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1、n城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)為了科學(xué)地統(tǒng)一和規(guī)范城市規(guī)劃術(shù)語制定城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn),此標(biāo)準(zhǔn)適用于城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)管理教學(xué)科研及其他相關(guān)領(lǐng)域。 根據(jù)國家計(jì)委計(jì)綜合1992490號文的要求,城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審,城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)GB/T 5028098為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),自1999年2月1日起施行。目錄······城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) - 第一章 前言根據(jù)國家計(jì)委綜合1992490號文的要求,城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé),建設(shè)部體改司參加編制。經(jīng)建設(shè)部1998年8月13日以建標(biāo)19981號文批準(zhǔn)發(fā)布。
2、60;為便于廣大城市規(guī)劃的、等有關(guān)單位人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行本,城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)國家計(jì)委關(guān)于編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范條文說明的統(tǒng)一要求,按城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的章、節(jié)、條的順序,編制了條文說明,供國內(nèi)有關(guān)部門和單位參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)有不夠完善之處,請將意見函寄我部中國設(shè)計(jì)研究院城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口辦公室,以供今后修改時(shí)參考。 城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) - 第二章 城市和城市化2.0.1 我國的居民點(diǎn)分為和兩大類,城市又分為市和建制鎮(zhèn),縣城均設(shè)建制鎮(zhèn);鄉(xiāng)村分為集鎮(zhèn)和村莊,集鎮(zhèn)是鄉(xiāng)人民所在地。 2.0.2 城市(城鎮(zhèn)) 城
3、市是一定地區(qū)的、和中心。城市的概念,在我國是指按國家行政建制設(shè)立的、和。要求縣人民政府所在地的縣城均設(shè)建制鎮(zhèn)。 2.0.3 市 在我國的中,市是經(jīng)國家批準(zhǔn)建制的行政地域,是中央直轄市、省和地轄市的統(tǒng)稱。市按人口規(guī)模又分為大城市、中等城市和小城市。 2.0.4 鎮(zhèn) 在我國的行政區(qū)劃中,鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)的簡稱。我國的鎮(zhèn)是包括縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)和縣以下的建制鎮(zhèn)。 2.0.5 市域 在我國現(xiàn)行行政區(qū)劃中,實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣(又稱市帶縣)的市,其市域所包含所領(lǐng)導(dǎo)縣的全部行政范圍。實(shí)行縣改市的市,其市含原縣的全部行政管轄范
4、圍。 2.0.6 衛(wèi)星城鎮(zhèn) 衛(wèi)星城鎮(zhèn)是城市發(fā)展過程中的一種城市類型。興建的目的在于防止大城市市區(qū)人口規(guī)模的過度膨脹,旨在吸引大城市市區(qū)人口前往居住,并吸引從外地準(zhǔn)備進(jìn)入大城市市區(qū)的人口。 城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) - 第三章 城市規(guī)劃概述3.0.1 規(guī)劃 根據(jù)建設(shè)部頒布的城市規(guī)劃編制辦法,在城市總體規(guī)劃綱要階段,即應(yīng)原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)和布局。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括:分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素,提出區(qū)域城鎮(zhèn),確定開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)、歷史的綜合目標(biāo);預(yù)測區(qū)域水平,調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局,確
5、定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn);原則確定區(qū)域、供水、等設(shè)施的布局;提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議。 3.0.2 城市規(guī)劃 從學(xué)科上講,城市規(guī)劃是一門綜合性學(xué)科,它涉及、等多種學(xué)科。從行政上講,城市規(guī)劃是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)和重要工作。 在50年代,稱城市規(guī)劃是時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的繼續(xù)和具體化。到了80年代初,稱城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的計(jì)劃和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署。隨著改改革的深入發(fā)展,大家普遍認(rèn)為,城市規(guī)劃不應(yīng)該只是編制物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃,而應(yīng)該包括城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的設(shè)想、土地利用、空間布局及工程建設(shè)的綜合性規(guī)劃。 編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃
6、兩個(gè)階段進(jìn)行。 從制定到貫徹,城市規(guī)劃應(yīng)經(jīng)過編制、審批和實(shí)施管理的步驟。當(dāng)發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要有較大的不適應(yīng)時(shí),可經(jīng)法定,對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整甚至作某些重大變更。 3.0.3 城市設(shè)計(jì) 城市設(shè)計(jì)所涉及的城市體型和空間環(huán)境,是城市設(shè)計(jì)要考慮的基本要素,即由、自然等構(gòu)成的基本物質(zhì)要素,以及由基本物質(zhì)要素所組成的相互聯(lián)系的、有序的需市空間和城市整體形象,如從小尺度的親切的庭院空間、宏偉的城市廣場,直到整個(gè)城市存在于自然空間的形象。 3.0.4 城市總體規(guī)劃綱要 按照建設(shè)部頒發(fā)的城市規(guī)劃編制辦法第12條,城
7、市總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 (一)論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件,原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)。 (二)論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位,原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局。 (三)原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局,選擇城市發(fā)展用地,提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見。 (四)研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題,以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。 3.0.5 城市建成區(qū) 城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。在單核心城市,建成區(qū)是一個(gè)實(shí)際開發(fā)建設(shè)起來的集中連片的、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的
8、地區(qū),以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片開發(fā)建設(shè)起來,市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。對一城多鎮(zhèn)來說,建成區(qū)就由幾個(gè)連片開發(fā)建設(shè)起來的,市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)所組成。如和。 3.0.6 根據(jù)中華人民共和國令第43號,開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法的規(guī)定,開發(fā)區(qū)是指由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),國家旅游等實(shí)行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)建設(shè)地區(qū)。 3.0.7 城市 城市基礎(chǔ)設(shè)施分為工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施兩類。工程性基礎(chǔ)設(shè)施一般指能源供應(yīng)、給水排水、交
9、通運(yùn)輸、郵電通信、環(huán)境保護(hù)、安全等工程設(shè)施。社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施則指文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施。我國一般講城市基礎(chǔ)設(shè)施多指工程性基礎(chǔ)設(shè)施。 3.0.8 城市總體規(guī)劃 城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是:綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài),統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地,合理配置城市名項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系,指導(dǎo)城市合理發(fā)展。規(guī)劃期限一般為20年。 3.0.9 控制性詳細(xì)規(guī)劃 根據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的第23條,應(yīng)包括下列內(nèi)容: (一)詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界限,規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)
10、的建筑類型。 (二)規(guī)定各地塊、等控制指標(biāo);規(guī)定交通出入口方位、建筑后退距離、建筑間距等要求。 (三)提出各地塊的建筑、等要求。 (四)確定各級支路的紅線位置、控制點(diǎn)和。 (五)根據(jù)規(guī)劃容量,確定工程管線的、管徑和工程設(shè)施的用地界線。 (六)制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。 3.0.10 修建性詳細(xì)規(guī)劃 (一)建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證; (二)作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),布置總; (三)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì) (四)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) (五)工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)
11、0;(六)設(shè)計(jì) (七)估算、拆遷量和總造價(jià),分析投資效益。 3.0.11 城市規(guī)劃管理 城市規(guī)劃管理包括城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實(shí)施管理。城市規(guī)劃編制管理主要是組織城市規(guī)劃的編制,征求并綜合協(xié)調(diào)各方面的意見,規(guī)劃成果的質(zhì)量把關(guān)、申報(bào)和管理。城市規(guī)劃審批管理主要是對城市規(guī)劃文件實(shí)行分級審批制度。城市規(guī)劃實(shí)施管理主要包括建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理等。 城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) - 第四章 城市規(guī)劃編制41 城市人口4.1.1 城市人口增長 根據(jù)城市人口增長的絕對數(shù)量,城市人口增長可以分為人口
12、凈增長,和人口負(fù)增長三種狀況。 4.1.2 城市人口增長率 城市人口增長率是反映城市人口增減速度的指標(biāo),其計(jì)算公式為: 城市人口增長率=(本年城市人口增長絕對數(shù)÷ 年平均城市總?cè)丝跀?shù))×1000() 4.1.3 城市人口 城市人口自然增長率反映城市人口自然增減變化的基本指標(biāo),其計(jì)算公式為: 城市人口自然增長率=(本年城市出生人口數(shù)-本年城市死亡人口數(shù))÷ 年平均城市總?cè)丝跀?shù)×1000()4.1.4 城市人口機(jī)械增長率 城市人口機(jī)械增長率
13、是反映城市人口因遷入和遷出等社會(huì)因素引起人口增減變化的指標(biāo),其計(jì)算公式為: 城市人口機(jī)械增長率=(本年城市遷入人口數(shù)-本年城市遷出人口數(shù))÷ 年平均城市總?cè)丝跀?shù)×1000()42 城市用地4.2.1 居住用地 依據(jù)國標(biāo)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJ137 90)的規(guī)定,本條文釋義適用于編制城市總體規(guī)劃。在編制居住區(qū)規(guī)劃時(shí),仍可按、三級配套,即用地及的用地。 4.2.2 公共設(shè)施用地 按國標(biāo)GBJ137-90第2 .0.5條的規(guī)定,公共設(shè)施用地不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地。
14、 4.2.3 工業(yè)用地 按國標(biāo)GBJ137-90第2 .0.5條的規(guī)定,工業(yè)用地不包括露天礦用地,該用地應(yīng)歸入“水域和其它用地(代號E)”。 4.2.4 道路廣場用地 按國標(biāo)GBJ137-90第2 .0.5條的規(guī)定,道路廣場用地包括道路用地、廣場用地及公共用地。 道路用地指、次干路和用地,包括其交叉路口用地;不包括居住用地、用地等內(nèi)部的道路用地。除主次干路和支路外的道路用地,如、專用道等用地,列為“其它道路用地”。 廣場用地指公共活動(dòng)廣場用地,不包括單位內(nèi)的廣場用地。 公共停車場庫用地
15、是指供社會(huì)(包括公共車輛和私人車輛)公共使用的停車場和停車用地,不包括其它各類用地配建的停車場庫用地。 4.2.5 市政公用設(shè)施用地 依據(jù)國標(biāo)GBJ137-90第2 .0.5條的規(guī)定,市政公用設(shè)施用地包括供應(yīng)設(shè)施用地(供水、供電、供燃?xì)夂凸岬仍O(shè)施用地,但供電用地中不包括應(yīng)歸入工業(yè)用地的電廠用地,關(guān)于高壓線走廊下規(guī)定的控制范圍內(nèi)的用地,則應(yīng)按其地面實(shí)際用途歸類),交通設(shè)施用地(公共交通和貨運(yùn)交通等設(shè)施用地),郵電設(shè)施用地(、和等設(shè)施用地),環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地(雨水、污水處理和糞便垃圾處理用地),施工與維修設(shè)施用地,殯葬設(shè)施用地及其它市政公用設(shè)施如消防、防洪
16、等設(shè)施用地。 4.2.6 綠地 綠地包括公共綠地和生產(chǎn)防護(hù)綠地,不包括專用綠地、園地和林地。 4.2.7 特殊用地 特殊用地中的軍事用地,指直接用于軍事目的之軍事設(shè)施用地,如指揮、營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場、軍用洞庫、軍用通信、觀測臺(tái)站等用地,不包括部隊(duì)家屬生活區(qū)等用地。 特殊用地中的外事用地,指外國駐華、及其生活設(shè)施等用地。 保安用地指、勞改場所和安全保衛(wèi)部門等用地。不包括和公安分局,該用地應(yīng)歸入公共設(shè)施用地(根據(jù)國標(biāo)GBJ137-90第2 .0.5條)。 4.2.8 城市用地評價(jià)
17、0;城市用地評價(jià)中的工程評估,系對可能作為城市建設(shè)用地的自然條件的工程評估,通常根據(jù)地下的、洪水淹沒范圍、地形等自然條件,評估用地適于建設(shè)的優(yōu)劣程度,一般分為三級:一級指適宜于進(jìn)行城市建設(shè)的用地;二級指需采取一定工程措施后方宜建設(shè)的用地;三級是不適于建設(shè)的用地。 43 城市總體布局4.3.1 城市結(jié)構(gòu) 城市結(jié)構(gòu)包括城市的人口結(jié)構(gòu)、社區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等等,它具有相對的。 4.3.2 城市布局 城市布局指城市物質(zhì)環(huán)境的空間安排,如城市功能分區(qū)、各區(qū)與自然環(huán)境(山、河湖、綠化系統(tǒng))的關(guān)系,以及主要交通、道路網(wǎng)絡(luò)與城市用地
18、的關(guān)系等。 4.3.3 城市功能分區(qū) 城市功能分區(qū)的目的是為了保證城市各項(xiàng)活動(dòng)的正常進(jìn)行,使各功能區(qū)既保持相互聯(lián)系,又避免相互干擾。60年代以來,城市功能分區(qū)的理論和實(shí)踐有了新發(fā)展,如1970年開始建造的米爾頓凱恩斯新城,不設(shè)置過分集中的工業(yè)區(qū),而形成包括工廠、行政、和文化管理機(jī)構(gòu)等布置在居住地段附近的綜合居住區(qū),力求做到就業(yè)與居住就地平衡。1977年在簽署的,強(qiáng)調(diào)要努力創(chuàng)造綜合的、多功能的環(huán)境,主張不要過分追求嚴(yán)格的功能分區(qū)。 4.3.4 中心商務(wù)區(qū)()的概念是本世紀(jì)20年代由人伯吉斯提出的,其含義是:CBD包括有和其它、辦公機(jī)構(gòu)
19、、娛樂場所、公共建筑等設(shè)施的城市的核心部份。近年來隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展而越來越成為城市綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中樞,如美國紐約的華爾街地區(qū)、我國上海的外灘與規(guī)劃建設(shè)中的浦東新區(qū)陸家嘴地區(qū),其功能主要轉(zhuǎn)化為:城市中的商務(wù)談判場所、金融、貿(mào)易、住處展覽、會(huì)議、經(jīng)營管理、旅游、文化、等,并配以現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡(luò)與交通設(shè)施。 44 城市道路交通4.4.1 城市道路系統(tǒng) 城市道路系統(tǒng)中不同功能、等級、區(qū)位的道路是指:按功能不同劃分為交通性道路和生活性道路等;按等級不同劃分為快速路、主干路、次干路和支路等;按區(qū)位不同,有大、中城市重要貨源點(diǎn)與集散點(diǎn)之間的便捷的貨運(yùn)道路,有市區(qū)邊緣設(shè)置
20、的過境貨運(yùn)專用車道,以及商業(yè)步行區(qū)內(nèi)的步行道路等。 4.4.2 快速路 根據(jù)城市道路交通設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定,快速路的機(jī)動(dòng)車道的設(shè)計(jì)行車速度為6080km/h,快速路雙向車行道之間應(yīng)設(shè)中間分隔帶。 4.4.3 城市道路網(wǎng)密度 城市道路網(wǎng)密度以km/km2表示。依道路網(wǎng)內(nèi)的道路中心線計(jì)算其長度,依道路網(wǎng)所服務(wù)的用地范圍計(jì)算其面積。城市道路網(wǎng)內(nèi)的道路指主干路、次干路和支路,不包括居住區(qū)內(nèi)的道路。 4.4.4 大運(yùn)量快速交通 大運(yùn)量指客運(yùn)量大,理論研究表明,設(shè)計(jì)合理的且運(yùn)行控制有效的公共汽車專用道上公共汽車的運(yùn)行速度
21、在1622km/h范圍內(nèi),客流量能達(dá)到單向2.5萬人次/h。這種大運(yùn)量快速交通除了采用外,還可以采用或。 4.4.5 步行街 各城市對步行街和管理一般分為兩種情況:全天供步行者通行或在限定時(shí)間內(nèi)(例如每天上午9時(shí)至下午7時(shí))通行;對于車輛的通行,一般在供步行者通行的時(shí)間內(nèi),禁止車輛通行,但準(zhǔn)許送貨車、清掃車和等特種車輛通行,有的城市還準(zhǔn)許固定線路的公共交通車輛的通行。在城市商業(yè)區(qū)的步行街,亦稱為商業(yè)步行街。 45 城市給水工程4.5.1 保護(hù) 對城市公共給水水源采取的保護(hù)措施包括:在水源周圍建立水源保護(hù)區(qū)域(包括禁戒區(qū)和限制區(qū));對水
22、源的水質(zhì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測,定期分析水質(zhì)的變化情況等。 4.5.2 城市給水系統(tǒng) 城市給水系統(tǒng)通常對于一定規(guī)模的城鎮(zhèn)來說,只設(shè)一個(gè)公共給水系統(tǒng)。由于用戶對水壓和水質(zhì)的要求不盡相同,為了經(jīng)濟(jì)合理,也有采用兩個(gè)或兩個(gè)以上完全獨(dú)立或管網(wǎng)獨(dú)立的公共給水系統(tǒng),分別稱為“分區(qū)給水”或“分質(zhì)給水”。 46 城市排水工程4.6.1 城市污水 城市污水中的污水,是指雨雪淋洗城市與沖洗建筑物、地面、而形成的污水,它具有季節(jié)變化和成分復(fù)雜的特點(diǎn)。 47 城市供熱工程4.7.1 城市集中供熱 城市集中供熱中的集中是指熱電廠和區(qū)域房制備
23、的熱源,或某些工業(yè)生產(chǎn)的余熱,或有可利用的。 48 城市綠地系統(tǒng)4.8.1 城市綠化 城市綠地系統(tǒng)分布方式,一般要求均勻布置,結(jié)合各個(gè)城市的自然地形特點(diǎn),采取點(diǎn)(指均勻分布的小塊綠地)、線(指道路綠地、城市組團(tuán)之間、城市之間和城鄉(xiāng)之間的綠帶等)、面(指公園、風(fēng)景區(qū)綠地)相結(jié)合的方式把綠地連接起來,形成整體。 4.8.2 公園 公園是城市公共綠地的一種類型,也是城市綠地系統(tǒng)中的主要組成部分。對保護(hù)環(huán)境、調(diào)劑人們生活、美化城市都有積極作用。公園可分為城市公園和自然公園兩大類,這里所說的公園是指城市公園,根據(jù)其規(guī)模和功能不同可分為:綜合公園
24、和專類公園(如、等)。通常是指等。 4.8.3 綠帶 19世紀(jì)末、20世紀(jì)初,英國人埃比尼澤霍華德在他的一書中,倡導(dǎo)用逐步實(shí)現(xiàn)土地社會(huì)性區(qū)所有制,建設(shè)田園城市的方法,來建立城鄉(xiāng)一體化的新社會(huì)。田園城市中運(yùn)用了綠帶的手法,但霍華德是引用了阿德萊德城的先例,他指出,“阿德萊德城被“公園用地”所包圍。城市已建成。它將怎樣增長?它的增長是越過“公園用地”建設(shè)北阿德萊德。這就是要效法的原則,但在田園城市中有所改進(jìn)。” 英國在1938年制定綠帶法,用法律形式保護(hù)和附近各郡城市周圍的大片地區(qū),以限制城市用地的蔓延。 設(shè)有一定寬度的綠帶,具有防止城市蔓延,保留
25、城市未來發(fā)展用地,提供城市居民環(huán)境,以及保護(hù)城市生態(tài)平衡等多種功能。 4.8.4 專用綠地 根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJ137 90)的條文說明,專用綠地不列入城市用地分類中的綠地類,而從屬于各類用地之中。如工廠內(nèi)的綠地從屬于工業(yè)用地,校園內(nèi)的綠地從屬于高等院校用地等等。 49 城市環(huán)境保護(hù)4.9.1 城市 城市生態(tài)系統(tǒng)由4個(gè)部分構(gòu)成:1.非生物的物質(zhì)和能量,包括、和等;2.,主要指綠色植物,能通過將變?yōu)橛袡C(jī)養(yǎng)料,將光能轉(zhuǎn)變成儲(chǔ)存于有機(jī)養(yǎng)料中的化學(xué)能;3.,包括人和各種動(dòng)物;4.,主要指細(xì)菌等微生物。城市生態(tài)平
26、衡系指城市范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者之間的關(guān)系所保持的相對穩(wěn)定狀態(tài)。 410 城市歷史文化地區(qū)保護(hù)4.10.1 歷史文化名城 至1994年,我國經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)核定公布為歷史文化名城的,共99個(gè)國家級歷史文化名城:其中第一批最早列入保護(hù)名單的,有、等24個(gè)城市;列入第二批保護(hù)名單的,有、等38個(gè)城市;列入第三批保護(hù)名單的,有、等37個(gè)城市。目前我國的歷史文化名城分為國家級與省級二級,評為國家級的歷史文化名城,必須首先是經(jīng)過省級人民政府批準(zhǔn)的省級歷史文化名城。 4.10.2 歷史地段保護(hù) 條文中所說的“保存”,一般指重點(diǎn)文物保
27、護(hù)單位應(yīng)該根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃要求,不允許作任何改變(含改建和拆毀)。“保護(hù)”,一般指對傳統(tǒng)街區(qū)和民居等的歷史真跡和整體風(fēng)貌的保護(hù)?!熬S護(hù)”,一般指重要的安全防護(hù)工作,如防火、防洪、防雪、防震等,不含建筑的具體維護(hù)和維修工作。 411 城市防災(zāi)4.11.1 城市防洪標(biāo)準(zhǔn) 條文中所說的城市的重要程度是制定防洪標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)之一,城市的重要程度是指該城市在國家政治、經(jīng)濟(jì)中的地位。洪災(zāi)類型是按洪災(zāi)成因分為河洪、和四種類型。城市防洪標(biāo)準(zhǔn)通常分為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和校核標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)表示當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)洪水流量時(shí),防洪工程可正常運(yùn)行,防護(hù)對象(如城鎮(zhèn)、廠礦、農(nóng)田等)可以安全排洪。校核標(biāo)準(zhǔn)是在
28、洪水流量大于一定的設(shè)計(jì)洪水流量時(shí),防洪工程不會(huì)發(fā)生決堤、垮堤、倒閘和河道漫溢等問題。 412 豎向規(guī)劃和工程管線綜合4.12.1 城市工程管線綜合 城市工程管線綜合所說的各類工程管線系指市政工程中的常規(guī)管線,即給水、排水、電力、電信、燃?xì)狻⒐岬裙こ坦芫€。條文中所謂統(tǒng)籌安排,只指要采用城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和標(biāo)高系統(tǒng),從總體上安排各類工程管線的空間位置,以免發(fā)生互不銜接和混亂的現(xiàn)象。所謂綜和協(xié)調(diào),就是要綜合考慮地形、地質(zhì)條件、城市道路走向,相鄰工程管線平行時(shí)的水平距離和相互交叉時(shí)的垂直距離,工程管線與其他工程設(shè)施之間所要求的距離,城市設(shè)施的安全以及環(huán)境的美觀要求,協(xié)調(diào)解
29、決工程管線之間以及與城市其他各項(xiàng)工程之間的矛盾,使其各得其所 城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn) - 第五章 城市規(guī)劃管理5.0.1 規(guī)劃審批程序 城市規(guī)劃必須堅(jiān)持分級審批制度,以保障城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。城市總體規(guī)劃綱要經(jīng)城市人民政府審核同意。 關(guān)于城市總體規(guī)劃的審批,中華人民共和國城市規(guī)劃法規(guī)定: 直轄市的城市總體規(guī)劃,由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。 省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃
30、,報(bào)市人民政府審批。 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)縣級人民政府審批。 城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報(bào)請審秕城市總體規(guī)劃前,須經(jīng)同級或常務(wù)委員會(huì)審查同意。 5.0.2 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 中華人民共和國城市規(guī)劃法規(guī)定:“建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地”(第31條),又規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取行建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無效,占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回”(第39條)。因此,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃法制管理的基本手段之一。&
31、#160;5.0.3 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證是實(shí)施城市規(guī)劃法制管理的又一基本手段。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的作用:一是確認(rèn)城市中有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法地位,確保有關(guān)建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益;二是作為建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行過程中接受監(jiān)督檢查時(shí)的法定依據(jù);三是作為城市建設(shè)的重要內(nèi)容。 5.0.4 建筑面積密度 建筑面積密度是反映建筑用地使用強(qiáng)度的主要指標(biāo)。計(jì)算建筑物的總建筑面積時(shí),通常不包括±0以下地下建筑面積。建筑面積密度的表示公式為: 建筑面積密度=(總建筑面積÷ 建筑用地面積)(m2/hm2) 5.0.5 容積率是衡量建筑用地使用強(qiáng)度的一項(xiàng)重要指標(biāo)。容積率的值是的比值,通常以地塊面積為1,地塊內(nèi)建筑物的總建筑面積對地塊面積的倍數(shù),即為容積率以公式表示如下: 容積率= 總建筑面積÷ 建筑用地面積 5.0.6 建筑密度 建筑密度是反映建筑用地經(jīng)濟(jì)性的主要指標(biāo)之一。計(jì)算公式為: 建筑密度= 建筑基底總面積÷建筑用地總面積 5.0.7 道路紅線
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