我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀分析

1、1 我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀分析交通運(yùn)輸行業(yè)是國(guó)務(wù)院節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)，道路運(yùn)輸業(yè)又是交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史時(shí)期，客貨運(yùn)輸需求旺盛，交通能源需求快速增長(zhǎng)，道路運(yùn)輸汽、柴油消耗量在我國(guó)石油能源消費(fèi)量中的比重逐年增加。近幾年，交通運(yùn)輸行業(yè)的石油消費(fèi)總量約占全社會(huì)石油消費(fèi)總量的1/3，其中道路運(yùn)輸石油消費(fèi)量在各種運(yùn)輸方式中的比例超過(guò)50%。截至2009年，全國(guó)道路運(yùn)輸車(chē)輛的保有量達(dá)到1087.4萬(wàn)輛，占全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的5.8%，道路運(yùn)輸業(yè)所消耗的成品油占全國(guó)成品油消耗總量的30%左右。當(dāng)前，我國(guó)道路運(yùn)輸車(chē)輛能源利用效率與世界先進(jìn)水平相比明顯偏低，我

2、國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)油耗水平比國(guó)外先進(jìn)水平高10%25%，貨車(chē)百?lài)嵐镉秃谋葒?guó)外先進(jìn)水平高1倍以上。1.1 道路旅客運(yùn)輸2009年，全社會(huì)完成道路客運(yùn)量277.9億人次、旅客周轉(zhuǎn)量13511.4億人公里1。20052009年我國(guó)道路客運(yùn)量及旅客周轉(zhuǎn)量完成情況及同比增速見(jiàn)圖2-1和圖2-2。圖2-1 20052009年我國(guó)道路客運(yùn)量及同比增速圖2-2 20052009年我國(guó)道路旅客周轉(zhuǎn)量及同比增速1.1.1 企業(yè)總體規(guī)模狀況2009年，我國(guó)共有從事道路旅客運(yùn)輸?shù)臉I(yè)戶約22.5萬(wàn)戶，其中企業(yè)業(yè)戶1.9萬(wàn)戶，個(gè)體運(yùn)輸戶20.5萬(wàn)戶。道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶中，班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶6.1萬(wàn)戶、出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶13.8萬(wàn)戶

3、、旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶0.2萬(wàn)戶1。2009年我國(guó)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶構(gòu)成情況見(jiàn)表2-1。表2-1 2009年我國(guó)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶構(gòu)成（戶）類(lèi)型合計(jì)客運(yùn)企業(yè)個(gè)體運(yùn)輸戶班車(chē)客運(yùn)61036843152605出租客運(yùn)1382556984131271旅游客運(yùn)2076195811820082009年我國(guó)客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛規(guī)模構(gòu)成情況見(jiàn)圖2-3。圖2-3 20082009年我國(guó)客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛規(guī)模構(gòu)成班車(chē)、出租和旅游客運(yùn)企業(yè)中，分別有38.4%班車(chē)客運(yùn)企業(yè)、26.4%的出租客運(yùn)企業(yè)、49.5%的旅游客運(yùn)企業(yè)的車(chē)輛數(shù)在1049輛/戶之間1。2009年我國(guó)各類(lèi)客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛規(guī)模構(gòu)成情況見(jiàn)圖2-4。圖2-4 2009年我國(guó)

4、各類(lèi)客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛規(guī)模構(gòu)成情況1.1.2 客運(yùn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)狀況2009年我國(guó)營(yíng)運(yùn)客車(chē)車(chē)輛數(shù)及客位數(shù)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，客位數(shù)增長(zhǎng)繼續(xù)超過(guò)車(chē)輛數(shù)增長(zhǎng)，客車(chē)車(chē)輛大型化發(fā)展趨勢(shì)顯著。（1）客車(chē)等級(jí)截至2009年年末，全國(guó)中高級(jí)客車(chē)達(dá)到50萬(wàn)輛、1542.5萬(wàn)客位，在全國(guó)營(yíng)運(yùn)客車(chē)中占比達(dá)到27.7%、55.1%1。20052009年我國(guó)不同等級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)數(shù)及客位數(shù)發(fā)展情況見(jiàn)表2-2。表2-2 20052009年我國(guó)不同等級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)數(shù)及客位數(shù)發(fā)展情況年份營(yíng)運(yùn)客車(chē)（萬(wàn)輛）其中總客位數(shù)（萬(wàn)客位）高級(jí)中級(jí)臥鋪客車(chē)客車(chē)數(shù)（萬(wàn)輛）客位數(shù)（萬(wàn)客位）客車(chē)數(shù)（萬(wàn)輛）客位數(shù)（萬(wàn)客位）客車(chē)數(shù)（萬(wàn)輛）客位數(shù)（萬(wàn)客位）2005152.214

5、.4346.640.7560.32.896.01957.62006162.011.6414.423.6596.72.691.62309.42007164.616.4556.627.1735.02.793.32426.52008169.618.4651.226.8732.92.796.42560.42009180.819.6751.030.4791.52.796.72799.7（2）經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)20052009年我國(guó)經(jīng)營(yíng)不同業(yè)務(wù)的客車(chē)數(shù)量發(fā)展情況見(jiàn)表2-3。表2-3 20052009年我國(guó)經(jīng)營(yíng)不同業(yè)務(wù)的客車(chē)數(shù)量（萬(wàn)輛）年份總計(jì)其中班車(chē)旅游包車(chē)2005152.258.05.42006162.057.6

6、3.83.22007164.658.64.23.92008169.659.85.03.52009180.862.25.44.0（3）個(gè)體客車(chē)20052009年，個(gè)體運(yùn)輸戶的客運(yùn)車(chē)輛逐步減少，由2005年占營(yíng)運(yùn)客車(chē)總量的23.5%，下降到13.9%，年平均下降1.9個(gè)百分點(diǎn)1。個(gè)體運(yùn)輸戶經(jīng)營(yíng)班車(chē)、包車(chē)客運(yùn)的數(shù)量逐步減少，出租業(yè)務(wù)和旅游業(yè)務(wù)車(chē)輛規(guī)?？傮w呈現(xiàn)不規(guī)則波動(dòng)，出租業(yè)務(wù)車(chē)輛數(shù)量在近幾年下降之后2009年有所增加，旅游業(yè)務(wù)車(chē)輛數(shù)在2008年回升之后，2009年又出現(xiàn)下降趨勢(shì)。20052009年我國(guó)個(gè)體運(yùn)輸戶不同業(yè)務(wù)類(lèi)型客車(chē)的數(shù)量發(fā)展情況見(jiàn)表2-4。表2-4 20052009年我國(guó)個(gè)體運(yùn)輸戶不同

7、業(yè)務(wù)類(lèi)型客車(chē)數(shù)量發(fā)展情況年份個(gè)體合計(jì)（萬(wàn)輛）班車(chē)（萬(wàn)輛）出租（萬(wàn)輛）旅游（輛）包車(chē)（輛）其他（萬(wàn)輛）200535.735.725.911971.8200628.68.619.12934390.9200727.37.519.01513330.7200825.27.117.23812850.9200925.16.517.82681130.8（4）加裝行駛記錄儀和GPS的車(chē)輛我國(guó)客運(yùn)車(chē)輛中，安裝了位置跟蹤和安全監(jiān)控設(shè)備的車(chē)輛比重逐年升高，有力地支持了市場(chǎng)安全監(jiān)管和企業(yè)運(yùn)營(yíng)調(diào)度。截至2009年年底，我國(guó)有48.5萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)客車(chē)安裝了GPS，有17.2萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)客車(chē)安裝了行駛記錄儀。1.1.3 節(jié)能減排總體

8、評(píng)價(jià)（1）結(jié)構(gòu)性因素路面等級(jí)變化。截至2009年年底，我國(guó)各技術(shù)等級(jí)公路里程分別為：高速公路6.5萬(wàn)公里，一級(jí)公路5.9萬(wàn)公里，二級(jí)公路30.1萬(wàn)公里，分別比上年增長(zhǎng)7.9%、9.7%和5.4%。高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路里程繼續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)節(jié)能減排十分有利。運(yùn)力結(jié)構(gòu)變化。20052009年，營(yíng)運(yùn)客車(chē)數(shù)由152.2萬(wàn)輛增長(zhǎng)到180.8萬(wàn)輛，但總客位數(shù)卻從1957.6萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到2799.7萬(wàn)個(gè)，說(shuō)明客車(chē)車(chē)輛結(jié)構(gòu)在向大型化、高等級(jí)化發(fā)展，對(duì)節(jié)能減排十分有利。20052009年，個(gè)體運(yùn)輸戶的客運(yùn)車(chē)輛逐步減少，有利于行業(yè)向集約型發(fā)展，對(duì)節(jié)能減排十分有利。安裝GPS和行駛記錄儀的車(chē)輛比重逐年升高，對(duì)調(diào)

9、度管理、提高生產(chǎn)效率和降低能耗都非常有利。平均運(yùn)距變化。2009年，我國(guó)營(yíng)業(yè)性道路客運(yùn)平均運(yùn)距為48公里，對(duì)比2000年以來(lái)的變化，已呈現(xiàn)出“先升后降”的變化趨勢(shì)。從開(kāi)通的道路班線營(yíng)業(yè)里程來(lái)看，400公里以下的短途線路占到了全部班線業(yè)務(wù)的89.4%。受高鐵、航空的競(jìng)爭(zhēng)替代影響，道路客運(yùn)為人們提供中短途客運(yùn)和為鐵路等其他大容量運(yùn)輸方式提供集散客運(yùn)的趨勢(shì)在加強(qiáng)。這一點(diǎn)，加大了節(jié)能減排工作的難度。（2）技術(shù)性因素雖然有些地方鼓勵(lì)引進(jìn)“節(jié)油添加劑”、“節(jié)油閥”等科技手段，大力推廣節(jié)能知識(shí)和節(jié)油駕駛技能。但受技術(shù)研發(fā)投入不足影響，目前真正節(jié)油的產(chǎn)品非常少。同時(shí)，在替代能源開(kāi)發(fā)方面，尚未對(duì)新能源產(chǎn)品進(jìn)行推

10、廣應(yīng)用，政府缺乏對(duì)相關(guān)配套政策及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行必要引導(dǎo)，造成新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度較低，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，目前技術(shù)性節(jié)能手段并沒(méi)有大的突破，但有很大潛力可挖2。（3）管理性因素近年來(lái)，隨著車(chē)輛的大量增加，管理水平的滯后，道路交通擁堵日趨嚴(yán)重，為節(jié)能減排工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。交通運(yùn)輸部制定了道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法，籌建了達(dá)標(biāo)車(chē)型信息查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，起草了核查工作規(guī)范，將從源頭上控制高耗能車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)3。隨著管理的深入和規(guī)范，行業(yè)節(jié)能潛力較大。1.2 道路貨物運(yùn)輸2009年，全社會(huì)完成道路貨運(yùn)量212.8億噸、貨物周轉(zhuǎn)量37188.8億噸公里1。20052009年我國(guó)道路貨運(yùn)量及

11、貨物周轉(zhuǎn)量及其同比增速見(jiàn)圖2-5和圖2-6。圖2-5 20052009年我國(guó)道路貨運(yùn)量及同比增速圖2-6 20052009年我國(guó)道路貨物周轉(zhuǎn)量及同比增速1.2.1 企業(yè)總體規(guī)模狀況2009年從事道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)業(yè)戶為622.1萬(wàn)戶，其中企業(yè)64.6萬(wàn)戶，個(gè)體運(yùn)輸戶557.5萬(wàn)戶。根據(jù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證所界定的經(jīng)營(yíng)范圍劃分，截至2009年底共有普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶503.1萬(wàn)戶、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3.8萬(wàn)戶（其中集裝箱運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶0.9萬(wàn)戶）、大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3252戶、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶8842戶1。2009年我國(guó)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶構(gòu)成見(jiàn)表2-5。表2-5 2009年我國(guó)道路貨物運(yùn)

12、輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶構(gòu)成類(lèi)型合計(jì)貨運(yùn)企業(yè)個(gè)體運(yùn)輸戶個(gè)體運(yùn)輸戶比例（%）普通貨物運(yùn)輸（萬(wàn)戶）503.162.6440.687.6貨物專(zhuān)用運(yùn)輸(萬(wàn)戶)3.81.82.052.1其中集裝箱運(yùn)輸（戶）94737684178918.9大型物件運(yùn)輸（戶）32521857139542.9危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（戶）884287281141.29在我國(guó)貨運(yùn)企業(yè)中，擁有車(chē)輛數(shù)在10輛以下的業(yè)戶比例最高，有91.6%貨運(yùn)企業(yè)擁有車(chē)輛數(shù)不足10輛。這些企業(yè)中，有92.8%的普通貨物運(yùn)輸企業(yè)、61.7%的貨物專(zhuān)用運(yùn)輸企業(yè)、57.5%的集裝箱運(yùn)輸企業(yè)、72.1%的大型物件運(yùn)輸企業(yè)和38.2%的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，擁有車(chē)輛數(shù)不足10輛1。20

13、09年我國(guó)道路貨運(yùn)企業(yè)（不含普通貨物運(yùn)輸企業(yè)）車(chē)輛規(guī)模構(gòu)成見(jiàn)圖2-7。圖2-7 2009年我國(guó)道路貨運(yùn)企業(yè)（不含普通貨物運(yùn)輸企業(yè)）車(chē)輛規(guī)模構(gòu)成1.2.2 貨運(yùn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)狀況按標(biāo)記噸位分，我國(guó)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)以大型車(chē)和小型車(chē)為主，其中大型車(chē)287.1萬(wàn)輛，小型車(chē)528.3萬(wàn)輛；兩者車(chē)輛數(shù)之和、噸位數(shù)之和分別占總數(shù)的89.9%和93.9%。中型車(chē)的車(chē)輛數(shù)和噸位數(shù)僅占貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)的10.1%和6.1%1。具體構(gòu)成見(jiàn)圖2-8。圖2-8 2009年大、中、小型營(yíng)運(yùn)貨車(chē)數(shù)量及噸位結(jié)構(gòu)按照經(jīng)營(yíng)范圍分，我國(guó)有普通貨車(chē)859.3萬(wàn)輛，占總數(shù)的94.8%；專(zhuān)用貨車(chē)47.3萬(wàn)輛，占總數(shù)的5.2%（包括商品汽車(chē)運(yùn)輸車(chē)4624輛

14、、大型物件運(yùn)輸車(chē)21761輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)21.6萬(wàn)輛等）1。2009年我國(guó)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)按經(jīng)營(yíng)方式劃分構(gòu)成情況見(jiàn)表2-6。表2-6 2009年我國(guó)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)按經(jīng)營(yíng)方式劃分構(gòu)成情況分類(lèi)數(shù)量普通貨車(chē)（萬(wàn)輛）專(zhuān)用貨車(chē)（萬(wàn)輛）商品汽車(chē)運(yùn)輸車(chē)（輛）大型物件運(yùn)輸車(chē)（輛）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)（輛）車(chē)輛數(shù)859.3462421761216355噸位數(shù)（萬(wàn)噸）4002.84.041.5247.2按車(chē)型結(jié)構(gòu)分，我國(guó)有欄板貨車(chē)704.5萬(wàn)輛，占貨車(chē)總數(shù)的77.7%；廂式車(chē)173.2萬(wàn)輛，占貨車(chē)總數(shù)的19.1%（包括冷藏保溫車(chē)10619輛）；集裝箱車(chē)10.7萬(wàn)輛，占貨車(chē)總數(shù)的1.2%；罐車(chē)18.2萬(wàn)輛，占貨車(chē)總數(shù)的2.0%。在

15、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)中，共有牽引車(chē)29.4萬(wàn)輛，掛車(chē)33.1萬(wàn)輛，其噸位總計(jì)755.1萬(wàn)噸1。具體車(chē)輛數(shù)及噸位構(gòu)成情況見(jiàn)表2-7。表2-7 2009年我國(guó)營(yíng)運(yùn)貨車(chē)按車(chē)型結(jié)構(gòu)劃分的構(gòu)成情況分類(lèi)數(shù)量欄板貨車(chē)（萬(wàn)輛）（萬(wàn)輛）廂式車(chē)集裝箱車(chē)（萬(wàn)輛）罐車(chē)（萬(wàn)輛）冷藏保溫車(chē)（輛）車(chē)輛數(shù)704.5173.21061910.718.2噸位數(shù)（萬(wàn)噸）（萬(wàn)噸）（噸）（萬(wàn)噸）（萬(wàn)噸）3616.2545.448321246.5247.11.2.3 節(jié)能減排總體評(píng)價(jià)（1）結(jié)構(gòu)性因素路面等級(jí)變化。前面已有介紹。運(yùn)力結(jié)構(gòu)變化。載貨車(chē)輛平均噸位提高1噸，節(jié)能效果約為6%。2005年以來(lái)我國(guó)普通貨車(chē)數(shù)及噸位數(shù)保持持續(xù)增長(zhǎng)。2009年普通貨

16、車(chē)平均噸位為4.7噸。20052009年普通大型貨車(chē)平均噸位變化情況見(jiàn)圖2-9。圖2-9 2005-2009年我國(guó)普通大型貨車(chē)平均噸位變化情況到2009年末，我國(guó)普通貨車(chē)數(shù)及噸位數(shù)分別達(dá)到859.3萬(wàn)輛和4002.8萬(wàn)噸，分別比2008年增長(zhǎng)19.3%和27.5%1，噸位數(shù)增長(zhǎng)速度一直略超過(guò)車(chē)輛數(shù)增長(zhǎng)，對(duì)節(jié)能減排十分有利。2009年我國(guó)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶平均擁有車(chē)輛數(shù)量情況見(jiàn)圖2-10。圖2-10 2009年我國(guó)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶平均擁有車(chē)輛數(shù)量情況由上圖可以看出，全國(guó)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶平均每戶擁有的貨車(chē)數(shù)量為1.5輛，企業(yè)平均貨車(chē)數(shù)量遠(yuǎn)低于日本的23.2輛，我國(guó)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶多、小、散、弱現(xiàn)象較

17、為嚴(yán)重，對(duì)節(jié)能減排工作十分不利。（2）技術(shù)性因素同前面“道路旅客運(yùn)輸”中相關(guān)部分。（3）管理性因素市場(chǎng)環(huán)境差，擾亂了運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái)貨運(yùn)市場(chǎng)普遍存在的超載和“大車(chē)小標(biāo)”等不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，扭曲了貨運(yùn)市場(chǎng)的價(jià)格，使運(yùn)力結(jié)構(gòu)得不到優(yōu)化。超載受到限制的廂式車(chē)、專(zhuān)用車(chē)輛，以及規(guī)范經(jīng)營(yíng)的大噸位車(chē)輛，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，進(jìn)而壓制了企業(yè)發(fā)展廂式車(chē)、專(zhuān)用車(chē)輛和重型車(chē)輛的愿望和動(dòng)力。據(jù)調(diào)查，由于超載、“大車(chē)小標(biāo)”等行為通過(guò)不規(guī)范手段降低了經(jīng)營(yíng)成本，廂式車(chē)輛的通行費(fèi)在其實(shí)際運(yùn)行成本中的比例偏高，約高出同一核定噸位普通敞式貨車(chē)的40%50%4。不盡合理的規(guī)費(fèi)政策逆向引導(dǎo)了運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。在貨運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)輸成

18、本中，通行費(fèi)在中途運(yùn)輸車(chē)輛的成本中約占20%25%，在長(zhǎng)途運(yùn)輸車(chē)輛中占30%40%。過(guò)多的收費(fèi)公路，過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，誘使經(jīng)營(yíng)者采取超載、大車(chē)小標(biāo)等偷逃通行費(fèi)、規(guī)費(fèi)的行為，誘致了行業(yè)秩序的混亂，逆向引導(dǎo)了超載車(chē)輛的發(fā)展，對(duì)節(jié)能減排工作十分不利。這一點(diǎn)對(duì)節(jié)能減排影響極大，而且短時(shí)間內(nèi)很難明顯改善。貨運(yùn)站場(chǎng)與信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，強(qiáng)調(diào)對(duì)多種物流環(huán)節(jié)的整合和一體化經(jīng)營(yíng)，而現(xiàn)有貨運(yùn)站場(chǎng)大多無(wú)法實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代物流中心的轉(zhuǎn)型，功能建設(shè)明顯滯后。同時(shí)，由于貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、貨主零散以及仍還沿用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行運(yùn)作等原因，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)組織優(yōu)化的作用還不明顯，條形碼管理、電子

19、商務(wù)及先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等先進(jìn)的管理技術(shù)還沒(méi)有得到很好的應(yīng)用，節(jié)能減排很難實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，隨著車(chē)輛的大量增加，管理水平的滯后，收費(fèi)站的數(shù)量眾多，道路交通擁堵日趨嚴(yán)重，道路貨運(yùn)車(chē)輛的平均運(yùn)行速度在降低，為節(jié)能減排工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。近幾年的京藏高速大堵車(chē)就是明證。交通運(yùn)輸部制定了道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法，籌建了達(dá)標(biāo)車(chē)型信息查詢(xún)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，起草了核查工作規(guī)范，將從源頭上控制高耗能車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)。隨著管理的深入和規(guī)范，行業(yè)節(jié)能潛力較大。1.3 機(jī)動(dòng)車(chē)維修與檢測(cè)2009年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)共完成維修22576.8萬(wàn)輛次。維修業(yè)務(wù)量繼續(xù)高速增長(zhǎng)，反映出我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)維修是伴隨著汽車(chē)保有量和私

20、人汽車(chē)擁有數(shù)快速增加而呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2009年我國(guó)共完成檢測(cè)總量2216.8萬(wàn)輛次1。1.3.1 企業(yè)總體規(guī)模狀況至2009年末，全國(guó)共有機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶38.7萬(wàn)戶，其中一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶共計(jì)30.2萬(wàn)戶1。20052009年我國(guó)一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)汽車(chē)維修及摩托車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶情況見(jiàn)表2-8。表2-8 20052009年我國(guó)汽車(chē)、摩托車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶情況年份2005年2006年2007年2008年2009年機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)（萬(wàn)戶）34.634.434.736.038.7維修業(yè)戶分類(lèi)（萬(wàn)戶）一類(lèi)汽車(chē)維修業(yè)戶1.01.01.01.11.1二類(lèi)汽車(chē)維修業(yè)戶5.05.25.15.

21、35.5三類(lèi)汽車(chē)維修業(yè)戶19.819.720.321.323.6摩托車(chē)維修業(yè)戶9.78.38.28.18.42009年平均每戶機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者完成維修量達(dá)582.8輛次。20052009年我國(guó)平均每戶機(jī)動(dòng)車(chē)維修完成情況見(jiàn)表2-9。表2-9 20052009年我國(guó)平均每戶機(jī)動(dòng)車(chē)維修完成情況年份維修業(yè)戶數(shù)（萬(wàn)戶）維修量?jī)|輛（臺(tái)）次平均每戶維修量輛（臺(tái)）次/戶200534.61.7491.7200634.41.9569.8200734.72.1603.7200836.02.1584.2200938.72.3582.82009年我國(guó)共有汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站1856個(gè)。1.3.2 維修與檢測(cè)作業(yè)結(jié)構(gòu)狀況2

22、009年全國(guó)整車(chē)修理184.8萬(wàn)輛次；總成修理572.0萬(wàn)輛次；二級(jí)維護(hù)2740.5萬(wàn)輛次；專(zhuān)項(xiàng)修理16338.2萬(wàn)輛次；維修救援399.9萬(wàn)輛次1。20082009年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)維修作業(yè)結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖2-11。圖2-11 20082009年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)維修作業(yè)結(jié)構(gòu)情況20052009年我國(guó)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)作業(yè)結(jié)構(gòu)情況見(jiàn)表2-11。表2-11 20052009年我國(guó)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)作業(yè)結(jié)構(gòu)情況年份檢測(cè)總量（萬(wàn)輛次）維修竣工檢測(cè)（萬(wàn)輛次）維修質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)（萬(wàn)輛次）等級(jí)評(píng)定檢測(cè)（萬(wàn)輛次）其他檢測(cè)（萬(wàn)輛次）質(zhì)量仲裁檢測(cè)（萬(wàn)輛次）排放檢測(cè)（萬(wàn)輛次）20051654.1790.663.9558.8242.64.1

23、192.220061729.3869.898.2607.6252.74.4168.420071778.7951.282.0618.8225.01.3179.720081965.71039.994.0673.7213.92.3160.120092216.81144.8107.7764.8257.92.5205.61.3.3 節(jié)能減排現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（1）結(jié)構(gòu)性因素目前，我國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)務(wù)以專(zhuān)項(xiàng)修理和維護(hù)為主，大修業(yè)務(wù)越來(lái)越少，對(duì)節(jié)能減排是有利的。但另一方面，“以換代修”的修理模式，雖然節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用，但同時(shí)又帶來(lái)了巨大的材料浪費(fèi)，不利于節(jié)能減排。（2）技術(shù)性因素一些地方鼓勵(lì)出租車(chē)、公交車(chē)實(shí)行了“油改

24、氣”，即將以汽油為燃料的汽車(chē)改裝為以壓縮天然氣或液化石油氣為主要燃料的汽車(chē)，也是節(jié)能減排的有益嘗試，但這要依賴(lài)當(dāng)?shù)氐奶烊粴饣蛞夯蜌赓Y源，在天然氣或液化石油氣資源較豐富的地區(qū)，容易推行，如重慶市這方面搞得比較成功，大多數(shù)城市不具備這樣的資源條件。從總體上來(lái)說(shuō)，目前技術(shù)性節(jié)能手段并沒(méi)有大的突破，還有很大潛力可挖。（3）管理性因素目前許多汽車(chē)維修企業(yè)還是粗放式的經(jīng)營(yíng)管理模式，涉及環(huán)保、節(jié)能的細(xì)節(jié)管理還不到位，資源的循環(huán)利用水平較低。一、二類(lèi)企業(yè)基本還能夠按照汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件（GB/T 167392004）中的要求，對(duì)“五廢”物體進(jìn)行回收處理，但是大量的個(gè)體維修業(yè)戶，該項(xiàng)工作的實(shí)施成效卻不盡如人

25、意5。1.4 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)2009年我國(guó)共完成機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)1373.9萬(wàn)人次；培訓(xùn)合格的達(dá)1216.1萬(wàn)人次，合格率為88.5%；完成道路運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)252.8萬(wàn)人次1。20082009年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)完成情況見(jiàn)圖2-12。圖2-12 20082009年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)完成情況1.4.1 企業(yè)總體規(guī)模狀況到2009年底，我國(guó)共有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)8774戶1，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。20052009年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量及增長(zhǎng)率見(jiàn)圖2-13。圖2-13 20052009年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量及增長(zhǎng)率2009年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶類(lèi)型及數(shù)量情況見(jiàn)表2-12。由表2-12可以看出，普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)的主要承擔(dān)者，其中二級(jí)和三級(jí)業(yè)戶的數(shù)量都最多，但規(guī)模小，集約化程度不夠。表2-12 2009年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶類(lèi)型及數(shù)量情況類(lèi)型數(shù)量(戶)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶總計(jì)8774其中普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)合計(jì)8570其中一