我國貿(mào)易收支持續(xù)順差的成因與調(diào)整思路

1、我國貿(mào)易收支持續(xù)順差的成因與調(diào)整思路摘要 :我國貿(mào)易收支持續(xù)順差主要是由于國內(nèi)居民消 費(fèi)和投資需求不足及其它引起出口增長速度遠(yuǎn)快于進(jìn)口增 長速度等因素。這些原因多是我國不完善的社會經(jīng)濟(jì)制度和 社會信用體系及環(huán)境污染等問題共同作用的結(jié)果。我國貿(mào)易 收支調(diào)整的思路是 :擴(kuò)大財政支出、 強(qiáng)化節(jié)能減排、 加快完善 經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵詞 :貿(mào)易順差；市場經(jīng)濟(jì)制度；經(jīng)濟(jì)改革中圖分類號 :F752.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼 :A文章編號：1007 7685(2007)11 0002031994 年以來，我國貿(mào)易收支持續(xù)順差， 尤其是加入 WTO 后，貿(mào)易收支順差更是增長迅猛，從 2001 年的 174 億美元

2、 激增至 2006 年的 2499 億美元，成為我國國際收支和國際儲 備快速增加的主要原因，引起個別主要貿(mào)易伙伴國，特別是 順差的主要來源國的不滿。這些國家通過合法或隱蔽的貿(mào)易 限制措施限制我國產(chǎn)品的出口，以及要求我國貨幣升值來減 緩其貿(mào)易逆差的壓力。所以，減少貿(mào)易收支順差成為我國當(dāng) 前不得不做出的策略性選擇。本文從經(jīng)濟(jì)和制度層面分析我 國貿(mào)易收支持續(xù)順差的成因，并探討貿(mào)易收支順差調(diào)整的思、我國貿(mào)易收支持續(xù)順差的經(jīng)濟(jì)成因（一 ）從貨幣方面看。 1994 年以來，人民幣對我國主要貿(mào) 易順差來源國 （地區(qū) ）的美國和中國香港的貨幣，表現(xiàn)為升值 趨勢； 2004 年至 2006 年人民幣對我國主要貿(mào)

3、易順差來源國 歐盟的歐元也處于升值中。從國內(nèi)相對價格水平變化情況 看，根據(jù) IMF “ World Economic Outlook Database ”2007年 4 月所提供的數(shù)據(jù)計(jì)算， 1994 年至 2006 年我國主要貿(mào)易順差 來源國的美國、荷蘭和英國的 GDP 指數(shù)年均分別為 -0.6、 2.12、 2.41和 2.48，都遠(yuǎn)低于我國 4.57的水平。（二）從政府對貿(mào)易的直接干預(yù)方面看。人世以來，我國 得到世貿(mào)組織成員的廣泛認(rèn)同。 2006 年進(jìn)口平均關(guān)稅水平下 調(diào)至 9.9，低于承諾的水平；進(jìn)口配額和許可證管理等非 關(guān)稅措施按加入時承諾的時間表，有的甚至早于規(guī)定的時間 表，全部得

4、以取消；服務(wù)市場按人世承諾進(jìn)行了開放；國內(nèi) 法律法規(guī)也作了相應(yīng)調(diào)整。在出口方面，通過降低出口退稅 水平的方式，甚至對某些產(chǎn)品，如部分金屬產(chǎn)品、部分紡織 品等出口采取征收出口稅的方式進(jìn)行限制。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度 方面。1994年以來，我國實(shí)際 GDP 增長速度在 7.6-13.1 之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國主要順差來源國 （地區(qū) ）的增長速度。在其它條件不變的情況下，我國應(yīng)出現(xiàn)貿(mào)易順差減少或貿(mào)易逆 差，而不是人世以來持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易順差。（三 ）從需求方面看。我國國民儲蓄率一直超過40，入世后遠(yuǎn)高于人世前，并逐年攀升，從2002 年的 43.05迅速上升至 2005 年的 49.31。而 1994 年以來，城

5、鄉(xiāng)居民儲蓄 率與國民儲蓄率的相關(guān)系數(shù)高達(dá) 0.76。這說明，我國國民儲 蓄率過高在很大程度上是居民消費(fèi)不足所導(dǎo)致的。根據(jù) Bai et al 的計(jì)算，我國資本報酬率一直保持較高的水平，從 1994 年的 24.86逐年下降至 2001 年的 17.5，人世后至 2005 年分別為 18.61、20.43、22.83和 21.04。這說明我 國資本形成尚沒有進(jìn)入報酬遞減的區(qū)域，意味著我國資本形 成不足，尚有很大的空間。因此，我國貿(mào)易收支持續(xù)順差的 原因之一也在于國內(nèi)居民消費(fèi)和投資需求不足。（四）從我國貿(mào)易情況看。我國貿(mào)易順差主要來自貨物貿(mào) 易。除 1994 年外，我國服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差，這反映

6、我 國在服務(wù)業(yè)處于比較劣勢。在貨物凈出口中，除 1995 年和 1997 年外， 加工貿(mào)易凈出口都超過貨物貿(mào)易凈出口總額， 這 意味著我國貿(mào)易順差主要來自加工貿(mào)易。 同時，1994 年以來， 我國貨物進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國貿(mào)易收支持續(xù)順差并在人 世后持續(xù)擴(kuò)大是出口增長速度遠(yuǎn)快于進(jìn)口增長速度的結(jié)果。 其具體原因如下 :1. 我國的比較優(yōu)勢集中在勞動密集型產(chǎn)品上，而發(fā)達(dá)國 家的比較優(yōu)勢集中在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品和服務(wù)上。與勞 動密集型產(chǎn)品相比，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的消費(fèi)在很大程 度上取決于售后服務(wù)的價格和便利程度。這使發(fā)達(dá)國家具有 比較優(yōu)勢的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)入我國市場需要花費(fèi) 較長的時間，而

7、我國勞動密集型產(chǎn)品可迅速占領(lǐng)發(fā)達(dá)國家市 場。在其它條件不變的情況下，我國貿(mào)易收支會呈現(xiàn)先擴(kuò)大 后縮小的趨勢。因而，人世后我國貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大僅僅 是暫時的。2. 人世前，我國處于比較劣勢的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè) 的市場結(jié)構(gòu)多數(shù)存在一定壟斷現(xiàn)象。如，石油、煙草和汽車 等行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在面臨人世后的進(jìn)口沖擊時，具有降價的 空間和更新技術(shù)以抵御進(jìn)口沖擊的能力，從而使我國在這些 產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口速度上低于完全競爭假設(shè)上的預(yù)期。3. 發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量和價格水平較高，而我國較 低的平均收入水平?jīng)Q定的大多數(shù)需求是中低檔產(chǎn)品。這導(dǎo)致 發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品在我國的需求和對我國產(chǎn)業(yè)的沖擊會因此 受到限制。4. 市場的吸

8、引力、市場文化的差異和人世引起的外國廠 商主要采用直接投資的方式來占領(lǐng)我國市場，由此造成進(jìn)口 替代效應(yīng)也會抵消一部分進(jìn)口沖擊。5. 我國勞動力低成本優(yōu)勢的長期存在。城鎮(zhèn)和農(nóng)村大量剩余勞動力的長期存在使我國在勞動密集型產(chǎn)品所具有的 成本優(yōu)勢長期存在。所以，勞動密集型產(chǎn)品的出口將繼續(xù)保 持迅速增長態(tài)勢。同時，大量的外資企業(yè)從經(jīng)濟(jì)全球化的角 度安排生產(chǎn)，外資企業(yè)在華業(yè)務(wù)主要集中在勞動密集程度較 高和價值增值較低的組裝環(huán)節(jié)。 2005 年，我國加工貿(mào)易主要 集中在機(jī)電產(chǎn)品上，其中， 73.2的機(jī)電產(chǎn)品出口和 89.2 的高新技術(shù)產(chǎn)品出口采取了加工貿(mào)易方式。同時，外資企業(yè) 在貿(mào)易順差中占主體地位， 占來

9、料加工貿(mào)易的 54、進(jìn)料加 工貿(mào)易的 92。因此， 中國大量剩余勞動力的存在也使加工 貿(mào)易凈出口不斷擴(kuò)大。二、我國貿(mào)易收支持續(xù)順差的制度成因（一）社會保障體制和教育體制改革，引起居民對未來生 活質(zhì)量不確定性的增加和對子女受教育支出提高的預(yù)期。目 前，我國社會保障體系仍存在制度不夠健全、管理薄弱等問 題。據(jù) 1999 年至 2006 年中國統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，我國 非義務(wù)教育在校生 （不含小學(xué)和初中 ）人均學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)從 1997 年的 770.42 元上升到 2004 年的 2154.52 元，而同期人均可 支配收入分別為 3069.80 元和 5644.62 元。由此可算出我國 非義務(wù)教育在

10、校生人均學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)占人均可支配收入的比 重從 1997 年的 25.1大幅上升至 2004 年的 38.2。（二）在社會信用體系缺失的條件下，銀行在大量吸收存 款的同時，出于規(guī)避風(fēng)險的考慮會謹(jǐn)慎貸款，而風(fēng)險不確定 的貸款者很難從銀行獲得貸款，造成信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，從 而導(dǎo)致消費(fèi)不足和國內(nèi)有效投資不足。國內(nèi)投資不足是我國 資本 報酬率長期居高不下和 FDI 持續(xù)流入的一個重要原 因。信用體系缺失引起中小企業(yè)融資困難，也增加了產(chǎn)業(yè)進(jìn) 入的難度，促進(jìn)了我國資本密集型產(chǎn)業(yè)壟斷的形成，增強(qiáng)了 我國比較劣勢產(chǎn)業(yè)抵御進(jìn)口沖擊的能力。相對落后的市場流 通體系、不完善的社會經(jīng)濟(jì)制度和社會信用體系缺失，增加 了外

11、國商品和服務(wù)在我國市場銷售的營銷成本，從而減弱外 國商品和服務(wù)對我國市場的沖擊。（三）經(jīng)濟(jì)增長的粗放模式。我國經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上 是以環(huán)境污染為代價的。人世后，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時， 環(huán)境污染日益嚴(yán)重。環(huán)境污染的低私人成本構(gòu)成了我國產(chǎn)品 在國際和國內(nèi)市場上具有競爭優(yōu)勢的一個重要來源?？傊?， 我國居民消費(fèi)不足及商品和服務(wù)進(jìn)口增速低于出口增速的 制度原因，在于社會保障制度和社會信用體系的不完善以及 粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式伴隨著的環(huán)境污染的低成本。三、我國貿(mào)易順差的調(diào)整思路（一）采取以擴(kuò)大財政支出為主、適當(dāng)貨幣升值為輔的宏 觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施。 1994年以來， 我國財政雖然一直處于赤字 狀態(tài)，但赤字額都

12、較低，甚至低于馬斯特里赫特條約規(guī) 定的“歐元區(qū)” 成員財政赤字不能超過 GDP 的 3的財政健 全標(biāo)準(zhǔn)。此外，中央財政國債余額占 GDP 的比重從 2003 年 末的 19.4下降到 2006 年末的 16.7。而且，我國財政赤 字不是用于“吃飯”的，而是用于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，且項(xiàng)目的收益比較穩(wěn)定。所以，通過擴(kuò)大財政赤字來 控制和縮小我國貿(mào)易順差有很大空間。貨幣升值雖然有利于控制和縮小我國的貿(mào)易順差，但由 于我國貿(mào)易順差主要是加工貿(mào)易的結(jié)果，勞動力成本在加工 貿(mào)易中所占比例較小。所以，加工貿(mào)易大量順差受貨幣升值 的影響較小。那么，通過貨幣升值來控制和縮小我國貿(mào)易順 差，貨幣所需升值

13、的幅度就很大。而我國具有比較優(yōu)勢的出 口商品通常都是競爭性的勞動密集型產(chǎn)品，抵御貨幣升值的 能力很小。因此，通過貨幣升值來控制和縮小我國的貿(mào)易順 差會對我國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)造成較為嚴(yán)重的不利影響。為 此，應(yīng)通過緩慢的貨幣升值來緩解貿(mào)易順差。（二）以強(qiáng)化節(jié)能減排的方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn) 我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前巨額貿(mào)易順差對人民幣升值造 成的壓力為我國加強(qiáng)節(jié)能減排提供了一個歷史性機(jī)遇。 2007 年 7 月 1 日起開始執(zhí)行的新一輪部分商品出口退稅率下調(diào)的 焦點(diǎn)集中在“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品上。通過強(qiáng)化 節(jié)能減排，可抑制我國貿(mào)易順差的繼續(xù)發(fā)展。（三）加快完善社會信用體系、社會保障體系，實(shí)施適當(dāng) 的出口限制措施。貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大將構(gòu)建和完善社會信用 體系推到了我國經(jīng)濟(jì)改革的前沿。在社會信用體系的構(gòu)建和 完善中，必須加強(qiáng)信息的征集和共享工程建設(shè)，完善市場信 息結(jié)構(gòu)，促進(jìn)信用消費(fèi)和降低中小企業(yè)的融資成本。在完善 社會保障方面，適當(dāng)提高個人和企業(yè)、社會保障基金的繳納 比例，加大政府在社會保障和教育方面的投入。在完善流通 體制方面，進(jìn)一步放寬對外資進(jìn)入的限制，便利外資