在全市秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作現(xiàn)場會上講話

1、在全市秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作現(xiàn)場會上講話7 一、進一步提高認識，強化責(zé)任，切實抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力增加農(nóng)民收入農(nóng)民增收問題是“三農(nóng)”問題的核心。今年以， 各地緊緊圍繞增加農(nóng)民收入采取了一系列有效措施，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。但農(nóng)民增收形勢依然嚴峻： 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨諸多難題； 農(nóng)業(yè)投入不足， 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， 國家對農(nóng)業(yè)的支持保護機制尚未形成；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理， 經(jīng)濟效益低下； 農(nóng)村市場體系發(fā)育程度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素得不到合理配置；農(nóng)民組織化程度低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾難以解決等。特別是今年“非典”和高溫?zé)岷Φ碾p重襲擊，給農(nóng)民增收帶了新的

2、壓力。農(nóng)民增收， 直接關(guān)系到國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康的發(fā)展；關(guān)系到農(nóng)村全面小康和共同富裕目標的實現(xiàn)；關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定；關(guān)系到城鄉(xiāng)關(guān)系的良性互動；關(guān)系到我們黨階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的鞏固以及黨的根本宗旨的實現(xiàn)。各級必須把促進農(nóng)民增收作為學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想最根本的任務(wù)抓，確保今年農(nóng)民增收目標的完成。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢整體上是好的，政策環(huán)境在改善，對 1 “三農(nóng)”的扶持力度在加大， 加上多年積累的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，完成今年農(nóng)民增收的目標， 雖然面臨不少困難和許多不確定因素，但還是大有希望。 一是黨和國家把“三農(nóng)”問題擺到了全黨工作的重中之重， 在各個方面都加大了投入， 深化農(nóng)村稅費改革，實施

3、糧食補貼方式改革等項措施， 減輕了農(nóng)民負擔(dān)，為抓好農(nóng)民增收提供了難得的政策環(huán)境。 二是市委、 市政府對“三農(nóng)”問題給予了高度關(guān)注， 今年多次召開專題會議進行研究部署， 為抓好全年農(nóng)民增收工作提供了有力的組織保證； 三是各項工作已經(jīng)有了一個良好的開端， 在特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展、 龍頭企業(yè)的培育和扶持、 質(zhì)量安全體系的建設(shè)、 生態(tài)家園富民工程建設(shè)以及黨在農(nóng)村各項政策的落實等方面，取得了可喜的成績，為抓好農(nóng)民增收提供了良好的基礎(chǔ)條。各地一定要認清形勢，提高認識， 堅定信心，以更加強烈的責(zé)任感、 更加開闊的思路、 更加得力的措施，圍繞千方百計增加農(nóng)民收入，切實抓好秋冬農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作。二、進一步開拓創(chuàng)新，

4、改進工作方式方法， 加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收在基層調(diào)研時， 我經(jīng)常聽到一些農(nóng)業(yè)部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感慨，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作難做， 而一些農(nóng)民也對他們尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的某些做法有意見。造成這種狀況的原因很多，但我認為， 提高各級干部依法行政的能力是關(guān)鍵。 行政能力不高， 主要體現(xiàn)在 2 以下幾個方面：一是宣傳和執(zhí)行政策不到位。 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，國家都有很多具體的政策規(guī)定。 不能很好地宣傳這些政策，甚至執(zhí)行政策有偏離現(xiàn)象， 都會直接損害農(nóng)民利益。 如有些地方稅費征收超標準，甚至亂集資、亂攤派、亂罰款，就嚴重地干擾了黨的方針政策的落實， 甚至成為群體性上訪事的導(dǎo)火線。 二是工作方法簡單生硬。 一

5、些干部在思想方法和工作方法上不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要， 依舊按照計劃經(jīng)濟時代的“老套套”辦事。三是工作作風(fēng)不夠?qū)崱?一些同志工作上習(xí)慣于“大呼隆”，樂于做表面工作，不善于做具體事情， 尤其不愿做思想工作， 把群眾的正常上訪看成“鬧事”，把經(jīng)常上訪的群眾視為“刁民”。不愿耐心地聽取群眾的意見， 更不愿從實際出發(fā)解決具體問題，無形中疏遠了群眾。解決這些問題， 應(yīng)從四個方面做起： 首先要加強對基層干部的培訓(xùn)， 切實提高他們的法制觀念、 政策執(zhí)行水平和依法辦事的能力。其次要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心實意地為群眾辦實事、辦好事， 贏得群眾的理解和支持。 第三要進一步加強對農(nóng)民群眾的思想教育和法制觀念教

6、育， 引導(dǎo)他們自覺維護國家利益和集體利益，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。 第四要最大限度地理順各方面的關(guān)系，從體制上解決當(dāng)前條塊管理不順的問題， 使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的各項工作走向健康發(fā)展的軌道。 3 農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入階段性變化的關(guān)鍵時期， 要適應(yīng)新形勢， 繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，需要在以下三個方面不斷創(chuàng)新：一是創(chuàng)新工作理念。 各級行政主管部門一定要結(jié)合本地實際，跳出傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、 就農(nóng)村論農(nóng)村的局限， 站在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的高度， 牢固樹立以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以全新的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。 什么是工業(yè)的理念？首先是產(chǎn)品的商品化。 只有將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品， 農(nóng)業(yè)的價值才能實現(xiàn)，

7、農(nóng)民才有收益。龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品商品化的主體，以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)， 就是要抓好龍頭企業(yè)。 其次是產(chǎn)品標準化。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)， 就是要樹立標準化生產(chǎn)的理念， 實行生產(chǎn)的全過程質(zhì)量控制。 用這樣的思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)， 提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、 降低農(nóng)藥殘留、 規(guī)避“綠色壁壘”等就有了很好的條。 第三是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)化。 就是用企業(yè)成本核算的理念幫助農(nóng)民增加收入。二是創(chuàng)新科技推廣機制。 突出抓好重點科技示范園區(qū)、 重點科技示范基地建設(shè)，以全新的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理模式帶動、輻射、影響全市農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 真正把這些園區(qū)和示范基地辦成科技成果轉(zhuǎn)化、吸引外商投資和產(chǎn)品加工出口的重要載體。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制

8、。 在長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、 統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上， 農(nóng)戶在承包 4 期內(nèi)可依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)， 使土地逐步向種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，總的原則是，堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、能人牽頭、自主經(jīng)營，體現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干， 確保農(nóng)民增收各項措施落到實處首先，要加強領(lǐng)導(dǎo)。 各級黨組織要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為重中之重，放在更加突出的位置，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)， 切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。 要把中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的方針政策， 把市委、 市

9、政府支持、 扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、 富民舉措真正落到實處。 對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點工作要采用項目推進的辦法， 成立專門班子， 一級抓一級，并實行目標考核。 各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任，根據(jù)自身工作職能，出臺更加務(wù)實的服務(wù)措施， 幫基層之所需，解農(nóng)民之所難。其次，要扎實工作。在工作方法上，要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：一是農(nóng)村基層干部的工作任務(wù)要由過去催種、 催錢、要糧轉(zhuǎn)變到發(fā)展經(jīng)濟、 幫助農(nóng)民致富上； 二是發(fā)展經(jīng)濟要由過去主要靠常規(guī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到積極發(fā)展二、 三產(chǎn)業(yè)， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展 5 上；三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力從日常事務(wù)中轉(zhuǎn)變到調(diào)查研究、把握農(nóng)情、

10、規(guī)劃引導(dǎo)、示范服務(wù)上，為農(nóng)村、為農(nóng)民多辦實事。在抓具體工作中，要突出重點，注重實效，每年要做出一兩具體的、可圈可點的實事，帶動本行業(yè)的發(fā)展。第三，要合力協(xié)作。新時期農(nóng)業(yè)工作，涉及面越越廣，要求越越高，困難越越大，變數(shù)越越多， 已不再是農(nóng)業(yè)一個部門的事情。各有關(guān)部門要通力協(xié)作， 密切配合， 共同為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條。 農(nóng)林部門要充分發(fā)揮好職能作用， 多為基層和農(nóng)民提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)， ( 本權(quán)屬秘之音所有，更多請登陸 ttz 查看 ) 應(yīng)對糧食市場全面放開的新情況，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集、分析預(yù)測和發(fā)布工作， 引導(dǎo)農(nóng)戶搞好秋收秋種及結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。水利農(nóng)機部門要及早做好今冬明春水利興修各項準備工作，幫助調(diào)度好收種機械。 農(nóng)資供應(yīng)部門要組織供應(yīng)好優(yōu)質(zhì)種子、 農(nóng)藥、化肥。有關(guān)執(zhí)法部門要加強執(zhí)法，凈化農(nóng)資市場，防止坑農(nóng)害農(nóng)的事發(fā)生，確保農(nóng)戶用上