模擬法庭行政訴訟課件2

1、模擬法庭 第一章 模擬法庭概述 本章教學目的和要求： 法學是一門實踐性很強的學科，具有針對性和可操作性。所以法學教育不能只側(cè)重理論教學，更應該提高學生的實踐能力。 法學的學生應當具備的素質(zhì)： 一是理論水平 二是實踐動手能力 第一節(jié)第一節(jié) 模擬法庭的概念和特點模擬法庭的概念和特點一、模擬法庭的概念一、模擬法庭的概念（一）關于模擬法庭概念的幾種觀點（一）關于模擬法庭概念的幾種觀點 1、教學方法說、教學方法說這種觀點認為，模擬法庭（這種觀點認為，模擬法庭（ moot court），又名假設法庭，是指在教師的指導下，又名假設法庭，是指在教師的指導下，以學生為主體，運用所學知識，借助一定以學生為主體，運

2、用所學知識，借助一定設備，模仿法庭審判活動的一種實踐性教設備，模仿法庭審判活動的一種實踐性教學方法。學方法。 2、教學模式說、教學模式說 這種觀點認為，所謂模擬法庭教學就是以模擬法這種觀點認為，所謂模擬法庭教學就是以模擬法院開庭審理的方式，通過學生親身參與，將課堂院開庭審理的方式，通過學生親身參與，將課堂中所學到的法學理論知識、司法基本技能等綜合中所學到的法學理論知識、司法基本技能等綜合運用于實踐，活學活用，以達到理論和實踐相統(tǒng)運用于實踐，活學活用，以達到理論和實踐相統(tǒng)一之教育目的的教學模式。一之教育目的的教學模式。 3、教學活動說、教學活動說 這種觀點認為，模擬法庭（這種觀點認為，模擬法庭（

3、moot court），），又叫假設法庭，是指在教師的指導下，由又叫假設法庭，是指在教師的指導下，由學生扮演法官、檢察官、律師、案件當事學生扮演法官、檢察官、律師、案件當事人、其他訴訟人等，運用所學知識，借助人、其他訴訟人等，運用所學知識，借助一定設備，模仿法庭審判的一種自主性、一定設備，模仿法庭審判的一種自主性、實踐性話動。實踐性話動。 4、動態(tài)靜態(tài)統(tǒng)一說、動態(tài)靜態(tài)統(tǒng)一說 這種觀點認為，這種觀點認為，“模擬法庭應當從靜態(tài)和模擬法庭應當從靜態(tài)和動態(tài)的統(tǒng)一上來理解，即在靜態(tài)上，模擬動態(tài)的統(tǒng)一上來理解，即在靜態(tài)上，模擬法庭表現(xiàn)為教學硬件；在動態(tài)上，模擬法法庭表現(xiàn)為教學硬件；在動態(tài)上，模擬法庭表現(xiàn)為

4、教學過程。因此模擬法庭是指在庭表現(xiàn)為教學過程。因此模擬法庭是指在教師的指導下以模擬法院開庭審理的方式教師的指導下以模擬法院開庭審理的方式，通過學生親身參與課堂中所學到的法學，通過學生親身參與課堂中所學到的法學理論知識、司法基本技能等綜合運用于模理論知識、司法基本技能等綜合運用于模擬案件審理的教學硬件和教學過程的統(tǒng)一擬案件審理的教學硬件和教學過程的統(tǒng)一。 （二）模擬法庭的應有含義：我們的觀點二）模擬法庭的應有含義：我們的觀點 我們認為，模擬法庭是法學教育中一種理我們認為，模擬法庭是法學教育中一種理論與實踐相結(jié)合的教學方法或者教學模式論與實踐相結(jié)合的教學方法或者教學模式，是指在法學教學活動中，在教

5、師的指導，是指在法學教學活動中，在教師的指導下，由不同的學生扮演法官、檢察官、當下，由不同的學生扮演法官、檢察官、當事人、律師以及其他訴訟參與人等不同訴事人、律師以及其他訴訟參與人等不同訴訟角色，在模擬法官的主持下，由模擬法訟角色，在模擬法官的主持下，由模擬法官按照嚴格的法定程序在虛擬的法庭對真官按照嚴格的法定程序在虛擬的法庭對真實或者虛擬的刑事案件、民事案件和行政實或者虛擬的刑事案件、民事案件和行政案件進行模擬審判的一種教學活動。案件進行模擬審判的一種教學活動。 從上述定義可以分析出模擬法庭具有下列從上述定義可以分析出模擬法庭具有下列基本含義：基本含義： 1、模擬法庭是一種理論與實踐相結(jié)合的

6、教、模擬法庭是一種理論與實踐相結(jié)合的教學方法或者教學模式。學方法或者教學模式。 2、模擬法庭是一種法學教學活動。、模擬法庭是一種法學教學活動。 3、模擬法庭是法學教學中的一個動態(tài)與靜、模擬法庭是法學教學中的一個動態(tài)與靜態(tài)的統(tǒng)一體。態(tài)的統(tǒng)一體。 4、模擬法庭是法學教學一個不可缺少的重、模擬法庭是法學教學一個不可缺少的重要環(huán)節(jié)。要環(huán)節(jié)。 二、模擬法庭的特點二、模擬法庭的特點 （一）教學活動的實踐性（一）教學活動的實踐性 所謂實踐性就是指模擬法庭需要學生通過具體扮所謂實踐性就是指模擬法庭需要學生通過具體扮演各種訴訟角色，由學生自己進行實際操作，按演各種訴訟角色，由學生自己進行實際操作，按照法定程序和

7、實體法律的相關規(guī)定實際演繹法庭照法定程序和實體法律的相關規(guī)定實際演繹法庭審理的全過程。在模擬法庭中，學生不僅要自己審理的全過程。在模擬法庭中，學生不僅要自己查找相關案例，編寫與模擬審理有關的劇本，撰查找相關案例，編寫與模擬審理有關的劇本，撰寫相關訴訟法律文書，進行法庭訴訟活動，從而寫相關訴訟法律文書，進行法庭訴訟活動，從而鍛煉自己的實際操作能力，提高自己分析問題和鍛煉自己的實際操作能力，提高自己分析問題和解決問題的能力。解決問題的能力。 （二）訴訟角色的扮演性（二）訴訟角色的扮演性 模擬法庭中的各種訴訟角色，都是由學生模擬法庭中的各種訴訟角色，都是由學生進行扮演。在模擬法庭中，無論是刑事模進行

8、扮演。在模擬法庭中，無論是刑事模擬法庭，還是民事和行政模擬法庭，訴訟擬法庭，還是民事和行政模擬法庭，訴訟角色都是虛擬的，在法庭上擔任各種角色角色都是虛擬的，在法庭上擔任各種角色的學生，并不是真實的訴訟主體，他們只的學生，并不是真實的訴訟主體，他們只是扮演著案件中的不同角色。是扮演著案件中的不同角色。 （三）庭審過程的表演性（三）庭審過程的表演性 模擬法庭中訴訟角色的扮演性決定了模擬模擬法庭中訴訟角色的扮演性決定了模擬法庭庭審過程的表演性。由于模擬法庭的法庭庭審過程的表演性。由于模擬法庭的所有訴訟角色是由學生扮演的，因此，從所有訴訟角色是由學生扮演的，因此，從一開始，模擬法庭就帶有表演性質(zhì)。擔任

9、一開始，模擬法庭就帶有表演性質(zhì)。擔任各種訴訟角色的學生就象是演員，由他們各種訴訟角色的學生就象是演員，由他們進行模擬法庭的演出活動，指導老師就象進行模擬法庭的演出活動，指導老師就象導演，通過對學生演出活動的指導，以保導演，通過對學生演出活動的指導，以保證演出活動的順利進行和圓滿成功證演出活動的順利進行和圓滿成功 （四）法庭場景的模仿性（四）法庭場景的模仿性 模擬法庭的場景全面模仿人民法院審理案模擬法庭的場景全面模仿人民法院審理案件的法庭，其室內(nèi)各種布置都與人民法院件的法庭，其室內(nèi)各種布置都與人民法院正規(guī)的法庭一樣。在模擬法庭，無論是合正規(guī)的法庭一樣。在模擬法庭，無論是合議庭背后墻上的國徽、審判

10、區(qū)內(nèi)的審判臺議庭背后墻上的國徽、審判區(qū)內(nèi)的審判臺，還是雙方當事人的席位、刑事被告的柵，還是雙方當事人的席位、刑事被告的柵欄以及旁聽席位，都與真正的法庭沒有區(qū)欄以及旁聽席位，都與真正的法庭沒有區(qū)別。人們走進模擬法庭就象走進了真正的別。人們走進模擬法庭就象走進了真正的法庭一樣，能夠充分感受到法庭的莊嚴。法庭一樣，能夠充分感受到法庭的莊嚴。 第二節(jié)第二節(jié) 模擬法庭在法學教學中的地位和作用模擬法庭在法學教學中的地位和作用 一、模擬法庭在法學教學中的地位一、模擬法庭在法學教學中的地位 （一）模擬法庭可以實現(xiàn)理論教學與實踐教學的（一）模擬法庭可以實現(xiàn)理論教學與實踐教學的有機結(jié)合有機結(jié)合 （二）模擬法庭可以

11、鍛煉學生的組織協(xié)調(diào)能力、（二）模擬法庭可以鍛煉學生的組織協(xié)調(diào)能力、收集資料能力以及分析問題和解決問題的能力收集資料能力以及分析問題和解決問題的能力 （三）模擬法庭可以培養(yǎng)學生的法律職業(yè)素質(zhì)（三）模擬法庭可以培養(yǎng)學生的法律職業(yè)素質(zhì) （四）模擬法庭可以促進教師的教學水平和教學（四）模擬法庭可以促進教師的教學水平和教學能力的提高能力的提高. 二、模擬法庭在法學教學中的作用二、模擬法庭在法學教學中的作用 （一）模擬法庭可以實現(xiàn)理論教學與實踐（一）模擬法庭可以實現(xiàn)理論教學與實踐教學的有機結(jié)合教學的有機結(jié)合 （二）模擬法庭可以鍛煉學生的組織協(xié)調(diào)（二）模擬法庭可以鍛煉學生的組織協(xié)調(diào)能力、收集資料能力以及分析

12、問題和解決能力、收集資料能力以及分析問題和解決問題的能力問題的能力 （三）模擬法庭可以培養(yǎng)學生的法律職業(yè)（三）模擬法庭可以培養(yǎng)學生的法律職業(yè)素質(zhì)素質(zhì) （四）模擬法庭可以促進教師的教學水平（四）模擬法庭可以促進教師的教學水平和教學能力的提高和教學能力的提高 第三節(jié)第三節(jié) 模擬法庭的組織實施模擬法庭的組織實施 一、模擬法庭場所的建設一、模擬法庭場所的建設 模擬法庭實驗室的建設，應當有專門的實模擬法庭實驗室的建設，應當有專門的實驗場地，面積應該不小于驗場地，面積應該不小于150200平方米平方米，旁聽席應能容納，旁聽席應能容納200300人。而且，實人。而且，實驗室內(nèi)的一切布置，必須完全比照人民法驗

13、室內(nèi)的一切布置，必須完全比照人民法院正規(guī)的法庭進行院正規(guī)的法庭進行 二、模擬法庭案例的選用二、模擬法庭案例的選用 模擬法庭的案件來源，可以到各級人民法模擬法庭的案件來源，可以到各級人民法院或者律師事務所調(diào)取已經(jīng)審結(jié)的案例，院或者律師事務所調(diào)取已經(jīng)審結(jié)的案例，也可以在網(wǎng)絡上搜集相關案例，還也可以也可以在網(wǎng)絡上搜集相關案例，還也可以根據(jù)模擬法庭審判的需要編寫適當?shù)陌咐鶕?jù)模擬法庭審判的需要編寫適當?shù)陌咐Ｓ糜谀M法庭審判的案例，不宜過于復。用于模擬法庭審判的案例，不宜過于復雜，否則可能出現(xiàn)學生難以控制庭審的局雜，否則可能出現(xiàn)學生難以控制庭審的局面。一般而言，用于模擬法庭的案例，應面。一般而言，用于

14、模擬法庭的案例，應當明確、簡單和典型，而且要有一定的爭當明確、簡單和典型，而且要有一定的爭議性和可辯性。議性和可辯性。 三、模擬法庭角色的分配三、模擬法庭角色的分配 由于受訴訟角色數(shù)量的限制，當一個班的由于受訴訟角色數(shù)量的限制，當一個班的學生在進行模擬法庭的審判活動時，不可學生在進行模擬法庭的審判活動時，不可能每一個學生都有機會扮演其中的一個角能每一個學生都有機會扮演其中的一個角色，這就需要對模擬法庭的角色進行分配色，這就需要對模擬法庭的角色進行分配。根據(jù)模擬審判案件的不同，角色的分配。根據(jù)模擬審判案件的不同，角色的分配也會有所不同。但是，不管是否擔任其中也會有所不同。但是，不管是否擔任其中的

15、訴訟角色，都應當讓每一個學生參與到的訴訟角色，都應當讓每一個學生參與到模擬法庭活動之中，那些不能出庭擔任角模擬法庭活動之中，那些不能出庭擔任角色的學生，也應將他們分配到其中的一個色的學生，也應將他們分配到其中的一個小組，協(xié)助出庭的學生做好庭審準備。小組，協(xié)助出庭的學生做好庭審準備。 四、模擬法庭庭審材料的準備、彩排和演出四、模擬法庭庭審材料的準備、彩排和演出 在正式演出前，學生應當進行模擬法庭的彩排工在正式演出前，學生應當進行模擬法庭的彩排工作，在彩排時應當邀請指導老師現(xiàn)場指導。彩排作，在彩排時應當邀請指導老師現(xiàn)場指導。彩排的地點可以在正規(guī)的模擬法庭進行，也可以在教的地點可以在正規(guī)的模擬法庭進

16、行，也可以在教室進行，但應當按照模擬法庭的要求布置彩排場室進行，但應當按照模擬法庭的要求布置彩排場面。彩排的目的就是對模擬法庭的正式開庭進行面。彩排的目的就是對模擬法庭的正式開庭進行預演，以便發(fā)現(xiàn)問題，使將來模擬法庭的正式演預演，以便發(fā)現(xiàn)問題，使將來模擬法庭的正式演出更加完美無缺出更加完美無缺。彩排可以多次進行，直到指導彩排可以多次進行，直到指導老師和全班同學都比較滿意為止。老師和全班同學都比較滿意為止。 五、點評與總結(jié)五、點評與總結(jié) 模擬法庭庭審活動結(jié)束后，指導教師應當就本次模擬法庭庭審活動結(jié)束后，指導教師應當就本次模擬法庭庭審過程和庭審表現(xiàn)進行全方位點評。模擬法庭庭審過程和庭審表現(xiàn)進行全方

17、位點評。點評應當圍繞著案件事實是否調(diào)查清楚、證據(jù)是點評應當圍繞著案件事實是否調(diào)查清楚、證據(jù)是否確實充分、庭審程序是否完整合法、法庭辯論否確實充分、庭審程序是否完整合法、法庭辯論是否有理有據(jù)、運用法律是否得當、語言表達是是否有理有據(jù)、運用法律是否得當、語言表達是否清晰、出庭技巧是否把握恰當以及存在什么問否清晰、出庭技巧是否把握恰當以及存在什么問題等方面進行。點評時，既要肯定模擬審判過程題等方面進行。點評時，既要肯定模擬審判過程好的一面，對表現(xiàn)優(yōu)秀的出庭人員予以表彰，又好的一面，對表現(xiàn)優(yōu)秀的出庭人員予以表彰，又應找出其中的不足之處，具體指出在哪些方面存應找出其中的不足之處，具體指出在哪些方面存在欠

18、缺，存在哪些欠缺，以及應當如何改進在欠缺，存在哪些欠缺，以及應當如何改進。 行政模擬法庭的基本內(nèi)容行政模擬法庭的基本內(nèi)容 了解和熟悉行政訴訟涉及的相關法律的重點內(nèi)容； 觀摩行政訴訟案例庭審過程，掌握行政訴訟的程序和步驟，進行分析研討； 選取典型案例，布置分組預備； 模擬行政訴訟的基本過程，進行實際操作和訓練。 定義及法律依據(jù) 法院應相對人（利害關系人）請求，對具體行政行為的合法性進行審查 中華人民共和國行政訴訟法 最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋 最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定 中華人民共和國民事訴訟法 基本原則 ： 具體行政行為合法性審查原則 涵義：人民

19、法院對于行政機關作出的具體行政行為擁有司法審查權(quán)，包括受理、審理和裁判的權(quán)力，審查的內(nèi)容主要是具體行政行為的合法性問題，而不是適當性問題。 具體行政行為與抽象行政行為 自由裁量權(quán)和羈束裁量權(quán) 是否合法的審查標準 對行政處罰的適當性擁有司法審查權(quán)，對顯失公正的行政處罰可以判決變更。 行政行為：主、權(quán)、責行政機關行政機關被授權(quán)組織被授權(quán)組織被委托組織被委托組織公務員（準公務員（準公務員）公務員）行政行行政行為為行政立權(quán)行政立權(quán)行政執(zhí)法行政執(zhí)法行政司法行政司法抽象行為抽象行為具體行為具體行為A A行政法規(guī)、規(guī)章（部門規(guī)章、地方政府規(guī)章行政法規(guī)、規(guī)章（部門規(guī)章、地方政府規(guī)章） B B其他規(guī)范性文件（有

20、普遍約束力的決定命令其他規(guī)范性文件（有普遍約束力的決定命令行行政政主主體體 具體行為的一般合法要件 1法律事實 + 法律規(guī)范 法律后果 （如）法律事實 （則）法律后果 2 2事實證據(jù)事實證據(jù) + + 法律依據(jù)法律依據(jù) 裁判或決定裁判或決定 證據(jù)確鑿證據(jù)確鑿 適法正確適法正確 法定程序法定程序 法定職權(quán)法定職權(quán)應予受理的案件 行政處罰行政處罰行政強制措施行政強制措施侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)行政許可行政許可不履行保護法定職責不履行保護法定職責行政給付行政給付違法要求履行義務違法要求履行義務其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件 行政裁決行政裁決 行政確認行政確認 行政檢查

21、行政檢查 行政合同行政合同法律法規(guī)規(guī)定的其他行政案件（如行政復議決定）法律法規(guī)規(guī)定的其他行政案件（如行政復議決定） 司法解釋規(guī)定的案件司法解釋規(guī)定的案件司法解釋規(guī)定的案件（相鄰權(quán)、公平競爭權(quán)）司法解釋規(guī)定的案件（相鄰權(quán)、公平競爭權(quán)）國際貿(mào)易行政案件（中院管轄、國際條約優(yōu)先）國際貿(mào)易行政案件（中院管轄、國際條約優(yōu)先）反傾銷案件（高院指定的中院管轄或高院管轄、行政案卷制度反傾銷案件（高院指定的中院管轄或高院管轄、行政案卷制度）反補貼案件（同上）反補貼案件（同上）少年收容教養(yǎng)決定少年收容教養(yǎng)決定社會保險金管理爭議（拖欠社會保險費）社會保險金管理爭議（拖欠社會保險費）教育行政決定（兒童入學）教育行政決

22、定（兒童入學）設施使用費征收（城市排水設施使用費）設施使用費征收（城市排水設施使用費）計劃生育（扣押財物、限制人身自由的強制措施）計劃生育（扣押財物、限制人身自由的強制措施）鄉(xiāng)政府收費（鄉(xiāng)政府申請執(zhí)行農(nóng)民承擔村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌款）鄉(xiāng)政府收費（鄉(xiāng)政府申請執(zhí)行農(nóng)民承擔村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌款）交警部門扣押車輛及行駛證（行政強制措施）交警部門扣押車輛及行駛證（行政強制措施） 不予受理的案件 國家行為 抽象行政行為 內(nèi)部行為 法定行政終裁行為 刑事司法行為 行政調(diào)解 行政仲裁 行政指導 重復處理行為 不產(chǎn)生實際影響行為 其他案件（勞動檢察指令書，勞動法、行政處罰法） 行政訴訟中的原告 原告是認為行政機關的具體行政

23、行為侵犯了自己的合法權(quán)益，經(jīng)依法定程序提起行政復議后，對復議決定仍然不服而向人民法院提起訴訟，或依法直接向人民法院起訴，請求人民法院對具體行政行為予以審查的公民、法人或者其他組織。 依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟的公民、法人或者其他組依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起織是原告。有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。國家機關包括國家利的法人或者其他組織可以提起訴訟。國家機關包括國家行政機關在一定情況

24、下可以作為原告起訴。外國人、無國行政機關在一定情況下可以作為原告起訴。外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在一定的情況下可以作為原告起訴籍人、外國企業(yè)和組織在一定的情況下可以作為原告起訴。 行政訴訟中的被告 行政訴訟中的被告，是被原告指控侵犯其行政法上的合法權(quán)益或者與之發(fā)生行政爭議，而由人民法院通知應訴的行政機關。復議維持改變不作為原作為原機關復議機關原行為機關 委托委托機關 批準蓋章機關派出機構(gòu) 有授權(quán)幅度越權(quán)機關機構(gòu)種類越權(quán) 幾個機關共同被告 內(nèi)部機構(gòu)行政機關 不作為 依職權(quán) 依申請 第一審程序 審理前的準備組成合議庭（無簡易程序）交換訴狀5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告10日內(nèi)提交答辯狀、證據(jù)依據(jù)5日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。