chǔ)上開展 過多個場地環(huán)境調(diào)查與評價的案例研究，積累了豐富的理論研究與實踐經(jīng)驗。項目承擔(dān)單位在接到標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)后， 迅速成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組。 編制組進(jìn)一步調(diào)研并系 統(tǒng)分析了美國、加拿大、英國、意大利、澳大利亞等國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)研究成 果及多個實際調(diào)查案例， 于 2009 年 3 月形成了 場地環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范 （草案） 及編 制說明。2009 年，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司多次組織召開國家土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作會議， 這些會議反復(fù)研討了本標(biāo)準(zhǔn)的定位、適用范圍、主要內(nèi)容，編制組按照會議精神做了修改：3 月 26 日 2

6、7 日，在南京召開的土壤、沉積物、固體廢物中有機(jī)污染物監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn) 體系研討會對討論了場地環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范 （草案）等標(biāo)準(zhǔn)，會后編制組根據(jù)與會 專家意見對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，編寫了第一版場地環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范 （征求意見稿） ；5月 7 日 8日，在南京舉行的土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作會議梳理了土壤環(huán)境保護(hù) 標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)，初步確定了場地環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成，會后 編制組根據(jù)會議意見編寫了第二版場地環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范 （征求意見稿）及其編制 說明；7月 20日，在北京召開的國家土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作會議就土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 體系和正在編制的標(biāo)準(zhǔn)展開了深入討論， 協(xié)調(diào)了

7、標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系， 并建議將 場地環(huán)境質(zhì)量 評價技術(shù)規(guī)范的名稱更改為場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范 ，明確界定了其適用范圍和主要內(nèi) 容，會后本標(biāo)準(zhǔn)編制組按照會議要求赴南京參加了場地環(huán)境保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)集中編寫工作， 加 強(qiáng)與其他場地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，在場地環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范基礎(chǔ)上修改形成了場地環(huán) 境調(diào)查技術(shù)規(guī)范 （征求意見稿）及編制說明。7 月 28 日，在南京召開的國家土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作會議對場地環(huán)境調(diào)查技 術(shù)規(guī)范（征求意見稿）等標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要點進(jìn)行了深入研討，進(jìn)一步明確了本標(biāo)準(zhǔn)與其他相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接關(guān)系， 并確定本標(biāo)準(zhǔn)為要第一個進(jìn)入征求意見階段場地環(huán)境保護(hù)系列標(biāo)準(zhǔn)， 編 制組按照會議精神修改完善了標(biāo)準(zhǔn)

8、文本及編制說明，形成了目前的征求意見稿。2 國內(nèi)外場地環(huán)境調(diào)查概況2.1 國外場地環(huán)境調(diào)查概況2.1.1 美國美國政府于 1976 年頒布資源保護(hù)與回收法 ，適用于預(yù)防場地污染。 1980 年發(fā)布了 綜合環(huán)境響應(yīng)、補(bǔ)償和義務(wù)法 ，規(guī)定了過去和現(xiàn)在土地的擁有者和使用者必須對土地的 污染負(fù)責(zé)和有清除污染的義務(wù)。 在這些法律基礎(chǔ)上， 美國環(huán)保局 （ USEPA）和美國測試與材 料協(xié)會（ ASTM ）建立了大量場地環(huán)境調(diào)查和評價的方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指南對場地進(jìn)行環(huán)境 調(diào)查，判別污染責(zé)任。2.1.2 英國英國在環(huán)境保護(hù)法 1990：污染土地 II A 部分明確規(guī)定應(yīng)遵循污染者責(zé)任原則，即 任何把污染物排放

9、到土壤表面和地下的個人和單位，都有修復(fù)土地并支付費用的責(zé)任和義 務(wù)。 如果沒明確的污染者， 該責(zé)任將轉(zhuǎn)移給土地當(dāng)前的所有者和使用者；還規(guī)定了場地調(diào)查是由地方政府負(fù)責(zé)， 環(huán)保局給地方政府提供技術(shù)支持。 法律允許當(dāng)事人提供關(guān)于排除和污染 有關(guān)責(zé)任的證據(jù)。此外，英國政府還發(fā)布了英國指導(dǎo)潛在污染土地恢復(fù)手冊 ，將化工、煤焦化、木材 加工等企業(yè)和機(jī)構(gòu)的所在地列為潛在污染場地。2.2 國內(nèi)發(fā)展概況臺灣地區(qū)的 土壤及地下水污染整治法 第八條第一款規(guī)定： 中央主管機(jī)關(guān)指定公告之 事業(yè)所使用之土地移轉(zhuǎn)時， 讓與人應(yīng)提供土壤污染檢測資料； 第九條規(guī)定： 中央主管機(jī)關(guān)指 定公告之事業(yè)于設(shè)立， 停業(yè)或歇業(yè)前， 應(yīng)檢查

10、用地土壤污染檢測資料， 報請所在地主管機(jī)關(guān) 備查后，使得向目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)申辦有關(guān)事宜。 該法第三章規(guī)范了場地環(huán)境調(diào)查評估措施。 由于法律條文的明確規(guī)定， 使得在臺灣某些土地轉(zhuǎn)移時， 必需進(jìn)行場地環(huán)境評價。 臺灣地區(qū) 的場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范，基本上直接對美國相關(guān)規(guī)范的轉(zhuǎn)換。香港特別行政區(qū)政府根據(jù)香港自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域特點， 頒布了 受污染土地勘察及整 治指引，該指引主要適用于曾用作加油站、船廠及車輛維修/拆卸工廠場地的調(diào)查。改革開放以來， 來華投資的企業(yè)大多都采用美國的場地環(huán)境調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)范， 對其 購入的企業(yè)或土地進(jìn)行場地環(huán)境調(diào)查與評價，以識別場地環(huán)境狀況，規(guī)避污染責(zé)任。3 標(biāo)準(zhǔn)制訂的必

11、要性分析3.1 場地環(huán)境管理形勢要求隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快， 越來越多的工業(yè)企業(yè)搬遷， 遺留下來大量的可能存在 潛在的環(huán)境污染的場地。 如果這些場地未經(jīng)環(huán)境調(diào)查評價或修復(fù)， 場地的再利用就可能存在 潛在健康風(fēng)險。 因此必須對這些場地進(jìn)行場地環(huán)境調(diào)查、 風(fēng)險評估及污染修復(fù)。 目前我國還 沒有相關(guān)的場地環(huán)境調(diào)查與評價規(guī)范， 難于科學(xué)系統(tǒng)地推動場地風(fēng)險評估、 污染場地土壤修 復(fù)等相關(guān)工作的進(jìn)展。 由于缺乏規(guī)范的場地環(huán)境調(diào)查制度， 一些發(fā)達(dá)國家場地開發(fā)再利用過 程中曾經(jīng)多次出現(xiàn)污染事故，尤其是一些污染嚴(yán)重企業(yè)遺留下來的場地。目前， 國內(nèi)主要采用國外成熟的相關(guān)調(diào)查評價方法開展場地環(huán)境調(diào)查與評價工作

12、。這雖然促進(jìn)了部分場地環(huán)境問題的解決， 但是同時也暴露了一定的問題， 如國外與調(diào)查評價配套 的法律法規(guī)體系與國內(nèi)的法規(guī)體系的不一致、 場地具體環(huán)境差異較大等。 因此， 在新的歷史 條件下，亟需制定符合我國國情的場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范。3.2 國家相關(guān)文件要求原國家環(huán)?？偩钟“l(fā)的關(guān)于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知 （環(huán) 辦 200447 號）規(guī)定所有產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)、實驗室、和生產(chǎn)經(jīng)營危險廢物的單 位， 改變原土地使用性質(zhì)時， 必須對原址土壤和地下水進(jìn)行污染監(jiān)測分析和評價， 并據(jù)此確 定土壤功能修復(fù)實施方案。 國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定 （國發(fā) 2005 39

13、號）要求對污染企業(yè)搬遷后的原址進(jìn)行土壤風(fēng)險評估和修復(fù)。落實上述規(guī)定，必須進(jìn)行 場地環(huán)境調(diào)查，識別場地環(huán)境污染。因此，這也需要制定場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)規(guī)范，規(guī)定我國 場地環(huán)境調(diào)查的工作程序、工作內(nèi)容和技術(shù)要求。3.3 現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在不足當(dāng)前我國場地環(huán)境調(diào)查處于起步階段， 嚴(yán)重缺乏規(guī)范場地環(huán)境調(diào)查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 雖然現(xiàn) 有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涉及到了土壤和地下水的監(jiān)測技術(shù)要求， 但遠(yuǎn)不能完全滿足場地環(huán)境調(diào)查工作的 需要。例如，土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 （HJ/T166 2004）規(guī)定了區(qū)域土壤背景、農(nóng)田土壤環(huán) 境、 建設(shè)項目土壤環(huán)境質(zhì)量評價和事故的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的布點采樣、樣品保存、 分析方法和實驗室質(zhì)量控制技術(shù)要

14、求。 該標(biāo)準(zhǔn)適用性廣， 但對場地環(huán)境調(diào)查的土壤采樣分析的針對 性較差，無法滿足場地環(huán)境調(diào)查土壤采樣分析的實際需要。再如，地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 （HJ/T164 2004）多適用于國控、省控、市控和縣 控等區(qū)域地下水背景值監(jiān)測和污染控制監(jiān)測， 但對場地環(huán)境調(diào)查小尺度地下水采樣分析針對 性不強(qiáng)。4 標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容4.1 標(biāo)準(zhǔn)適用范圍場地中的污染物主要存在于場地土壤中， 并可能向地下水中遷移， 對周圍敏感目標(biāo)產(chǎn)生 危害。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的主要調(diào)查范圍規(guī)定了場地環(huán)境調(diào)查過程中土壤和地下水環(huán)境調(diào)查的原 則、內(nèi)容、程序和技術(shù)要求。4.2 標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括： 術(shù)語和定義、 場地環(huán)境調(diào)查的基本

15、原則和工作程序、 第一階段場 地環(huán)境調(diào)查、第二階段場地環(huán)境調(diào)查、第三階段場地環(huán)境調(diào)查、報告編制。4.2.1 術(shù)語和定義為了使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容易于理解，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了 5 個重要的術(shù)語和定義，分別為：場地、場地 環(huán)境調(diào)查、地下水監(jiān)測井、敏感目標(biāo)、土壤質(zhì)地。4.2.2 場地環(huán)境調(diào)查的基本原則和工作程序場地環(huán)境調(diào)查與地表水和空氣環(huán)境調(diào)查有明顯區(qū)別。 由于場地環(huán)境介質(zhì)的復(fù)雜性， 污染 物在場地中的分布不均勻， 造成了場地環(huán)境調(diào)查工作比較復(fù)雜， 采用一次性全面調(diào)查不僅成 本高，而且很難實現(xiàn)對場地環(huán)境狀況的準(zhǔn)確和全面了解。因此需采用系統(tǒng)的方法由簡到繁， 在對場地污染源或可能的污染源的全面了解下， 分階段進(jìn)行場地環(huán)境

16、調(diào)查， 逐步降低調(diào)查中 的不確定性，提高調(diào)查的效率和質(zhì)量。因此，本標(biāo)準(zhǔn)將場地環(huán)境調(diào)查分為三個階段。第一階段初步識別場地污染；如有必要， 則需進(jìn)行以采樣分析為主的第二階段場地環(huán)境調(diào)查， 進(jìn)一步確認(rèn)場地是否污染， 并確定污染 種類、 程度和范圍。 第三階段場地環(huán)境調(diào)查以補(bǔ)充采樣分析和資料查詢?yōu)橹鳎?滿足風(fēng)險評估 和土壤及地下水修復(fù)過程所需參數(shù)的調(diào)查和測試需求。5 主要技術(shù)要點說明5.1 第一階段場地環(huán)境調(diào)查基本要點說明場地環(huán)境污染通常是因化工、 電鍍、 冶金等企業(yè)在生產(chǎn)過程中有毒有害物質(zhì)泄漏及排放 造成的， 因此通過第一階段調(diào)查， 判斷場地是否曾經(jīng)存在上述污染源， 是初步識別場地污染 的重要依據(jù)。

17、5.1.1 第一階段場地環(huán)境調(diào)查的工作程序編制組在研究國內(nèi)外相關(guān)資料， 總結(jié)多年場地環(huán)境調(diào)查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上確定了第一階段的 主要工作程序為資料收集和分析、現(xiàn)場踏勘、人員訪談和報告編制。我國北京、上海、江蘇 等地區(qū)近年也采用該程序?qū)龅丨h(huán)境進(jìn)行初步識別， 結(jié)果表明改程序能有效用于場地環(huán)境識 別。美國等發(fā)達(dá)國家的場地環(huán)境調(diào)查也采用了類似的程序，大量的實踐也證明了其有效性。5.1.2 資料收集與分析在收集與場地相關(guān)的信息資料時， 應(yīng)盡量調(diào)查場地內(nèi)及鄰近地區(qū)的相關(guān)記錄和資料。 由 于污染物具有遷移特性， 所以場地鄰近區(qū)域的污染物可能會遷移到待評價的場地內(nèi)， 為了盡 可能準(zhǔn)確的識別和全面評價場地中所有潛在

18、污染，應(yīng)查閱場地及鄰近地區(qū)的相關(guān)資料。一般情況下， 初始收集到的場地資料信息量會比較大， 而且其中可能會有一些誤導(dǎo)性的 信息。 例如場地所在區(qū)域地下水總體流向和場地實際流向可能不一致， 會導(dǎo)致評價人員做出 誤判。因此，資料分析時，應(yīng)由專業(yè)人士根據(jù)其所具有的專業(yè)知識、經(jīng)驗及其它信息，對資 料的合理性和有效性進(jìn)行判斷，核實其中的錯誤或不完整之處。5.1.3 現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘不進(jìn)行采樣分析工作。 現(xiàn)場踏勘的任務(wù)主要對評價場地內(nèi)和鄰近場地的使用現(xiàn) 狀和歷史， 對場地的污染痕跡和污染遷移進(jìn)行觀察和記錄。 踏勘時應(yīng)及時記錄所觀察到的信 息，可以采用筆錄、攝像等方式記錄。踏勘重點是可能引起場地污染的重要污染

19、源，如地下 儲罐、加油站等?，F(xiàn)場踏勘過程中，注意核查資料的真實、有效性。5.1.4 人員訪談在所收集資料不足以真實反映場地環(huán)境特征的情況下， 必須進(jìn)行人員訪談。 訪談對象的 選擇尤為重要； 應(yīng)選擇對場地利用變遷及現(xiàn)狀較為熟悉的人員。 訪談可以與現(xiàn)場踏勘過程相 結(jié)合，也可以在現(xiàn)場踏勘之后進(jìn)行。訪談過程中，也可以核實資料的真實有效性。5.1.5 報告編制報告編制是對第一階段場地調(diào)查信息和結(jié)論進(jìn)行文件化處理的工作。 調(diào)查的信息都在報 告中進(jìn)行詳細(xì)地討論和評價。 必須明確說明確定場地污染狀況的邏輯理由， 明確提出是否需 要進(jìn)行進(jìn)一步場地環(huán)境調(diào)查。 同時報告應(yīng)列出調(diào)查過程中遇到的限制條件和欠缺的信息，

20、及 對調(diào)查工作和結(jié)果分析的影響， 確定是否有重大影響。 第一階段場地環(huán)境調(diào)查報告可作為政 府環(huán)境部門進(jìn)行場地環(huán)境管理的重要文件。5.2 第二階段場地環(huán)境調(diào)查基本要點說明由于場地污染的復(fù)雜性， 第二階段場地環(huán)境調(diào)查應(yīng)采取分階段的調(diào)查， 不斷增加工作深 度，減少不確定性，提高調(diào)查效率和質(zhì)量，減少調(diào)查工作成本。第二階段場地環(huán)境調(diào)查工作較為復(fù)雜， 需要組成調(diào)查組， 制定合理的工作計劃， 以保證 調(diào)查工作的協(xié)調(diào)順利實施。5.2.1 第二階段場地環(huán)境調(diào)查主要內(nèi)容第二階段場地環(huán)境調(diào)查內(nèi)容主要包括如下幾個方面： 制定工作計劃、 現(xiàn)場調(diào)查采樣、 數(shù) 據(jù)分析和結(jié)果評估、報告編制。5.2.2 采樣布點我國現(xiàn)行的土壤

21、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 (HJ/T166-2004 )中規(guī)范了土壤樣品采樣布點方 法，主要適用與農(nóng)業(yè)、城市或區(qū)域土壤采樣調(diào)查，由于調(diào)查目的和尺度不同，一般不適合于 場地環(huán)境調(diào)查。由于土壤屬于多孔介質(zhì)， 污染物遷移轉(zhuǎn)化非常復(fù)雜， 目前國內(nèi)外還沒有一個具體的場地 采樣技術(shù)規(guī)范， 明確土壤和地下水采樣的具體位置和數(shù)量。 根據(jù)國外二十多年場地環(huán)境調(diào)查 經(jīng)驗，在場地環(huán)境調(diào)查中基本上依靠專業(yè)判斷法、簡單隨機(jī)布點法、分區(qū)布點法、系統(tǒng)布點 法等對現(xiàn)場采樣點布設(shè)。 在實際應(yīng)用中， 應(yīng)根據(jù)場地的實際情況靈活選擇一種或多種布點方 法組合。采樣方案必須盡可能體現(xiàn)污染物在土壤和地下水中的分布情況為原則，確定采樣位置， 并應(yīng)說

22、明采樣的類型和采樣點設(shè)立的理由。 一次采樣往往無法確定污染范圍和程度， 可將采 樣活動設(shè)計分階段進(jìn)行多次采樣。5.2.3 采樣技術(shù)方法通過研究國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)規(guī)范， 結(jié)合國內(nèi)近年來的實際工程經(jīng)驗， 確定不同的采樣技術(shù) 方法。土壤樣品的采集注意根據(jù)潛在污染物的類型選擇不同的采樣工具和方法。 對于重金屬樣 品可以參考土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范中的采樣方法；對于半揮發(fā)性有機(jī)污染物，應(yīng)盡量減 少樣品的擾動， 減少采樣過程中的有機(jī)物的損失； 對于揮發(fā)性有機(jī)污染物， 應(yīng)盡量避免樣品 的擾動， 嚴(yán)禁對樣品進(jìn)行均質(zhì)化處理， 并采取相應(yīng)的科學(xué)封裝措施， 具體方法可參考正在制 定的場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則和美國EPA 503

23、5A 。對于地下水樣品的采集， 應(yīng)以采集代表性水樣為原則， 并在采樣過程中盡量避免被污染 和污染物損失。 建立規(guī)范的監(jiān)測井是實現(xiàn)上述原則和要求的重要保證， 建井所用的材料和設(shè) 備應(yīng)清洗除污，避免污染地下水。采樣前要充分洗井，在多種水質(zhì)參數(shù)穩(wěn)定后再進(jìn)行采樣， 確保所采集樣品能代表目標(biāo)采樣層水質(zhì)。如果地下水的潛在污染物中存在揮發(fā)性有機(jī)污染 物，應(yīng)選用低擾動的地下水采樣器采樣，減少污染物在采樣過程的揮發(fā)損失。在采用過程中， 可以選用一些現(xiàn)場檢測和現(xiàn)場分析技術(shù)。 通過現(xiàn)場定性和半定量分析協(xié) 助判斷污染物是否存在， 初步確定污染物的水平和垂直分布， 指導(dǎo)樣品的實驗室分析， 為下 一步進(jìn)行更嚴(yán)格的分析做準(zhǔn)

24、備， 指導(dǎo)監(jiān)測井和監(jiān)測井的布置與設(shè)計。 目前常用的現(xiàn)場檢測和 分析技術(shù)手段主要包括： 光離子化氣體檢測儀測土壤和土壤氣中的揮發(fā)性有機(jī)污染物、 攜便 式氣相色譜測定土壤和地下水的揮發(fā)性有機(jī)物、使用化學(xué)方法測定無機(jī)物和半揮發(fā)性有機(jī) 物、使用便攜式熒光法測試土壤中的重金屬等。5.2.4 樣品的收集和保存土壤樣品的收集容器一般為玻璃瓶和聚乙烯瓶或袋。 當(dāng)樣品用于無機(jī)分析時， 裝入玻璃 瓶或聚乙烯瓶 /袋；當(dāng)樣品用于有機(jī)分析時，裝入棕色玻璃瓶，并裝滿、蓋嚴(yán)，用封口膠帶 密封。 對于含易分解或易揮發(fā)的不穩(wěn)定性組分的樣品要采取低溫保存的運輸方法，并盡快送到實驗室分析測試。 測試項目需要采用新鮮樣品的土樣，

25、采集后用可密封的聚乙烯或玻璃容 器在 4以下避光保存，樣品要充滿容器。避免用含有待測組分或?qū)y試有干擾的材料制成 的容器保存樣品。根據(jù)分析項目不同， 收集地下水樣品的容器也應(yīng)不同。 尤其要提出的是， 對水樣中的揮 發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行分析時， 應(yīng)采用棕色玻璃瓶， 并用聚四氟乙烯內(nèi)襯墊的瓶塞進(jìn)行密封。 樣品 的采集可參照我國地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 (HJ/T 164-2004 )和正在制定的場地環(huán)境 監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。關(guān)于地下水樣品的保存， 都應(yīng)按照不同的分析項目選擇不同的保存方法， 但我國 地下 水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 (HJ/T 164-2004 )中僅對有機(jī)磷農(nóng)藥、六六六、 DDT 和苯

26、系物幾種有 機(jī)物的保存提出了要求， 而美國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，對有機(jī)物的保存方法涉及較多，如PAH，PCB等。場地調(diào)查中， 用于無機(jī)測試的地下水樣品的保存可按照我國 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 (HJ/T 164-2004 )中的規(guī)定執(zhí)行， 用于有機(jī)測試的地下水樣品的保存， 可按照 場地環(huán)境監(jiān) 測技術(shù)導(dǎo)則或美國 EPA SW-846 的要求進(jìn)行。5.2.5 樣品的追蹤管理我國與美國在地下水樣品的追蹤管理基本程序和要求相同。 場地評價中的地下水樣品的 追蹤可按照我國地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 (HJ/T 164-2004 )中的規(guī)定執(zhí)行。關(guān)于土壤樣 品的追蹤， 我國沒有詳細(xì)和具體的要求， 但在場地評價中， 建議

27、土壤樣品的追蹤參考地下水 樣品的追蹤進(jìn)行管理。5.2.6 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制污染物在場地空間的分布差異性較大， 采樣過程操作的規(guī)范性會對調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性產(chǎn) 生重要影響， 因此需要制定并嚴(yán)格執(zhí)行樣品采集、 保存和運輸及實驗室分析全程的質(zhì)量保證 和質(zhì)量控制措施，以保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。我國在現(xiàn)場的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制比較欠缺，僅在地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范( HJ/T164-2004 )中提出了要對每批水樣做現(xiàn)場平行樣和現(xiàn)場空白樣?，F(xiàn)場的質(zhì)量控制可參考表 1。表1 幾種常用質(zhì)量控制方法樣品類型描述頻率地下水土壤旅行空白樣僅適用于分析 VOCs 。從實驗室?guī)У讲蓸蝇F(xiàn)場，又從采樣現(xiàn)場帶回實驗室的與分

28、析 無關(guān)的樣品。了解運輸途中是否受到污染1/d-現(xiàn)場重復(fù)樣從相同的源收集并裝于單獨的容器中，分別進(jìn)行分析的兩個單獨樣品，1/d1/d設(shè)備清洗樣采樣前，用于清洗采樣設(shè)備并與分析無關(guān)的樣品。確保設(shè)備不污染樣品1/d-介質(zhì)重復(fù)樣樣品預(yù)處理和分析之前，與已知濃度的目 標(biāo)分析物混合在一起的樣品，用來評價介 質(zhì)的影響和精密度，需要額外的樣品來進(jìn) 行。最多 1/20最多 1/20在采樣過程中， 同種采樣介質(zhì)， 必須收集現(xiàn)場重復(fù)樣和儀器清洗樣。 當(dāng)收集的樣品用于 VOC 分析時，建議每天收集旅行樣。5.2.7 結(jié)果分析結(jié)果分析是場地環(huán)境調(diào)查重要的部分。 根據(jù)前期所獲得的測試結(jié)果和其它信息， 明確污 染類型、污

29、染程度、空間分布等，并根據(jù)分析結(jié)果，建議進(jìn)一步的場地環(huán)境管理措施和實施5.2.8 報告編制 應(yīng)對第二階段調(diào)查過程和結(jié)果進(jìn)行分析、 總結(jié)和評價。 內(nèi)容主要包括執(zhí)行總結(jié)、 工作計 劃、現(xiàn)場調(diào)查采樣記錄、數(shù)據(jù)評估和結(jié)果分析、結(jié)論和建議、附件。5.3 第三階段場地環(huán)境調(diào)查基本要點說明 第三階段場地環(huán)境調(diào)查主要為場地風(fēng)險評估和修復(fù)服務(wù)， 涉及的內(nèi)容和方法較多， 一般 應(yīng)根據(jù)場地風(fēng)險評估和修復(fù)的實際需求水平， 設(shè)計和實施相關(guān)的調(diào)查內(nèi)容、 方案和技術(shù)方法。6 主要國家、地區(qū)和國際組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究 美國所建立的場地環(huán)境調(diào)查與評價的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為世界各國開展場地環(huán)境調(diào)查與評 價的重要依據(jù)， 加拿大、 澳大利亞和

30、英國等發(fā)達(dá)國家在美國標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定了自身的場地 環(huán)境調(diào)查與評價標(biāo)準(zhǔn)。6.1 第一階段場地環(huán)境調(diào)查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 針對第一階段場地環(huán)境調(diào)查，主要標(biāo)準(zhǔn)包括：美國 ASTM 第一階段場地環(huán)境評價的標(biāo) 準(zhǔn)程序(ASTM E1527 )、美國 EPA場地環(huán)境初步調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)： ASTM 的交易篩選程序 (ASTM Standard E1528) 、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會建立的第一階段場地環(huán)境調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)(CSA Standard Z768-01 )、及美國 EPA 和其它國家和地區(qū)的第一階段評價程序和技術(shù)要求。研究表明，目 前國外第一階段的場地環(huán)境調(diào)查與評價的方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 基本上主要是建立在美國 ASTM E1527

31、的基礎(chǔ)上。6.2 第二階段場地環(huán)境調(diào)查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 第二階段場地環(huán)境調(diào)查主要標(biāo)準(zhǔn)如下： 美 國 ASTM E1903 “ 第 二 階 段 場 地 環(huán) 境 評 價 過 程 標(biāo) 準(zhǔn) ”( Standard Guide forEnvironmental Site Assessments: Phase II Environmental Site Assessment Process )，是 E1527 或 E1528 的繼續(xù)。 該標(biāo)準(zhǔn)為商業(yè)地產(chǎn)提供了第二階段場地環(huán)境調(diào)查的工作框架， 是一個程序性 指南。由于規(guī)定要完成第二階段場地環(huán)境調(diào)查還需大量現(xiàn)場操作和實驗室分析的標(biāo)準(zhǔn)和方法 支撐才能實現(xiàn)， 美國制定了大

32、量的第二階段場地環(huán)境調(diào)查的支撐標(biāo)準(zhǔn)和方法， 主要有 ASTM 的標(biāo)準(zhǔn)和 EPA 的指南，其中 ASTM 制定了眾多的標(biāo)準(zhǔn)用來支撐第二階段場地評價。加拿大 CAN/CSA-Z769-00 “第二階段場地環(huán)境調(diào)查” ( Phase II Environmental Site Assessment)在前言明確聲明了該標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)是ASTM E1903。但 Z769 與 E1903 的目的不同， Z769 是為了滿足委托方進(jìn)行潛在污染場地決策的信息需要。6.3 國外標(biāo)準(zhǔn)特點 國外的場地環(huán)境調(diào)查一般是建立在具體的環(huán)境保護(hù)管理法律之下，具有下列特點： 針對性強(qiáng)， 其根本目的是識別環(huán)境污染責(zé)任； 操作性強(qiáng)

33、， 標(biāo)準(zhǔn)中對每一步及相應(yīng)的術(shù)語 或概念都有詳細(xì)的說明， 對可能碰到的問題也都提供了相應(yīng)的處理方法， 同時提供了大量的 支撐性標(biāo)準(zhǔn)和方法； 強(qiáng)調(diào)委托方的參與， 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)委托方應(yīng)明白其進(jìn)行場地環(huán)境評價的目的， 具備收集、核實、識別資料的能力，具備選擇環(huán)境工程師的能力；強(qiáng)調(diào)環(huán)境工程師的能力， 注重調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)要求，確保具有豐富的專業(yè)知識和全面的實踐經(jīng)驗。7 對實施本標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)的實施需要配套管理措施；建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施情況適時對 本 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂；建議開展與本標(biāo)準(zhǔn)實施相關(guān)的科學(xué)研究。8 參考文獻(xiàn)1 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法2 中華人民共和國土地管理法3 中華人民共和國固體廢物

34、污染環(huán)境防治法4 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 (HJ/T164 2004)5 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 (HJ/T 166 2004)6 巖土工程勘查規(guī)范 (GB50021-2001)7 土的分類標(biāo)準(zhǔn) (GBJ145-90)8 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB/T14848-93)9 Standard Practice for Environmental Assessments: Phase I Environmental Site Assessment Process（ASTM E1527-00）（美國）10 Standard Practice for Environmental Site Assessmen

35、t: Transaction Screen Process （ASTM Standard E1528-00） （美國 ）11 Phase I Environmental Site Assessment （CSA Standard Z768-01, 加拿大 ）12 李法云，曲向榮，吳龍華等 . 污染土壤生物修復(fù)理論基礎(chǔ)與技術(shù) . 北京：化學(xué)工業(yè)出版社， 200613 CAN/CSA-Z769 Phase II Environmental Site Assessment14 ASTM E1903 Standard Guide for Environmental Site Assessments:

36、Phase II Environmental Site AssessmentProcess15 Office of Solid Waste and Emergency Response, USEPA . Soil Screening Guidance: User ' sG uide. Washington, DC 20460. Publication 9355.4-23, July 199616 Office of Research and Development, USEPA. Preparation of Soil Sampling Protocols: Sampling Techniques and Strategies, EPA/600/R-92/128, July 199217 C. Paul Na