安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理辦法

1、附件:延安市禾草溝一號(hào)煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系及工作制度根據(jù)國(guó)家煤礦平安監(jiān)察局?煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本要求及 評(píng)分方法?及上級(jí)要求,公司特成立平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組, 明確工作責(zé)任,建立平安風(fēng)險(xiǎn)管控工作制度,全面開展平安風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作.第一章總那么第一條目的增強(qiáng)礦井平安生產(chǎn)工作,夯實(shí)平安生產(chǎn)根底,準(zhǔn)確辨識(shí)平安 風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),實(shí)施有效管控,實(shí)現(xiàn)事前 預(yù)防、消減危害、限制風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提髙我公司平安生產(chǎn)治理水 平.第二條術(shù)語和定義風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作 環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài).具體是指一個(gè)系統(tǒng)中具 有潛在能量和物質(zhì)釋放

2、危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā) 因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè) 備及其位置.它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位,是爆發(fā)事 故的源頭,是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心,是能量從那里傳出來 或爆發(fā)的地點(diǎn).風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的存在并確定其特性的過程. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程.第二章工作責(zé)任體系第三條組織機(jī)構(gòu)成立平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)全公司的平安風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)管控工作.組 長(zhǎng)：羅志忠經(jīng)理副組長(zhǎng)：王如忠黨支部書記李飛平安副經(jīng)理 白世民生產(chǎn)副經(jīng)理 霍甲凌機(jī)電副經(jīng)理 楊社軍總工程師成 員：各專業(yè)副總、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)平安風(fēng)險(xiǎn)分

3、級(jí)管控辦公室.辦公室設(shè)在平安健 康環(huán)?？?辦公室主任由平安副經(jīng)理李飛兼任,負(fù)責(zé)礦井平安風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)管控的治理工作.第四條 平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控小組平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個(gè)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控小組 以下簡(jiǎn)稱管控小組:一瓦斯、煤塵、火、通風(fēng)系統(tǒng)、抽放系統(tǒng)管控小組；組長(zhǎng)：楊社軍副組長(zhǎng)：薛海濤成 員：通風(fēng)科科長(zhǎng)、相關(guān)科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及主管技術(shù)員二地質(zhì)災(zāi)害與防治水、測(cè)量管控小組；組長(zhǎng)：楊社軍副組長(zhǎng)：李博成 員：相關(guān)科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及主管技術(shù)員三釆煤專業(yè)、掘進(jìn)專業(yè)管控小組；組長(zhǎng)：白世民副組長(zhǎng)：毛耀輝成 員：生產(chǎn)技術(shù)治理科科長(zhǎng)、相關(guān)科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及主 管技術(shù)員四機(jī)械危險(xiǎn)性、電氣危險(xiǎn)性、提升運(yùn)輸、機(jī)電運(yùn)輸、大

4、型設(shè)備、供電系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)管控小組；組長(zhǎng)：霍甲凌副組長(zhǎng)：陳龍成 員：機(jī)電科科長(zhǎng)、運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、相關(guān)科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人 及主管技術(shù)員五監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)管控小組； 組長(zhǎng)：楊社軍副組長(zhǎng)：王來素成 員：相關(guān)科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及主管技術(shù)員六洗選系統(tǒng)管控小組；組長(zhǎng)：白世民副組長(zhǎng)：白宏陵成員：洗煤廠廠長(zhǎng)及各運(yùn)行班組長(zhǎng)七排殲場(chǎng)、惡劣天氣、邊坡管控小組；組長(zhǎng)：霍甲凌副組長(zhǎng)：白宏陵成員：調(diào)度室主任、技術(shù)科科長(zhǎng)及主管技術(shù)員A平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控督察小組；組長(zhǎng)：李飛副組長(zhǎng)：白宏陵成員：管控辦成員第五條責(zé)任分工一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一經(jīng)理經(jīng)理是本公司平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作第一責(zé)任人,對(duì)全公司 平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控治理工作負(fù)全

5、責(zé),主要責(zé)任包括：1、建立、健全煤礦平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系、制度, 提髙煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子平安風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),明確平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工 作治理部門及責(zé)任.2、每年年底負(fù)責(zé)組織各分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì) 開展下一年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作,組織編制、審批本公司年 度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告及重大平安風(fēng)險(xiǎn)清單；3、每月組織對(duì)重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控舉措落實(shí)情況和管控效果 進(jìn)行一次檢查、分析,針對(duì)管控過程出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措 施,并結(jié)合年度和專項(xiàng)平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果,布置月度平安風(fēng) 險(xiǎn)管控重點(diǎn),明確責(zé)任分工；4、負(fù)責(zé)組織分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室在本公司發(fā)生死亡事故 或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特

6、大事故后開 展1次針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí)工作；5、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)督檢查規(guī)定,跟蹤、 檢查平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控舉措落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；6、負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控舉措；7、組織制定年度平安風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)方案,定期開展平安風(fēng) 險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng)；8、負(fù)責(zé)催促相關(guān)科室將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn) 方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理方案、應(yīng)急救援預(yù) 案以及平安技術(shù)舉措等技術(shù)文件的編制和完善；9、建立、健全平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息化系統(tǒng)；10、負(fù)責(zé)構(gòu)建與平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控相適應(yīng)的應(yīng)急處置支撐、 資源保證水平；11、保證平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作資金投入.二黨支部書記1、認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行上

7、級(jí)關(guān)于構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排 查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制精神,保證在生產(chǎn)建設(shè)過程中遵守國(guó) 家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、充分發(fā)開工會(huì)、團(tuán)委等組織,積極推進(jìn)各業(yè)務(wù)科室的安 全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；3、掌握領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)消除干部、職工 不利于平安生產(chǎn)的思想；4、考核各級(jí)干部平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作落實(shí)情況,并作為 選拔、任用、評(píng)選、表彰干部的依據(jù)之一；5、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)督檢查規(guī)定,跟蹤、 檢查平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控舉措落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改.三平安副經(jīng)理1、負(fù)責(zé)全面配合經(jīng)理開展全公司平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；2、協(xié)助經(jīng)理開展平安風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動(dòng),參加

8、平安風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)評(píng)估成果的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)方法的培訓(xùn)；3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)督檢查規(guī)定, 跟蹤、監(jiān)督檢查平安風(fēng)險(xiǎn)管控舉措的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整 改；4、收集并組織相關(guān)人員審核各分管負(fù)責(zé)人分管范圍內(nèi)的風(fēng) 險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；5、負(fù)責(zé)將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)應(yīng)用于礦井平安生產(chǎn)工作 重點(diǎn)、規(guī)程舉措、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)作業(yè)方案、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì) 劃、應(yīng)急預(yù)案等；6、參與審核年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；7、其它相關(guān)工作.四總工程師1、負(fù)責(zé)配合經(jīng)理開展全公司平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；2、負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害與防治水、測(cè)量；瓦斯、煤塵、火、 通風(fēng)系統(tǒng)、抽放系統(tǒng)；監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)

9、系統(tǒng)及其 它分管范圍內(nèi)平安風(fēng)險(xiǎn)管控工作；3、負(fù)責(zé)新水平、新采盤區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前,組織有 關(guān)業(yè)務(wù)科室開展專項(xiàng)辨識(shí)；4、負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生 重大變化時(shí),組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行專項(xiàng)辨識(shí)；5、負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,組 織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)單位區(qū)隊(duì)開展專項(xiàng)辨識(shí)；6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)督檢查規(guī)定, 檢查重大平安風(fēng)險(xiǎn)管控舉措的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；7、參與審核年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；8、審核分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；9、負(fù)責(zé)將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)應(yīng)用于礦井平安生產(chǎn)工作 重點(diǎn)、規(guī)程措滋、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)作業(yè)方案、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)

10、 劃、應(yīng)急預(yù)案等；10、負(fù)責(zé)每旬組織對(duì)分管范圍內(nèi)平安風(fēng)險(xiǎn)管控舉措重點(diǎn)實(shí)施 情況進(jìn)行檢查分析,并改良、完善管控舉措；11、其它相關(guān)工作.五生產(chǎn)副經(jīng)理1、負(fù)責(zé)配合經(jīng)理開展全公司平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；2、負(fù)責(zé)組織開展采煤專業(yè)、掘進(jìn)專業(yè)、及其它分管范圍內(nèi) 平安風(fēng)險(xiǎn)管控工作；3、分管范圍內(nèi)的主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大 變化時(shí),組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行專項(xiàng)辨識(shí)；4、分管范圍內(nèi)新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,組織有 關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)單位區(qū)隊(duì)開展專項(xiàng)辨識(shí)；5、生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化時(shí),組織有關(guān)業(yè)務(wù)科 室進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識(shí)；6、公司連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,組織有關(guān)業(yè) 務(wù)科室、基層區(qū)隊(duì)開展專

11、項(xiàng)辨識(shí)；7、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)督檢查規(guī)定, 跟蹤、檢查平安風(fēng)險(xiǎn)管控舉措的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；8、參與審核年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；9、審核分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；10、負(fù)責(zé)將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于礦井平安生產(chǎn)工作重 點(diǎn)、規(guī)程舉措、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)作業(yè)方案、災(zāi)害預(yù)防與處理方案、 應(yīng)急預(yù)案等；11、負(fù)責(zé)每旬組織對(duì)分管范圍內(nèi)月度平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施 情況進(jìn)行一次檢查分析,并改良、完善管控舉措；12、其它相關(guān)工作.六機(jī)電副經(jīng)理1、負(fù)責(zé)配合經(jīng)理開展全礦平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；2、負(fù)責(zé)組織開展機(jī)械危險(xiǎn)性、電氣危險(xiǎn)性、提升運(yùn)輸、機(jī) 電運(yùn)輸、大型設(shè)備、供電系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)及其它分管范

12、圍內(nèi)平安 風(fēng)險(xiǎn)管控工作.3、分管范圍內(nèi)的主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大 變化時(shí),組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行專項(xiàng)辨識(shí)；4、分管范圍內(nèi)新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,組織有 關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)單位區(qū)隊(duì)開展專項(xiàng)辨識(shí)；5、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)督檢查規(guī)定, 跟蹤、檢查平安風(fēng)險(xiǎn)管控措滋的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；6、參與審核年度平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；7、審核分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；8、負(fù)責(zé)將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)應(yīng)用于礦井平安生產(chǎn)工作 重點(diǎn)、規(guī)程舉措、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)作業(yè)方案、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì) 劃、應(yīng)急預(yù)案等；9、負(fù)責(zé)每旬組織召對(duì)分管范圍內(nèi)平安風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情 況進(jìn)行一次檢查分析,并改

13、良、完善管控舉措；10、其它相關(guān)工作.七各專業(yè)副總工程師1、負(fù)責(zé)配合經(jīng)理開展全公司平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；2、負(fù)責(zé)配合分管負(fù)責(zé)人分管范圍內(nèi)平安風(fēng)險(xiǎn)管控工作；3、參與分管范圍內(nèi)的主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生 重大變化時(shí),組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行專項(xiàng)辨識(shí)；4、參與分管范圍內(nèi)新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,組 織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)單位區(qū)隊(duì)開展專項(xiàng)辨識(shí)；5、參與審核分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告；6、參與將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于礦井平安生產(chǎn)工作重點(diǎn)、 規(guī)程舉措、設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)作業(yè)方案、災(zāi)害預(yù)防與處理方案、應(yīng) 急預(yù)案等；97、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及平安監(jiān)督檢查規(guī)定, 跟蹤、檢查平安風(fēng)險(xiǎn)管控舉措的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；9、其它相關(guān)工作.二、科室責(zé)任一管控辦1、是全公司平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的日常治理部門；2、負(fù)責(zé)對(duì)公司平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控動(dòng)態(tài)信息記錄、跟蹤、統(tǒng) 計(jì)、分析、更新及發(fā)布；3、負(fù)責(zé)對(duì)接上級(jí)部門,按時(shí)完成相關(guān)資料的收集、整理、 上報(bào)及備案工作；4、負(fù)責(zé)組織在井口或其它主要場(chǎng)所或存在重大平安風(fēng)