產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高化

1、第四講第四講 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化 一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化 1、產(chǎn)業(yè)之間的比例是否協(xié)調(diào)； 2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否符合資源供給條件； 3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化； 4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化； 等等。 產(chǎn)業(yè)間的比例協(xié)調(diào)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的核心。 但比例失衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的常態(tài)現(xiàn)象。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)制： 1、市場(chǎng)機(jī)制 市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制相對(duì)價(jià)格的變化引導(dǎo)資源在各產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)和分配。 傳導(dǎo)機(jī)理： 需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的相對(duì)收益變動(dòng)投資結(jié)構(gòu)的變動(dòng)相關(guān)要素在產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。 市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)在一定時(shí)期可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例協(xié)調(diào)。 市場(chǎng)機(jī)制的缺

2、陷： 價(jià)格信號(hào)的失真導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)失衡； 需求結(jié)構(gòu)的急劇變動(dòng)導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)失衡； 市場(chǎng)失靈導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)失衡（例如公共品部門） 2、完全計(jì)劃調(diào)節(jié)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)： 有利條件： 利用政府控制的資源并運(yùn)用行政手段直接調(diào)配要素在產(chǎn)業(yè)間的分配； 可以有效地實(shí)施產(chǎn)業(yè)傾斜政策。 缺陷： 缺乏真實(shí)的反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的客觀信息； 政府目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要的沖突。 政府行為案例： “跑馬圈地”與“開發(fā)區(qū)熱” 到2003年底，全國(guó)各地各類開發(fā)區(qū)有3837個(gè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的只有232個(gè)，僅占6；省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)1019個(gè)，占26.6%;剩余2586個(gè)都是違規(guī)開發(fā)。各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積總量3.6萬平方公里，超過現(xiàn)有城市建設(shè)

3、用地總量，相當(dāng)于臺(tái)灣島總面積。 3、市場(chǎng)機(jī)制與政府政策相結(jié)合的調(diào)節(jié) 市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，政府政策做引導(dǎo)； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策制定的市場(chǎng)信號(hào)基礎(chǔ)與調(diào)節(jié)手段的間接性。年份年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值( (億元億元) )各產(chǎn)業(yè)增加值各產(chǎn)業(yè)增加值( (億元億元) )各產(chǎn)業(yè)增加值占各產(chǎn)業(yè)增加值占GDPGDP的比重的比重(%)(%)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1978197836453645102810281745174587287228.1928.1947.8847.8823.9423.941979197940634063127012701914

4、191487987931.2731.2747.1047.1021.6321.631980198045464546137213722192219298298230.1730.1748.2248.2221.6021.60198119814892489215591559225622561077107731.8831.8846.1146.1122.0122.01198219825323532317771777238323831163116333.3933.3944.7744.7721.8521.85198319835963596319781978264626461338133833.1833.1844

5、.3844.3822.4422.44198419847208720823162316310631061786178632.1332.1343.0943.0924.7824.78198519859016901625642564386738672585258528.4428.4442.8942.8928.6728.671978-20071978-2007年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成成19861986102751027527892789449344932994299427.1527.1543.7243.7229.1429.1419871987120591205932333233

6、525252523574357426.8126.8143.5543.5529.6429.6419881988150431504338653865658765874590459025.7025.7043.7943.7930.5130.5119891989169921699242664266727872785448544825.1125.1142.8342.8332.0632.0619901990186681866850625062771777175888588827.1227.1241.3441.3431.5531.55年份年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值( (億元億元) )各產(chǎn)業(yè)增加值各產(chǎn)業(yè)增加值

7、( (億元億元) )各產(chǎn)業(yè)增加值占各產(chǎn)業(yè)增加值占GDPGDP的比重的比重(%)(%)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)19911991217812178153425342910291027337733724.5324.5341.7941.7933.6933.691992199226923269235867586711700117009357935721.7921.7943.4443.4434.7634.76199319933533435334696469641645416454119161191619.7119.7146.5746.

8、5733.7233.72199419944819848198957395732244522445161801618019.7619.7646.5746.5733.5733.5719951995607946079412136121362867928679199781997819.8619.8647.1847.1832.8632.8619961996711777117714015140153383533835233262332619.6919.6947.5447.5432.7732.7719971997789737897314442144423754337543269882698818.2918.

9、2947.5447.5434.1734.1719981998844028440214818148183900439004305803058017.5617.5646.2146.2136.2336.2319991999896778967714770147704103441034338733387316.4716.4745.7645.7637.6737.67年份年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值值( (億元億元) )各產(chǎn)業(yè)增加值各產(chǎn)業(yè)增加值( (億元億元) )各產(chǎn)業(yè)增加值占各產(chǎn)業(yè)增加值占GDPGDP的比重的比重(%)(%)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三

10、產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)20002000992159921514945149454555645556387143871415.0615.0645.9245.9239.0239.022001200110965510965515781157814951249512443624436214.3914.3945.0545.0540.4640.462002200212033312033316537165375389753897498994989913.7413.7444.7944.7941.4741.472003200313582313582317382173826243662436560055600512.801

11、2.8045.9745.9741.2341.232004200415987815987821413214137390473904645616456113.3913.3946.2346.2340.3840.382005200518386818386823070230708736587365734337343312.5512.5547.5147.5140.0440.04200620062108712108712473724737103162103162829728297211.7311.7348.9248.9239.3639.362007200724661924661928910289101213

12、81121381963289632811.7211.7249.2249.2239.0639.06年份年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值( (億元億元) )各產(chǎn)業(yè)增加值各產(chǎn)業(yè)增加值( (億元億元) )各產(chǎn)業(yè)增加值占各產(chǎn)業(yè)增加值占GDPGDP的比重的比重(%)(%)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化 1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（三次產(chǎn)業(yè)之間和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系合乎規(guī)律性演變） 2、新老產(chǎn)業(yè)的更替； 3、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量提升。 就發(fā)展而言，無論是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，還是緩解高速增長(zhǎng)中結(jié)構(gòu)性矛盾，無論是提高發(fā)展效益，還是降低發(fā)展成本，

13、根本都取決于效率的提高，取決于增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變首先涉及的是技術(shù)創(chuàng)新，尤其是自主創(chuàng)新能力的提升問題，沒有技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，就不可能提高增長(zhǎng)的效率，不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)是主要的市場(chǎng)主體，因而，企業(yè)不僅僅應(yīng)該是資源配置的微觀主體，而且應(yīng)該是技術(shù)創(chuàng)新的主體。從這一意義上來說，所謂自主創(chuàng)新，是指企業(yè)層面的自主創(chuàng)新，不是國(guó)家（或政府）為主體的自主創(chuàng)新。當(dāng)然，從企業(yè)個(gè)體來說，并不是單個(gè)企業(yè)所需的所有技術(shù)都由各自自主研制開發(fā)，部分技術(shù)甚至全部技術(shù)可以通過市場(chǎng)機(jī)制獲得，但從整體來說，技術(shù)創(chuàng)新必須由企業(yè)部門來組織。 發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)創(chuàng)新體系中企業(yè)部門

14、的確是自主創(chuàng)新主體，2003年中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，企業(yè)部門是科研經(jīng)費(fèi)的供給主體，科研經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)部門在美國(guó)占全部科研經(jīng)費(fèi)的66.2%，來源于政府的占28.7%，來源于其他占5.1%； 日本分別為73、18.5%、8.5%； 德國(guó)為66、31.5%、2.5%。 企業(yè)部門也是科研經(jīng)費(fèi)的使用主體，在科研經(jīng)費(fèi)使用上，美國(guó)企業(yè)部門占72.9%，科研機(jī)構(gòu)占7.6%，大學(xué)占14.9%；日本分別為73.7%、9.5%、14.5%；德國(guó)分別為70、13.5%、16.5%。 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，核心技術(shù)的產(chǎn)生需要大投資、實(shí)施長(zhǎng)期研發(fā)戰(zhàn)略。我國(guó)以內(nèi)資為主的相當(dāng)部分高新技術(shù)企業(yè)，之所以缺乏核心技術(shù)創(chuàng)新能力，一是受企業(yè)規(guī)

15、模局限，難以形成有規(guī)模的研發(fā)隊(duì)伍；二是企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，企業(yè)的發(fā)展前景不明朗，缺乏長(zhǎng)期研發(fā)動(dòng)力，三是資金不足，難以滿足核心技術(shù)研發(fā)的持續(xù)資金投入的需要?？萍冀?jīng)費(fèi)投入的國(guó)際比較（億美元）部分國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重 三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其政策 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著導(dǎo)向性、帶動(dòng)性作用，并具有廣闊市場(chǎng)前景和技術(shù)進(jìn)步能力的產(chǎn)業(yè)部門。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的特征： 第一，生產(chǎn)率上升和技術(shù)進(jìn)步速度快；具有大規(guī)模生產(chǎn)的可能性。 第二，具有廣闊的市場(chǎng)潛力，需求的收入彈性高。 第三，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度高，產(chǎn)業(yè)間的帶動(dòng)能力強(qiáng)。 第四，在開放條件下，具有較強(qiáng)的出口能力和

16、創(chuàng)匯能力。技術(shù)進(jìn)步與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變遷 第一次技術(shù)革命（17世紀(jì)末19世紀(jì)初） 技術(shù)：蒸汽機(jī)；紡織機(jī)；等紡織業(yè)為標(biāo)志的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門 棉紡織業(yè)；早期機(jī)器制造業(yè)；煉鐵業(yè)；鐵路業(yè)；等 第二次技術(shù)革命（19世紀(jì)初20世紀(jì)40年代） 第一階段：電力；內(nèi)燃機(jī)等為代表的技術(shù)。 鐵路工業(yè)；電力工業(yè)；造船工業(yè)；化學(xué)工業(yè)；等。 第二階段：電子技術(shù)；石油化學(xué)；等 汽車工業(yè)；航空工業(yè)；家電工業(yè)；鋼鐵工業(yè)。 第三次技術(shù)革命（20世紀(jì)中期以來） 代表性技術(shù)：電子計(jì)算機(jī)；合成材料；原子能技術(shù)；生物技術(shù)；宇航技術(shù)；等。 電子工業(yè)為標(biāo)志的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門： 計(jì)算機(jī)工業(yè)；新材料工業(yè)；航天工業(yè)；原子能工業(yè)；生物工程；等。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)：

17、 收入彈性基準(zhǔn) 生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn) 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策：財(cái)政收支政策信貸政策國(guó)家直接投資年份年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值( (億元億元) )各產(chǎn)業(yè)增加值各產(chǎn)業(yè)增加值( (億元億元) )各產(chǎn)業(yè)增加值占各產(chǎn)業(yè)增加值占GDPGDP的比重的比重(%)(%)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1978197836453645102810281745174587287228.1928.1947.8847.8823.9423.941979197940634063127012701914191487987931.2731.2747.1047.1021

18、.6321.631980198045464546137213722192219298298230.1730.1748.2248.2221.6021.60198119814892489215591559225622561077107731.8831.8846.1146.1122.0122.01198219825323532317771777238323831163116333.3933.3944.7744.7721.8521.85198319835963596319781978264626461338133833.1833.1844.3844.3822.4422.4419841984720872

19、0823162316310631061786178632.1332.1343.0943.0924.7824.78198519859016901625642564386738672585258528.4428.4442.8942.8928.6728.671978-20071978-2007年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成成19911991217812178153425342910291027337733724.5324.5341.7941.7933.6933.691992199226923269235867586711700117009357935721.7921.7943.4

20、443.4434.7634.76199319933533435334696469641645416454119161191619.7119.7146.5746.5733.7233.72199419944819848198957395732244522445161801618019.7619.7646.5746.5733.5733.5719951995607946079412136121362867928679199781997819.8619.8647.1847.1832.8632.8619961996711777117714015140153383533835233262332619.6919.6947.5447.5432.7732.7719971997789737897314442144423754337543269882698818.2918.2947.5447.5434.1734.1719981998844028440214818148183900439004305803058017.5617.5646.2146.2136.2336.2319991999896778967714770147704103441034338733387316.4716.4745.7645.7637.6737.67年份年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值值( (億元億