XXXX年CTC企業(yè)安全生產標準化培訓

1、安全生產標準化概況安全生產標準化概況安全生產標準化概述內內 容容 提提 要要安全生產標準化的發(fā)展歷史安全生產標準化的發(fā)展歷史安全生產標準化的工作現(xiàn)狀安全生產標準化的工作現(xiàn)狀安全生產標準化工作存在的問題安全生產標準化工作存在的問題2 21 13 3安全生產標準化的發(fā)展歷史安全生產標準化的發(fā)展歷史 20042004年，國務院印發(fā)了年，國務院印發(fā)了關于進一步加強安全生產工作決定關于進一步加強安全生產工作決定（國發(fā)（國發(fā)2004220042號），號），要求在全國所有工礦商貿、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展要求在全國所有工礦商貿、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產標準化活動。安全生產標準化活動。

2、 為了貫徹落實國務院為了貫徹落實國務院決定決定，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關指，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關指導文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機導文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)開展了安全生產標準化創(chuàng)建活動，有效地提升了企業(yè)的安全生產管理械等行業(yè)開展了安全生產標準化創(chuàng)建活動，有效地提升了企業(yè)的安全生產管理水平。水平。 為進一步落實企業(yè)安全生產的主體責任，全面推進企業(yè)安全生產標準化工作，為進一步落實企業(yè)安全生產的主體責任，全面推進企業(yè)安全生產標準化工作，深入貫徹落實國家關于安全生產的方針政策和法律法規(guī)，有

3、必要制定規(guī)范企業(yè)深入貫徹落實國家關于安全生產的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產工作有據可依，有章可循。而且，安全生產工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產工作有據可依，有章可循。而且，對各行業(yè)已經開展的安全生產標準化工作，在形式要求、基本內容、考評辦法對各行業(yè)已經開展的安全生產標準化工作，在形式要求、基本內容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進一步規(guī)范各項工作的開展。同時，為等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進一步規(guī)范各項工作的開展。同時，為調動企業(yè)開展安全生產標準化工作的積極性和主動性，結合企業(yè)安全生產工作調動企業(yè)開展安全生產標準化工作的積極

4、性和主動性，結合企業(yè)安全生產工作的共性特點，制定可操作性較強的安全生產工作規(guī)范，并以行業(yè)標準的形式予的共性特點，制定可操作性較強的安全生產工作規(guī)范，并以行業(yè)標準的形式予以發(fā)布，也非常必要。以發(fā)布，也非常必要。1 1問題問題1：為什么：為什么要制定要制定基本規(guī)范基本規(guī)范工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導工作政府安排部署，總體指導工作2 2需要掌握的法律法規(guī)標準需要掌握的法律法規(guī)標準國務院關于進一步加強安全生產工作的決定國務院關于進一步加強安全生產工作的決定（國發(fā)（國發(fā)200420042 2號）號）關于開展安全質量標準化活動的指導意見關于開展安全質量標準化活動的指導意見國家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)國

5、家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)管政法字管政法字200420046262號）號）國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)（國發(fā)20102010年年2323號）號）國務院辦公廳關于繼續(xù)深化國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年安全生產年”活動的通知活動的通知（國辦發(fā)（國辦發(fā)20112011年年1111號）號）國家安監(jiān)總局關于印發(fā)國家安監(jiān)總局關于印發(fā)20112011年工作要點的通知（安監(jiān)總政法年工作要點的通知（安監(jiān)總政法20112011年年1919號）號）關于開展全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化工作的指導意見（征求意見關于開展全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化工作的指

6、導意見（征求意見稿，稿，20112011年年6 6月發(fā)布）月發(fā)布） 安全生產法、安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（AQ/T 90062010 ）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009） 全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產的安全生產標準化建設，凡在規(guī)定時間內未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標

7、的，地方政府要予以關閉。要予以關閉。 安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考評評價，評督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考評評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。作為企

8、業(yè)信用評級的重要參考依據。 建立完善企業(yè)安全生產預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及建立完善企業(yè)安全生產預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處置措施。預警信息，落實防范和應急處置措施。國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)（國發(fā)201020102323號）號）工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀針對行業(yè)特點，加強制度建設針對行業(yè)特點，加強制度建設 2 2企業(yè)企業(yè)安全安全生產生產標準標準化系化系統(tǒng)統(tǒng)

9、煤礦煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防水采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防水危險化學品危險化學品通用規(guī)范、氯堿、合成氨通用規(guī)范、氯堿、合成氨金屬非金屬礦山金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場煙花爆竹煙花爆竹生產企業(yè)、經營企業(yè)生產企業(yè)、經營企業(yè)機械制造機械制造基礎管理、設備設施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康基礎管理、設備設施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康冶金企業(yè)冶金企業(yè)煉鋼、煉鐵、軋鋼；燒結、焦化、鐵合金等即將頒布煉鋼、煉鐵、軋鋼；燒結、焦化、鐵合金等即將頒布建筑施工建筑施工建筑施工安全檢查標準、施工企業(yè)安全生產評價標準建筑施工安全檢查標

10、準、施工企業(yè)安全生產評價標準 其其 他他水泥即將發(fā)布實施水泥即將發(fā)布實施、正在制訂正在制訂平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、瓷、有色、煙草等行業(yè)有色、煙草等行業(yè)工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀出臺配套措施，積極推動工作出臺配套措施，積極推動工作2 2 （1 1）國家安全監(jiān)管總局）國家安全監(jiān)管總局“關于做好安全生產關于做好安全生產許可證延期換證工作的通知許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法（安監(jiān)總政法20082008127127號）中明確要求號）中明確要求: : “要結合換證工作，積極推動生產企業(yè)安全標要結合換證工作，積極推動生產企業(yè)安全標準化活動。對已經取得準化活動。對已經取得安全標準化企業(yè)證書安

11、全標準化企業(yè)證書的企業(yè)，當其提出安全生產許可證延期申請時，的企業(yè)，當其提出安全生產許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)可直接辦理延期換證手續(xù)”。工作現(xiàn)狀工作現(xiàn)狀積極開展工作，取得初步成果積極開展工作，取得初步成果 冶金企業(yè)通過安全標準化一級企業(yè)的冶金企業(yè)通過安全標準化一級企業(yè)的共共4 4批，批，2222個單元（煉鋼、煉鐵）；個單元（煉鋼、煉鐵）；機械制造企業(yè)通過安全標準化一級企機械制造企業(yè)通過安全標準化一級企業(yè)共九批業(yè)共九批203203家，有效期之內的家，有效期之內的9494家等家等; ;國家級安全質量標準化煤礦國家級安全質量標準化煤礦248248家。家。2 2安全生產標準化工作存在的問題

12、安全生產標準化工作存在的問題核心思想不統(tǒng)一核心思想不統(tǒng)一分級核準不統(tǒng)一分級核準不統(tǒng)一考評辦法不統(tǒng)一考評辦法不統(tǒng)一發(fā)牌發(fā)證單位不統(tǒng)一發(fā)牌發(fā)證單位不統(tǒng)一 行業(yè)標準系統(tǒng)不健全行業(yè)標準系統(tǒng)不健全3 3 2010年4月15日，國家安全生產監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范安全生產行業(yè)標準，標準編號為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實施。 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)

13、安全生產規(guī)范化建設。 這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局，是企業(yè)開這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局，是企業(yè)開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。全管理的重要方法和手段。問題問題2：為什么：為什么要制定要制定基本規(guī)范基本規(guī)范1 目標目標2 組織機構和職責組織機構和職責3 安全生產投入安全生產投入4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5 教育培訓教育培訓6 生產設備設施生產設備設施7 作業(yè)安全作業(yè)安全8 隱患排查治理隱患排查治理9 （重大）危險源監(jiān)控（重大）危險源監(jiān)控10 職業(yè)健康職業(yè)健康11

14、應急救援應急救援12事故報告、調查和處事故報告、調查和處理理核心核心要求要求13績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進管理方法的先進性管理方法的先進性 采用了國際通用的采用了國際通用的PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式全管理模式，根據對管理制度和操作規(guī)程的評估，根據對管理制度和操作規(guī)程的評估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他單位生產安全事故案例、安全績效的評定和其他單位生產安全事故案例、安全績效的評定結果、安全生產預測預警分析的趨勢等，通過企結果、安全生產預測預警分析的趨勢等，通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)

15、業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產長效機制的建立。續(xù)改進和安全生產長效機制的建立。1 1內容的系統(tǒng)性內容的系統(tǒng)性 安全生產標準化的內容涉及到了安全生產標準化的內容涉及到了安全生安全生產的各個方面，產的各個方面，從安全生產目標、組織機構從安全生產目標、組織機構和職責、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制和職責、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產設備度、隱患排查和治理、培訓教育、生產設備設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救援、事設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救援、事故報告

16、調查和處理、績效評估和持續(xù)改進等故報告調查和處理、績效評估和持續(xù)改進等十三個方面十三個方面提出了比較全面的要求，而且這提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是有機、系統(tǒng)的結合，具備系統(tǒng)十三個方面是有機、系統(tǒng)的結合，具備系統(tǒng)性和全面性。性和全面性。2 2較強的可操作性較強的可操作性 結合我國已經制定的標準化工作的做結合我國已經制定的標準化工作的做法和經驗，對核心要素的都提出了具體、法和經驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參細化的內容要求。企業(yè)在貫徹時，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得期評估檢查，這樣使

17、得規(guī)章制度、操作規(guī)規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結合程與企業(yè)的實際情況緊密結合，避免，避免“兩兩張皮張皮”情況的發(fā)生，有較強的可操作性，情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。便于企業(yè)實施。3 3廣泛的適用性廣泛的適用性 基本規(guī)范基本規(guī)范在總結以往安全生產標準在總結以往安全生產標準化建設活動經驗的基礎上，對不同行業(yè)企化建設活動經驗的基礎上，對不同行業(yè)企業(yè)安全生產工作的共性特點進行了總結概業(yè)安全生產工作的共性特點進行了總結概括，對括，對“安全生產標準化安全生產標準化”進行了規(guī)范化進行了規(guī)范化定義，對各行業(yè)、各領域具有廣泛適用性，定義，對各行業(yè)、各領域具有廣泛適用性，是各行業(yè)安全生產標

18、準化的是各行業(yè)安全生產標準化的“基本基本”標準，標準，保證了各行業(yè)安全生產管理工作的一致性。保證了各行業(yè)安全生產管理工作的一致性。4 4管理的量化性管理的量化性 安全生產標準化吸收了傳統(tǒng)標準化安全生產標準化吸收了傳統(tǒng)標準化量化量化分級管理分級管理的思想，有配套的評分細則，在企的思想，有配套的評分細則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據對比衡業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據對比衡量，得到量，得到量化的評價結果，量化的評價結果，能夠比較真實地能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評企業(yè)進行有針對性的改進、完善

19、。量化的評價結果也是監(jiān)管部門價結果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管分類監(jiān)管的依據。的依據。 5 5法律法規(guī)的貫徹性法律法規(guī)的貫徹性 安全生產法律法規(guī)對安全生產工作提出安全生產法律法規(guī)對安全生產工作提出了原則要求，設定了各項基本的法律制度。了原則要求，設定了各項基本的法律制度。安全生產標準化是對這些法律原則和法律制安全生產標準化是對這些法律原則和法律制度內容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之度內容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產行為規(guī)范，從而更好地促進成為企業(yè)的生產行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。6 6強調預測預警強調預測預警 安全生產標準化要求企

20、業(yè)應根據生產經安全生產標準化要求企業(yè)應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安定量的安全生產預測預警技術全生產預測預警技術，定期分析安全生產情，定期分析安全生產情況，況，分類研究產生的原因及可能引發(fā)的后果，分類研究產生的原因及可能引發(fā)的后果，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。警指數(shù)系統(tǒng)。7 7 先進管理思想與傳統(tǒng)管理經驗相結合 隱患排查與危險源辨識相結合 主體責任與外部監(jiān)督相結合落實企業(yè)主體責任落實企業(yè)主體責任、規(guī)范安全生產工作的基本手段規(guī)范安全生產工作的基本手段 各類生產經營企業(yè)是安全生產的責任主體，

21、企業(yè)主要各類生產經營企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人負責人是安全生產第一責任人。作為一項全面規(guī)范企業(yè)安。作為一項全面規(guī)范企業(yè)安全生產工作的行業(yè)標準，其宗旨就是要充分調動企業(yè)及其全生產工作的行業(yè)標準，其宗旨就是要充分調動企業(yè)及其主要負責人和安全管理人員的積極性和主動性，使其自覺主要負責人和安全管理人員的積極性和主動性，使其自覺承擔安全生產管理的各項工作和相應的責任。承擔安全生產管理的各項工作和相應的責任。 安全生產標準化對組織機構、安全投入、安全管理制安全生產標準化對組織機構、安全投入、安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、績效評定和持續(xù)度、隱患排查和治理、重

22、大危險源監(jiān)控、績效評定和持續(xù)改進等方面的內容作了具體規(guī)定，進一步明確了企業(yè)安全改進等方面的內容作了具體規(guī)定，進一步明確了企業(yè)安全生產工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落生產工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制。實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制。 1 1體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法水平的重要方法 安全生產標準化是在傳統(tǒng)的質量標準化基礎上，安全生產標準化是在傳統(tǒng)的質量標準化基礎上，借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，根據我國有關法借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想，根據我國有關法律

23、法規(guī)的要求、企業(yè)生產工藝特點和中國人文社會律法規(guī)的要求、企業(yè)生產工藝特點和中國人文社會特性，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改特性，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，比傳統(tǒng)的質量標準化具有更先進的理念和方法，進，比傳統(tǒng)的質量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內比引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系，體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化，是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設，促進安全管有利于形成和促進企業(yè)安全文

24、化建設，促進安全管理水平的不斷提升。理水平的不斷提升。2 2搞好安全生產的基礎保障、提高企業(yè)本質安搞好安全生產的基礎保障、提高企業(yè)本質安全水平的有效途徑全水平的有效途徑 開展安全生產標準化活動重在基層、重開展安全生產標準化活動重在基層、重在基礎、重在落實、重在治本。在基礎、重在落實、重在治本。 各行業(yè)的考核標準在危害分析、風險評估各行業(yè)的考核標準在危害分析、風險評估的基礎上，對加大安全生產投入、加強對從的基礎上，對加大安全生產投入、加強對從業(yè)人員的教育培訓、保障現(xiàn)場設備設施狀況業(yè)人員的教育培訓、保障現(xiàn)場設備設施狀況提出了具體的要求，從根本上解決了企業(yè)安提出了具體的要求，從根本上解決了企業(yè)安全生

25、產的根本素質問題，提高企業(yè)的安全技全生產的根本素質問題，提高企業(yè)的安全技術水平和生產力的整體發(fā)展水平，提高安全術水平和生產力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力。保障能力。3 3預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效辦法預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效辦法 通過創(chuàng)建安全生產標準化工作，對危險有通過創(chuàng)建安全生產標準化工作，對危險有害因素進行系統(tǒng)的識別、評估，制訂相應的防害因素進行系統(tǒng)的識別、評估，制訂相應的防范措施，加強現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章范措施，加強現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，使隱指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實改

26、患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實改變運動式的工作方法，對危險源做到可防可控，變運動式的工作方法，對危險源做到可防可控，提高了企業(yè)的安全管理水平，控制了事故多發(fā)提高了企業(yè)的安全管理水平，控制了事故多發(fā)的關鍵因素，全面降低事故風險，將事故消滅的關鍵因素，全面降低事故風險，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進而扭轉重特大在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進而扭轉重特大事故頻繁發(fā)生的被動局面。事故頻繁發(fā)生的被動局面。4 4政府部門實施分類監(jiān)管和指導的重要依據政府部門實施分類監(jiān)管和指導的重要依據 基本規(guī)范基本規(guī)范要求企業(yè)對安全生產標準化要求企業(yè)對安全生產標準化工作進行工作進行自主評定自主評定和申請和申請

27、外部評審定級外部評審定級，有利，有利于政府各部門實行分類監(jiān)管和指導，也能增強于政府各部門實行分類監(jiān)管和指導，也能增強企業(yè)貫徹落實安全生產法律法規(guī)的積極性和主企業(yè)貫徹落實安全生產法律法規(guī)的積極性和主動性動性。5 5全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化考評辦法 適用行業(yè)：冶金、有色、建材、機械、輕工 紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè)。為一級、二級和三級企業(yè)。一級：由國家安全生產監(jiān)督管理總局審核公告；二級：由企業(yè)所在地省級安全生產監(jiān)督管理部門審核公告；三級：由所在地市級安全生產監(jiān)督管理部門審核公告。 (一) 依法取得國家規(guī)定的相應安全生產行政許可；(二)申請一級企業(yè)，應為大型企業(yè)集團大型企業(yè)集團、上市公司上市公

28、司或行業(yè)領先行業(yè)領先企業(yè)。 申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團未發(fā)生較大以上生產安全事故， 集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產安全事故； 上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產安全事故。申請二級企業(yè)的，生產安全事故累計造成人員死亡不超過2人。申請三級企業(yè)的，生產安全事故累計造成人員死亡不超過3人。評定標準采用評分的方式進行，滿分為100分評審標準如下：一級：評審得分大于等于90分 大型集團公司的成員企業(yè)90%以上大于等于90分二級：評審得分大于等于75分 集團公司的成員企業(yè)80%以上大于等于75分三級：評審得分大于等于60分。評定標準滿分不為100分的，按100分制折算申請評審申請評審：企業(yè)根據自

29、評結果，經相應的安全生產監(jiān)督管理部門同意后，向審核公告的安全生產監(jiān)督管理部門提出書面評審申請。 申請安全生產標準化一級企業(yè)的，經所在地省級安全生產監(jiān)督管理部門同意后，向國家安全生產監(jiān)督管理總局申請 1 12 2企業(yè)自評企業(yè)自評：企業(yè)成立自評機構按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告 3 3評審報告：安全生產監(jiān)督管理部門收到申請后，經初審符合申請條件，通知評審單位按照相關評定標準的要求進行評審。評審完成后，評審單位向審核公告的安全生產監(jiān)督管理部門提交評審報告。 評審工作應在收到通知之日起三個月內完成(不含企業(yè)整改時間)。 審核公告：審核公告的安全生產監(jiān)督管理部門對評審單位提交的評審報告進行審核

30、，符合標準的企業(yè)予以公告； 對不符合標準的企業(yè)，書面通知申請企業(yè)和評審單位，并說明理由。評審結果未達到企業(yè)申請等級的，經申請企業(yè)同意，受理申請的安全生產監(jiān)督管理部門根據評審實際達到的等級，將申請、評審材料轉交本辦法第四條規(guī)定的安全生產監(jiān)督管理部門審核公告。 4 4頒發(fā)證書牌匾：經公告的企業(yè)，由審核公告的安全生產監(jiān)督管理部門或評審單位頒發(fā)相應級別的安全生產標準化證書和牌匾。證書、牌匾由安全生產監(jiān)督管理總局統(tǒng)一監(jiān)制。4 4 安全生產標準化 一級企業(yè)（建材）發(fā)證單位名稱發(fā)證單位名稱年年 月（有效期三年）月（有效期三年）國家安全生產監(jiān)督管理總局監(jiān)制證書編號規(guī)則為：地區(qū)簡稱+字母“AQB”+行業(yè)代號+級

31、別+順序號。一級企業(yè)無地區(qū)簡稱二、三級企業(yè)的地區(qū)簡稱為省、自治區(qū)、直轄市簡稱；級別代號一、二、三級分別為羅馬字“”、“”、“”；順序號為5位數(shù)字，從00001開始順序編號；建材行業(yè)代號為：JC適用范圍為行業(yè)及專業(yè) 評審單位對申請企業(yè)按照評定標準采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行評審。人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進行抽查。安全生產標準化企業(yè)證書和牌匾有效期3年。有效期滿后應重新按本辦法的規(guī)定申請。 取得安全生產標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內發(fā)生生產安全事故累計造成的人員傷亡或經濟損失符合下列規(guī)定，或發(fā)生其他造成較大社會影響的生產安全事故、存在隱瞞事故行為的，由原審核單位

32、撤銷其安全生產標準化企業(yè)稱號：一級企業(yè)，大型企業(yè)集團發(fā)生較大以上生產安全事故， 或集團所屬成員企業(yè)20%以上發(fā)生死亡生產安全事故 上市公司或行業(yè)領先企業(yè)發(fā)生人員死亡生產安全事故二級企業(yè)生產安全事故死亡超過2人；三級企業(yè)生產安全事故死亡超過3人。 被撤銷安全生產標準化稱號的企業(yè)，應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。 第十三條 取得安全生產標準化證書后，企業(yè)應每年對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定，并形成自評報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產水平。第十四條 評審單位應嚴格按照相關安全生產標準化評定標準的要求開展考評的相關工作，確保安全生產標準化考評工作的質

33、量，并對評審結果負責。第十五條 對獲得安全生產標準化稱號的企業(yè)，各級安全生產監(jiān)督管理部門視情況組織日常檢查、抽查，并對檢查、抽查情況進行通報。企業(yè)在考評過程中弄虛作假、申請材料不真實的，不接受檢查、抽查的，發(fā)生生產安全事故符合本辦法第十一條規(guī)定的，撤銷其安全生產標準化企業(yè)稱號。 一級標準化企業(yè)的評審單位由總局指定 中國安全生產協(xié)會（冶金） 中國安全生產科學研究院（輕工、紡織、商貿） 中國機械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會（機械制造） 中國建筑材料科學研究總院（建材） 中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院（有色）注：建材企業(yè)安全生產標準化評定工作由總院授權 中國建筑材料檢驗認證中心有限公司具體承擔和組織實施一級企業(yè)考評

34、機構的單位，應當具備下列條件：（一）具有獨立法人資格；（二）有固定的辦公場所和必要的辦公條件；（三）有不少于20名經過專門培訓取得安全生產標準化考評員資質的人員，其中專職考評員不少于10名； 有與其申請承擔的安全生產標準化等級考評技術服務工作相適應的專業(yè)技術人員；（四）有所承擔的安全生產標準化考評工作的過程控制文件和質量保證體系。關于開展全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化工作的指導意見關于開展全國工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化工作的指導意見（一）指導思想（一）指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知

35、（國發(fā)201023號）精神，以落實安全生產企業(yè)主體責任為主線，以著力抓好企業(yè)安全生產標準化系統(tǒng)工程建設為重點，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業(yè)安全生產防御能力，加快安全生產走上法制化、規(guī)范化軌道，創(chuàng)新安全生產監(jiān)督管理方式，提升安全生產監(jiān)管水平，早日實現(xiàn)安全生產根本好轉，推動企業(yè)轉型升級，為加快轉變經濟發(fā)展方式提供安全保障。（二）工作原則（二）工作原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。三年達標的目標。2011年為基礎年，重點抓好法規(guī)政策和考評標準的制定、 典型示范的建設及考評體系的建立等；2012年為推動年，全面鋪開標準化創(chuàng)建工作；2013年為落實年，全面落實標準化創(chuàng)建工作。2. 突出

36、重點，分類指導突出重點，分類指導抓住重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)；區(qū)別不同情況，采取有效措施，創(chuàng)新達標途徑，實現(xiàn)共同達標。重點抓好規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬元以上）達到三級以上安全標準，對達不到三級安全標準的企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)按地方標準全面推動。3.典型引路，全面推進典型引路，全面推進。創(chuàng)建示范地區(qū)，樹立典型企業(yè)，總結工作經驗，發(fā)揮榜樣作用，以點帶面，推動各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)全面達標?？偩肿?4個有代表性的示范城市和每個行業(yè)23個典型企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市抓23個示范園區(qū)和每個行業(yè)12個典型企業(yè).4.法律約束，政策引導法律約束，政策引導。加強相關立法工作，以法律手段督促達標；完善考

37、核制度，落實工作責任，以行政手段推進達標；建立有關激勵機制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經濟手段引導達標。5.企業(yè)為主，政府推動企業(yè)為主，政府推動。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重政府督促和政策引導，調動各方面積極性，共同推動安全達標工作。（三）工作目標1.建立評定標準體系。 依據企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范，2011年底前完成工貿行業(yè)全部25項評定標準（包括平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷標準）和企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范評定標準的制修訂工作，形成工貿行業(yè)安全生產標準化評定標準體系。 為了保證評定標準的統(tǒng)一性和評定結果的可對比性，總局已安排制訂的評定標準，各地可直接采用； 對于總局尚未安排制訂評定標準的領域，原則上采用企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范及企業(yè)安全生產標準化基本