建筑施工企業(yè)勞動用工須知

1、1 建筑施工企業(yè)勞動用須知 （市勞動和社會保障局制） 本“用工須知”根據(jù)中華人民共和國勞動法、中華 人民共和國勞動合同法、中華人民共和國勞動保障監(jiān)察 條例等法律、法規(guī)和省、地區(qū)、市制定的有關(guān)規(guī)范性文 件以及處理勞動糾紛的經(jīng)驗制作用于宣傳建筑施工企業(yè) 用工的相關(guān)政策為加強企業(yè)用工管理、減少勞動糾紛提供 參夸。 一、建筑施工企業(yè)必須到勞動和社會保障部門備案 建設(shè)項目招投標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)的施工企業(yè)必須將企業(yè) 營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)工程施工合同書、法定代表人身份證等復(fù) 印件報市勞動和社會保障局登記。 二、企業(yè)應(yīng)加強工程分包管理 總承包企業(yè)應(yīng)該將工程發(fā)包給具備主體資格的企業(yè) 不能分包給不具備主體資格的企業(yè)或個人。工

2、程分包必須 簽訂書面合2 同分包的工程內(nèi)容及價格必須詳細(xì)明確需要 增加或變更工程量的必須詳細(xì)明確增加、 變更的內(nèi)容和價 格不能單憑口頭協(xié)議以免在工程結(jié)算時發(fā)生爭議。 根據(jù)目 前的建筑市場實際現(xiàn)狀有包工頭承包的也必須同樣明確 簽訂包工合同和工程增加、變更合同。 企業(yè)要加強對項目經(jīng)理和包工頭的考察和選擇絕大 多數(shù)勞動糾紛都出現(xiàn)在項目經(jīng)理特別是包工頭身上有的 包工頭由于管理不善造成虧損或達不到所期望的利潤往 往拖欠民工工資甚至帶動民工上訪因此企業(yè)要聘用有信 譽、懂管理、負(fù)責(zé)任的人擔(dān)任項目經(jīng)理或包工頭。 省建 設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法、國務(wù)院九部委關(guān)于 進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知 三、工程

3、承包企業(yè)要按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金 （一）農(nóng)民工工資保證金的繳納 3 工程總承包企業(yè)必須在工程中標(biāo)后及時足額繳納農(nóng) 民工工資保證金市市區(qū)的建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證金由 承包企業(yè)到市勞動和社會保障局申請繳納由勞動和社會 保障局代收代管市轄區(qū)的建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證金由 代收代管。 合同價額 500500 萬元以下工程按 4 4 繳納 500500 萬元至 10001000 萬元工程按 3 3 繳納 10001000 萬元至 1 1 億元工程按 2 2 繳 納 1 1 億元以上工程按 1 1 繳納包工不包料工程按 8 8 繳納。沒 有按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的不予辦理施工許可證。 企業(yè)在分包時也

4、可適當(dāng)收取包工頭的民工工資責(zé)任 保證金一旦發(fā)生包工頭拖欠工資也可啟用保證金支付。 對因拖欠農(nóng)民工工資而按程序啟用農(nóng)民工工資保證 金的被扣劃工資保證金的單位須及時補足工資保障金逾 期未補足保證金的按應(yīng)補足數(shù)額加倍繳納。 （二）農(nóng)民工工資保證金的使用和返還 農(nóng)民工工資 保證4 金用于拖欠農(nóng)民工工資時的應(yīng)急支付。使用農(nóng)民工工 資保證金由建筑施工單位填寫 農(nóng)民工工資保證金發(fā)放申 請表經(jīng)勞動保障部門審定并簽署意見后方可辦理劃撥支 付手續(xù)。 建筑施工單位存入農(nóng)民工工資保證金后仍應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn) 正常支付農(nóng)民工工資不得以已存入保證金為由拖欠、 克扣 農(nóng)民工工資。在用工期間發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的由勞動保 障行政部門責(zé)令

5、建筑施工單位支付。建筑施工單位無力支 付時經(jīng)勞動保障行政部門調(diào)查確認(rèn)并批準(zhǔn)后方可使用農(nóng) 民工工資保證金。 建設(shè)項目竣工驗收以后經(jīng)勞動和社會保障行政部門 審查施工企業(yè)無拖欠農(nóng)民工工資時可以申請退還農(nóng)民工 工資保證金。施工單位在提父退款申請時須向勞動和社會 保障局同時提交農(nóng)民工工資支付憑證、 民工工資支付表冊 或其它能證明農(nóng)民工工資已付活的充分證據(jù)或提供有效 擔(dān)保的相關(guān)手續(xù)并在電視臺公5 示 7 7 天如沒有接到欠薪投 訴方可退還保障金否則不予退還。若退還保障金后仍有投 訴乂未及時處理的單位將按活欠“不良行為”單位處理在辦 理新開工項目建設(shè)手續(xù)時需加倍繳納保障金。 （ *省建 設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證

6、金管理暫行辦法、市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng) 民工工資保證金和工資支付管理暫行辦法） 四、企業(yè)用工必須與工人簽訂勞動合同 施工企業(yè)應(yīng)依法與所招用的每一位農(nóng)民工簽訂書面 勞動合同勞動合同必須由具備用工主體資格的用人單位 與農(nóng)民工本人直接簽訂，不得由他人代簽。施工企業(yè)應(yīng)由 法定代表人或其授權(quán)委托人與農(nóng)民工簽訂勞動合同授權(quán) 委托人必須有施工企業(yè)法定代表人出具的書面委托書。鼓 勵用工主體與農(nóng)民工簽訂集體合同。 企業(yè)可依法制作適合建筑行業(yè)特點的用工合同、 用工 6 手冊或用工卡合同必須明確用工時間、用工崗位、工資計 算辦法標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放方式和時間以及雙方的權(quán)利和義務(wù) 等主要內(nèi)容。 用工合同 1 1 式 3 3 份施工企

7、業(yè)和農(nóng)民工各 1 1 份農(nóng)民工所 在工地保留 1 1 份備查。 施工企業(yè)不得拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動合同不得采取 欺詐或者脅迫等手段與農(nóng)民工簽訂勞動合同不得向農(nóng)民 工收取抵押金、風(fēng)險金和保證金等不合理費用。 施工企業(yè)招用農(nóng)民工后可由企業(yè)或農(nóng)民工集體推薦 班組負(fù)責(zé)人企業(yè)或農(nóng)民工推選代表簽字同意后代表企業(yè) 負(fù)責(zé)農(nóng)民工生產(chǎn)生活的管理。企業(yè)必須與班組長簽訂書面 勞動合同和有關(guān)管理工作的責(zé)任狀對農(nóng)民工進行管理。 （勞動法、勞動合同法、省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支 付管理辦法） 7 五、 企業(yè)應(yīng)加強日常生產(chǎn)管理和考勤制度 企業(yè)要加強對農(nóng)民工的管理要規(guī)范企業(yè) （工地）規(guī)章 制度按照企業(yè)的規(guī)章制度或合同的約定進行考核和

8、管理。 施工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工考勤制度應(yīng)對每個農(nóng)民 工發(fā)放考勤卡每天應(yīng)記錄民工的出勤、 工作完成情況及日 工資情況并由負(fù)責(zé)考勤和工資結(jié)算的包工頭或指定的負(fù) 責(zé)人簽字認(rèn)可每月活算出勤總量和月工資總額。（省建設(shè) 領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法） 六、 企業(yè)要及時結(jié)算民工工資按月發(fā)放 農(nóng)民工工資應(yīng)按技能高低、崗位不同雙方協(xié)商確定日 工資或月工資標(biāo)準(zhǔn)也可按每位農(nóng)民工每天完成的工作量 確定工資標(biāo)準(zhǔn)。具體執(zhí)行方式必須在用工合同中明確規(guī) 定。 工資必須每月至少結(jié)算一次每月應(yīng)編制工資支付表 將每個人的工資編制造冊工資表應(yīng)登記身份證號、總工 天、工資總8 額、已付工資、應(yīng)發(fā)工資等主要信息工資表必 須由負(fù)責(zé)考勤和核

9、算工資的包工頭或指定的負(fù)責(zé)人簽字 認(rèn)可。 施工企業(yè)應(yīng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資不 得采用先發(fā)放生活費工程結(jié)算后再付工資的違法支付方 式也不得以工程款未結(jié)算、工程質(zhì)量糾紛的理由拖欠農(nóng)民 工工資。雙方約定支付工資期限低于 1 1 個月或按照完成一 定量任務(wù)支付工資的在約定條件出現(xiàn)后應(yīng)及時支付。 施工企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人由農(nóng)民工 本人在工資表上簽字領(lǐng)取因特殊情況本人不能領(lǐng)取的應(yīng) 由民工本人書面委托他人代為領(lǐng)取發(fā)放給包工頭或不具 備用工主體資格的組織或個人導(dǎo)致拖欠的由發(fā)放單位承 擔(dān)責(zé)任重新向農(nóng)民工本人支付工資。 工程總承包企業(yè)要對分包企業(yè)支付農(nóng)民工工資的情 況進行監(jiān)管建立審核備案制度

10、發(fā)現(xiàn)問題及時處理在撥付 分包企業(yè)工程9 進度款前要對上月工資支付情況進行核實 如存在未足額支付工資問題的暫不撥付工程款待工資支 付后再行撥付。工程總承包企業(yè)對本企業(yè)發(fā)包的工程承擔(dān) 連帶經(jīng)濟責(zé)任。 施工企業(yè)要在每月工資支付后 5 5 日內(nèi)將農(nóng)民工本人 簽字的工資支付表上報勞動保障監(jiān)察部門工資支付表應(yīng) 由建設(shè)單位、總承包企業(yè)審核確認(rèn)后簽章作為工程項目竣 工后退還農(nóng)民工工資保證金的必備材料。 施工企業(yè)要建立企業(yè)用工和工資支付檔案并且保留 兩年以上備查。（省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法） 七、勞動和社會保障、建設(shè)等部門有權(quán)進行監(jiān)督檢查 （一）對于不簽訂工程承包合同、用工合同、不嚴(yán) 格考勤制度、不按規(guī)

11、定發(fā)放農(nóng)民工工資等不按規(guī)定管理職 工施工的企業(yè)勞動保障行政部門可以通知建設(shè)部門進行 停工整頓同時不得進行基礎(chǔ)施工認(rèn)證、主體施工認(rèn)證等項 目階段性驗收和工程10 竣工驗收。 （二）實施“黑名單制度” 用人單位具有下列行為之一的，列入“不良名單”： 1 1、不按照規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同或簽訂的勞動 合同內(nèi)容與國家法律法規(guī)相抵觸經(jīng)勞動社會保障行政部 門責(zé)令限期改正在規(guī)定的期限內(nèi)未改正的 ； 2 2、拖欠農(nóng)民工工資經(jīng)勞動社會保障行政部門責(zé)令限 期活償在規(guī)定期限內(nèi)未活償?shù)模?3 3、 克扣農(nóng)民工工資經(jīng)勞動和社會保障行政部門責(zé)令 限期償付在規(guī)定期限內(nèi)未償付的 ； 4 4、 在簽訂勞動合同時向農(nóng)民工收取定

12、金、保證金抵 押金或扣留居民身份證經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令退還在 規(guī)定期限內(nèi)拒不退還的； 5 5、侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益經(jīng)勞動社會保障行政部門責(zé) 令限11 期改正在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的。 施工企業(yè)違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重造成重 大上訪事件的施工企業(yè)在責(zé)令支付的同時將由建設(shè)行政 管理部門依法降低或取消其施工資質(zhì)依法啟動市場準(zhǔn)入 制度對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大整改不力的企業(yè)列入不 良信譽黑名單兩年內(nèi)不得在本市范圍內(nèi)承接工程項目。 （勞動保障監(jiān)察條例、省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管 理辦法） （三） 建筑施工工地農(nóng)民工勞動保障權(quán)益公示牌制度 在建筑施工工地要在醒目位置豎立農(nóng)民工勞動保障權(quán)益 公示牌公示牌要

13、用維漢兩種文字。告示牌格式及內(nèi)容見附 件。 （四） 勞動監(jiān)察的相關(guān)規(guī)定 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章接受并 配合勞動保障監(jiān)察。 勞動者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動保 障合法12 權(quán)益的有權(quán)向勞動保障行政部門投訴。 用人單位有下歹 0 0 行為之一的由勞動保障行政部門分 別責(zé)令限期支付勞動者的工資報酬、 勞動者工資低于當(dāng)?shù)?最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動合同的經(jīng)濟補償逾期 不支付的責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額以上倍以下的標(biāo)準(zhǔn) 計算向勞動者加付賠償金： 1 1、克扣或者無故拖欠勞動者工資報酬的 ； 2 2、 支付勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的； 3 3、 解除勞動合同未依法給予勞動者經(jīng)濟補償

14、的。 有下列行為之一的由勞動保障行政部門責(zé)令改正對 有第 1 1項、第 2 2 項或者第 3 3 項規(guī)定的行為的處元以上萬元 以下的罰款: : 1 1、 無理抗拒、阻撓勞動保障行政部門依照本條例的 規(guī)定實施勞動保障監(jiān)察的； 2 2、 不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料隱 瞞事13 實真相出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的； 3 3、 經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正或者拒不 履行勞動保障行政部門的行政處理決定的； 4 4、 打擊報復(fù)舉報人、投訴人的。 違反前款規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的由公安機關(guān) 依法給予治安管理處罰構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 （勞動保障監(jiān)察條例） 附件 1 1、農(nóng)民工勞動保障權(quán)益告示牌 農(nóng)民工勞動保障權(quán)益告示牌 一、農(nóng)民工應(yīng)與用工單位訂立勞動合同或用工協(xié)議 并經(jīng)雙方簽字蓋章后各持一份提倡簽訂集體合同。 二、用工單位不愿意訂立勞動合同或用工協(xié)議農(nóng)民工 應(yīng)拒絕上崗并向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報。 三、施工過程中如發(fā)生與勞動合同或協(xié)議不符的工作 內(nèi)容農(nóng)民工應(yīng)及時要求與用工單位訂立補充勞動合同或 協(xié)議。 14 四、 施工過程中農(nóng)民工應(yīng)及時與用工單位結(jié)算工作量