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文檔簡介
1、文檔可能無法思考全面,請瀏覽后下載! 黑龍江省公路管理條例黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第號)黑龍江省公路條例已由黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于年月日通過,現(xiàn)予公布,自年月日起施行。黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會年月日 黑龍江省公路條例(年月日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)第一章總則第一條為加強(qiáng)對公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,加快公路事業(yè)發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要,根據(jù)中華人民共和國公路法及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營、使用和管理,適用本條例。本條例所稱公路是指本省行政區(qū)域內(nèi)的
2、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。本條例對專用公路有規(guī)定的,適用于專用公路。第三條公路的發(fā)展應(yīng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則。第四條各級人民政府應(yīng)采取有力措施,加大資金投入,調(diào)動各方面積極性,扶持、促進(jìn)公路建設(shè)。第五條縣級以上人民政府交通主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的公路主管部門,其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職責(zé)。農(nóng)墾、森工、廠礦系統(tǒng)的專用公路,由其主管單位規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,省人民政府交通主管部門(以下簡稱省交通主管部門)負(fù)責(zé)對專用公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的監(jiān)督指導(dǎo)。第六條除公安、交通、林業(yè)按規(guī)定上路檢查外,禁止
3、任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。第二章公路規(guī)劃第七條公路規(guī)劃的編制與審批:(一)國道規(guī)劃按國家有關(guān)規(guī)定編制和審批;(二)省道規(guī)劃由省交通主管部門會同同級有關(guān)部門并商省道沿線市人民政府(行署)編制,報省人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院交通主管部門備案;(三)縣道規(guī)劃由縣(市)人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門編制,經(jīng)上一級人民政府(行署)審定,報省人民政府批準(zhǔn);(四)鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣(市)人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制,經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn),并報省、市人民政府(行署)交通主管部門備案。專用公路規(guī)劃由專用公路的主管部門編制,經(jīng)上級主管部門審定后,報市人民政府(行署)交通主
4、管部門審核,并報省交通主管部門備案。20 / 29第八條經(jīng)批準(zhǔn)的公路規(guī)劃,需要調(diào)整或修改的,由原編制機(jī)關(guān)提出調(diào)整或修改方案,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第九條規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)邊緣應(yīng)與國道、省道邊溝外緣保持不少于米的距離,并避免在公路兩側(cè)對應(yīng)建設(shè),防止公路街道化,影響公路的運行安全與暢通。第三章公路建設(shè)第十條公路建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)。國道、省道的建設(shè)由省人民政府負(fù)責(zé),其建設(shè)資金由建設(shè)單位承擔(dān)。國道、省道征用土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,征地、拆遷、安置工作由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。征地、拆遷安置費用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。由國家投資建設(shè)的國道、省道按其在行政區(qū)域內(nèi)的實
5、際情況,各級人民政府相應(yīng)承擔(dān)有關(guān)費用??h道建設(shè)由縣(市)人民政府負(fù)責(zé),鄉(xiāng)道建設(shè)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。公路建設(shè)、改造所使用的國有土地,縣級以上人民政府應(yīng)依法予以劃撥,任何單位和個人不得收取費用。第十一條公路建設(shè)項目的設(shè)計和施工應(yīng)符合依法保護(hù)環(huán)境、保護(hù)文物和防止水土流失的要求。公路建設(shè)項目應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定編制水土保持方案,并與公路建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。第十二條公路建設(shè)應(yīng)實行國家投資、地方籌資、社會配資和利用外資,多渠道籌融資體制。公路建設(shè)資金應(yīng)專款專用,不得挪用。第十三條公路建設(shè)項目應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定實行項目法人負(fù)責(zé)制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和工程質(zhì)量
6、終身負(fù)責(zé)制度。公路建設(shè)的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,不得轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)。第十四條公路建設(shè)工程實行全面質(zhì)量監(jiān)督管理制度。交通主管部門和建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法對工程質(zhì)量實行監(jiān)督和管理。公路建設(shè)工程項目的建設(shè)單位和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,應(yīng)接受監(jiān)督和管理。第十五條公路工程施工時,施工單位應(yīng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。需要車輛繞行的,應(yīng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,應(yīng)按保證通行和安全的要求修建臨時便道。第十六條交通主管部門應(yīng)對公路建設(shè)工程造價定額進(jìn)行管理和監(jiān)督。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自提高或降低工程造價定額。第十七條公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自變更設(shè)計。項目竣工后,
7、應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目,不得交付使用。第四章公路養(yǎng)護(hù)第十八條國道、省道養(yǎng)護(hù)由省公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);縣道養(yǎng)護(hù)由縣(市)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。公路應(yīng)堅持常年養(yǎng)護(hù)、保證公路經(jīng)常處于良好狀態(tài)。公路發(fā)生翻漿、水毀、雪阻等自然災(zāi)害時,公路管理機(jī)構(gòu)要立即組織力量搶修,當(dāng)公路管理機(jī)構(gòu)搶修力量不足時,沿線各級人民政府應(yīng)組織社會力量及時修復(fù)。第十九條公路養(yǎng)護(hù)需要封路時,施工單位應(yīng)提前發(fā)布公告,標(biāo)明繞行路線,設(shè)置安全標(biāo)志,并采取措施保證通行。第二十條各級人民政府對公路修建、養(yǎng)護(hù)需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的,依照有
8、關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。廢棄的公路養(yǎng)護(hù)料場由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采取水土保持措施。第二十一條公路沿線農(nóng)村勞動力和車輛,應(yīng)按國家規(guī)定履行公路建勤義務(wù)。第五章路政管理第二十二條公路兩側(cè)建筑控制區(qū)與規(guī)定的公路邊溝外緣,無邊溝的與坡角外米最小間距應(yīng)符合下列規(guī)定:(一)國道不少于米;(二)省道不少于米;(三)縣道、鄉(xiāng)道、專用公路不少于米;因特殊需要控制的由縣(市)人民政府確定。高速公路和一級公路兩側(cè)建筑控制區(qū)不少于米,二級公路不少于米。第二十三條公路建筑控制區(qū)禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。因公路新建、改建或公路建筑控制區(qū)調(diào)整,被劃入公路控制區(qū)內(nèi)的建筑物和地面構(gòu)筑物,
9、不得擴(kuò)建、改建。當(dāng)公路建設(shè)需要時,由所在區(qū)域內(nèi)的人民政府負(fù)責(zé)動遷安置。第二十四條任何單位和個人不得擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌、宣傳標(biāo)語、匾幌等非公路標(biāo)志。在公路零公里以外的公路用地范圍內(nèi)確需設(shè)置的,應(yīng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第二十五條國道、省道、縣道兩側(cè)各米和公路路基下米范圍內(nèi),不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路安全的活動。第二十六條任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、打場曬糧、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、種植作物、放牧拴畜、亂停亂放車輛、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。在收費公路上行駛的車輛,
10、禁止拋棄、散落、滴漏、流淌物品或試車、教車和隨意停車。第二十七條在高速公路和公路封閉路段上禁止下列行為:(一)攔截或檢查車輛:(二)停車乘降旅客;(三)非機(jī)動車、行人和牲畜進(jìn)入。第二十八條各級公路管理機(jī)構(gòu),應(yīng)在無人看守的公鐵平交道口的公路兩端,除設(shè)置緩行標(biāo)志外,還應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全路坎。第二十九條對已列入公路發(fā)展規(guī)劃擬新建、改建的公路,交通主管部門應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)部門,有關(guān)部門在建筑控制區(qū)內(nèi),不得再行審批建筑物、地面構(gòu)筑物的建設(shè)。第三十條對已立項即將開工和正在建設(shè)的公路,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法實施路政管理。第三十一條在公路和專用公路上不得擅自增設(shè)平交道口,確需增設(shè)的,須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)審批。經(jīng)批準(zhǔn)新增
11、設(shè)的平交道口,應(yīng)按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并向公路管理機(jī)構(gòu)繳納有關(guān)費用。對新增設(shè)的平交道口實行年度審驗制度。因公路改造拓寬需要時使用者必須無條件拆除。原審批的平交道口未達(dá)到公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條對軸載質(zhì)量超過公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求確需通過的車輛,須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并承擔(dān)公路管理機(jī)構(gòu)為此采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部門所需的費用。第三十三條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路、專用公路和公路用地。確需占用和挖掘的,須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并應(yīng)繳納有關(guān)費用。造成公路路產(chǎn)損失的,應(yīng)給予賠償。占用、挖掘公路、專用公路和公路用地的有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。第三十四條
12、公路發(fā)生交通事故時,屬地內(nèi)的有關(guān)部門應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,完成現(xiàn)場勘查后,由公安交通管理部門或公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清障。第六章收費公路第三十五條符合國家收費規(guī)定的公路,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)置車輛通行費收費站。車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除國家規(guī)定的軍車、武警車、正在執(zhí)行任務(wù)的設(shè)有固定裝置的消防車、紅十字會車、醫(yī)院救護(hù)車、公安部門的警備車和搶險救災(zāi)等特殊情況外,其他車輛一律按規(guī)定繳納車輛通行費。第三十六條收費公路的收費站應(yīng)實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、規(guī)范建設(shè)、文明服務(wù)。第三十七條收費公路車輛通行費實行收支兩條線,由省交通主管部門實行統(tǒng)收統(tǒng)支,按貸款和集資款的比
13、例,專項用于償還貸款、集資款本息、收費公路的養(yǎng)護(hù)管理等。收費公路的收費站應(yīng)逐步采取現(xiàn)代化手段,防止票、款流失。第三十八條省交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對收費公路的管理。公路收費站應(yīng)公開審批部門、主管部門、收費年限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費單位和監(jiān)督電話。收費公路使用的車輛通行費票據(jù),由省財政部門統(tǒng)一印制,省交通主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取和管理。收費站不使用省財政主管部門統(tǒng)一印制票據(jù)的,車主可拒交和舉報。第三十九條公路管理機(jī)構(gòu)對收費公路實施統(tǒng)一的路政管理。經(jīng)營性公路路政管理職責(zé)由公路管理機(jī)構(gòu)派出的機(jī)構(gòu)、人員行使。第七章法律責(zé)任第四十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正并給予下列處罰:(
14、一)轉(zhuǎn)包公路建設(shè)設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的,沒收違法所得,并處以公路建設(shè)設(shè)計、施工和監(jiān)理費用至的罰款;造成工程質(zhì)量責(zé)任事故的單位,依法承擔(dān)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失,并處事故造成全部損失費用的至罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。(二)未經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)擅自提高或降低工程造價定額的,由交通主管部門沒收提高或降低造價的差額部分,并處以提高或降低造價差額倍的罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任;(三)未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,處以變更部分工程造價的至的罰款,工程質(zhì)量事故的,包賠質(zhì)量事故所造成的全部損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。(四)施工單位不服從監(jiān)理,違章作業(yè),偷工減產(chǎn)或采用不
15、合格的材料,造成工程質(zhì)量和人身傷亡事故的,除按國家有關(guān)規(guī)定處罰外,應(yīng)依照法律規(guī)定賠償建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。(五)公路收費站未公開審批部門、主管部門、收費年限、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費單位和監(jiān)督電話的,處以元以上元以下的罰款。(六)非法在公路上設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛或在高速公路和公路封閉路段上攔截或檢查車輛的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處萬元以下的罰款或處違法所得三倍以下的罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)給予行政處分。第四十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期改正,并給予下列處罰:(一)施
16、工單位或公路養(yǎng)護(hù)單位在改建、養(yǎng)護(hù)公路時,未設(shè)置安全標(biāo)志、封路標(biāo)志、繞行標(biāo)志或臨時便道不能保證通行的,處以元以上元以下的罰款;(二)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或地面構(gòu)筑物的,責(zé)令限期拆除,可處萬元以下罰款,逾期不拆除的,由公路管理機(jī)構(gòu)拆除,有關(guān)費用由建筑或者構(gòu)筑者承擔(dān);(三)擅自在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌、宣傳標(biāo)語、匾幌等非公路標(biāo)志的,可處萬元以下的罰款,逾期不拆除的,由公路管理機(jī)構(gòu)拆除,有關(guān)費用由設(shè)置者承擔(dān)。(四)在國道、省道、縣道兩側(cè)米和公路路基下米范圍內(nèi)進(jìn)行挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、爆破等危及公路安全的,可處萬元以下的罰款;(五)在公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、打場曬糧、傾
17、倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、種植作物、放牧拴畜、亂停亂放車輛、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通活動的,可處元以下的罰款;(六)在公路上擅自增設(shè)道口,或未按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的,處萬元以下的罰款;(七)拒繳、逃繳公路車輛通行費的,責(zé)令其補(bǔ)交全程車輛通行費,處以車輛通行費倍的罰款;(八)在收費公路上行駛的車輛拋棄、散落、滴漏、流淌物品或教車、試車和隨意停車的,處以元以上元以下的罰款。(九)在高速公路或公路封閉路段上停車乘降旅客的,處以車輛定員全程往返票價總金額的罰款;非機(jī)動車、行人和牲畜進(jìn)入高速公路和公路封閉路段的,對非機(jī)動車當(dāng)事人、行人和牲畜物主處以元至元的罰款。(
18、十)對軸載質(zhì)量超過公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,擅自通過的,除繳納路產(chǎn)損失賠償費用外,處以元至萬元的罰款。第四十二條拒絕執(zhí)行本條例處罰或不能當(dāng)場賠償?shù)模饭芾頇C(jī)構(gòu)可暫扣其車輛;對裝有危險品、貴重物品或鮮活易腐物資不宜扣留的車輛,可暫扣駕駛證照。并開具蓋有省交通公路管理機(jī)構(gòu)印章的暫扣憑證,限期到指定的公路管理機(jī)構(gòu)接受處理。被扣車輛或證照的單位或個人接受處理后,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即退還暫扣的證照或放行車輛。對暫扣車輛,逾期個月不到指定地點接受處理的,公路管理機(jī)構(gòu)依法拍賣被扣車輛。被拍賣車輛資金除抵交陪償費用和處罰金額外,剩余部分應(yīng)退還給當(dāng)事人,不足部分由當(dāng)事人補(bǔ)交,拒不補(bǔ)交的,可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
19、第四十三條對挪用公路建設(shè)資金的,責(zé)令限期收回,對直接責(zé)任人視情節(jié)輕重給予相應(yīng)行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。第四十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第四十五條收費、賠償、罰沒應(yīng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款應(yīng)上繳同級財政。第四十六條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第八章附則第四十七條本條例由省交通主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。第四十八條本條例自年月日起施行。年月日黑龍江省第八屆人大常委會第三次會議通過的黑龍江省公路管理條例同時廢止。中華人民共和國交通運輸部
20、令2009 年 第 8 號 關(guān)于修改中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則的決定已于2009年5月27日經(jīng)第5次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
21、0; 部長 李盛霖
22、0; 二九年六月十三日 關(guān)于修改中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則的決定 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知(國發(fā)200837號)以及國務(wù)院關(guān)于修改中華人民共和國公路管理條例的決定(國務(wù)院2008年第543號令),交通運輸部決定對中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則作如下修改:一、刪除第十條第六項中的“公路養(yǎng)路費”。二、將第十四條第二款修改為:“國道和重要省道的新建、改建,由國家和地方共同投資或者用車
23、輛購置稅和國務(wù)院成品油價格和稅費改革后形成的交通資金收入給予補(bǔ)助”,并將第三款修改為:“縣道建設(shè)主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實施,可用國務(wù)院成品油價格和稅費改革后形成的交通資金收入給予補(bǔ)助”。三、刪除第四十六條中的“公路養(yǎng)路費”。四、刪除第四十八條第一款和第三款。五、刪除第四十九條第一款中的“公路養(yǎng)路費”,刪除第四十九條第二款。六、刪除第五十條中的“及公路征費稽查站卡”、“和征費檢查”及“也不得拒絕接受檢查”。七、刪除第五十一條。八、刪除第五十三條第一款和第四款,同時將該條第三款修改為:“對收取的過渡費的使用,除以渡養(yǎng)渡的必要支出外,主要用作改渡為橋的建設(shè)資金”。九、將第六十一條修改為:“
24、對違反本細(xì)則第四十八條、第四十九條規(guī)定的單位和個人,根據(jù)以下規(guī)定處罰:(一)對逃繳公路規(guī)費的,責(zé)令限期補(bǔ)繳;對情節(jié)嚴(yán)重的,還應(yīng)當(dāng)處以相當(dāng)所欠費款一至五倍的罰款。(二)對非公路主管部門或者其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)的任何其他部門、單位和個人擅自征收通行費、過渡費的,應(yīng)當(dāng)沒收全部非法所得,并處以不超過全部非法所得兩倍的罰款,同時對當(dāng)事者及其單位主要負(fù)責(zé)人處以相當(dāng)其本人三個月工資的罰款”。此外,對條文的順序以及條文中引用中華人民共和國公路管理條例的條文順序,根據(jù)2008年12月27日公布的國務(wù)院關(guān)于修改中華人民共和國公路管理條例的決定作相應(yīng)調(diào)整。 本決定自公布之日起施行。中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則
25、根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。 中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則 (1988年6月28日交通部發(fā)布根據(jù)2009年6月13日交通運輸部關(guān)于修改中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則的決定修正)第一章總則 第一條根據(jù)中華人民共和國公路管理條例(以下簡稱條例)第三十七條的規(guī)定,制定本實施細(xì)則(以下簡稱細(xì)則)。第二條本細(xì)則所稱“公路”是指在中華人民共和國境內(nèi),按照國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并經(jīng)公路主管部門驗收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路。第三條公路分為國家干線公路(以下簡稱國道),省、自治區(qū)、直轄
26、市干線公路(以下簡稱省道),縣公路(以下簡稱縣道),鄉(xiāng)公路(以下簡稱鄉(xiāng)道)和專用公路五個行政等級。國道是指具有全國性政治、經(jīng)濟(jì)意義的主要干線公路,包括重要的國際公路,國防公路,聯(lián)結(jié)首都與各省、自治區(qū)首府和直轄市的公路,聯(lián)結(jié)各大經(jīng)濟(jì)中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。省道是指具有全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政治、經(jīng)濟(jì)意義,聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路,以及不屬于國道的省際間的重要公路。縣道是指具有全縣(旗、縣級市)政治、經(jīng)濟(jì)意義,聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,以及不屬于國道、省道的縣際間的公路。鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路,以及不屬于縣
27、道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。專用公路是指專供或者主要供廠礦、林區(qū)、油田、農(nóng)場、旅游區(qū)、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò)的公路。第四條公路與城市道路的劃分,應(yīng)當(dāng)以是否形成街道或者近期城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域為界限,由省級公路主管部門與當(dāng)?shù)爻墙ú块T共同商定,并隨城市建設(shè)區(qū)域的發(fā)展變化進(jìn)行合理調(diào)整。第五條當(dāng)專用公路的專用性質(zhì)改變時,經(jīng)專用單位申請,省級公路主管部門批準(zhǔn),可改劃為省道或者縣道。公路如因改線等情況變化,個別路線(段)失去原有作用,經(jīng)上一級公路主管部門核準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù),可改作其他用途。第六條各級人民政府有責(zé)任加強(qiáng)對公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo);要把公路的建設(shè)和發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,
28、統(tǒng)籌安排并認(rèn)真組織實施;對一切違章利用、侵占和破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為,要及時采取措施加以制止,確保公路完好暢通。第七條公民有遵守公路法規(guī),愛護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施的義務(wù);有權(quán)檢舉、揭發(fā)違章利用、侵占、破壞公路、公路用地和公路設(shè)施的行為。有車單位和個人,有按國家規(guī)定繳納各項公路規(guī)費的義務(wù)。公路沿線有勞動能力的農(nóng)民和車船等運輸工具,有按國家規(guī)定履行公路建勤的義務(wù)。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第八條中華人民共和國交通運輸部主管全國公路事業(yè),地方各級人民政府的公路主管部門主管本地區(qū)的公路事業(yè)。第九條各級公路主管部門可根據(jù)實際情況設(shè)置公路管理機(jī)構(gòu)。公路管理機(jī)構(gòu)依
29、據(jù)公路主管部門的授權(quán),負(fù)責(zé)公路管理工作。第十條各級公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列各項管理職責(zé):(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作的方針、政策、法規(guī),負(fù)責(zé)中華人民共和國公路管理條例及本細(xì)則的實施。(二)編制公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計劃并組織實施;協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行中發(fā)生的問題;負(fù)責(zé)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作的檢查和獎懲,采取措施提高路況,保證暢通。(三)負(fù)責(zé)路政管理,處理違章,保護(hù)路產(chǎn),維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)施工的正常秩序。(四)組織公路現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)代化管理技術(shù)的開發(fā),負(fù)責(zé)交通情況調(diào)查和路況登記,培訓(xùn)公路專業(yè)人員,改善技術(shù)裝備,交流先進(jìn)經(jīng)驗,提高公路管理水平。(五)調(diào)查研究和統(tǒng)計上報公路情況
30、。(六)負(fù)責(zé)通行費、過渡費等規(guī)費的征收和使用管理等。第三章公路建設(shè) 第十一條公路發(fā)展規(guī)劃必須遵循遠(yuǎn)近期結(jié)合、新建與改建結(jié)合、平時建設(shè)與戰(zhàn)時需要結(jié)合、需要與可能結(jié)合的原則,全面規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,從整體上提高公路網(wǎng)絡(luò)的使用效果。第十二條各個行政等級的公路發(fā)展規(guī)劃,按條例規(guī)定的原則和管理權(quán)限分別制定和審批。年度計劃應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃相銜接。凡經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃有改變時,必須經(jīng)原審批單位同意。第十三條新建公路、改建原有公路,由各級公路主管部門在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。公路新建、改建工程,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。第十四條公路建設(shè)資金,根據(jù)條例第
31、九條的規(guī)定籌集。國道和重要省道的新建、改建,由國家和地方共同投資或者用車輛購置稅和國務(wù)院成品油價格和稅費改革后形成的交通資金收入給予補(bǔ)助。縣道建設(shè)主要依靠地方投資與民工建勤的辦法實施,可用國務(wù)院成品油價格和稅費改革后形成的交通資金收入給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)道的建設(shè)主要由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自辦,或者以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主,由地方財政給予補(bǔ)助。邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè),可實行以工代賑的辦法。邊防、國防公路建設(shè)資金,另由國家專項投資解決。第十五條凡屬新建的公路基本建設(shè)項目和改建的大中型項目,均應(yīng)當(dāng)按國家公路工程基本建設(shè)管理辦法中規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理。在符合審批制度的前提下,各項程序可根據(jù)具體情況進(jìn)行合理的交叉;小型項目
32、和鄉(xiāng)道也可適當(dāng)裁并一些程序。第十六條公路勘察設(shè)計任務(wù)必須由持有公路勘察設(shè)計證書的單位和法人承擔(dān)。重大公路建設(shè)項目的設(shè)計,采取招標(biāo)辦法,鼓勵競爭,提高設(shè)計質(zhì)量。第十七條大中型公路建設(shè)項目的施工實行招標(biāo)制。凡納入國家或者地方財政投資的公路建設(shè)項目,實行國內(nèi)公開招標(biāo)。凡利用外資和國際間貸款的公路建設(shè)項目,可實行國際招標(biāo),但必須履行規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)。特殊公路建設(shè)工程或者不具備招標(biāo)條件的公路建設(shè)項目,可采取議標(biāo)、邀標(biāo)或者投資包干方式組織施工。第十八條公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建筑市場管理、定額管理和工程質(zhì)量監(jiān)理。承擔(dān)公路工程施工任務(wù)的建筑單位必須取得經(jīng)公路主管部門考核合格發(fā)給的施工證書,以及工商行政管理部門
33、核發(fā)的施工營業(yè)執(zhí)照。第十九條公路新建、改建工程按批準(zhǔn)的設(shè)計文件修建完成后,應(yīng)當(dāng)及時按國家公路工程竣工驗收辦法的規(guī)定組織驗收,辦理交接手續(xù)。不符合設(shè)計要求以及公路產(chǎn)權(quán)資料不完備的公路工程,不得交付使用,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者重新返工。第二十條現(xiàn)有國道、省道穿過縣級市和縣城的路段改建時,可按“靠城不進(jìn)城”的原則,避開城區(qū)另辟新線。新線工程由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作,公路主管部門負(fù)責(zé)組織實施。凡根據(jù)縣級市和縣城建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行公路擴(kuò)建的,由公路主管部門承擔(dān)與現(xiàn)有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相吻合部分所需的建設(shè)費用。提高公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大工程規(guī)模而增加的費用,由提出或者確定提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大規(guī)模的部門承擔(dān)。第
34、二十一條地級市及其以上的大中城市出入口道路與干線公路連接處,已劃為城市規(guī)劃范圍,但尚未形成街道的路段,其建設(shè)規(guī)劃、計劃及其實施以當(dāng)?shù)爻墙ㄖ鞴懿块T為主,公路主管部門配合協(xié)助。第二十二條公路建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)本著節(jié)省土地、少占良田的原則,做到“全面規(guī)劃,充分利用,合理安排”。新建、改建國道、省道、縣道需要征用、撥用土地的,按照中華人民共和國土地管理法的規(guī)定辦理,具體征用、撥用標(biāo)準(zhǔn)按“社會公益設(shè)施”的實際情況,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。新建、改建鄉(xiāng)道需用的土地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府規(guī)劃、審核,報縣級人民政府批準(zhǔn)劃撥。第二十三條根據(jù)公路發(fā)展規(guī)劃,新建公路或者拓寬原有公路、增建公路設(shè)施等需要預(yù)留土地
35、的,由公路主管部門根據(jù)條例規(guī)定精神提出申請,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后納入土地利用總體規(guī)劃,并造冊登記,立案存檔。第二十四條公路設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)盡量適應(yīng)地形變化,并采取必要措施,減少對自然地貌的破壞,防止水土流失和環(huán)境污染。通過名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)的公路,應(yīng)當(dāng)注意與周圍環(huán)境、天然景觀的協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁損壞歷史文物。修建公路如可能影響鐵路、管道、水利、電力、郵電、軍事等設(shè)施的正常使用,以及公路與鐵路立交所涉及的建設(shè)原則、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資來源、組織實施、交接管理等事項,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十五條新建、改建公路應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院確定的分工,同時修建公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、綠化、交通工程、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施,高速
36、公路還應(yīng)當(dāng)同時修建監(jiān)控、營運、服務(wù)、救護(hù)等設(shè)施。第四章公路養(yǎng)護(hù) 第二十六條公路養(yǎng)護(hù)以預(yù)防為主,防治結(jié)合,經(jīng)常保持公路完好、平整、暢通、整潔、美觀,及時修復(fù)損壞部分,周期性地進(jìn)行大中修,逐步改善技術(shù)狀況,提高公路的使用質(zhì)量和抗災(zāi)能力。第二十七條公路養(yǎng)護(hù)采取下列組織形式:國道、省道主要由固定(合同制)專業(yè)工人養(yǎng)護(hù),適當(dāng)利用民工建勤采備砂石材料。縣道以建勤輪換工養(yǎng)護(hù)為主,但每個養(yǎng)護(hù)道班應(yīng)當(dāng)至少配一名固定(合同制)養(yǎng)路專業(yè)工人。鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù)。公路養(yǎng)護(hù)道班一般按每十至十五公里設(shè)立一個,也可根據(jù)養(yǎng)路機(jī)械化程度、路面等級和養(yǎng)護(hù)難易程度的變化
37、,設(shè)置大道班(或者養(yǎng)護(hù)工區(qū))延長其管養(yǎng)里程。人煙稀少和邊遠(yuǎn)地區(qū)的公路,也可實行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊定期巡回養(yǎng)護(hù)。第二十八條各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路路基、路面、橋涵等構(gòu)造物、排水設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、綠化帶,以及有關(guān)交通工程設(shè)施的日常巡視和檢查。實施綜合治理和全面養(yǎng)護(hù),防止公路環(huán)境污染,美化路容路貌,減少水毀損失。公路、公路橋梁及其他構(gòu)造物發(fā)生損壞、承載力不足或者出現(xiàn)險情時,公路管理機(jī)構(gòu)除及時通知當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)采取減速行駛、單向行駛、限載行駛或者封閉繞行的交通措施外,應(yīng)當(dāng)盡快落實維修、加固、修復(fù)的工程措施。第二十九條進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)或者施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施維持交通;當(dāng)影響車輛正常通行時,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)處
38、或者施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志;影響行車安全的,夜間還需設(shè)置紅燈警視信號。在交通流量大的公路上進(jìn)行大中修養(yǎng)護(hù)或者改建施工,可能造成交通堵塞時,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T,共同疏導(dǎo)交通;需中斷交通的,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)事先共同發(fā)布通告。在高等級公路或者交通流量大的公路上從事養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。第三十條各級公路主管部門應(yīng)當(dāng)本著珍惜民力的原則,做好民工建勤工作。公路沿線農(nóng)村成年勞動力每年每人不得超過三個建勤工日,車船運輸工具每年每臺件不得超過兩個建勤工日。第三十一條公路遇有大量雪阻、塌方、水毀、泥石流、沙埋、地震等自然災(zāi)害致使交通受阻時,公路主管部門可及
39、時報請當(dāng)?shù)卣畡訂T附近駐軍、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民進(jìn)行緊急搶救,盡快恢復(fù)通車。當(dāng)國道中斷交通兩天以上時,應(yīng)當(dāng)將阻、通情況及時報告交通運輸部和省、直轄市、自治區(qū)人民政府。省道、縣道、鄉(xiāng)道中斷交通的報告程序由省級公路主管部門規(guī)定。第三十二條在公路沿線設(shè)置公路養(yǎng)護(hù)專用砂石料場和施工取土場地,應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府土地管理部門同意,并按社會公益事業(yè)需要辦理長期或者臨時撥用手續(xù)。在縣(市)人民政府核準(zhǔn)、土地管理部門劃撥的公路料場取土(砂)采石,任何單位和個人均不得借故阻撓或者索取價款。公路養(yǎng)護(hù)工程取土采石不得影響附近建筑物和水利、電力、管道、通訊、軍事等設(shè)施的安全以及農(nóng)田水土保持。第
40、三十三條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用公路用地、邊坡、分隔帶,本著因路制宜、穩(wěn)固路基、防護(hù)邊坡、保障安全、美化路容、改善環(huán)境的原則實施公路綠化。對公路花草樹木,只許作撫育和更新性質(zhì)的修飾或者采伐。需要更新砍伐公路樹木的,國道、省道須經(jīng)省級公路主管部門批準(zhǔn);縣道須經(jīng)地(州、市)公路主管部門批準(zhǔn);鄉(xiāng)道須經(jīng)縣(旗、市)公路主管部門批準(zhǔn)。第五章路政管理 第三十四條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路、公路用地和公路設(shè)施(以下簡稱路產(chǎn)),依法查處各種違章利用、侵占、污染、毀壞路產(chǎn)的行為,控制公路兩側(cè)建筑紅線,審理跨越公路的其他設(shè)施建筑事宜,核批公路的特殊利用
41、、占用和超限運輸,維持公路渡口和公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的正常秩序,保護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益等。第三十五條公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時,按國家規(guī)定著裝、佩戴中國公路路政胸徽,并持有“中華人民共和國路政管理證”及指揮旗(燈)。路政巡查車輛須裝有“路政管理”標(biāo)牌和標(biāo)志燈飾。第三十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止:(一)設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。(二)設(shè)置棚屋、攤點、維修場及其他類似臨時設(shè)施。(三)堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。(四)挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。(五)任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。第三十七條在公路大中
42、型橋梁和渡口上下游各二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)不得:(一)采挖砂石、淘金開礦、修筑堤壩、壓縮或者擴(kuò)寬河床、燒荒、刷坡、爆破、取土、伐木或者進(jìn)行其他類似作業(yè)。(二)傾倒垃圾、污物,堆放或者倒運貨物,停泊船只、排筏或者進(jìn)行其他類似活動。(三)有任何妨礙公路橋梁、渡口、隧道安全和暢通的行為。第三十八條在公路兩側(cè)從事開山、采礦、伐木和施工作業(yè),不得危及公路、公路設(shè)施的安全;如有危及的可能時,從事作業(yè)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前報告當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu),同時采取必要的防護(hù)措施;已發(fā)生危及路產(chǎn)安全的,須立即停止作業(yè),聽候處理。第三十九條超過公路和公路橋梁、隧道、渡船限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛
43、不得任意通行;必須通行的,須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),妨礙交通的,還需經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并由超限運輸單位承擔(dān)公路管理機(jī)構(gòu)為此采取技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費用。履帶車、鐵輪車,以及類似可能損害路面的其他運輸機(jī)具,不得在鋪有路面的公路上行駛;必須通行的,按本條上款規(guī)定辦理。機(jī)動車輛制造、修理廠家不得擅自在公路上試車;必須試車的,應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)的同意、簽訂協(xié)議,懸掛公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的試車號牌,指定路段,設(shè)置試車標(biāo)志,并明確由廠方向路方繳納公路損壞補(bǔ)償費。第四十條興建鐵路、機(jī)場、電站、水庫、水渠、地下管線或者其他建設(shè)工程,需要挖掘公路或者占用、利用公路、公路用地和公路設(shè)施時
44、,建設(shè)單位和個人必須事先征得公路主管部門同意,簽訂協(xié)議,并承擔(dān)按原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)或者商定按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)改建公路的費用;影響交通的,還須征得公安交通管理部門的同意。第四十一條修建跨越公路的各種橋梁、渡槽、管線等設(shè)施,必須考慮公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃、滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項幾何尺寸及凈空的要求;因施工造成公路及公路設(shè)施損壞的,按本細(xì)則第三十九條規(guī)定的原則辦理。第四十二條在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或者設(shè)施,其建筑設(shè)施邊緣與公路邊溝(坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝)外緣的最小間距必須符合條例的以下規(guī)定:國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米。公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近還須滿足公路長
45、遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的行車視距或者改作立體交叉的要求。第四十三條在公路上增設(shè)交叉道口,需經(jīng)公路主管部門和公安交通管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),并按公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計、修建。第四十四條通過公路渡口的一切車輛和人員,必須服從渡口和路政管理人員的調(diào)度及指揮,遵守渡口管理規(guī)章。第四十五條對違反條例及本細(xì)則,侵犯公路合法權(quán)益、造成路產(chǎn)損壞或者嚴(yán)重危及路產(chǎn)安全的單位、個人或者車輛,公路路政管理人員有權(quán)對當(dāng)事者和案發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行拍照取證和查處,并按條例規(guī)定,責(zé)令賠償損失;對駕車逃逸者可通知公安交通管理人員或者趕赴交通檢查站會同檢查人員共同攔截,查處其違章行為。第六章公路規(guī)費征收和使用管理
46、; 第四十六條各級公路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對通行費、過渡費,以及其他規(guī)費征收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。任何單位和個人不得以任何名義平調(diào)、挪用、濫用、截留、擠占公路規(guī)費。第四十七條各項公路規(guī)費征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,由交通運輸部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定;各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)公路主管部門可制定實施細(xì)則,報省級人民政府批準(zhǔn)后施行。第四十八條凡利用貸款和需要償還的集資修建的高等級公路和大型公路橋梁、隧道,以及經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)收費的公路渡口,所有車輛通過時都要按規(guī)定繳納通行費和過渡費(屬國家規(guī)定免征的除外)。第四十九條省級公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)按“收管用一體,統(tǒng)收統(tǒng)支,收支兩條線,嚴(yán)格核查”的原則,負(fù)
47、責(zé)通行費、過渡費的征收和使用管理工作。第五十條根據(jù)條例第三十一條規(guī)定,經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu),可以在必要的公路路口、橋頭、渡口、隧道口設(shè)立收取車輛通行費的站卡,任何部門、單位和個人不得干預(yù)阻撓其征費工作。第五十一條各種公路規(guī)費征收票證和處罰單據(jù),由省級公路主管部門統(tǒng)一印制核發(fā)。第五十二條收取的車輛通行費,除用于收費公路或者橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)及收費人員、設(shè)施等正常開支外,只能用于償還貸款和需要償還的集資。對收取的過渡費的使用,除以渡養(yǎng)渡的必要支出外,主要用作改渡為橋的建設(shè)資金。第七章法律責(zé)任 第五十三條公路主管部門和其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對違反條例和本細(xì)則規(guī)定的單位和個人,分別情況,責(zé)令其歸還原物,恢復(fù)原狀,賠償損失,沒收非法所得并處以罰款。第五十四條對違反條例第二十二條及本細(xì)則第三十六條規(guī)定的單位和個人,應(yīng)當(dāng)分別情況給予
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