秦皇島市城市房屋拆遷管理實施細則

1、文檔來源為 :從網絡收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 .秦皇島市城市房屋拆遷管理實施細則文章類型： 內容分類：2010-01-18 09:41:21 文章來源：第一章 總則第一條 為加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順河北省城市房屋拆遷管理實施辦法等利進行，根據國務院城市房屋拆遷管理條例、 有關法律法規(guī)和規(guī)章，結合本市實際，制定本細則。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人和其他有關 當事人進行補償、安置的，適用本細則。第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護 文物古跡。第四條 拆遷人

2、應當依照本細則的規(guī)定， 對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、 安置； 被拆遷人和其他有關當事人應當在搬遷期限內完成搬遷。本細則所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。 本細則所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。第五條 市房產管理局為本市的城市房屋拆遷管理部門，對全市的城市房屋拆遷工作實 施監(jiān)督管理。縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負責對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督 管理。對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷區(qū)人民政府城市房屋拆遷管理部門依據本細則的規(guī)定，工作實施監(jiān)督管理，業(yè)務上受市房產管理局指導。國土管理部門依照有關法律、 行政法規(guī)的規(guī)定， 負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工 作。房屋拆遷

3、管理部門應會同有關部門編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度實施計劃。第六條 各級有關部門應當按照各自職責，協(xié)同房屋拆遷管理部門做好房屋拆遷管理工 作。被拆遷人所在單位或上級主管部門，應當協(xié)助房屋拆遷管理部門做好相關工作。第二章 拆遷管理第七條 拆遷房屋的單位必須取得市、縣房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證后， 方可實施拆遷。第八條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷。 第九條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合 同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起 15 日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門 備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。

4、第十條 申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的縣、區(qū)房屋拆遷管理部門提交下列資料：（一）建設項目批準文件；（二）建設用地規(guī)劃許可證；（三）國有土地使用權批準文件；（四）拆遷計劃和拆遷方案：1、拆遷計劃包括：拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、拆遷方式、擬委托拆遷單位及拆除房屋企業(yè)的資格、資質條件、拆遷實施步驟、規(guī)劃批準保留的綠地、建筑的保護措施、拆 遷開始時間和結束時間以及新建產權調換房屋工程開工、竣工時間等。2、拆遷方案包括：被拆遷房屋的房屋權屬、使用性質、建筑面積等基本情況，補償費的概算、 產權調換房屋的安置地點和房源、 周轉過渡方式及過渡期限、 周轉用房的準備情況等；（五）辦理存款業(yè)務的

5、金融機構出具的拆遷補償安置資金證明； （六）房屋拆遷管理部門規(guī)定的其它資料。其它資料是指： 申請單位營業(yè)執(zhí)照副本和單位法人身份證明； 規(guī)劃部門批準的拆遷范圍紅線圖； 拆遷專業(yè)人員的資格證書、被委托拆遷單位的資格證書；1、2、3、4文檔來源為 : 從網絡收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 .4、5、產權調換房屋的有關合法文書； 與拆遷管理工作相關的其它資料和證明。第十一條 市、縣房屋拆遷管理部門自收到申請之日起30 日內，對申請事項進行審查，并依法定程序組織聽證； 經審查和聽證后，對符合條件的，作出房屋拆遷許可決定，頒發(fā)房 屋拆遷許可證。第十二條 申請領取房屋拆遷許可證或者尚未完成

6、拆遷補償安置的項目轉讓時，申請人 或受讓人籌集的補償安置資金必須達到拆遷補償安置資金總額的80%以上，并在規(guī)定的期限內補足差額，由拆遷人專戶存儲，用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。第十三條 縣、區(qū)房屋拆遷管理部門應當與拆遷人、辦理存款業(yè)務的金融機構簽訂拆遷 補償安置資金監(jiān)管協(xié)議， 并負責對拆遷補償安置資金的使用進行監(jiān)督。 監(jiān)管協(xié)議的內容包括：（一）資金的數(shù)額；（二）資金的使用范圍；（三）付款方式和時限；（四）各方權利和義務。第十四條 市、縣房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許 可證中載明的拆遷人、被委托拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、擬建工程項目名稱、補 償安置方式

7、、 房屋拆遷的法律依據、 拆遷當事人法定的權利和義務等事項以房屋拆遷公告的 形式在拆遷范圍內予以公布。第十五條 房屋拆遷管理部門應當建立健全公示制度、信訪接待制度、責任承諾制度、 舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度；公開拆遷政策和辦事程序，并做好拆遷政策的宣傳、 解釋工作。拆遷人應當在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、 拆遷政策、 拆遷補償補助標準、 產權調換并向被拆遷房源、 拆遷工作流程、 拆遷實施單位和評估單位名稱及其工作人員名單等事項， 人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。第十六條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：（一）新建、改建、擴建房屋；（二）改變房屋和土地

8、用途；（三）租賃房屋。書面市、縣房屋拆遷管理部門， 在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當就前款所列事項， 通知計劃、財政、規(guī)劃、土地、建設、房產、工商、公安、街道辦事處等有關部門和單位暫 停辦理相關手續(xù)。縣房屋拆1 年。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限， 暫停期限最長不得超過 1 年。拆遷人需要延長 暫停期限的，必須向縣、 區(qū)房屋拆遷管理部門提出延長暫停期限的申請，并經市、 遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過實施房屋拆遷。第十七條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內， 拆遷人不得擅自變更拆遷范圍，確需變更的，應重新申領房屋拆遷許可證。 需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限

9、屆滿15 日前，向房屋所在地的縣、區(qū)房10日屋拆遷管理部門提出延期申請，市、縣房屋拆遷管理部門應當自收到延期申請之日起 內給予書面答復。第十八條 各級政府及其部門均不得出資設立拆遷企業(yè)，其工作人員均不得在拆遷企業(yè) 任職。不得與拆遷單位或者實施房屋拆除房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或接受拆遷委托， 的施工單位有行政隸屬關系或者其他經濟關系， 不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆 除的施工單位。第十九條 房屋拆遷管理部門對房屋拆遷單位實行資格管理和年度考核。方可從事拆拆遷單位的主管負責人、 專業(yè)技術人員和其他直接從事拆遷工作的人員應當經過有關法 律和業(yè)務知識的培訓、 考核， 取得房屋拆遷管理部門

10、頒發(fā)的房屋拆遷上崗證后， 遷工作。第二十條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位，必須持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書。第二十一條 拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷中不得采取威逼的手段野蠻拆遷；不得以停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段，強迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強制拆配套設施功能和狀況；不遷；不得在被拆遷人和其他房屋使用人未搬遷完畢前，改變房屋、 得接受拆遷人以拆遷費用 “大包干 ”方式進行的拆遷委托。第二十二條 拆遷人與被拆遷人應當依照本細則的規(guī)定，簽訂統(tǒng)一格式的拆遷補償安置 協(xié)議。其內容包括：一）補償方式和補償金額； 二）安置用房面積

11、、安置地點和價格；文檔來源為 :從網絡收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 .違約責任； 爭議的解決辦法； 當事人認為應當訂立的其他條款。五）搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；（六） 拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。 拆遷補償安置協(xié)議文本格式由市房產管理局統(tǒng)一制定。第二十三條 房屋拆遷管理部門和房產管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置 協(xié)議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。第二十四條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷 的，拆遷人可依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可依法申請人民法院強制執(zhí)行。第二十五條

12、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安 置協(xié)議的， 經當事人向縣、 區(qū)房屋拆遷管理部門書面申請， 由市、 縣房屋拆遷管理部門裁決。 市、縣房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。60 日內向同級人民政府或上級房屋拆遷當事人對裁決不服的，可自裁決書送達之日起周轉用房的， 訴訟期間不停止拆管理部門申請行政復議； 也可自裁決書送達之日起 3 個月內向人民法院起訴。 拆遷人依照本 細則規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或提供拆遷安置用房、 遷的執(zhí)行。第二十六條 被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地 的市、 縣人民政府責成有關部門強制拆遷， 或者

13、由市、 縣房屋拆遷管理部門依法申請人民法 院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。實施強制拆遷時，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應當派人協(xié)助執(zhí) 行；被執(zhí)行人應當?shù)讲疬w現(xiàn)場， 拒絕到拆遷現(xiàn)場的，強制拆遷照常進行；運至指定處所的被 執(zhí)行人的財物應當交給被執(zhí)行人接收， 被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的， 由被執(zhí)行人承擔責任； 強制執(zhí)行過程和搬遷的財物， 執(zhí)行機關應當記入筆錄， 由執(zhí)行人員、 被執(zhí)行人員及其他在場 人員簽字或者蓋章， 被執(zhí)行人員拒絕簽字、 蓋章的， 由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、 蓋章。 因執(zhí)行人員在實施強制拆遷過程中的過錯， 給被

14、執(zhí)行人的財物造成損失的， 由執(zhí)行機關 給予經濟賠償。第二十七條 拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、名木古樹等依照有關法律、法規(guī) 的規(guī)定辦理。第二十八條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應向縣、區(qū)房屋拆遷管理部門義務隨之提出申請， 并經市、 縣房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關權利、 轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起 日內予以公告。第二十九條 房屋拆遷管理部門應當建立健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料 的管理。拆遷人應當建立房屋拆遷檔案，并在拆遷完畢后 30 日內將拆遷補償安置協(xié)議等資料報306文檔來源為 :從網絡收集整理 .

15、word 版本可編輯 .歡迎下載支持 .文檔來源為 :從網絡收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 .送房屋拆遷管理部門。第三章 拆遷補償與安置第三十條 拆遷人應當依照本細則的規(guī)定對被拆遷人給予補償。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑， 不予補償； 拆除未超過批準期限的臨時建筑， 依據重置價格結合剩余期限給予適當補償。第三十一條 被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照領取的房屋所有權證所登記的用 途確定。 房屋所有權證未登記房屋用途或登記不明確的，依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的建 設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認定。第三十二條 拆遷補償可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

16、除本細則另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第三十三條 貨幣補償?shù)慕痤~，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，也可以根據房地產 市場評估價格確定。拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內協(xié)商不成的，應當根據房地產市場評估價格確定。 第三十四條 實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本細則的規(guī)定，結清產權調 換的差價。除拆遷當事人另有約定的外，用于調換的房屋與被拆遷房屋的用途應當相同。拆遷非公益事業(yè)性房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。第三十五條 拆遷利用住宅房屋進行合法經營的用房， 對已按住宅房屋給予補償安置的， 拆遷人還應當結合被拆遷人的經營情況、經營年限及納稅情況，對被拆遷人給予適當補

17、償。第三十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃 的要求予以重建或者給予貨幣補償。第三十七條 對拆遷非住宅房屋，拆遷人應當根據被拆遷人合法經營年限和當?shù)囟悇詹?門確定的被拆遷人上年度所在行業(yè)月平均稅后利潤額， 按過渡期限給予停產、 停業(yè)損失補償。第三十八條 拆遷由房產部門或者單位管理的公有住房時，對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的 有關規(guī)定允許出售的住房，承租人可以按規(guī)定購買住房后，再與拆遷人簽訂補償安置協(xié)議； 對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關規(guī)定不允許出售的住房， 按本細則第三十九條第二款規(guī)定給 予安置。第三十九條 拆遷租賃房屋時，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的或者被拆

18、遷人對 房屋承租人進行安置的，拆遷人應當對被拆遷人補償。拆遷人應當對被拆遷人實行房屋被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的， 產權調換， 調換的房屋由原房屋承租人承租， 被拆遷人應當與原房屋承租人重新簽訂房屋租 賃合同。第四十條 被拆遷人享受城市最低生活保障待遇，且人均住房建筑面積達不到城鎮(zhèn)廉租 住房保障標準的，拆遷人應當按照城鎮(zhèn)廉租住房保障標準予以補償；第四十一條 拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報市、縣房屋拆 遷管理部門審核同意后實施拆遷。 拆遷前， 拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關 辦理證據保全。第四十二條 拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律

19、執(zhí)行。第四十三條 拆遷人應當提供符合國家質量安全標準和住宅設計規(guī)范的房屋，用于拆遷 安置。拆遷人用已經使用過的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質量應當優(yōu)于被拆遷房屋的質 量，符合國務院建設行政主管部門發(fā)布的 房屋完損等級評定標準 規(guī)定的基本完好房標準， 并具備供水和供電等基本生活條件。由拆遷人按照房屋所有權證登第四十四條 拆遷住宅房屋的，拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應當 支付搬遷補助費。一） 被拆遷人或者房屋承租人自行一次性搬遷定居的， 記的建筑面積每平方米不低于 8 元的標準支付搬遷補助費；（二）被拆遷人或者房屋承租人自行過渡性搬遷的，按一次性搬遷補助費的兩倍計發(fā)。 拆遷非住宅房

20、屋的， 拆遷人應當向被拆遷人或租賃房屋的承租人支付設備搬遷費、 安裝 費，具體數(shù)額由拆遷當事人協(xié)商確定； 雙方協(xié)商不成的， 由拆遷人負責組織設備的搬遷和安 裝。無法恢復使用的設備按照重置價格結合成新結算。第四十五條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過渡方式，但應當在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限。過渡期限一般為 1 年，最長不得超過 2 年。第四十六條 被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安 置補助費。 臨時安置補助費按照被拆遷房屋所有權證登記的建筑面積結合過渡期限計算。標準為：（一）昌黎縣、撫寧縣、盧龍縣、青龍縣、北戴河區(qū)、山海關區(qū)

21、的臨時安置補助費標準 為每月每平方米不低于 5 元；8 元。（二）海港區(qū)、市開發(fā)區(qū)的臨時安置補助費標準為每月每平方米不低于 實行貨幣補償?shù)陌瓷峡钜?guī)定的標準一次性計發(fā) 6 個月的臨時安置補助費。臨時安置補助費在搬遷時先預發(fā) 1 年，安置時按照實際過渡期限一次結清。 計算過渡期時不足一個月的按照 1 個月計算。使用拆遷人提供的周轉用房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。第四十七條 拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。 第四十八條 因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者租賃房 屋的承租人， 應當自逾期之月起， 以本細則第四十六條第一款的規(guī)定標準為基數(shù)， 另增

22、加臨 時安置補助費：（一）逾期六個月以內的增加 25%；（二）逾期六個月以上不滿一年的增加 50%；（三）逾期一年以上不滿二年的增加 75%；（四）逾期二年以上的增加 100%.對使用拆遷人提供的周轉房的被拆遷人，應當自逾期 之月起按本細則第四十六條第一款的規(guī)定給予臨時安置補助費。第四章 拆遷估價17文檔來源為 : 從網絡收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持 .第四十九條 城市房屋拆遷估價（以下簡稱拆遷估價），是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額， 根據被拆遷房屋的區(qū)位、 用途、建筑面積等因素， 對其房地產市場價格進行的評估。房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格，不包含搬遷補助

23、費、 臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、 停業(yè)的補償費， 以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定； 協(xié)商不成的，可以通過委托評估確定。第五十條 拆遷估價由具有房地產價格評估資格的估價機構以下簡稱估價機構） 承擔，估價報告必須由專職注冊房地產估價師簽字。第五十一條 拆遷估價應當堅持獨立、 客觀、 公正、合法的原則。 任何組織或者個人不得非法干預拆遷估價活動和估價結果。第五十二條 市、縣房屋拆遷管理部門應當向社會公示一批資質等級高、綜合實力強、社會信譽好的估價機構，供拆遷當事人選擇。拆遷估價機構的確定應當公開、透明，采取被拆

24、遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式。房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內的被拆遷房屋，原則上由一家估價機構評估。 需要由兩家或者兩家以上估價機構評估的， 估價機構之間應當就拆遷估價的依據、 原則、程序、 方法、參數(shù)選取等進行協(xié)調并執(zhí)行共同的標準。第五十三條 拆遷估價機構確定后， 一般由拆遷人委托。 委托人應當與估價機構簽訂書 面拆遷估價委托合同。第五十四條 受托估價機構不得轉讓、變相轉讓受托的估價業(yè)務。協(xié)助估價估價機構和估價人員與拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。第五十五條 拆遷當事人有義務向估價機構如實提供拆遷估價所必需的資料， 機構進行實地查勘。 拆遷當事人不如實提供有關資料或者

25、不協(xié)助估價機構實地查勘而造成估 價失實或者其他后果的，應當承擔相應責任。第五十六條 受托估價機構和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房地產權屬檔案和相關 房地產交易信息的，房產、國土管理部門應當允許查閱。第五十七條 拆遷估價目的統(tǒng)一表述為 “為確定被拆遷房屋貨幣補償金額而評估其房地產市場價格 ”。拆遷估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、 分期分段實施的， 以當期段）房屋拆遷實施之日為估價時點。拆遷估價的價值標準為公開市場價值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。第五十八條 市、縣房產管理部門應會同國土管理部門根據當?shù)胤康禺a市場交易價格， 至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同

26、建筑結構的各類房屋的房地產市場價格?？h房產管理部門會同第五十九條 拆遷估價應當參照類似房地產的市場交易價格和市、 國土管理部門定期公布的房地產市場價格，結合被拆遷房屋的房地產狀況進行。做好實地查勘記錄， 拍攝反第六十條 拆遷估價人員應當對被拆遷房屋進行實地查勘， 映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的， 應當由除拆遷人和估價機構以外的無利害關系的第三人見證， 在估價報告中作出相應說明。第六十一條拆遷估價一般應當采用市場比較法。 不具備采用

27、市場比較法條件的，可以采用其他估價方法，并在估價報告中充分說明原因。第六十二條第六十三條拆遷評估價格應當以人民幣為計價的貨幣單位，精確到元。 估價機構應當將分戶的初步估價結果向被拆遷人公示明，聽取有關意見。7 日，并進行現(xiàn)場說 公示期滿后， 估價機構應當向委托人提供委托范圍內被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。委托人應當向被拆遷人轉交分戶估價報告。第六十四條 拆遷當事人對估價報告有疑問的， 可以向估價機構咨詢。 估價機構應當向 其解釋拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價結果產生的過程。第六十五條 拆遷當事人對估價結果有異議的， 自收到估價報告之日起， 五日內可以向 原估價機構書

28、面申請復核估價，也可以在十日內另行委托其它估價機構評估。第六十六條 拆遷當事人向原估價機構申請復核估價的， 該估價機構應當自收到書面復 核估價申請之日起 5 日內給予答復。 估價結果改變的， 應當重新出具估價報告； 估價結果沒有改變的，出具書面通知。拆遷當事人另行委托其它估價機構評估的， 受托估價機構應當在 10 日內出具估價報告。第六十七條 拆遷當事人對原估價機構的復核結果有異議或對另行委托估價的結果與原估價結果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，按照下列規(guī)定確定被拆遷房屋的評估價格：一）兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的5%，按照第一次評估的價格確定；（二）兩次評估價格的差額超過第一

29、次評估價格的5%不足10%的，按照兩次評估價格的平均值確定；（三）兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的10%的，由房屋拆遷管理部門組織有關專業(yè)技術人員進行評估、確定。第六十八條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、 被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協(xié)議，當事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進行價格評估的，所需的評估費用由申請人支付。第五章 行政裁決六十九條 行政裁決應當以事實為依據、 以法律為準繩， 堅持公平、公正、 及時的原則。第七十條 拆遷人申請行政裁決，應當向縣、區(qū)房屋拆遷管理部門提交下列資料：五）裁決申請書； 法定代表人的身份證明； 被拆遷房屋權屬證明

30、材料； 被拆遷房屋的估價報告； 對被申請人的補償安置方案； 申請人與被申請人的協(xié)商記錄；七）未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；（八）其他與裁決有關的資料。第七十一條 被拆遷人申請行政裁決，應當向縣、區(qū)房屋拆遷管理部門提交下列資料：（一）裁決申請書；（二）申請人的身份證明；（三）被拆遷房屋的權屬證明；（四）申請裁決的理由及相關證明材料；（五）房屋拆遷管理部門認為應當提供的與行政裁決有關的其他材料。第七十二條 未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)在 30 戶以上，或者未達成拆遷補償安置協(xié) 議戶數(shù)占全部被拆遷戶數(shù)四分之一以上的， 市、縣房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前， 當進行聽證。聽證會按照下列程序進行：（一

31、）市、縣房屋拆遷管理部門應當在聽證的7 日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；八、，（二）房屋拆遷行政裁決申請人、被申請人（或委托代理人）應當參加聽證；房屋拆遷 管理部門應當邀請有關部門、街道辦事處以及具有社會公信力的代表參加；五）七）（八） 字或蓋章；（九）聽證會由市、縣房屋拆遷管理部門的領導主持； 聽取申請人陳述雙方協(xié)商情況和申請行政裁決的理由； 聽取被申請人的意見； 聽取有關房地產估價機構關于評估依據、評估方法和評估價格陳述； 聽取與會人員的意見；聽證應當制作筆錄， 有條件的可制作錄音。聽證筆錄應當交當事人審核無誤后簽市、縣房屋拆遷管理部門應當根據聽證筆錄，做出行政裁決申請受理決定。第七

32、十三條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；（二）申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；當事人就（三）拆遷當事人達成補償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后， 同一事由再次申請裁決的；（四）房屋已經滅失的；（五）房屋拆遷管理部門認為依法不予受理的其他情形。對裁決申請不予受理的， 房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起 5 個工作日內書面通 知申請人。第七十四條市、縣房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，經審核，資料齊全、符合受理條件的， 裁決資料不齊全、應當在收到申請之日起 7 個工作日內向申請人發(fā)出裁決受理通知書； 申請 需要補

33、充資料的， 應當在 5 個工作日內一次性書面告知申請人， 可以當場 補正的，應當當場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。第七十五條 市、縣房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后， 應當按照下列程序進 行：并告知被申請人的權利；（一）向被申請人送達房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，（二）審核相關資料、程序的合法性；（三）組織當事人調解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出 的事實、 理由和證據進行復核； 對當事人提出的合理要求應當采納。 房屋拆遷管理部門不得 因當事人申辯而做出損害申辯人合法權益的裁決。拆遷當事人拒絕調解的，房屋拆遷管理部門應依法作出裁決；四）核實補償

34、安置標準。當事人對評估結果有異議，且未經估價專家委員會鑒定的，五）經調解，達成一致意見的，出具裁決終結書；達不成縣房屋拆遷管理部門應當作出書面裁決。部分事項達成一致意見的， 書面裁決必須經市、縣房屋拆遷管理部門領導班子集體討論決定。裁決房屋拆遷管理部門應當委托估價專家委員會進行鑒定，并以鑒定后的估價結果作為裁決依 據。鑒定時間不計入裁決時限； 一致意見的，市、 時應當予以確認。第七十六條行政裁決工作人員與當事人有利害關系或者有其他關系可能影響公正裁決的，應當回避。第七十七條有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當事人：（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實；（二）裁決需要以相關裁決或法院判決結果為依據的，

35、而相關案件未結案的；（三）作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。中止裁決的因素消除后，恢復裁決。中止時間不計入裁決時限。第七十八條 有下列情形之一的，終結裁決并書面告知當事人：（一）受理裁決申請后，當事人自行達成協(xié)議的；（二）發(fā)現(xiàn)申請人或者被申請人不是裁決當事人的；（三）作為自然人的申請人死亡， 15 天之內沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或 放棄參加裁決的；（四）申請人撤回裁決申請的。第七十九條 行政裁決應當自收到申請之日起 30 日內做出。市、縣房屋拆遷管理部門 做出裁決，應當出具裁決書。裁決書應當包括下列內容：一）申請

36、人與被申請人的基本情況；（二）爭議的主要事實和理由；（三）裁決的依據、理由；（四）根據行政裁決申請需要裁決的補償方式、補償金額、安置用房面積和安置地點、 搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；（五）告知當事人行政復議、行政訴訟的權利及申請復議期限、起訴期限；（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章； 行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于 15 天。第八十條 裁決書應當通過直接送達、留置送達、委托送達或郵寄送達等方式送達。第八十一條 市、縣房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應當邀請有關管理部門、 拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等， 對行政強制拆遷的依據、 程序、 補償安置標 準的測算依

37、據等內容，進行聽證。市、縣房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷， 必須經領導班子集體討論決定后， 方可向 政府提出行政強制拆遷申請。未經行政裁決，不得實施行政強制拆遷。第八十二條 拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質量安 全標準的安置用房、周轉用房的，不得實施強制拆遷。五）第八十三條 市、縣房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，應當提交下列資料： 行政強制拆遷申請書； 裁決調解記錄和裁決書； 被拆遷人不同意拆遷的理由； 被拆遷房屋的證據保全公證書； 拆遷人為被拆遷人提供的安置用房、周轉用房權屬證明或者補償資金證明； 被拆遷人拒絕接收補償資金的，應當提交補償資金的提存證明；市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。（七）15 日第八十四條 依據強制拆遷決定實施行政強制拆遷，房屋拆遷管理部門應當提前 通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷。第六章 法律責任八十五條 違反本細則規(guī)定，未取得房屋拆遷