水務事業(yè)部危險源辨識與風險評價管理制度

1、1 / 10危險源辨識與風險評價管理制度一、目的過對危險源的辨識，評價其風險程度，判定出重大危險源，為建立實 施管理體系和管控方案提供依據(jù)，保障安全生產(chǎn)。二、危險源辨識范圍1、所有工序、崗位、生產(chǎn)、生活場所的常規(guī)（如正常的生產(chǎn)活動）和非常規(guī)活動（檢修、維保、搶險救援等）；2、所有進入作業(yè)場所的人員（包括員工、參觀訪問者和相關方）的活動；3、作業(yè)場所內(nèi)的所有設備、設施、管線、建（構）筑物、容器、介質(zhì)（含各類形態(tài)的生產(chǎn)藥劑）；4、安全主要部位：易發(fā)生火災、淹泡、塌陷、溺水、高處墜落、電氣傷害、有毒有害氣體中毒、爆炸等重大事故的場所；5、重點監(jiān)控部位：已發(fā)生工傷事故或具有重大危險因素的工序。三、辨識

2、依據(jù)識危險源時，應從三種狀態(tài)、三種時態(tài)四個方面進行考慮。1、三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。2、三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。3、四個方面：人、物、環(huán)境、管理，主要依據(jù)GB/2 / 10T13861 -2009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼中的危險和有害因素分類。四、辨識過程：1、危險源辨識準備3 / 101）、各級管理者要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予 支持和保證；2）、識別和應用的法律法規(guī)要全，基本覆蓋本單位的所有施工、 作業(yè)（工作）及設備（設施）；3）、必須由各個專業(yè)、各個層級有經(jīng)驗的人員組成辨識小組， 如 各專業(yè)工程師和技術員、安全員、班組長、現(xiàn)場操作工人等；4）、要求全體員工根

3、據(jù)白己的工作內(nèi)容和范圍掌握危險源辨識的相關知識，了解每個人的安全職責及法律法規(guī)對本單位、本工種的安全具體要求；5）、識別出的法律法規(guī)及廠內(nèi)各項資料等準備齊全。2、危險源辨識過程1）、現(xiàn)場觀察：由辨識小組對作業(yè)環(huán)境進行現(xiàn)場觀察， 并與相關 的法律、法規(guī)和其他要求進行對照；2）、問卷調(diào)查、會議討論：根據(jù)全廠工藝流程或構筑物，將辨識 范圍分為多個小的模塊，每個模塊由辨識小組成員帶領模塊內(nèi)全員參 與，辨識存在的潛在危險因素，并將本模塊辨識出的危險源進行歸類4 / 103）、工藝流程分析法：辨識小組成員將全廠各模塊辨識出的危險 源按照生產(chǎn)工藝流程在生產(chǎn)中分析各環(huán)節(jié)的各種因素從發(fā)展變化歷 程預測可能產(chǎn)生的

4、后果，經(jīng)過多次探討研究、匯總歸納，最終形成本 廠危險源辨識結果。五、風險評價辦法險評價應由有關管理人員、專家成立評價小組，在熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相 關法規(guī)、標準、評價方法后方能進行。1、是非法違反相關法律、法規(guī)和其他要求的或者本單位發(fā)生過事故的直接判斷 確定為重大危險源。2、危險性評價法（LEC法）業(yè)條件危險性評價法用與系統(tǒng)風險有關的三種因素之積來評價操作 人員傷亡風險大小，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人 員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后 果）。其賦分標準見下表：事故發(fā)生的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料0.5很不可能

5、，可以設想6相當可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實際不可能5 / 101可能性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴路1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴路0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（C）分數(shù)值 發(fā)生事故可能造成的后果分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災難，許多人死亡，或造成重大財廣損失7嚴重，重傷，或造成較小的財產(chǎn)損失40災難，數(shù)人死亡，或造 成很大財產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失15非常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產(chǎn)損失1引人注目，不利

6、于基本的安全衛(wèi)生要求危險程度（D值）分數(shù)值危險程度分數(shù)值危險程度320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)20-70一般危險，需要注意160-320高度危險，要立即整改20稍有危險，可以接受6 / 10評價小組共同確定每一危險源的LEC各項分值，然后再以三個分值 的乘積來評價危險源危險性的大小，即：D=LECD值與危險性等級劃分標準中的分值相比較， 若D值大于70分，則 應定為重大危險源。危險源評價情況填入危險源辨識與風險評價表 內(nèi)。（危險性等級劃分標準中的D值分級可以根據(jù)本單位實際情況進 行調(diào)整，但重大危險源分級設置D值不能高于70分）。EC法危險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，應用時要根 據(jù)實際

7、情況適當進行修正。六、重大危險源判定1、重大危險源判定過程中，應考慮危害的范圍、性質(zhì)和時間，現(xiàn)有控制手段的有效性、可操作性與運行經(jīng)驗的適應性等因素，還要 考慮以往發(fā)生過的事故和同行業(yè)發(fā)生過的事故。2、各單位依據(jù)危險源評價方法， 評價出各白的重大危險源，填寫 重大危險源清單，由部門領導及主管領導批準后，上報水務 事業(yè)部。3、各單位要針對評價出的重大危險源進行管控，管控方案要詳實有效，包括技術措施（設計、建設、運行、維護、檢查、檢驗等） 和組織措施（職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業(yè)要求等），指定責任部門和責任人；在重大危險源現(xiàn)場要設置明顯的安全警示標O70-160顯著危險，需要整改7 / 1

8、04、各單位對重大危險源進行公示： 凡存在重大危險源的設備 設施或場所，應掛牌公示，注明重大危險源的名稱、地點、性質(zhì)、可 能造成的危害、控制方法；必須針對重大危險源制訂應急救援預案，并做好預案的培訓和演練工作；相關人員應定期對重大危險源進行檢 查，并做好相關記錄。七、危險源更新1、為保持信息的有效性，各單位每年年初對本單位、部門危 險源重新辨識、評價，如有變化予以更新，并填寫危險源辨識與風 險評價表。2、當出現(xiàn)以下情況時，各單位可根據(jù)實際情況，局部或全部進行一次危險源更新，對原清單進行修正后，將修正后的匯總表經(jīng)主管領導審批準后發(fā)放至相關部門并將舊清單收回：1）國家有關的法律、法規(guī)要求發(fā)生變化時；2）發(fā)生安全事故后；3）新產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和設備發(fā)生變化時；4）技術改造項目完成時；5）發(fā)生其他變化時。八、記錄1、危險源辨識與風險評價表8 / 102、重大危險源清單9 / 10危險源辨識與風險評價表10 / 10序號活動/過程/場所危險源可能導致