濰坊1998房改年城鎮(zhèn)住房制度改革方案

1、濰坊市1998房改年度城鎮(zhèn)住房制度改革方案為深化住房制度改革，加快建立城鎮(zhèn)住房新體制，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的有 關(guān)規(guī)定，結(jié)合濰坊實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)（一） 1998房改年度（以下簡(jiǎn)稱年度）及今后一個(gè)時(shí)期，城鎮(zhèn)住房制度改革的 指導(dǎo)思想是：整體推進(jìn)，配套改革，重點(diǎn)突破。全面建立住房公積金制度，取消住房實(shí)物福利性分配，逐步實(shí)現(xiàn)貨幣化分配，穩(wěn)步出售公有住房，進(jìn)一步提高公 有住房租金，積極培育公有住房售后交易市場(chǎng)，加快住房建設(shè)。（二）城鎮(zhèn)住房制度改革的近期目標(biāo)是：到2000年初步建立起與社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城鎮(zhèn)住房新體制， 實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化，達(dá)到人均居住 面積12平方米、每

2、戶一套經(jīng)濟(jì)適用住房的小康水平。二、住房公積金（三） 1998年度住房公積金按單位和個(gè)人各5%的比例繳交，提高公積金歸集 率和到位率。（四） 未建立住房公積金制度的單位，1998年內(nèi)建立住房公積金制度。困難單位的住房公積金，經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)政府房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，可作掛帳處理，以后再予以補(bǔ)交。三、住房補(bǔ)償（五）從1998年度起，對(duì)1998年6月30日以前未按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、房改成本價(jià)購(gòu) 房的職工（不含農(nóng)民合同制職工和計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工），在其購(gòu)買(mǎi)公有住房時(shí)由售房單 位給予一次性住房補(bǔ)償；對(duì)已按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)、房改成本價(jià)購(gòu)房的職工不再給予住房補(bǔ) 償。（六） 住房補(bǔ)償?shù)挠?jì)算公式：實(shí)行職級(jí)工資制的職工： 住房補(bǔ)償

3、額=現(xiàn)行工齡折扣額x規(guī)定的住房面積標(biāo) 準(zhǔn) 科級(jí)以下十部職工為65平方米（建筑面積，下同），科局級(jí)為75平方米，縣 處級(jí)為90平方米，地廳級(jí)為120平方米乂工齡X職務(wù)級(jí)別系數(shù)（科級(jí)以下為1.153，科局級(jí)為1.200，縣處級(jí)為1.333，地廳級(jí)為1.250） X現(xiàn)級(jí)別任職年限 系數(shù)（正、副職任職年限連續(xù)計(jì)算，每任職1年增加0.01）。實(shí)行技術(shù)職務(wù)工資制的職工：住房補(bǔ)償額 =現(xiàn)行工齡折扣額X規(guī)定的住房面 積標(biāo)準(zhǔn) （一般職工為65平方米， 初級(jí)技術(shù)職務(wù)為75平方米， 中級(jí)技術(shù)職務(wù)為90平方米，高級(jí)技術(shù)職務(wù)為120平方米，博士生導(dǎo)師、院士為150平方米）X工齡X現(xiàn)職務(wù)任職年限系數(shù)（正、副職任職年限連續(xù)

4、計(jì)算，每任職1年增加0.01）。企業(yè)職工：住房補(bǔ)償額=現(xiàn)行工齡折扣額X規(guī)定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)（一般職工為65平方米，技術(shù)級(jí)別相當(dāng)于初級(jí)技術(shù)職務(wù)的為75平方米，技術(shù)級(jí)別相當(dāng)于中級(jí) 技術(shù)職務(wù)的為90平方米，技術(shù)級(jí)別相當(dāng)于高級(jí)技術(shù)職務(wù)的為120平方米）X工齡X現(xiàn)技術(shù)級(jí)別任職年限系數(shù)（每任職1年增加0.01）公式中的現(xiàn)行工齡折扣額，市區(qū)為每年工齡5.28元；職工工齡、職務(wù)或級(jí) 別、現(xiàn)級(jí)別任職年限計(jì)算到1998年6月30日。離退休職工工齡及現(xiàn)級(jí)別任職年 限計(jì)算到離退休之日。（七）夫婦雙方的住房補(bǔ)償分別計(jì)算，相加后為其家庭的住房補(bǔ)償，購(gòu)買(mǎi)公有 住W時(shí)由售房單位從購(gòu)房款中一并抵扣。（八） 夫婦一方為非農(nóng)業(yè)戶口且

5、無(wú)正式工作的職工家庭， 其住房補(bǔ)償按有工作一方的補(bǔ)償增加一半計(jì)算，購(gòu)買(mǎi)公有住房時(shí)由售房單位一并負(fù)擔(dān)。（九）已去世職工的配偶購(gòu)買(mǎi)公有住房， 去世職工的住房補(bǔ)償按其生前的職 務(wù)、工齡等因素計(jì)算。（+）單身和離異未再婚職工購(gòu)買(mǎi)公有住房，只計(jì)算本人的住房補(bǔ)償。（十一）職工未使用的住房補(bǔ)償，在職工及其配偶去世后，自動(dòng)注銷(xiāo)。四、住房補(bǔ)貼（十二）從1998年度起，對(duì)在職職工（不含農(nóng)民合同制職工和計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工）按月工資基數(shù)（不包括各種地方性補(bǔ)貼）的一定比例發(fā)放住房補(bǔ)貼。1998年度住 房補(bǔ)貼的比例為10%。（十三）計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼的月工資基數(shù)，執(zhí)行職級(jí)工資制的職工為基礎(chǔ)工資、 職 務(wù)工資、級(jí)別工資、工齡工資之和，

6、執(zhí)行技術(shù)職務(wù)工資制的職工為基本工資和按 國(guó)家規(guī)定比例發(fā)放的津貼之和， 企業(yè)職工為經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)核準(zhǔn)的基本工資與工 齡工資之和。（十四）住房補(bǔ)貼由各單位在發(fā)放工資5日內(nèi)，集中存入住房資金管理部門(mén)在 經(jīng)辦銀行開(kāi)設(shè)的職工住房補(bǔ)貼專(zhuān)戶， 由住房資金管理部門(mén)參照住房公積金的管理 辦法管理，不直接發(fā)給職工個(gè)人。（十五）住房補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)用于家庭買(mǎi)房、換購(gòu)房、建房、租房和修房。職工使用 住房補(bǔ)貼時(shí)，持有關(guān)證明向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)住房資金管理部門(mén)批準(zhǔn)后 提取使用。用住房補(bǔ)貼支付房租的，每半年申請(qǐng)一次。（十六）住房補(bǔ)貼發(fā)放到法定的職工離退休之日。 職工在辭職、被辭退、離退 休或出國(guó)定居時(shí)提取其本息余額。 職工調(diào)

7、動(dòng)工作單位時(shí)，其住房補(bǔ)貼本息余額轉(zhuǎn) 入新單位該職工住房補(bǔ)貼帳戶。職工在職期間去世，其住房補(bǔ)貼本息余額由其合 法繼承人或受遺贈(zèng)人提取。（十七）企業(yè)職工住房補(bǔ)貼，從公益金、房屋折舊和稅后利潤(rùn)等現(xiàn)有建房資金 渠道解決，不足部分經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)列入成本； 行政單位職工住房補(bǔ)貼，由 財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；有預(yù)算外資金收入及營(yíng)業(yè)服務(wù)性收入的事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼， 從單位的收入中解決，不足部分財(cái)政給予補(bǔ)助；原自收自支事業(yè)單位職工住房補(bǔ) 貼，參照企業(yè)的列支渠道，由單位自行負(fù)擔(dān)。（十八）困難單位職工住房補(bǔ)貼，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)可作掛帳處理，以后再予以 補(bǔ)發(fā)。五、公有住房出售（十九）公有住房先售后租。職工購(gòu)買(mǎi)公有住房，面積

8、在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)部分實(shí) 行房改成本價(jià)，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分實(shí)行市場(chǎng)價(jià)。 職工以房改成本價(jià)、市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi) 公有住房，產(chǎn)權(quán)歸職工所有。（二十）新房房改成本價(jià)按照征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、 勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建 安工程費(fèi)、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等七項(xiàng)因素確定。1998年度市區(qū)普通住宅新房每平方米建筑面積房改成本價(jià)為819元，市場(chǎng)價(jià)為1200元。（二一）不同住房的實(shí)際出售價(jià)格，在房改成本價(jià)和市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù) 使用年限、建筑結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)施、樓層、朝向和地段等因素評(píng)估確定。使用年 限在30年以內(nèi)的，每年折舊2%;使用年限超過(guò)30年的，按30年計(jì)算折舊。其它調(diào)整系數(shù)由市房改辦另行制定。 地下室

9、、院墻等附房和附屆物隨主房一同出 售，其出售價(jià)格按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。（二十二）職工購(gòu)買(mǎi)公有住房面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為：實(shí)行職級(jí)工資制的職工：地廳級(jí)十部120平方米（建筑面積，下同），縣處級(jí)90平方米，科級(jí)75平方米，科級(jí)以下65平方米。實(shí)行技術(shù)職務(wù)工資制的職工：博士生導(dǎo)師、院士150平方米，高級(jí)技術(shù)職務(wù)120平方米，中級(jí)技術(shù)職務(wù)90平方米，初級(jí)技術(shù)職務(wù)75平方米，一般職工65平方米。企業(yè)職工：技術(shù)級(jí)別相當(dāng)于高級(jí)技術(shù)職務(wù)的120平方米，技術(shù)級(jí)別相當(dāng)于中 級(jí)技術(shù)職務(wù)的90平方米，技術(shù)級(jí)別相當(dāng)于初級(jí)技術(shù)職務(wù)的75平方米，一般職工65平方米。上述標(biāo)準(zhǔn)為最高限控制標(biāo)準(zhǔn)，各單位在建房、購(gòu)房、分房時(shí)可根據(jù)各自的實(shí)

10、際情況適當(dāng)下調(diào)。（二十三）1998年度出售公有住房取消工齡折扣，實(shí)行住房補(bǔ)償，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)住房折扣和一次付款折扣?，F(xiàn)住房折扣為每平方米建筑面積13.29元，一次付 款折扣為面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)售房款的10%。（二十四）現(xiàn)住房面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工，不得以房改成本價(jià)換購(gòu)公有住 房。職工因工作調(diào)動(dòng)等原因，經(jīng)同級(jí)政府房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)， 可換購(gòu)公有 住房。換購(gòu)房時(shí)由原產(chǎn)權(quán)單位收回住房，返還購(gòu)房款。購(gòu)房款不計(jì)利息，住房不 計(jì)房租，購(gòu)房款利息抵頂房租。1998年6月30日前已購(gòu)房的職工，換購(gòu)房執(zhí)行1997年度的售房政策：1998年度購(gòu)房的職工，換購(gòu)房執(zhí)行屆時(shí)售房政策。（二十五）居住本人或配偶原工作單位分配公

11、房的職工家庭， 夫婦至少一人戶 籍在濰坊市的，可購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)住房。（二十六）職工購(gòu)買(mǎi)公有住房，每平方米建筑面積實(shí)際購(gòu)房?jī)r(jià)格不得低于120元。（二十七）職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房，1998年度向全部產(chǎn)權(quán)過(guò)渡的，執(zhí)行1997年度售房政策。（二十八）職工以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房，未經(jīng)住房原產(chǎn)權(quán)單位同意，并依法辦 理有關(guān)手續(xù)，不得擅自將所購(gòu)住房轉(zhuǎn)讓、出租或用其它方式給他人使用。否則， 原產(chǎn)權(quán)單位有權(quán)收回住房。（二十九）職工購(gòu)買(mǎi)公有住房，一個(gè)家庭原則上只準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)一套。確有困難的， 經(jīng)批準(zhǔn)可按房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)面積相加不超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩套住房。（三十）未竣工住房不得出售。（三十一）公有住房出售后按實(shí)際售房款的15%提取住房

12、維修基金，由住房 資金管理部門(mén)管理，以其利息用于共用部位、共用設(shè)施的維修，利息不足部分由 購(gòu)房戶按住房建筑面積分?jǐn)偂＃ㄈ┙⒄咝院蜕虡I(yè)性并存的住房信貸體系， 提高職工購(gòu)房能力。具 體辦法另行規(guī)定。六、公有住房出租（三十三）公有住房出租實(shí)行準(zhǔn)成本租金。1998年度市區(qū)每平方米使用面積 月準(zhǔn)成本租金為2.55元。（三十四）職工租住公有住房面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與購(gòu)買(mǎi)公有住房面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相 同。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)部分，實(shí)行準(zhǔn)成本租金，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分加收一倍租金。（三十五）廈子、獨(dú)用封閉陽(yáng)臺(tái)每平方米月租金0.93元，獨(dú)用非封閉陽(yáng)臺(tái)每 平方米月租金0.80元，共用封閉陽(yáng)臺(tái)每平方米月租金0.70元，共用非封閉陽(yáng)

13、臺(tái) 每平方米月租金0.46元。（三十六）離退休職工家庭、非在職的社會(huì)救濟(jì)戶、優(yōu)撫戶、享受最低生活保 障職工家庭、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金家庭和下崗職工家庭，以及未享受住房補(bǔ)貼的職工 家庭，執(zhí)行1997年度租金改革政策。即：市區(qū)公有住房每平方米使用面積月租 金為2.15元，老紅軍、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的職工、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加 革命工作的職工和退休職工分別由所在單位減免新增租金的100%、65%、50%和20%;社會(huì)救濟(jì)戶、優(yōu)撫戶和享受最低生活保障職工家庭憑民政部門(mén)證明， 領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金家庭、下崗職工家庭憑勞動(dòng)部門(mén)證明，其新增租金由住房產(chǎn)權(quán)單 位全免。七、公有住房售后交易（三十七）職工購(gòu)買(mǎi)的公有住房上市

14、交易，遵循自愿、公平、平等、合法的原 則。（三十八）職工以房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的公有住房進(jìn)入市場(chǎng)， 售房收入扣除各種應(yīng) 交稅費(fèi)，歸職工所有。（三十九）以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)公有住房滿5年，經(jīng)原產(chǎn)權(quán)單位同意，可進(jìn)入市場(chǎng)交 易。售房收入扣除各種應(yīng)交稅費(fèi)后與購(gòu)房時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)價(jià) （不扣除購(gòu)房時(shí)的各種折扣） 之差，即增值部分，按產(chǎn)權(quán)比例分成。超標(biāo)部分的增值歸職工所有。（四十）公有住房售后交易的具體辦法另行規(guī)定。八、住房建設(shè)（四十一）從1998年度起，停止單位自行建設(shè)住房。需要房源的單位統(tǒng)一到 各級(jí)政府規(guī)劃的住宅小區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房。 在單位的地皮上建房需經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由 市安居工程開(kāi)發(fā)建設(shè)中心按照城市規(guī)劃要求， 統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)，住房竣工后以成本 價(jià)交付使用。建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)用于房改的公有住房面積不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（四十二）各級(jí)、各部門(mén)、各單位要采取多種方式，積極籌措資金購(gòu)買(mǎi)住房。 力爭(zhēng)2000年前，使應(yīng)該享受住房補(bǔ)償?shù)?/p>