C樂灣首府三期安全監(jiān)理方案

1、 巴中樂灣首府E組團三期安全監(jiān)理方案四川多元基石建設工程管理有限責任公司 編制：審核： 編制單位蓋章：目 錄一、工程概況2二、施工準備階段安全監(jiān)理的主要措施2 三、施工過程中安全監(jiān)理的主要措施3四、安全監(jiān)理程序：詳見安全監(jiān)理程序圖 6五、安全文明施工控制措施 8六、安全監(jiān)理方法：詳見安全監(jiān)理方法一覽表 24根據建設工程安全生產管理條列、四川省建筑工程安全監(jiān)理的指導意見的有關規(guī)定：監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施安全監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。因此，項目監(jiān)理部必須把安全監(jiān)理放在首位，列入每天監(jiān)理工作的重點，在監(jiān)督好施工質量的同時監(jiān)督好安全生產。安全監(jiān)理應重點抓還以下

2、工作：1、 工程概況1、工程名稱：巴中樂灣首府E組團三期2、結構形式：鋼筋混凝土框架、框剪結構，基礎采用挖孔樁基礎3、建設地點：巴中市興文經濟開發(fā)區(qū)4、建設單位：四川巴中宏德置業(yè)有限公司5、設計單位：廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院6、地勘單位：成都興蜀勘察基礎工程公司7、施工單位：中天建設集團有限公司8、建筑面積：1190009、工 期：33個月。二、施工準備階段安全監(jiān)理的主要措施1、審查施工單位、分包單位的資質，安全生產許可證或專業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產資質。2、督促建設單位與施工單位簽訂工程項目安全施工責任書，督促施工單位與分包單位簽訂工程項目安全施工責任書。3、督促施工單位建立、健全施工現場安

3、全保證體系。4、督促施工單位對分包單位的安全生產工作統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理、提出明確的安全生產制度、管理措施，并認真實施監(jiān)督檢查。5、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項安全施工方案是否符合工程建設強制性標準，審查包括以下內容；（1）安全管理、質量管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、工長、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數量及安全資格培訓和持證上崗情況。（2）施工安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況。（3）起重機械設備、施工機具、電器設備及其他特種設備的數量設置是否符合規(guī)范要求，各種保險、限位等安全裝置是否齊全有效，并具備相應的生產許可證、產品合

4、格證明及檢定結果。（4）基坑支護、模板、腳手架工程、起重吊裝工程等專項方案是否符合法律法規(guī)、強制性標準，是否按規(guī)定進行論證和批準手續(xù)要求。（5）施工現場臨時用電方案的安全用電技術措施和電氣防火措施。（6）施工企業(yè)安全事故應急救援預案的制定情況和項目針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的監(jiān)控措施和應急預案。（7）根據施工的不同階段、環(huán)境、季節(jié)、氣候的變化制定安全措施的情況。（8）施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準和文明施工的要求。（9）安全管理目標。6、督促施工單位做好逐級安全技術交底工作和開工經常性的安全教育培訓活動。7

5、、復查施工單位的大型施工機械、安全設施驗收手續(xù)，并簽署意見。三、施工過程中安全監(jiān)理的主要措施1、安全生產貫穿于工程施工的全過程，安全監(jiān)理是對施工安全進行過程監(jiān)理，應以預防為主。2、監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和經審批的施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。3、在施工階段實施監(jiān)理過程中，發(fā)現有違規(guī)施工，責令其改正，存在安全隱患的，應要求施工單位整改并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，應及時下達工程暫停令，要求施工單位停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向安全監(jiān)督部門報告。4、督促施工單位做好洞口、臨邊、高空作業(yè)等危險部位的安全防護工作，并設置明確的安全警

6、示標志；督促施工單位有效控制現場的廢水、揚塵、噪聲、振動、墜落物等，建立良好的文明施工環(huán)節(jié)；審查施工單位使用的建筑起重機械，必須具有建設行政主管部門安全監(jiān)督機構發(fā)放的建筑起重機械設備備案牌和法定檢測機構發(fā)給的檢測合格標志。5、督促施工單位定期組織施工安全自查工作。6、在定期召開的監(jiān)理例會上，評定安全生產管理現狀及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，把“安全”作為監(jiān)理例會的主要內容之一，使預防落到實處。7、對高危作業(yè)、易發(fā)生安全事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)作為安全監(jiān)控的重點，應采取旁站、巡視和平行檢查等形式，加大監(jiān)理監(jiān)控力度。8、項目監(jiān)理部應定期或不定期組織有關人員對施工單位、施工現場進行安全生產專項檢查，發(fā)現隱患

7、要求施工單位及時排除，出現嚴重問題應及時下達停工令，真正做到安全工作防患于未然。9、安全監(jiān)理和安全檢查的主要內容包括以下幾點：（1）安全管理：檢查施工單位安全生產責任制是否落實；安全目標管理是否明確；施工組織設計是否符合建設工程強制性標準，是否有針對性和指導性，是否切實可行，各工序技術交底的同時是否進行了安全措施交底；施工單位是否堅持了安全檢查和安全教育；施工人員是否增強和具備安全生產自我保護能力等。（2）文明施工：檢查現場圍擋是否完善；工地是否進行封閉管理；施工現場是否存在臟、亂、差現象；材料堆放是否按總平面圖布局，堆放是否整齊；是否在在建工程內作宿舍、辦公樓、食堂等現象；現場防火設施是否具

8、備；施工現場的“六牌一圖”是否到位等。（3）腳手架：檢查腳手架專項施工方案是否符合建筑安全生產標準；立桿基礎是否平實、是否有排水措施；墊木是否可靠；架體與建筑結構拉結是否牢固；桿間距與剪力撐的搭設是否符合要求；腳手板與防護欄桿是否可靠；腳手架搭設前是否進行了交底工作，搭設后是否進行了驗收；搭、拆人員的安全措施是否落實等。（4）基坑支護：檢查專項施工方案是否有針對性，是否能指導施工；臨邊防護、基坑支護、排水措施是否落實；坑邊荷載是否符合要求；應急措施是否完善等。（5）模板工程：檢查模板專項施工方案是否切實可行；支撐系統(tǒng)是否符合設計要求；立柱穩(wěn)定、施工荷載、模板存放是否符合規(guī)定；模板是否按規(guī)范規(guī)定

9、時間拆除；模板拆除區(qū)域是否設置警戒線和監(jiān)護人員等。（6）“三寶、四口、五臨邊”的防護：檢查進場安全帽、安全帶、安全網是否合格，并應進行試荷檢驗，以報正確使用情況；樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口以及陽臺邊、樓板邊、屋面邊、基坑邊、抵窗邊的安全防護是否完善、可靠。（7）施工用電：檢查外線來電防護措施是否完善，封閉是否嚴密，安全距離是否符合要求；接地與接零保護系統(tǒng)是否可靠；線路安裝是否符合三相五線和三級配電兩級保護的要求；是否作到“一機，一閘，一漏，一箱”的規(guī)定；現場照明是否符合相關規(guī)定等等。（8）塔吊：檢查塔吊安、拆方案是否完善可行；塔吊需有關部門檢測合格才能使用；作業(yè)隊伍是否有作業(yè)資格證；力

10、距限制器、限位器、保險裝置是否靈敏、可靠；附墻裝置與夾軌鉗是否符合規(guī)范要求；司機、指揮是否持證上崗等。（9）施工機具：主要檢查混凝土攪拌機、泵、電焊機、鋼筋機械、手動電動工具等的安裝使用是否符合相關規(guī)定，防護設施是否完善、可靠，安裝后是否驗收合格等。10認真填寫安全監(jiān)理記錄和安全生產專項檢查記錄，記錄應及時、內容應真實、準確、完善。四、安全監(jiān)理程序：詳見安全監(jiān)理程序圖安全監(jiān)理程序發(fā)出工程暫停令（監(jiān)理）發(fā)出工程復工令（監(jiān)理）繼續(xù)施工依據：建設工程安全生產管理條例、四川省建設工程安全監(jiān)理的指導意見、工程建設強制性標準及相關法律、法規(guī)。審查特殊工種人員上崗證<監(jiān)理>無證不準上崗作業(yè)現場巡

11、視、檢查（監(jiān)）：安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶、四口、五臨邊”防護，施工用電、物料提升機、塔吊、起重吊裝、施工機具等。發(fā)現安全隱患通知施工單位整改必要時提出處理方案（施工）核簽處理方案（監(jiān)理）不處理監(jiān)督實施處理方案（監(jiān)理）自檢后報驗（施工）檢查、鑒定（監(jiān)理）資料歸檔發(fā)生安全事故發(fā)出工程暫停令（監(jiān)理）要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級向相應級別主管部門上報，并于24小時內寫出書面報告（施工）要求施工單位起用應急預案，保護好現場，并采取必要措施防止事故擴大。（施工）按有關規(guī)定處理審核施工單位施工組織設計、專項施工方案、應急預案是否符合建設工程強制性標準。簽認報審表<監(jiān)理

12、>五、安全文明施工控制措施 第一節(jié)安全監(jiān)理工作的特點1、安全監(jiān)理推行時間不長，總體上來說，還處于培育、探索、發(fā)展過程中，全社會對安全監(jiān)理的認識也會在工作實踐中不斷加以深化。2、安全監(jiān)理不同于施工單位自己管施工安全，因為法規(guī)非明確的規(guī)定了施工現場安全由施工單位負責。因此，施工單位必須通過組織、經濟、技術等一系列手段，控制施工現場安全，發(fā)現隱患，排除隱患，保障工程安全，保障作業(yè)人員安全。3、安全監(jiān)理也不同于安全中介機構的工作。安全中介機構是專門為安全生產提供技術服務，是受生產經營單位的委托，承擔安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗。目前監(jiān)理尚不具備這樣的專業(yè)能力，且監(jiān)理是按照委托監(jiān)理合同接受業(yè)主的委托

13、。4、安全監(jiān)理又不同于安全監(jiān)管部門的工作。安全監(jiān)管部門的工作是行政執(zhí)法，是監(jiān)督檢查和處罰。監(jiān)理沒有行政執(zhí)法權力和強制手段。5、要對安全監(jiān)理有一個完整的認識，可以從其特點上來分析，這些特點主要體現在責任體系、工作內容和方法手段三個方面。這些特點如能充分發(fā)揮，則安全監(jiān)理就會有成效，特別是否防止重大事故發(fā)上。否則，僅僅作為施工單位安全生產的補充或部分替代，其作用不大。特別需要指出的是，如果施工單位認為反正有監(jiān)理在管安全而忽視自身安全管理，那后果就很嚴重。工作中著重強調現場監(jiān)理人員一定要結合監(jiān)理工作牢牢抓住工程安全這個根本，在督促施工單位自身管好施工安全中抓住重點和關鍵，重要安全環(huán)節(jié)和措施只要符合安全

14、法規(guī)，監(jiān)理工程師不能強制施工單位采取監(jiān)理方案中方法和措施，否則監(jiān)理企業(yè)必然會承擔指揮不當的可能過失，承擔不必的安全責任，對業(yè)主利益也是一種傷害和不負責任的行為。第二節(jié)安全監(jiān)理的責任體系建設工程安全生產管理條例第十四條對監(jiān)理的安全責任提出了明確的要求，工作中只要按照第十四條要求認真做好每一環(huán)節(jié)，配合JGJ59-99及相關安全規(guī)程，就會取得良好的監(jiān)理成效，也會同時降低監(jiān)理企業(yè)安全風險：1、審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不

15、整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關安全主管部門報告。3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔相應的監(jiān)理責任。4、首先，監(jiān)理單位法定代表人對本單位監(jiān)理項目的安全監(jiān)理全面負責，任命總監(jiān)理工程師具體組織實施，要督促項目監(jiān)理機構建立健全必要的管理制度，對要重要的施工方案審核和監(jiān)理規(guī)劃的編制，單位技術負責人要把關。這些都體現了監(jiān)理單位負責，這些要求與我國的安全生產管理體制是相符的。第三節(jié)項目監(jiān)理機構人員安全生產監(jiān)理管理職責在本工程項目的安全監(jiān)理工作上，實行的是總監(jiān)理工程師負責負責制。1、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理主要職責（1）根據工程項

16、目的特點如項目的環(huán)境、規(guī)模、承包方式、管理模式、危險性較大工程情況等，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責和分工，不光要設置專職安全監(jiān)理員，而且要按照我司ISO9001管理體系要求所有的監(jiān)理人員都有其相應的安全監(jiān)理責任和工作。（2）建立安全監(jiān)理管理制度。（3）負責審查施工組織設計中的安全技術措施或危險性較大工程專項施工方案并簽字。2、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理主要職責（1）編制危險性較大工程專項監(jiān)理實施細則。（2）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位按方案組織施工，必須符合強制性條文要求，要求施工單位專職安全員進行現場監(jiān)督，及時制止違規(guī)施工。（3）指導監(jiān)理員做好關鍵部位的檢查。3、

17、監(jiān)理員的安全監(jiān)理主要職責（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師指導下，做好相關的檢查工作。（2）關注所管專業(yè)范圍內的施工安全，發(fā)現隱患及時報告。4、專職安全監(jiān)理人員的主要職責（1）審查施工單位的安全生產許可證、三類人員證書，特種作業(yè)人員證書。（2）核查安全設施、起重機械驗收手續(xù)。（3）參加和組織各種安全檢查。（4）負責安全監(jiān)理資料。從上所述，可以粗略地反映出安全監(jiān)理的責任體系，從監(jiān)理單位到項目監(jiān)理機構，從總監(jiān)理工程師到每一個從業(yè)人員都有相應的安全監(jiān)理責任。由于從業(yè)人員資歷、能力不同，承擔什么職責，承擔多少職責，要設幾個專職安全監(jiān)理人員，結合工程及項目監(jiān)理機構的實際情況予以確定和調整。這是總監(jiān)理工程師的重要職責

18、，是項目監(jiān)理機構正常開展安全監(jiān)理工作的基礎。監(jiān)理單位要擔當起施工安全的監(jiān)理責任，就必須建立健全安全監(jiān)理責任體系，不能認為在項目上配置了一個專職安全監(jiān)理人員就可以開展安全監(jiān)理工作，這是一個極大的誤區(qū)，應做到群抓共管。第四節(jié)安全監(jiān)理的工作內容1、安全監(jiān)理的工作內容即安全監(jiān)理做什么，條例第十四條已經提出，但講得比較原則。建設部248號文比較詳細地提到了安全監(jiān)理主要工作內容，包括施工準備階段的安全監(jiān)理工作和施工階段的安全監(jiān)理工作。2、安全監(jiān)理的工作內容實質上與監(jiān)理的三方面責任有關，即法律責任、合同責任和社會責任。首先是法律責任，即法規(guī)規(guī)定的責任。目前，規(guī)定監(jiān)理安全責任的最高法規(guī)是條例，在條例第十四條中

19、，監(jiān)理工作內容也是很明確的，至少可以反映出不是涉及全部施工安全工作。這一點上，各方面的認識差異還是很大的，有的監(jiān)管部門認為，安全監(jiān)理什么都要管，那顯然是不對的。施工單位有施工單位的責任，有其必須要做好的工作。監(jiān)理有監(jiān)理的責任，有其必須要做好的工作。從條例要求看，安全監(jiān)理工作的主要內容就是抓住一個重點和兩個關鍵。一個重點就是抓危險懷較大分部分項工程；兩個關鍵就是方案審核和實施監(jiān)督必須符合強制性條文和督促施工單位落實安全生產管理體系，目的是促進施工單位自己管好自己。盡管建設部落248號 文中的安全監(jiān)理工作內容有所擴大，但我們應從監(jiān)理的社會責任角度來理解。特別是最近頒發(fā)的建設工程監(jiān)理與相關服務收費管

20、理規(guī)定出臺，在施工階段監(jiān)理工作主要內容中已包括安全生產監(jiān)理工作，具體工作內容執(zhí)行國家、行業(yè)有關規(guī)范、規(guī)定。3、建設部落248號文安全監(jiān)理工作內容中，盡管涉及面比條例廣，但工作深度要求不一樣，比如對施工起重機械的核查，強調的驗收手續(xù)，而不是機械性能。4、安全監(jiān)理工作內容還涉及合同責任。如果在業(yè)主的委托監(jiān)理合同中，寫上了法規(guī)和建設部248號文中未確定的工作內容，認可了這個合同就要受到合同的約束。這也是監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師必須注意的。第五節(jié)安全監(jiān)理的方法和手段1、條例明確了監(jiān)理單位對安全生產承擔監(jiān)理責任，要求監(jiān)理單位發(fā)現事故隱患后需提出、停工、報告，在施工方案審核和實施過程中，強調要符合工程建設強

21、制性標準。條例沒有要求監(jiān)理單位去控制施工現場的安全和去主動排除隱患。因為已經非常明確了這是施工單位的責任。所以，安全監(jiān)理的特點也應在安地全監(jiān)理的方法和手段上得到體現。2、首先，安全監(jiān)理必須從施工單位的安全管理體系審查人手，這是安全監(jiān)理的關鍵。如果施工單位沒有安全生產許可證，就根本不能讓其進入施工現場。施工單位必須有完整的安全生產規(guī)章制度，必須配置專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員，項目經理必須持證上崗，安全監(jiān)理要督促施工單位自己管好。在監(jiān)理實施過程中發(fā)現的的問題，要從管理體系上找原因。3、監(jiān)理對專項施工方案的審查，強調的是符合性審查，即是否符合強制性標準。這是監(jiān)理的理要職責。第二是程序性審查，

22、施工方案必須先經施工單位技術負責人審查。危險性較大工程，達到一定規(guī)模的必須經專家審查，這些程序都必須按規(guī)定執(zhí)行，這應是監(jiān)理關注的重點，方案最終是施工單位技術負責人批準，總監(jiān)理工程師只是提出審核意見并簽字。法規(guī)沒有規(guī)定施工方案必須由監(jiān)理批準。方案實施的現場監(jiān)督，安全監(jiān)理與施工單位安全管理也不盡相同，法規(guī)要求施工單位專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督，并沒有要求監(jiān)理人員旁站監(jiān)督，而是定期巡視檢查，對施工單位的自查進行抽查。安全監(jiān)理工作中運用的都是管理的手段，有的監(jiān)理人員要有對施工單位的經濟處罰權，那是不對的。有的監(jiān)理單位主動參與施工單位的安全培訓和安全生產管理活動，從推進項目的安全文化來提高安全意識

23、和管理水平，這是值得倡導的。4、把握好安全監(jiān)理的方法和手段，既是監(jiān)理單位履行職責的需要，也是安全監(jiān)理有效性的體現，要利用監(jiān)理的特殊地位，針對建設工程安全事故多發(fā)的現狀，抓住重點和關鍵，采取積極的態(tài)度，與施工單位共同努力，杜絕重大事故，減法少一般事故的發(fā)生，順利實現項目目標，讓工程建設參與各主都受益。第六節(jié)安全監(jiān)理準備階段的主要工作1、監(jiān)理單位要任命總監(jiān)理工程師，建立項目監(jiān)理機構，配置專職和兼職安全監(jiān)理人員，配備必要的安全監(jiān)理人員，配備必要的安全生產法規(guī)、標準及安全技術文件，要建立安全監(jiān)理工作制度，要明確全體監(jiān)理人員的職責。2、項目監(jiān)理機構要熟悉工程圖紙，要調查了解施工現場及周邊環(huán)境，要將條例中

24、建設單位的安全責任告知建設單位，要與施工單位確立安全監(jiān)理工作制度。3、項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理方案，對陣危險性較大工程應單獨編制安全監(jiān)理實施細則。4、建立安全監(jiān)理資料臺賬。第七節(jié)安全監(jiān)理實施階段的主要工作1、監(jiān)理單位要任命總監(jiān)理工程師，建立項目監(jiān)理機構，配置專職和兼職安全監(jiān)理員，配備必的安全生產法規(guī)、標準及安全技術文件，要建立安全監(jiān)理工作制度，要明確全體監(jiān)理人員的職責。2、項目監(jiān)理機構要熟悉工程圖紙，要調查了解施工現場及周邊環(huán)境，要將條例中建設單位的安全責任告知建設單位，要與施工單位確立安全監(jiān)理工作制度。3、項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理方案，對危險性較大工程應單獨編制安全監(jiān)理實施細則。4、建立

25、安全監(jiān)理資料臺賬。5、審查施工單位的資質證書和安全生產許可證是否合法有效；審查項目經理、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書及專職安全生產管理人員配置與到位數量是否符合有關規(guī)定；審查特種作業(yè)人員操作證是否合法有效。6、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全管理機構的建立，督促施工總包單位檢查各施工分單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況。7、審查施工單位編制的施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。8、審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃和應急救援預案。9、審查需經項目監(jiān)理機構核驗的大型起重機械和自升式架設施清單，核查施工單位大型起重機械、整

26、體提升腳架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。10、審查施工單位上報的危險性較大工程清單，定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的監(jiān)管和作業(yè)情況。11、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設強制性標準要求，并對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況。12、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，采用監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè)。13、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。第八節(jié)安全監(jiān)理總結階段的主要工作1、工程項目竣工后，項目監(jiān)理機構應編寫安全監(jiān)理工作總結。2、工程監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理工作

27、中的有文件資料按規(guī)定立卷歸檔。在確立安全監(jiān)理實施階段的主要工作中，尚應注意將監(jiān)理委托合同的要求和地方建設行政主管部門的要求一并列入。第九節(jié)安全監(jiān)理方案編制1、監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，應根據現行法律、法規(guī)，委托監(jiān)理合同，設計文件，工程項目特點以及施工現場情況編制。安全監(jiān)理方案應明確安全監(jiān)理的范圍，內容，工作程序和制度措施，以及人員配置計劃和職責等，具有針對性和指導性。2、安全監(jiān)理方案的編制應符合以下要求：（1）安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要的組成部分，應與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成。分階段施工時，安全監(jiān)理方案應動態(tài)跟進調整；（2）安全監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)工程師參與，并經工

28、程監(jiān)理單位技術負責人批準。3、安全監(jiān)理方案應包括以下主要內容：（1）安全監(jiān)理工作依據；（2）安全監(jiān)理工作目標；（3）安全監(jiān)理范圍和內容；（4）安全監(jiān)理工作程序；（5）安全監(jiān)理崗位設置和職責分工；（6）安全監(jiān)理工作制度和措施；（7）初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃；（8）初步認定的需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械和自升式架設設施一覽表；（9）其他與新工藝、新技術有關的安全監(jiān)理措施。4、相應工程施工前，項目監(jiān)理機構應編制安全監(jiān)理實施細則，做到詳細、具體、且有可操作性。5、安全監(jiān)理實施細則的編制應符合以下要求：（1）安全監(jiān)理實施細則則專業(yè)工程編制，并經總監(jiān)理工程師批準。（2）安全

29、監(jiān)理實施細則的編制依據：a、現行相關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件；b、已批準的安全監(jiān)理方案；c、已批準的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和專家組評審意見。6、安全監(jiān)理實施細則應包括以下主要內容：（1）相應工程概況；（2）相關的強制性標準要求；（3）安全監(jiān)理控制要點、檢查方法、頻率和措施；（4）安全監(jiān)理人員安排、分工；（5）檢查記錄表。7、安全監(jiān)理實施細則的編制人應對相關監(jiān)理人員進行交底，并根據工程項目實際情況及時進行修訂、補充和完善。第十節(jié)安全監(jiān)理基本工作方法和手段1、審查核驗。（1）項目監(jiān)理機構應督促施工單位報送相關安全生產資料，并填寫相關報審核驗表。（2）項目監(jiān)理機構

30、應對施工單位報送的相關安全生產管理文件和資料及時審查核驗，提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應要求施工單位完善后再次報審。2、巡視檢查。（1）項目監(jiān)理機構對施工現場的巡視檢查應包括下列內容：a、施工單位專職安全生產管理人員到崗工作情況；b、施工現場是否符合施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃要求；c、施工現場是否存在安全隱患，存在的安全隱患是否按照項目監(jiān)理機構的指令實施整改；d、項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令是否已實施停工。(2）危險性較大工程作業(yè)情況應加強巡視檢查，每日不少一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄。(3）對施工總包單位組織的安全生產檢查每月抽查一次，節(jié)假

31、日、季節(jié)性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規(guī)定要求時應增加抽查次數，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。(4）參加建設單位組織的安全生產專項檢查，并保留記錄。3、告知。(1）項目監(jiān)理機構宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設單位在安全生產方面的義務、責任以及相關事宜。(2）項目監(jiān)理機構宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工總包單位安全監(jiān)理工作要加強巡視、對施工總單位安全生產管理的提示和建議以及相關事宜。4、通知。(1）項目監(jiān)理機構在巡視檢查中發(fā)現安全事故隱患，或違反現行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，未按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工的應立即簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令限期整改。(2）監(jiān)理工程師

32、通知單位發(fā)送施工總包單位并報送建設單位。(3）施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后填寫監(jiān)理工程師通知回復單，項目監(jiān)理機構應復查整改結果。5、停工(1）項目監(jiān)理機構發(fā)現施工現場安全事故隱患情況嚴重的以及施工現場發(fā)生重大危險肇事故或安全事故的應簽發(fā)工程暫停令，并按實際情況指令局部停工或全面停工。(2）工程暫停令發(fā)送施工總包單位并報送建設單位。(3）施工單位針對項目監(jiān)理機構指令整改后應填寫工程復工報審表，項目監(jiān)理機構應復查整改結果。6、會議。(1）總監(jiān)理工程師作應在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內容，安全監(jiān)理人員應參加第一次工地會議。(2）項目監(jiān)理機構應定期組織召開工地例會，工地例會應包括以下

33、安全監(jiān)理工作內容：a、施工單位安全生產管理和施工現場安全現狀；b、安全問題的分析，改進研究；c、下一步安全監(jiān)理工作打算。(3）項目監(jiān)理機構宜通過各種會議及時傳達有關主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實的辦法。(4）必要時可召開安全生產專題會議。(5）各類會議應形成會議紀要，并經到會各方代表會簽。7、報告。(1）施工現場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理機構應在即向本單位負責人報告，情況緊急時可直接向有關主管部門報告。(2）對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構指令，對施工現場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構應及時報告有關主管部門。以電話形式報告的應有通話記錄并及時補充書面報告。(3）項目監(jiān)理機構

34、應將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。8、監(jiān)理日記(1）項目監(jiān)理機構應在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況。(2）監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應包括以下內容：a、當日施工現場安全現狀；b、當日安全監(jiān)理的主要工作； c、當日有關安全生產方面存在的問題及處理情況。9、安全監(jiān)理工作月報(1）項目監(jiān)理機構應按月編制安全監(jiān)理工作月報。(2）安全監(jiān)理工作月報應包括以下內容：a、當月危險性較大工程作業(yè)和施工現場安全現狀及分析（必要時附影像資料）；b、當月安全監(jiān)理的主要工作，措施和效果；c、當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；d、下月安全監(jiān)理工作計劃。10、檢查施工單位安全

35、生產管理體系（1）對施工單位填報的施工總包單位資格報審表或施工分包單位資格報審表，項目監(jiān)理機構應從以下兩個方面審查施工單位的資質證書和安全生產許可證：1）施工單位的資質證書的承包類別和承包工程范圍是否同承包的工程內容、工程規(guī)模、工程數量和合同額相適應。2）施工單位的安全生產許可證在有關主管部門動態(tài)管理中是否合法有效。（2）項目監(jiān)理機構應從以下三個方面檢查施工單位的安全生產管理制度：1）督促施工單位工程項目部填寫安全生產管理制度備案登記表，并將以下安全生產管理制度報送項目監(jiān)理機構備案：a、安全生產責任制度；b、安全生產教育培訓制度；c、操作規(guī)程；d、安全生產檢查制度；e、機械設備（包括租憑設備）

36、管理制度；f、安全施工技術交底制度；g、消防安全管理制度；h、安全生產事故報告處理制度。2）督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產規(guī)章制度的建立和落實。3）項目監(jiān)理機構在必要時可抽查施工單位相關制度的落實情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。（3）對施工單位填報的施工總包單位資格報審表或施工分包單位資格報審表，項目監(jiān)理機構應從以下兩個方面審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員資格：1）施工單位項目經理應具有注冊的崗位證書，資格等級應與承包工程的規(guī)模相適應，應具有安全生產考核合格證書。施工總包單位項目經理姓名應與投標文件一致，如就更應經建設單位同意并辦理書面變更手續(xù)。2）專職安全生產管理人員應

37、具有安全生產考核合格證書，人數配置應符合有關規(guī)定。（4）現場有危險性較大工程作業(yè)的，督促施工單位進行安保體系認證并填寫安保體系認證備案登記表報送項目監(jiān)理機構備案。（5）對施工單位填報的施工單位特種作業(yè)人員報審表，項目監(jiān)理機構應從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：1）應對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)人員的特種作證進行審查。2）特種作業(yè)操作證應在有效期限內。3）作業(yè)過程中，項目監(jiān)理機構認為有必要時，可抽查現場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。（6）督促施工單位（總包）提交與建設單位、與施工分包單位

38、簽訂的施工安全生產協(xié)議書并填寫安全生產協(xié)議書備案登記表報送項目監(jiān)理機構備案。11、審查專項施工方案（1）督促施工單位在工程開工前確認危險性較大工程清單報送項目監(jiān)理機構。危險性較大工程的具體項目以建設部213號文件為準，有的地方建設行政主管理權限部門還提出了標準，監(jiān)理單位應按要求嚴格執(zhí)行，按要求明確的執(zhí)行，對有些項目的認定如與施工單位意見 不一致，可與所屬監(jiān)督站聯(lián)系，請他們協(xié)調統(tǒng)一認識以免疏漏，在施工過程中要注意施工方案的變更可能有新的危險性較大工程出現，監(jiān)理應注意動態(tài)跟蹤。（2）對施工單填報的施工組織設計（方案）報審表，項目監(jiān)理機構應按照以下方法審查專項施工方案：1）程序性審查：專項施工方案必

39、須由施工總包單位技術負責人審批，分包單位編制的應施工總包單位審批；應組織專家組進行論證的必須有專家組最終確認的論證審查報告定，對項目監(jiān)理機構審查后不符合要求的，施工單位應按原程序重新輸報審手續(xù)。2）符合性審查：專項施工方案必須符合工程建設強制性標準要求，并包括安全技術措施、監(jiān)控措施、安全驗算結果等內容。3）針對性審查：專項施工方案應針對工程特點以及所處環(huán)境等實際情況，編制內容應詳細具體，明確操作要求?？偙O(jiān)理工作師應將上述三方面審核的情況，簽署審核意見。對特別復雜的專項施工方案，應報監(jiān)理單位技術負責人配合審查。目前工地上有危險源說法，對此安全生產法另有規(guī)定，建設工程應采用危險性較大工程的概念與法

40、規(guī)保持一致。12、核查大型起重機械和自升式架設施的驗收手續(xù)（1）督促施工單位在工程開工前確認大型起重機械和自升式架設設施清單并填報大型起重機械和自升式架設設施確認報審表報送項目監(jiān)理機構。（2）項目監(jiān)理機構應重點核查以下大型起重機械自升式架全設設施的驗收手續(xù)：1）塔式起重機；2）施工升降機；3）附著升降式腳手架；4）吊籃；5）自升式模板架體。（3）裝拆、加節(jié)、升降前，項目監(jiān)理機構應按照大型起重機械、自升式架設設施檢查記錄中的檢查內容進行檢查，會同施工單位對設備基礎和對建筑物的機械附著部位共同檢查驗收。（4）裝拆、加節(jié)、升降過程中，項目監(jiān)理機構應對施工單位專職安全生產管理人員現場管理、警戒線設置、

41、專人監(jiān)護和作業(yè)人員安全防護進行巡視檢查。（5）督促施工單位填報大型起重機械、自升式架設設施驗收核查表，項目監(jiān)理機構應核查以下驗收資料：1）產品合格證；2）設備監(jiān)管卡和建設機械編號牌；3）檢驗檢測機構簽發(fā)的建設工程施工現場機械安裝驗收合格證和建筑機械安裝質量檢測報告；4）建筑機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料；5）施工現場該施工機械、安全設施的警示牌及機械性能牌。6）由于工地上施工機械較多，監(jiān)理管哪些機械，管到什么程度，應該根據有關規(guī)定，事先作好約定。13、審核安全防護、文明施工措施費用（1）項目監(jiān)理機構應審核施工單位安全防護、文明施工措施費用計劃報審表。（2）項目監(jiān)理機構應重點檢查施工單

42、位以下兩個方面的安全防護、文明施工措施費用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄：1）施工現場子易發(fā)生傷亡事故處或危險場所是否設置明顯的、符合標準要求的安全警示標志牌。2）施工現場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護是否與安全防護、文明施工措施費用使用計劃相一致，是否符合工程建設強制性標準要求。（3）項目監(jiān)理機構應督促督促施工單位建立建立安全防護、文明施工措施費用使用賬冊，保留支付費用原始憑證。（4）對施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表，經檢查施工單位已落實安全防護、文明施工的由項目監(jiān)理機構簽認已發(fā)生的費用。（5）項目監(jiān)理機構認為有必要時，可檢查施工總

43、包單位向施工分包單位支付安全防護、文明措施費用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。14、安全監(jiān)理資料管理（1）安全監(jiān)理資料臺賬。項目監(jiān)理機構應建立安全監(jiān)理資料臺賬，并可以下方式進行分類：1）法規(guī)、標準、文件：a、法律、法規(guī)；b、部門規(guī)章和文件；c、標準、標范；d、企業(yè)文件；2）監(jiān)理資料（一）：a、委托監(jiān)理合同；b、安全監(jiān)理方案；d、總監(jiān)理工程師任命書；f、有關主管部門檢查記錄；g、工程建設參與各方往來文件。3）監(jiān)理資料（二）：a、告知；b、指令及回復；c、會議紀要；d、書面報告；e、安全監(jiān)理巡視檢查記錄；f、監(jiān)理日記；4）報審、核驗、備案資料：a、施工單位安全生產規(guī)章制度；b、施工單位資質、安全

44、生產許可證、兩類人員報審表及附件；c、施工總包單位與建設單位、與施工分包單位的安全生產協(xié)議書；d、施工單位特種作業(yè)人員報審表及附件；e、施工組織設計（方案）報審表及附件；f、危險性較大工程報審清單；g、大型起重機和自升式架設施報審清單。h、安全防護、文明施工措施費用使用計劃和簽證；i、安全質量標準化達標工地考核評分核準記錄；j、安全事故處理。5)危險性較大工程資料（按每一項危險性較大工程單獨編制分冊）：b、專項施工方案報審表及附件；c、施工單位報審的危險性較大工程安全管理資料；d、危險性較大工程巡視檢查記錄；e、危險性較大工程告知、指令及回復、復查記錄；（2）安全監(jiān)理資料的管理。1）總監(jiān)理工程

45、師應指定專人負責安全監(jiān)理資料管理。2）安全監(jiān)理資料應及時收集、整理，分類有序、真實完整、妥善保管。3）項目監(jiān)理機構應配合有關關主管部門檢查和安全事故調查處理，如實提供安全監(jiān)理資料。（3）安全監(jiān)理資料的歸檔管理。1）工程竣工后，工程監(jiān)理單位應要求項目監(jiān)理機構將監(jiān)理過程中的有關資料進行立卷歸檔。2）安全監(jiān)理資料檔案的驗收、移交和管理按委托監(jiān)理合同或有關規(guī)定執(zhí)行。六、安全監(jiān)理方法：詳見安全監(jiān)理方法一覽表安全監(jiān)理方法一覽表序號工程名稱安全監(jiān)理要點監(jiān)理手段1安全管理安全生產責任制：建立檢查目標管理：制定檢查施工組織設計：安全措施全面、有針對性審批分部分項工程安全技術交底：書面針對性，手續(xù)齊檢查定期安全檢

46、查：有整改措施、整改記錄查記錄安全教育、培訓：三級安全教育定期培訓查記錄特種作業(yè)持證上崗檢查2文明施工現場圍擋：完善、堅固、整潔、美觀檢查封閉管理：大門有門衛(wèi)制度、企業(yè)標志檢查施工現場：無臟亂現象檢查材料堆放分類存放、整齊檢查現場住宿：搭設措施完善檢查現場防火：設施措施完善檢查3懸挑外腳手架施工方案：針對性、切實可行審批立桿基礎：工字鋼檢查架體與建筑結構拉接牢固檢查桿件間與防火桿符合規(guī)定檢查腳手架與防火護欄桿符合規(guī)定檢查搭拆交底與驗收查記錄4基坑支護施工方案：針對性、指導性審批臨邊防護：完善、可靠檢查坑壁支護：完善、可靠檢查排水措施：設置檢查坑邊荷載：符合要求檢查5模板工程施工方案：針對性、切

47、實可行審批支撐系統(tǒng)：符合設計要求檢查立柱穩(wěn)定：可靠、符合規(guī)定檢查施工荷載：符合規(guī)定檢查模板拆除：拆模時間符合規(guī)范規(guī)定檢查支拆模板：設置警戒線、監(jiān)護人檢查混凝土強度：符合設計要求檢查6施工用電外電防護：安全距離、防護措施檢查接地與接零保護系統(tǒng)符合要求檢查配電箱、開關箱、三級配電二級保護、一機一閘一漏一箱檢查現場照明：符合規(guī)定檢查7“三寶”“四口”防護安全帽：按規(guī)定佩帶檢查安全網：設置符合規(guī)定檢查安全帶：系掛符合要求檢查樓梯口電梯井口防護：完善、可靠檢查預留洞口：坑井防護、完善可靠檢查通道口防護：完善、可靠檢查陽臺、樓板、屋面等臨邊防護：完善、嚴密檢查安全裝置：靈敏可靠檢查8塔 吊經有關部門檢測合

48、格查報告力矩限制器：靈敏試車檢查現位器：靈敏 試車檢查保險裝置：完善、可靠檢查附墻裝置與夾軌鉗設置：可靠檢查安裝與拆卸：安拆方案、安拆離隊伍資格檢查塔吊指揮：司機、指揮持證上崗檢查9起重吊裝施工方案：是否經上級審批和有針對性檢 查起重機械：起重機、起重扒桿符合要求檢 查鋼絲繩與地錨：符合要求檢 查吊點：正確檢 查司機指揮：持證上崗、高處作業(yè)信號傳遞檢 查10施工機具平刨：安全防護裝置完善、可靠檢 查園盤踞：安全防護裝置完善、可靠檢 查手持電動工具：安全防護裝置完善、可靠檢 查鋼筋機械：安全防護裝置完善、可靠檢 查電焊機：安全防護裝置完善、可靠檢 查攪拌機：安全防護裝置完善、可靠檢 查潛水泵：安

49、全防護裝置完善、可靠檢 查以下為補充安全檢查標準；以及人工挖孔樁、卸料平臺等安全監(jiān)理和安全檢查的主要內容.六、安全監(jiān)理方法：詳見安全監(jiān)理方法一覽表安全監(jiān)理方法一覽表序號工程名稱安全監(jiān)理要點監(jiān)理手段檢查標準1安全管理安全生產責任制：建立檢查建筑施工安全檢查標準JGJ59-2011目標管理：制定檢查施工組織設計：安全措施全面、有針對性審批分部分項工程安全技術交底：書面針對性，手續(xù)齊檢查定期安全檢查：有整改措施、整改記錄查記錄安全教育、培訓：三級安全教育定期培訓查記錄特種作業(yè)持證上崗檢查2文明施工現場圍擋：完善、堅固、整潔、美觀檢查建筑施工安全檢查標準JGJ59-2011封閉管理：大門有門衛(wèi)制度、企業(yè)標志檢查施工現場：無臟亂現象檢查材料堆放分類存放、整齊檢查現場住宿：搭設措施完善檢查現場防火：設施措施完善檢查3懸挑外腳手架施工方案：針對性、切實可行審批建筑施工安全檢查標準JGJ59-2011立桿基礎：工字鋼檢查架體與建筑結構拉接牢固檢查桿件間與防火桿符合規(guī)定檢查腳手架與防火護欄桿符合規(guī)定檢查搭拆交底與驗收查記錄4基坑支護施工方案：針對性、指導性審