太和應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

1、答疑函一、項(xiàng)目名稱：太和縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目編號：THXCG20190083三、首次公告時間：2019年07月02日四、答疑內(nèi)容：致：各潛在投標(biāo)人首先感謝各潛在投標(biāo)人對我中心應(yīng)急廣播系統(tǒng)政府采購項(xiàng)目的關(guān)注并提出 了若干質(zhì)疑，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：1、第一章 招標(biāo)公告 二、投標(biāo)供應(yīng)商資格4、本項(xiàng)目所投的應(yīng)急廣播系 統(tǒng)需要和安徽省省級應(yīng)急廣播系統(tǒng)平臺成功對接證明文件（投標(biāo)提供有效的證明 文件原件）質(zhì)疑：為何非要提供（投標(biāo)提供有效的證明文件原件）'，企業(yè)有效的證明 文件原件只有一份，當(dāng)天可能有會參與多個項(xiàng)目投標(biāo)，無法每個項(xiàng)目都提供原件， 復(fù)印件加蓋公章具有等同法律效力，建議修改為

2、：復(fù)印件加蓋公章。答：招標(biāo)文件中本項(xiàng)評審指標(biāo)描述內(nèi)容修改為：二、投標(biāo)供應(yīng)商資格4、本項(xiàng)目所投的應(yīng)急廣播系統(tǒng)需要和安徽省省級應(yīng)急廣播系統(tǒng)平臺成功對接證明文 件（投標(biāo)提供有效的證明文件，復(fù)印件加蓋公章）2、第二章投標(biāo)人須知1.4.1投標(biāo)人資格要求4、本項(xiàng)目所投的應(yīng)急廣播系 統(tǒng)需要和安徽省省級應(yīng)急廣播系統(tǒng)平臺成功對接證明文件（投標(biāo)提供有效的證明 文件原件）質(zhì)疑：為何非要提供（投標(biāo)提供有效的證明文件原件）'，企業(yè)有效的證明 文件原件只有一份，當(dāng)天可能有會參與多個項(xiàng)目投標(biāo)，無法每個項(xiàng)目都提供原件， 復(fù)印件加蓋公章具有等同法律效力，建議修改為：復(fù)印件加蓋公章。答：招標(biāo)文件中本項(xiàng)評審指標(biāo)描述內(nèi)容修改

3、為：第二章投標(biāo)人須知1.4.1投標(biāo)人資格要求4、本項(xiàng)目所投的應(yīng)急廣播系統(tǒng)需要和安徽省省級應(yīng)急廣播系 統(tǒng)平臺成功對接證明文件（投標(biāo)提供有效的證明文件，復(fù)印件加蓋公章 ）3、第二章 投標(biāo)人須知3.5.3 近年完成的類似業(yè)績2016年6月1日以來， 縣級及以上應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目類似業(yè)績質(zhì)疑：違反了 “中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者 特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；” 本項(xiàng)目屬于信息系統(tǒng)集成工程類，應(yīng)急廣播系統(tǒng)屬于其中一個小類別，不應(yīng)該限 定特定行業(yè)的業(yè)績作為中標(biāo)條件，

4、建議修改為：2016年6月1日以來，信息系統(tǒng)集成建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績。答：招標(biāo)文件中本項(xiàng)評審指標(biāo)描述內(nèi)容修改為；第二章投標(biāo)人須知3.5.3近年完成的類似業(yè)績：2016年6月1日以來投標(biāo)人或所投主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具 有縣級及以上應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目類似業(yè)績。4、投標(biāo)人須知3、投標(biāo)文件3.5資格審查資料3.5.1資格審查材料包括： 投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)人基本帳戶開戶許可證、投 標(biāo)保證金、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造師證、安全生產(chǎn)考核合格證等投標(biāo)人須知前附 表第1.4.1 項(xiàng)規(guī)定的其他材料，以上證書、證件復(fù)印件加蓋單位公章裝訂在投 標(biāo)文件中。質(zhì)疑：違反了 “中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

5、第三十二條 招標(biāo)人不 得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、 商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；”本項(xiàng)目屬于信息系統(tǒng)集成工程類，礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、 煙花爆 竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)才具有安全生產(chǎn)許可證， 注冊建造師、考核合格證等， 存在設(shè)定的資格與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)，建議刪除。答：招標(biāo)文件中本項(xiàng)評審指標(biāo)描述內(nèi)容修改為；3.5資格審查資料3.5.1 資格審查材料包括：投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、投標(biāo)人基本帳戶開戶許可 證、投標(biāo)保證金等投標(biāo)人須知前附表第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定的其他材料，以上證 書、證件復(fù)印件加蓋

6、單位公章裝訂在投標(biāo)文件中。3.5.2 業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表。3.5.3 其它要求：見投標(biāo)人須知前附表。5、投標(biāo)人須知11、投標(biāo)人注意事項(xiàng)為確保太和縣融媒體中心應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)能夠遵循 應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范GD/J079-2018、縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)完成應(yīng)急 廣播播控發(fā)布平臺、綜合信息服務(wù)平臺、應(yīng)急發(fā)布渠道建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)融媒體中心與應(yīng)急廣播系統(tǒng)共建共享、互聯(lián)互通，無縫銜接在建設(shè)過程中須注意以下事項(xiàng)， 在履行合同前需提供以下證明文件：2、項(xiàng)目招標(biāo)過程中，參與太和縣融媒體中心應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)須提供項(xiàng)目 主要設(shè)備系統(tǒng)的原廠授權(quán)文件。3、項(xiàng)目中廣播電視相關(guān)專業(yè)的主要設(shè)備設(shè)施必

7、須通過國家廣電總局的測試 認(rèn)證。4、為保證系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性和相關(guān)軟件版權(quán)正版要求，項(xiàng)目中的系統(tǒng) 軟件必須提供軟件著作權(quán)證書。5、為確保太和縣融媒體中心與應(yīng)急廣播系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通、信息共享所投“應(yīng)急信息共享發(fā)布平臺” “綜合信息服務(wù)平臺”須提供國家新聞出版廣電總局 融合媒體公共服務(wù)信息共享平臺實(shí)驗(yàn)室對接文件。質(zhì)疑：違反了 “中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第三十二條 招標(biāo)人不 得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；”通過原廠授權(quán)文件、國家廣電總局 的測試認(rèn)證、軟件著作權(quán)證書、國家新聞出版廣電總局融合媒體公共服務(wù)信息共 享

8、平臺實(shí)驗(yàn)室對接文件限定了投標(biāo)人的潛在供應(yīng)商，建議刪除。答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)文件執(zhí)行。為確保太和縣融媒體中心應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)能夠遵循應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范GD/J079-2018、縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)完成應(yīng)急廣播播控發(fā)布平臺、綜合信息服 務(wù)平臺、應(yīng)急發(fā)布渠道建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)融媒體中心與應(yīng)急廣播系統(tǒng)共建共享、互 聯(lián)互通，無縫銜接在建設(shè)過程中須注意以下事項(xiàng)，在履行合同前需提供以下證 明文件：2、項(xiàng)目招標(biāo)過程中，參與太和縣融媒體中心應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)須提供項(xiàng)目主要 設(shè)備系統(tǒng)的原廠授權(quán)文件。答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)文件執(zhí)行。如果是主要系統(tǒng)設(shè)備原廠家來投 標(biāo)則不需要授權(quán)文件，如

9、果是代理商來投標(biāo)那如何保障產(chǎn)品是符合的？所以要 求代理商必須有原廠家的授權(quán)文件3、項(xiàng)目中廣播電視相關(guān)專業(yè)的主要設(shè)備設(shè)施必須通過國家廣電總局的測試認(rèn)證。答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)文件執(zhí)行。根據(jù)國家廣電總局2018第1號令（廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法 2018）中第三條、第十九條規(guī)定，廣播電臺、電視臺、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測、監(jiān)控網(wǎng)運(yùn)營單位違反本辦法，擅 自使用未獲得檢測入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備器材的，由縣級以上廣播電視行政部門依法 查處；對由此造成播出安全事故或經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對 由此導(dǎo)致重大播出安全事故、嚴(yán)重影響廣播電視用戶權(quán)益的，同時追究單位負(fù) 責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，

10、依法追究刑事責(zé)任。4、為保證系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性和相關(guān)軟件版權(quán)正版要求，項(xiàng)目中的系統(tǒng)軟件 必須提供軟件著作權(quán)證書。答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)文件執(zhí)行。正版軟件是保障縣級應(yīng)急廣播平 臺軟件、應(yīng)急信息共享發(fā)布平臺、綜合信息服務(wù)平臺和應(yīng)急發(fā)布各個必要核心 產(chǎn)品在升級、維護(hù)、擴(kuò)容、對接市級、省級、國家級應(yīng)急廣播平臺的必要要求。 也是為了滿足太和縣應(yīng)急廣播核心軟件進(jìn)行二次開發(fā)的合理需求。5、為確保太和縣融媒體中心與應(yīng)急廣播系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通、信息共享所投“應(yīng) 急信息共享發(fā)布平臺” “綜合信息服務(wù)平臺”須提供國家新聞出版廣電總局融合 媒體公共服務(wù)信息共享平臺實(shí)驗(yàn)室對接文件。答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)

11、文件執(zhí)行?！皯?yīng)急信息共享發(fā)布平臺” “綜 合信息服務(wù)平臺” 2款軟件是縣級融媒體平臺打通縣級應(yīng)急廣播平臺軟件的必要 組成部分，沒有這些軟件是達(dá)不到中央、省、市縣、鄉(xiāng)村互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)的， 平臺實(shí)現(xiàn)打通“四屏”（電視、電腦、影視屏、戶外大屏、）、“三微一端”（微信、微博、微視頻、手機(jī)客戶端）進(jìn)行多終端應(yīng)急信息發(fā)布。這對于專業(yè) 應(yīng)急廣播公司而言，應(yīng)該是常識問題。6、評標(biāo)辦法前附表符合性評審?fù)稑?biāo)人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許 可證、投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證一致。質(zhì)疑：違反了 “中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第三十二條 招標(biāo)人不 得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（二）設(shè)定的資格、技

12、術(shù)、 商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)： ”本項(xiàng)目屬于信息系統(tǒng)集成工程類，礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、 煙花爆 竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)才具有安全生產(chǎn)許可證，存在設(shè)定的資格與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)，建議酬除。答：招標(biāo)文件中本項(xiàng)評審指標(biāo)描述內(nèi)容修改為；評標(biāo)辦法前附表符合性評審 投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證一致。7、技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評審表產(chǎn)品符合性1、投標(biāo)人所投“數(shù)字編碼器”檢測符 合GB/T28430-2012數(shù)字電視系統(tǒng)中數(shù)據(jù)廣播規(guī)范技術(shù)要求且音頻諧波失真 <0.8 ,得4分；0.8（不含0.8）-1.5（含1.5）,得2分，

13、沒有不得分。滿分4分； （提供所投設(shè)備的國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢測合格報(bào)告復(fù)印件加 蓋公章）質(zhì)疑：本項(xiàng)目預(yù)算價1900萬是一個復(fù)雜的系統(tǒng)建設(shè)工程，重要設(shè)備甚多， 縱觀招標(biāo)文件建設(shè)清單唯有一臺數(shù)字編碼器，市場價大概0.5萬元左右，用數(shù)字編碼器作為加分項(xiàng)不具代表性；技術(shù)商務(wù)評審表中，技術(shù)部分共 40分，數(shù)字編 碼器4分，占到技術(shù)分的十分之一，存在分?jǐn)?shù)占比過高，用單一設(shè)備控標(biāo)嫌疑， 建議刪除。答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)文件執(zhí)行。編碼控制器是整個應(yīng)急廣播系 統(tǒng)中的核心產(chǎn)品，平臺依據(jù)規(guī)范應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源分類及編碼規(guī)范 -GD/J080-2018進(jìn)行編碼控制，不能以價格來確定價值，根據(jù)國家

14、廣電總局2018 第1號令（廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法 2018）中第三條、第十九條規(guī) 定，廣播電臺、電視臺、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測、監(jiān)控網(wǎng)運(yùn)營單位違反本 辦法，擅自使用未獲得檢測入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備器材的，由縣級以上廣播電視行政 部門依法查處；對由此造成播出安全事故或經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的 責(zé)任，對由此導(dǎo)致重大播出安全事故、嚴(yán)重影響廣播電視用戶權(quán)益的，同時追 究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8、技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評審表 產(chǎn)品符合性2、本次招標(biāo)室外廣播終端眾多，對廣 播終端雷擊防御提出要求：投標(biāo)人所投“智能廣播終端”依據(jù) YD/T993-1998、 2006電信終端設(shè)備防

15、雷技術(shù)要求及試驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)，其性能符合6000V雷擊實(shí)驗(yàn)要求的，得4分，其性能符合4000V雷擊實(shí)驗(yàn)要求的，得2分，沒有不 得分。滿分4分；（提供所投設(shè)備的國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的檢測合格報(bào)告復(fù)印件加蓋公章）質(zhì)疑：本項(xiàng)目為應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，對廣播終端雷擊防御引YD/T993-1998、2006 «電信終端設(shè)備防雷技術(shù)要求及試驗(yàn)方法 進(jìn)行檢驗(yàn)不符合廣電行業(yè)項(xiàng)目屬 性，此標(biāo)準(zhǔn)也不包括直擊雷的實(shí)驗(yàn)；廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為“中華人民共和國廣播電影 電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GY/T208-2005廣播電視高塔供電、防雷、給排水、通風(fēng)和消防系 統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程”，存在標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤；雷擊防御不單單廣播終端設(shè)

16、備需要支持 防雷，還需配套的防雷器材、接地裝置接地體、接地導(dǎo)線等配套使用，本項(xiàng)目建 設(shè)清單并無其他配套設(shè)備，存在方案設(shè)計(jì)缺項(xiàng)漏項(xiàng)；技術(shù)商務(wù)評審表中，技術(shù)部分共40分，廣播終端4分，占到技術(shù)分的十分之一，存在分?jǐn)?shù) 占比過高，用單一設(shè)備控標(biāo)嫌疑；本項(xiàng)目是廣電行業(yè)中的廣播電視類產(chǎn)品采購， 廣電產(chǎn)品的權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)為廣電總局下屬的廣播電視規(guī)劃院和廣播科學(xué)研究院，本采購項(xiàng)目中的產(chǎn)品檢測將廣電總局下屬兩大檢測院排除在外，我公司認(rèn)為存在明顯的不合理和傾向性。建議修改為：2、本次招標(biāo)室外廣播終端眾多，對廣播終端雷擊防御提出要 求：投標(biāo)人所投“智能廣播終端”依據(jù)GY/T208-2005廣播電視高塔供電、防雷、

17、給排水、通風(fēng)和消防系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)，其性能符合4000V雷擊實(shí)驗(yàn)要 求的，得2分，沒有不得分，滿分2分；（提供所投設(shè)備的國家廣播行業(yè)的檢測 合格報(bào)告復(fù)印件加蓋公章）。答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)文件執(zhí)行。本次招標(biāo)室外廣播終端眾多， 為本系統(tǒng)核心產(chǎn)品之一，對廣播終端雷擊防御提出要求：本次招標(biāo)應(yīng)急廣播終 端接收信號為4G終端，應(yīng)參照YD/T993-1998、2006電信終端設(shè)備防雷技術(shù)要 求及試驗(yàn)方法合情合理。9、技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評審表 產(chǎn)品符合性3、投標(biāo)人所投“高音喇叭”（高音號 角）依據(jù)GB/T12060.5-2011聲學(xué)系統(tǒng)設(shè)備第5部分：揚(yáng)聲器主要性能測試方法 測試聽音無異常且20-2

18、0000HZ內(nèi)持性靈敏度達(dá)104dB的得4分，102dB的得2 分，沒有不得分。滿分4分；（提供所投設(shè)備的國家廣播電視產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn) 中心的檢測合格報(bào)告復(fù)印件加蓋公章）質(zhì)疑：本項(xiàng)目是廣電行業(yè)中的廣播電視類產(chǎn)品采購，廣電產(chǎn)品的權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)為廣電總局下屬的廣播電視規(guī)劃院和廣播科學(xué)研究院，本采購項(xiàng)目中的產(chǎn)品檢測將廣電總局下屬兩大檢測院排除在外，我公司認(rèn)為存在明顯的不合理和傾向性。技術(shù)商務(wù)評審表中，技術(shù)部分共 40分，“高音喇叭”（高音號角）4 分，占到技術(shù)分的十分之一，存在分?jǐn)?shù)占比過高，用單一設(shè)備控標(biāo)嫌疑；建議修 改為：3、投標(biāo)人所投“高音喇叭”（高音號角）依據(jù)GB/T12060.5-2011聲

19、學(xué)系 統(tǒng)設(shè)備第5部分：揚(yáng)聲器主要性能測試方法測試聽音無異常且20-20000HZ內(nèi)特性靈敏度達(dá)102dB的得2分,沒有不得分。滿分2分；（提供所投設(shè)備的國家廣 播行業(yè)的檢測合格報(bào)告復(fù)印件加蓋公章）答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)文件執(zhí)行。高音號角為本次招標(biāo)核心產(chǎn)品 之一，對關(guān)鍵參數(shù)提出要求是根據(jù)國家廣電總局 2018第1號令（廣播電視設(shè)備 器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法2018）中第三條、第十九條規(guī)定，廣播電臺、電視臺、 廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測、監(jiān)控網(wǎng)運(yùn)營單位違反本辦法，擅自使用未獲得檢 測入網(wǎng)認(rèn)定的設(shè)備器材的，由縣級以上廣播電視行政部門依法查處；對由此造 成播出安全事故或經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的

20、責(zé)任，對由此導(dǎo)致重大播 出安全事故、嚴(yán)重影響廣播電視用戶權(quán)益的，同時追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。10、技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評審表 產(chǎn)品符合性4、本次招標(biāo)融合媒體中心應(yīng)急廣播 的系統(tǒng)設(shè)備“應(yīng)急廣播管理平臺”、“IP播出話筒”、“廣播終端音柱”、“RDS 調(diào)頻接收終端”、“流媒體服務(wù)器”等軟件的真實(shí)性及后期升級擴(kuò)容和維護(hù)，投 標(biāo)人所投產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具有“應(yīng)急廣播管理平臺” 、“IP播出話筒嵌入式軟件”、 “廣播音柱終端配置軟件”、“ RDSPS頻接收終端固件程序軟件”、“流媒體服務(wù)器配置軟件”等軟件著作權(quán)的，有一項(xiàng)得 1分，計(jì)5分。以上軟件通過省級及 以上軟件測評中心測試登記的，有

21、一項(xiàng)得 1分，計(jì)5分；滿分10分。（提供軟件 證書及軟件測評證書復(fù)印件加公章）質(zhì)疑：軟件著作權(quán)和軟件測評都是用來說明企業(yè)擁有該軟件知識產(chǎn)權(quán)的證明，兩項(xiàng)證明文件都給分，顯然是對同一項(xiàng)目進(jìn)行了重復(fù)加分， 我公司認(rèn)為存在 明顯的不合理。另外，軟件著作權(quán)是國家級的認(rèn)證，軟件測評是省級的認(rèn)證，相 同類型的資質(zhì)證明文件一般采用國家級的認(rèn)證， 評分表中硬是把省級的認(rèn)證重復(fù) 加塞進(jìn)來，我公司認(rèn)為存在明顯的傾向性。本項(xiàng)目中涉及到軟硬件眾多，”應(yīng)急廣播管理平臺”、“IP播出話簡”、“廣播終端音柱”、“RDS®頻接收終端”、“流媒體服務(wù)器”只是其中一小部分設(shè)備不具有代表性，存在用特定產(chǎn)品控標(biāo)嫌 疑。建議修

22、改為：4、本次招標(biāo)融合媒體中心應(yīng)急廣播系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備，提供 軟件著作權(quán)的，有一項(xiàng)得1分，滿分10分。（提供軟件證書及軟件測評證書復(fù)印 件加蓋公章）答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)文件執(zhí)行。首先，軟件著作權(quán)和專利權(quán)是 兩個不同的知識產(chǎn)權(quán)。計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例第五條規(guī)定，中國公民、法人 或者其他組織對其所開發(fā)的軟件，不論是否發(fā)表，依照本條例享有著作權(quán)。即 供應(yīng)商根據(jù)特定需求開發(fā)軟件后，隨即自動取得該軟件著作權(quán)?；谲浖?權(quán)的特點(diǎn)，政府采購相關(guān)法規(guī)并未禁止招標(biāo)文件對軟件著作權(quán)提出要求。該評 分標(biāo)準(zhǔn)將供應(yīng)商的相關(guān)軟件著作權(quán)和測評證書作為加分項(xiàng)，是為了太和縣融媒 體中心采購相關(guān)軟件進(jìn)行二次開發(fā)的合理需

23、求，不存在歧視性和排他性，不屬 于政府采購法禁止的“限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商”等 對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的違法情形。11、技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評審表 產(chǎn)品符合性5、投標(biāo)人所投主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具 有“防雨設(shè)計(jì)的室外收擴(kuò)機(jī)外殼”和“室外廣播終端防雨防塵 IP66”產(chǎn)品證書， 有一項(xiàng)得1分，滿分2分；（提供復(fù)印件加蓋公章）質(zhì)疑：室外收擴(kuò)機(jī)外殼是室外廣播終端上的一個組成部件，整機(jī)通過了 IP66 認(rèn)證，其部件肯定也具備IP6性能，顯然是對同一產(chǎn)品進(jìn)行了重復(fù)加分， 我公司 認(rèn)為存在明顯的不合理。建議修改為：5、投標(biāo)人所投主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具有“室外廣播終端防雨防 塵IP66”產(chǎn)品證書

24、。得2分，滿分2分；（提供復(fù)印件加蓋公章）答：招標(biāo)文件中本項(xiàng)評審指標(biāo)描述內(nèi)容修改為； 投標(biāo)人所投主要產(chǎn)品生產(chǎn)企 業(yè)具有“室外廣播終端防雨防塵IP66”產(chǎn)品證書。得2分，滿分2分；（提供復(fù) 印件加蓋公章）12、技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評審表 產(chǎn)品符合性6、本次招標(biāo)融合媒體中心應(yīng)急廣播 系統(tǒng)設(shè)備“綜合信息服務(wù)平臺”、“共享發(fā)布平臺”、“公共文化服務(wù)平臺”等 軟件真實(shí)性及后期的維護(hù)、升級、擴(kuò)容，投標(biāo)人所投產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具有“公共文 化服務(wù)平臺軟件”、“共享發(fā)布系統(tǒng)軟件”、“綜合信息服務(wù)共享平臺”等軟件 著作權(quán)的，有一項(xiàng)得1分，計(jì)3分。以上軟件通過省級及以上軟件測評中心測試 登記的，有一項(xiàng)得1分，計(jì)3分；滿分6分。

25、（提供軟件證書及軟件測評證書復(fù) 印件加蓋公章）質(zhì)疑：軟件著作權(quán)和軟件測評都是用來說明企業(yè)擁有該軟件知識產(chǎn)權(quán)的證明，兩項(xiàng)證明文件都給分，顯然是對同一項(xiàng)目進(jìn)行了重復(fù)加分， 我公司認(rèn)為存在 明顯的不合理，另外，軟件著作權(quán)是國家級的認(rèn)證，軟件測評是省級的認(rèn)證，相 同類型的資質(zhì)證明文件一般采用國家級的認(rèn)證， 評分表中硬是把省級的認(rèn)證重復(fù) 加塞進(jìn)來，我公司認(rèn)為存在明顯的傾向性。建議修改為：6、本次招標(biāo)融合媒體中心應(yīng)急廣播系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備，提供 軟件著作權(quán)的，有一項(xiàng)得1分，滿分6分。（提供軟件證書及軟件測評證書復(fù)印 件加蓋公章）答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)文件執(zhí)行。首先，軟件著作權(quán)和專利權(quán)是 兩個不同的知

26、識產(chǎn)權(quán)。計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例第五條規(guī)定，中國公民、法人 或者其他組織對其所開發(fā)的軟件，不論是否發(fā)表，依照本條例享有著作權(quán)。即 供應(yīng)商根據(jù)特定需求開發(fā)軟件后，隨即自動取得該軟件著作權(quán)?；谲浖?權(quán)的特點(diǎn)，政府采購相關(guān)法規(guī)并未禁止招標(biāo)文件對軟件著作權(quán)提出要求。該評 分標(biāo)準(zhǔn)將供應(yīng)商的相關(guān)軟件著作權(quán)和測評證書作為加分項(xiàng)，是為了太和縣融媒 體中心采購相關(guān)軟件進(jìn)行二次開發(fā)的合理需求，不存在歧視性和排他性，不屬 于政府采購法禁止的“限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商”等 對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的違法情形。13、技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評審表 產(chǎn)品符合性7、投標(biāo)人所投的應(yīng)急信息共享發(fā)布 平臺既保證與

27、縣級融合媒體中心共享聯(lián)通， 投標(biāo)人必須提供國家廣電總局融合媒 體公共服務(wù)信息共享平臺對接證明，提供有效證明文件得 5分，滿分5分（復(fù)印 件加蓋公章）。8、投標(biāo)人所投的“綜合信息服務(wù)共享平臺”，必須提供國家廣 電總局融合媒體公共服務(wù)信息共享平臺實(shí)驗(yàn)室對接證明，提供有效證明文件得5分，滿分5分（復(fù)印件加蓋公章）。質(zhì)疑：違反了 “中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第三十二條 招標(biāo)人不 得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（七）以其他不合理?xiàng)l件 限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?！蓖ㄟ^應(yīng)急信息共享發(fā)布平臺、綜合信息服 務(wù)共享平臺和國家廣電總局融合媒體公共服務(wù)信息共享平臺， 對接證明文件的唯

28、一性，作為加分項(xiàng)屏蔽潛在投標(biāo)人。只有某企業(yè)的才具有此對接證明文件， 請業(yè) 主單位公布三家及以上滿足此要求，具有平臺對接證明的產(chǎn)品和生產(chǎn)廠家。建議修改為：7、投標(biāo)人所投的應(yīng)急信息共享發(fā)布平臺既保證與縣級融合媒 體中心共享聯(lián)通，投標(biāo)人必須承諾與國家廣電總局融合媒體公共服務(wù)信息共享平 臺對接，提供承諾文件得5分，滿分5分。8、投標(biāo)人所投的“綜合信息服務(wù)共 享平臺”，必須承諾與國家廣電總局融合媒體公共服務(wù)信息共享平臺實(shí)驗(yàn)室對接， 提供承諾文件得5分，滿分5分。答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)文件執(zhí)行。投標(biāo)人出具的承諾函不予認(rèn)可。 依據(jù)國家縣級應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急信息共享發(fā)布平臺是國家應(yīng)急廣播建設(shè)重要的 組成

29、部分。依據(jù)國家縣級融媒體建設(shè)要求，把融媒體中心打造成綜合信息服務(wù) 共享平臺，應(yīng)急廣播是縣級融媒體中心重要發(fā)布渠道之一，請潛在投標(biāo)人認(rèn)真 解讀招標(biāo)文件充分了解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。14、技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評審表 綜合實(shí)力1、資質(zhì)及人員技能2、投標(biāo)人所投主 要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具有“數(shù)字編碼器”、“室外數(shù)字智能收擴(kuò)機(jī)”、“高音喇叭”、 “智能廣播音柱”、“電話接入網(wǎng)關(guān)”、“短信接入網(wǎng)關(guān)”產(chǎn)品 CCC1證的，有 一項(xiàng)得1分，滿分6分；（復(fù)印件加蓋公章）質(zhì)疑：本項(xiàng)目重要設(shè)備眾多，非“數(shù)字編碼器”、“室外數(shù)字智能收擴(kuò)機(jī)”、 “高音喇叭”、“智能廣播音柱”、“電話接入網(wǎng)關(guān)”、“短信接入網(wǎng)關(guān)”為需 CCC雖制認(rèn)證產(chǎn)品，這

30、幾個產(chǎn)品只是項(xiàng)目中一部分設(shè)備，太局限 CCCM證產(chǎn)品范 圍。通過特定產(chǎn)品證書限制潛在投標(biāo)人， 違反了 “中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí) 施條例 第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo) 人。（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；”建議更改為：1、資質(zhì)及人員技能2、投標(biāo)人所投主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)具有 CCCM證的，有一項(xiàng)得1分，滿分6分；（復(fù)印件加蓋公章）。答：本項(xiàng)質(zhì)疑理由不成立，按招標(biāo)文件執(zhí)行?！皵?shù)字編碼器”、“室外數(shù)字智 能收擴(kuò)機(jī)”、“高音喇叭”、“智能廣播音柱”、“電話接入網(wǎng)關(guān)”、“短信 接入網(wǎng)關(guān)”為本次招標(biāo)的核心產(chǎn)品。安裝于室外公共部位，涉及公共安全

31、，列 為評審因素，讓顧客和消費(fèi)者通過認(rèn)證標(biāo)志來識別商品的質(zhì)量好壞和安全與否, 以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全、維護(hù)消費(fèi)者的切身利益，不具有指向性和排他性。15、技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評審表 粽合實(shí)力1、資質(zhì)及人員技能3、項(xiàng)目成員中具 有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的聲頻系統(tǒng)全國信息化工程師崗位技能證書或國家人力 資源和社會保障部頒發(fā)的音響調(diào)音員（音響師）二級/技師及以上職業(yè)資格證書， 每提供1個得1分，滿分3分。質(zhì)疑：違反了 “中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第三十二條 招標(biāo)人不 得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、 商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

32、 ”通 過特定行業(yè)認(rèn)證”聲頻系統(tǒng)全國信息化工程師崗位技能證書、音響調(diào)音員 （音響 師）二級/技師”限制潛在投標(biāo)人得分，為某供應(yīng)商量身制定，對其他供應(yīng)商人員 所具有的國家認(rèn)證資質(zhì)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。建議修改為：3、項(xiàng)目成員中具有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的聲頻系統(tǒng)全國信息 化工程師崗位技能證書；音響師，高級音響調(diào)音師職業(yè)資格證書；中國網(wǎng)絡(luò)安全 審查技術(shù)與認(rèn)證中心認(rèn)證的安全集成 安全運(yùn)維相關(guān)證書；項(xiàng)目經(jīng)理證書等，每 提供1個得1分，滿分3分。答：招標(biāo)文件中本項(xiàng)評審指標(biāo)描述內(nèi)容修改為；3、項(xiàng)目成員中具有工業(yè)和信息化部頒發(fā)的聲頻系統(tǒng)全國信息化工程師崗位技能證書；音響師，高級音響 調(diào)音師職業(yè)資格證書；中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心認(rèn)證的安全集成安全運(yùn)維相關(guān)證書；項(xiàng)目經(jīng)理證書等，每提供 1個得1分，滿分3分。16、技術(shù)、商務(wù)標(biāo)評審表 綜合實(shí)力2、企業(yè)榮譽(yù)2、投標(biāo)人所投主要產(chǎn)品 生產(chǎn)企業(yè)具有省級及以上“專精特新”會業(yè)稱號的得 2分；質(zhì)疑：據(jù)了解，全國范圍內(nèi)只有少數(shù)幾個省份有“專精特新”企業(yè)這種稱號， 其它省份的企業(yè)根本不可能獲得此稱號，顯然不符合政府采購法中關(guān)于禁 止設(shè)置地域歧視性條款的要求，違反了 “中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（三） 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績