綠色力量懷化市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

1、百度文庫(kù)-讓每個(gè)人平等地提升自我綠色力量懷化市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)“十一五”期間，懷化市相繼獲得全國(guó)九大生態(tài)良好區(qū)域、中國(guó) 特色魅力城市200強(qiáng)等美譽(yù)?！笆濉遍_(kāi)局，懷化市被國(guó)家環(huán)保部命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)， 成為全省惟一獲此殊榮的地級(jí)市。/ 懷化，這個(gè)“經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)”，在加快綠色進(jìn)程的同時(shí)，交出了 漂亮的發(fā)展成績(jī)單?！笆晃濉逼陂g，懷化 GDP財(cái)政收入和一般預(yù) 算收入增幅連續(xù)5年走在全省前列；“十二五”開(kāi)局之年，財(cái)政收入、 一般預(yù)算收入雙雙進(jìn)入全省八強(qiáng)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁入全省第二方 陣?！皣@建設(shè)生態(tài)宜居城市戰(zhàn)略目標(biāo)，懷化以實(shí)施碧水、青山、 藍(lán)天工程為抓手，大力推進(jìn)，釋放出巨大的綠色力量！”

2、近日， 記者在懷化市采訪，市委書(shū)記李億龍給出了答案。綠水青山就是金山銀山說(shuō)起懷化，過(guò)去人們常這樣形容：湖南的“省尾”。的確，地處 我省西部邊陲的懷化，很長(zhǎng)時(shí)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全省末尾。懷化落后，與地處山區(qū)有關(guān)。這里是我省重要的生態(tài)屏障，"森林、 水能、礦產(chǎn)資源豐富。然而，豐富的資源沒(méi)有把懷化帶向富裕，青山 綠水只是養(yǎng)眼的風(fēng)景。懷化一度奮起直追，但依靠發(fā)展資源型、環(huán)境污染型的造紙、化 工、建材、印染等產(chǎn)業(yè)，粗放的發(fā)展模式讓?xiě)鸦枃L了資源消耗、環(huán) 境污染之痛。一段時(shí)期，懷化陷入了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩難的困惑。 這對(duì)矛 盾繞不開(kāi)、躲不過(guò)，怎么辦？2008年，一場(chǎng)“解放思想，趕超跨越”的大

3、討論在懷化各地展 開(kāi)，干部群眾利用會(huì)議及當(dāng)?shù)貓?bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種途徑暢所欲言， 各抒己見(jiàn)，越“策”心里越亮堂。資源環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展的目 的是為人民謀福祉，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)保關(guān)系，出路在于推進(jìn)建設(shè)。/ “呵護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，綠水青山就是金山銀山。懷化必須 把生態(tài)文明建設(shè)搞上去，走一條可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的 路子?！笔形瘯?shū)記李億龍?jiān)诮夥潘枷氪笥懻摰目偨Y(jié)發(fā)言擲地有聲。理念決定行動(dòng)。懷化市委、市政府作出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決 定，確立了 “建設(shè)生態(tài)宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施“碧水、青 山、藍(lán)天”工程，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。發(fā)展與環(huán)保協(xié)調(diào)推進(jìn) 去年6月，中方縣一場(chǎng)“綠色震蕩”讓干部

4、群眾驚嘆不已。 7名 科局級(jí)干部因和環(huán)境保護(hù)不力被調(diào)整崗位或降級(jí)使用，而2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 委書(shū)記因任期內(nèi)生態(tài)建設(shè)卓有成效被提拔重用。中方縣這一任免，緣于該縣實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù) 責(zé)任審計(jì)制度。該縣將生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村污染防治等23項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任中、 離任等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中， 審計(jì)結(jié)果作為選拔任用干部的硬性指標(biāo)。美麗，要靠制度呵護(hù)。懷化市市長(zhǎng)李暉說(shuō)，完成戰(zhàn)略部署，推進(jìn) 綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，必須加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。懷化改革政績(jī)考核體系，在淡化GD普核的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、 生態(tài)建設(shè)方面的考核。在以山區(qū)為主的淑浦縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考核招商引資 等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而重點(diǎn)

5、考核生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)此，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部 說(shuō)，有了新的考核體系，“抓生態(tài)就是抓發(fā)展,、就變成了大家的實(shí)際 行動(dòng)。懷化還推行“綠色信貸”，金融部門(mén)為企業(yè)貸款要過(guò)一遍環(huán)?！昂Y 子”。僅今年，全市就有30余家企業(yè)上億元信貸申請(qǐng)因不符合綠色要 求被否決。作為生態(tài)文明建設(shè)主要抓手的“碧水、青山、藍(lán)天”工程，大踏 步向前推進(jìn)。李暉形象地說(shuō)，重點(diǎn)是做好“加減法”。懷化城區(qū)總投資過(guò)億元的市污水處理廠，以及醫(yī)療廢物處理場(chǎng)、 第二垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)等3大環(huán)保標(biāo)志性工程建成投入使用。同時(shí)，通過(guò)加快集體林權(quán)制度改革、“三邊”綠化、大造公益原 料林等舉措，大力擴(kuò)綠護(hù)綠?！笆晃濉逼陂g，全市森林覆蓋率提高 了個(gè)百分點(diǎn)；全

6、市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到平方米，比“十五”末 增加了平方米。去年初，懷化市政府作出決定，“十二五”期間，全市商品林采 伐量在省政府批準(zhǔn)限額基礎(chǔ)上，對(duì)主伐類(lèi)型部分調(diào)減 20%“主動(dòng)調(diào)減比例，主要是促進(jìn)森林資源快速增長(zhǎng)/ ”懷化市林業(yè) 局局長(zhǎng)黃登說(shuō)，調(diào)減比例后，全市去年全年采伐量不到200萬(wàn)立方米。 /節(jié)能減排是懷化環(huán)境保護(hù)與治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。治污方式由原來(lái)控制 排污總量向關(guān)停搬遷徹底消除污染源轉(zhuǎn)變?！笆晃濉币詠?lái)，該市以壯士斷腕的勇氣，關(guān)停污染嚴(yán)重的“五小”企業(yè) 720家，45家重點(diǎn) 污染企業(yè)全部治理到位。該加的加得耀眼，該減的減得徹底。一加一減中，懷化環(huán)境治理 和生態(tài)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。站在懷化城

7、區(qū)太平溪上的紅星橋上， 只見(jiàn)溪水波光粼粼，兩岸樹(shù) 木蔥郁。很難想象，幾年前這里還是一條污水橫流、臭氣熏天的“龍 須溝”。近年來(lái)，懷化投入20余億元，對(duì)城區(qū)太平溪和？舞水河進(jìn)行 綜合治理?！笆濉逼陂g，將投資378億元對(duì)懷化境內(nèi)所有河流進(jìn) 行治理，讓大小溪流都清澈見(jiàn)底?！白ド鷳B(tài)建設(shè)不是約束發(fā)展，而是要堵住粗放發(fā)展的路?！崩顑| 龍說(shuō)，懷化把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn)，不能守著青 山綠水過(guò)窮日子。為此，懷化主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依托工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)資源型企業(yè) 進(jìn)行規(guī)模開(kāi)發(fā)、深度開(kāi)發(fā)和集約開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，20多家成長(zhǎng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶懷化，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，銷(xiāo)售額將超過(guò)全市工業(yè)總產(chǎn) 值的總和。全省

8、重要的能源、食品、森工、材料、生物等 5大綠色產(chǎn) 業(yè)基地，在懷化初露端倪。按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的要求，懷化新型工業(yè)、/生態(tài)農(nóng)業(yè)、 現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起，呈現(xiàn)綠色繁榮的景象。生態(tài)與發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，'懷化的山更綠、水更清、天更藍(lán)。據(jù)統(tǒng)計(jì), 目前，該市森林覆蓋率已由2008年恥升至%飲用水源地水質(zhì)合格 率達(dá)到100%所有城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均達(dá) 98姒上。環(huán)保主戰(zhàn)場(chǎng)向農(nóng)村延伸走進(jìn)通道侗族自治縣坪坦鄉(xiāng)坪坦村，一條整潔的村道穿村而過(guò)， 村民居住的吊腳樓掩在果樹(shù)林中。視線所及，看不到一片白色垃圾。 空氣中，除了泥土的芬芳，聞不到農(nóng)村常有的牲畜糞便的氣味?？h委書(shū)記楊先容介紹，從

9、2010年開(kāi)始，縣里投入上億元，實(shí)施 農(nóng)村清潔工程，對(duì)全縣村寨進(jìn)行了 “三清五改”（清污染、清垃圾、清路礙，改水、改灶、改廁、改路、改圈），采取戶集、村收、保潔 員清運(yùn)、焚燒與填埋等方式處理農(nóng)村生活垃圾。去年，該縣被評(píng)為全 省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“十佳”縣。既要打造綠色城鎮(zhèn)，也要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。懷化的同志認(rèn)為，生態(tài) 文明建設(shè)關(guān)鍵是要解決城鄉(xiāng)環(huán)境一體化問(wèn)題， 實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境同治，促 進(jìn)環(huán)保主戰(zhàn)場(chǎng)向農(nóng)村延伸，環(huán)保體系向農(nóng)村覆蓋。針對(duì)農(nóng)村污染頑疾，懷化市委、市政府推廣了通道的經(jīng)驗(yàn)，在全 市開(kāi)展以治“五亂”（垃圾亂倒、柴草亂放、糞土亂堆、污水亂潑、 禽畜亂跑）為主的農(nóng)村清潔工程，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾戶集、村收、 鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理。在會(huì)同縣團(tuán)河鎮(zhèn)衛(wèi)東村，記者看到村里家家戶戶都有3個(gè)垃圾箱。村民梁厚輝告訴記者，現(xiàn)在垃圾分類(lèi)處理，一類(lèi)是可以回收再利 用的，由村里回收處理；一類(lèi)是可以生產(chǎn)沼氣的，往沼氣池里倒；還 有一類(lèi)是不可降解的，往村里公共垃圾場(chǎng)倒。/這樣，實(shí)現(xiàn)了廢物利用， 整潔了村容，保護(hù)了