城市公交站場(chǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)

1、城市公交站場(chǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)多元投資 合作開發(fā)“緩解瓶頸”實(shí)現(xiàn)雙贏關(guān)于促進(jìn)公 交站場(chǎng)建設(shè)快速發(fā)展的幾點(diǎn)體會(huì)城市公交在保障城市交通暢道和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā) 展，以及保護(hù)環(huán)境方面具有不可替代的作用。作為城市公共 交通的基礎(chǔ)設(shè)施，公交站場(chǎng)建設(shè)在快速發(fā)展的城市公共交通 事業(yè)中顯得尤為重要。公司赤崗沖多功能停車場(chǎng)的建成投產(chǎn) 使用，探索出了一條加快城市公交站場(chǎng)建設(shè)的新路子。將公 交站場(chǎng)建設(shè)與大型商業(yè)超市結(jié)合一體，充分發(fā)揮公交站場(chǎng)的 附加值，提高土地的利用率，盤活部分存量土地，減少了企 業(yè)投入資金，實(shí)現(xiàn)了雙贏的結(jié)局。這在湖南省乃至全國(guó)城市 公交行業(yè)中開創(chuàng)了一個(gè)成功的先例。一、公交站場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題回顧

2、公交發(fā)展的歷史，公交站場(chǎng)無論是從它的定位、到 規(guī)劃、還是建設(shè)，都成為了制約公交事業(yè)發(fā)展的“瓶頸” 長(zhǎng)期以來站場(chǎng)用地嚴(yán)重不足。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，年，擁有公交車輛臺(tái)， 總停車場(chǎng)面積m,按照國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)m/標(biāo)臺(tái)計(jì)算，停車場(chǎng) 面積僅為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的.；年，廣州擁有公交站場(chǎng)個(gè)，總停 車場(chǎng)面積m,但按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，站場(chǎng)面積缺口達(dá)。究其原因，主要有以下三個(gè)方面:、規(guī)格不合理。公交站場(chǎng)的布局應(yīng)有科學(xué)的規(guī)劃，即公 交站場(chǎng)的規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃之中；在城市中心區(qū)、大型 商業(yè)文化和體育設(shè)施、大型住宅區(qū)以及重要的交通樞紐都要 有配套規(guī)劃；在城市遠(yuǎn)期規(guī)劃中應(yīng)預(yù)留公交站場(chǎng)用地，避免 隨著城市的發(fā)展而出現(xiàn)規(guī)劃上的缺陷。、管理不科學(xué)。公交

3、站場(chǎng)資源的稀缺性與其資源配置的 合理性存在矛盾。公交站場(chǎng)作為附加于土地資源之上的交通 設(shè)施，在目前的客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將變得日益稀缺與昂貴，如 何有效利用和合理配置才能發(fā)揮其最大的效率和效益？這 是政府部門、規(guī)劃部門和公交企業(yè)都必須認(rèn)真探討的重要課 題。、投資少。投資主體單一，沒有建立多元化的投資體制 除政府部分投資和公交企業(yè)少量積累的資金外，社會(huì)資本、 民營(yíng)資本參股對(duì)城市站場(chǎng)建設(shè)的投資少。如：按照規(guī)定，有 人的開發(fā)小區(qū)，就要設(shè)立公交站場(chǎng)，但是有些開發(fā)商為了追 求最大利潤(rùn)，節(jié)省土地資源，并不按規(guī)定執(zhí)行，更為惡劣的 是有些開發(fā)商在銷售商品時(shí)，把開通公交作為一個(gè)賣點(diǎn)，商 品銷售完了，公交站場(chǎng)用地也改作

4、了他用。二、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公交站場(chǎng)建設(shè)的快速發(fā) 展公交站場(chǎng)是現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。 按照發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，城市公交基礎(chǔ)設(shè)施的 投入一般應(yīng)保持pop的百分之三到五左右，否則，公交基 礎(chǔ)設(shè)施功能將難以保證。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全國(guó)用于城市公交的 投資只有億人民幣，不足全國(guó)城市pop的百分之一，用于 公交站場(chǎng)建設(shè)的投資就更少，基本滿足了東塘地區(qū)公交車輛 伯停車需求。、解決公交站場(chǎng)用地困難，要充分考慮提高土地的利用 率。土地資源在我國(guó)是稀缺資源。隨著城區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展， 土地的供需矛盾日趨突出。 要解決公交站場(chǎng)用地，政府部門、 規(guī)劃部門、土地使用方在規(guī)劃、建設(shè)開發(fā)、使用土

5、地時(shí)，就 要充分考慮提高土地的利用率，節(jié)約用地，防止土地資源的 閑置浪費(fèi)，要增加單位面積土地投資強(qiáng)度，努力提高土地資 源的集約效益。赤崗沖停車場(chǎng)工程于年月開工，投入基礎(chǔ)建 設(shè)余萬元，年月因無資金停工。年再資動(dòng)工，而當(dāng)時(shí)期設(shè)計(jì) 的通道車停車場(chǎng)結(jié)構(gòu)，已毫無實(shí)際意義，樁基礎(chǔ)及設(shè)計(jì)方案 全部報(bào)廢，城市規(guī)劃一度將停車場(chǎng)變更為城市綠地。期間閑 置年多，給國(guó)家、企業(yè)都造成了損失。東塘地區(qū)的公交車輛 叢部停在勞動(dòng)路沿線。變更原設(shè)計(jì)后的停車場(chǎng)，大大地增加 了土地的集約效益。、加快公交站場(chǎng)建設(shè)，必須充分利用公交站場(chǎng)的附加值。城市公交站場(chǎng)建設(shè)，是現(xiàn)代化城市規(guī)劃、建設(shè)的一個(gè)重 要組成部分，是政府的基本職能，理應(yīng)得到政

6、府的投資和扶 持。城市公交的性質(zhì)，決定了公交企業(yè)只是一個(gè)微利企業(yè)， 不能只追求經(jīng)濟(jì)效益。然而，資本的特性是追求利潤(rùn)的最大 化。對(duì)于投資大的純公交站場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，逐利的社會(huì)資本、民營(yíng)資本，優(yōu)先考慮的是資本的投資回報(bào)，在政府投資不到 位的情況下，公交企業(yè)就必須充分發(fā)掘、利用公交站場(chǎng)的附 加值，利用站場(chǎng)帶來的客流，交通環(huán)境的優(yōu)化，公交的廣告 效應(yīng)，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)、民營(yíng)資本來投資公交站場(chǎng)建設(shè)。、合作開發(fā)，對(duì)合作雙方要實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。只有雙贏，合作的基礎(chǔ)才牢固，合作才能長(zhǎng)久。多功能 停車場(chǎng)經(jīng)過變更原設(shè)計(jì)，增加了超市功能，通過自動(dòng)扶梯，將停車場(chǎng)與國(guó)內(nèi)知名超市購(gòu)物中心連為一體。一方面，公交 車為超市帶來了四

7、面八方的客源，大大改善了超市的交通環(huán) 境，方便了市民。另一方面，公交站場(chǎng)以大型超市為依托， 不僅增加了客流，方便了購(gòu)物后的乘客，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效 益也獲得了提高。同時(shí)，通過合作開發(fā)，我司按使用功能劃 分出讓了商業(yè)部分的土地使用權(quán)，原九四年投入的樁基礎(chǔ)部 分多萬元也作為我司投入。通過盤活這部分存量土地資源及 報(bào)廢的樁基礎(chǔ)設(shè)施，我司在獲得等量三萬多平方米公交站場(chǎng) 的條件下，減少了資金投入多萬元。這是合作雙方都樂于看 到的結(jié)果。、加大政府投資力度，促進(jìn)公交站場(chǎng)建設(shè)。如何更有效地提高土地利用率，增加土地附加值，用少 的投資，多、快、好、省地建設(shè)公交站場(chǎng)是當(dāng)前公交行業(yè)面 臨的一大難題。在公交企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思想，促進(jìn)公交 站場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市公 共交通規(guī)劃來確定城市交通布局、交通結(jié)構(gòu)，預(yù)留城市公 共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地的范圍，確保城市公共交通的用地需求（ 要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方 式，加大政府投資的力度，明確遠(yuǎn)期和近期建設(shè)任務(wù)以及相 應(yīng)的資金投入方案，才能加快公交