招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目綜合案例案例分析

1、工程招投標(biāo)與合同管理工程招投標(biāo)與合同管理案例分析案例分析-招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目綜合案例山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院土管系建筑工程項(xiàng)目管理專業(yè)山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院土管系建筑工程項(xiàng)目管理專業(yè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目綜合舉例招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目綜合舉例工程施工監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)工程施工監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)案例案例6.2工程施工監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)案例工程施工監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)案例?某大型體育場(chǎng)館位于某市北部體育中心區(qū)南部，西側(cè)為 100m寬的步行綠化廣場(chǎng)，東側(cè)為6800m2水域，北側(cè)為北一路，南側(cè)為南一路，總用地面積160478m2，建筑面積：126802m2，綠地面積41163m2，建筑高度67.71m。該工程為特級(jí)體育建筑，地下結(jié)構(gòu)為全現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)，地上主體結(jié)構(gòu)為

2、鋼結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)使用年限 100年，限火等級(jí)為一級(jí)。計(jì)劃開工時(shí)間2005年8月1日，計(jì)劃竣工時(shí)間2007年12月1日?？偣て跒?8個(gè)月。采用公開招標(biāo)方式確定該項(xiàng)目工程施工監(jiān)理人。1.資格預(yù)審招標(biāo)人編制了資格預(yù)審文件，其中的資格審查標(biāo)準(zhǔn)包括必要條件和附加條件。(1)資格審查必要條件，見表6-2。見表6-3。(2)資格預(yù)審附加條件標(biāo)準(zhǔn)，? 2005年5月16日在中國(guó)建設(shè)報(bào)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)和該省政府政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上發(fā)布了招標(biāo)公告。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，先后共有 6家資格預(yù)審申請(qǐng)人購(gòu)買了資格預(yù)審文件。至 2005年5月26日中午12:00資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前，這 6家申請(qǐng)人均遞交了資格申請(qǐng)文件。招標(biāo)人從政

3、府建設(shè)行政主管部門組建的專家?guī)熘须S機(jī)抽取了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4人，招標(biāo)人代表1人組成了資格審查委員會(huì)。經(jīng)過審查， 6個(gè)申請(qǐng)人資格均符合資格預(yù)審文件中的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，通過了資格審查。招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向 6家通過資格審查的潛在投標(biāo)人發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書，邀請(qǐng)這6家監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)。?2.招標(biāo)文件招標(biāo)人組織了招標(biāo)文件的編制，招標(biāo)文件包括投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、服務(wù)要求、其他輔助資料、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容，其中專用合同條款編寫，除建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GB50319規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容外，針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，補(bǔ)充了一些專門要求，例如：(1)監(jiān)理單位必須針對(duì)本工程的情況，組建駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)

4、。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備原則：專業(yè)配套，工程涉及的所有專業(yè)，必須由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。人員數(shù)量要適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、土建結(jié)構(gòu)、裝修裝飾、水、電 (強(qiáng)、弱)、暖通、預(yù)算、安全管理和監(jiān)理旁站等人員。(2)監(jiān)理人員必須持證上崗。總監(jiān)理工程師必須持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的注冊(cè)監(jiān)理工程師和注冊(cè)證書，并具有高級(jí)職稱，有擔(dān)任總監(jiān)理工程師的經(jīng)歷。專業(yè)監(jiān)理工程師必須具有中級(jí)以上職稱，必須通過了監(jiān)理崗位培訓(xùn)。(3)工程開工后至工程竣工驗(yàn)收前，總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表至少有 1人常駐工地，其中總監(jiān)理工程師在工地的時(shí)間不能少于 2/3，在監(jiān)理本項(xiàng)工程期間，總監(jiān)理工程師不得在其他項(xiàng)目兼職。(4)視工程監(jiān)

5、理業(yè)務(wù)需要，委托人和監(jiān)理人商定后認(rèn)為需要委托人提供人員協(xié)助工作時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)組織有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任等。? 評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)估法，其設(shè)定的打分標(biāo)準(zhǔn)為：? (1)商務(wù)部分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見表6-4。(2)監(jiān)理大綱。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見表6-5。? 招標(biāo)文件于2005年6月1日發(fā)售。6家通過資格審查的潛在投標(biāo)人均購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)人于2005年6月6日上午組織了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，下午組織了投標(biāo)預(yù)備會(huì)議，集中澄清了潛在投標(biāo)人提出的各種問題。會(huì)后向購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出了招標(biāo)文件澄清與修改。?3.開標(biāo)2005年6月25日，6家投標(biāo)人均在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件，經(jīng)過密封檢查，均符合受理?xiàng)l件。上午10

6、:00，招標(biāo)人在該省政府政務(wù)服務(wù)中心三樓第四會(huì)議室組織了開標(biāo)。各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均在國(guó)家物價(jià)管理部門規(guī)定的范圍內(nèi)。4.評(píng)標(biāo)與定標(biāo)評(píng)標(biāo)工作于2005年6月25日下午至6月27日舉行。招標(biāo)人于開標(biāo)當(dāng)日在該省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家5人，專業(yè)分別為建筑、建筑結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、電氣和造價(jià)專業(yè)，招標(biāo)人代表2人，專業(yè)為工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)，均具有高級(jí)工程師職稱。評(píng)標(biāo)程序?yàn)椋?1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽到、簽署不存在需要回避情形的承諾書；(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選主任委員；(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行初步審查；(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審、比較監(jiān)理大綱；(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審、比較商務(wù)標(biāo)；(6)投標(biāo)文件的澄清、說明與補(bǔ)正；(7)

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成并簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告；(8)評(píng)標(biāo)結(jié)束。?投標(biāo)文件均通過了初步審查，詳細(xì)審查過程中，監(jiān)理大綱采用暗標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)審，即評(píng)標(biāo)開始前由招標(biāo)人紀(jì)檢人員將監(jiān)理大綱上投標(biāo)人的名稱、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容隱去，編號(hào)后交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。由于本工程主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)著重對(duì)各投標(biāo)人的配備的人員及業(yè)績(jī)、監(jiān)理大綱中重點(diǎn)難點(diǎn)分析、“三控兩管一協(xié)調(diào)”的具體措施等進(jìn)行了認(rèn)真審查，按照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了最后打分，結(jié)果匯總見表6-6。?招標(biāo)人在定標(biāo)過程中，詳細(xì)審查了投標(biāo)人 3的合同履約能力，特別是其配備的人員素質(zhì)、業(yè)績(jī)等內(nèi)容，認(rèn)為投標(biāo)人 3具備履行本項(xiàng)目監(jiān)理委托合同的能力，于是在評(píng)標(biāo)結(jié)束后第四天

8、，即 2005年7月2日向投標(biāo)人3發(fā)出了中標(biāo)通知書，同時(shí)告知其他投標(biāo)人中標(biāo)結(jié)果。?5.合同簽訂2005年7月15日，招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和其投標(biāo)文件簽訂了工程監(jiān)理委托合同協(xié)議書。該監(jiān)理人按照其投標(biāo)文件中配備的人財(cái)物組建了項(xiàng)目監(jiān)理部，并在7月25日進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。?會(huì)：6.招標(biāo)體會(huì)工程監(jiān)理招標(biāo)重點(diǎn)是考核監(jiān)理人業(yè)績(jī)和擬派監(jiān)理部成員執(zhí)業(yè)資格、業(yè)務(wù)素質(zhì)和類似項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)績(jī)等。該項(xiàng)目招標(biāo)有以下體?(1)招標(biāo)文件中，設(shè)置滿足項(xiàng)目特點(diǎn)和需求的評(píng)標(biāo)因素及標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)結(jié)果的前提，而確定哪些評(píng)標(biāo)因素屬于招標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注則是一個(gè)難題。雖如此，分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)特點(diǎn)和建設(shè)管理重點(diǎn)，無(wú)疑會(huì)對(duì)該項(xiàng)工作有所幫助。例如，本次招

9、標(biāo)在確定監(jiān)理專業(yè)、人員要求以及業(yè)績(jī)要求等方面，以及對(duì)監(jiān)理大綱評(píng)標(biāo)因素中的重點(diǎn)部位和檢測(cè)設(shè)備等，均為針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理特點(diǎn)提出的評(píng)標(biāo)因素。實(shí)踐表明，該類評(píng)標(biāo)因素，對(duì)招標(biāo)人選擇符合項(xiàng)目特點(diǎn)及要求的監(jiān)理人，確實(shí)起到了作用。?(2)選擇適用于招標(biāo)項(xiàng)目專業(yè)評(píng)價(jià)的評(píng)標(biāo)專家，是招標(biāo)組織中確保招標(biāo)結(jié)果的重要保障。監(jiān)理行業(yè)的評(píng)標(biāo)專家基本上來源于監(jiān)理企業(yè)。為防止外行評(píng)審內(nèi)行，或是水平低的評(píng)審水平高的投標(biāo)文件現(xiàn)象的發(fā)生，依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，確定符合項(xiàng)目評(píng)標(biāo)需求的專業(yè)和專家，是保證評(píng)標(biāo)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)的重要保障。工程施工項(xiàng)目招標(biāo)工程施工項(xiàng)目招標(biāo)案例案例6.3工程施工項(xiàng)目招標(biāo)案例工程施工項(xiàng)目招標(biāo)案例?1.項(xiàng)目

10、概況某企業(yè)投資3000萬(wàn)元人民幣，興建一座新辦公樓，建筑面積為8620m2，地下一層，地上六層。工程基礎(chǔ)墊層面標(biāo)高-4.26m，檐口底標(biāo)高21.18m，為全現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)的方式確定工程施工承包人。2.招標(biāo)過程招標(biāo)公告于2007年9月30日在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)建設(shè)報(bào)和項(xiàng)目所在地政府政務(wù)服務(wù)中心發(fā)布，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)共有8家投標(biāo)人購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)人于 2007年10月10日上午9:00-12:00 組織投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了踏勘，并隨后召開了投標(biāo)預(yù)備會(huì)。招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間是 2008年10月28日上午10:00。在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，有8家投標(biāo)人按要求遞

11、交了投標(biāo)文件，并參加了開標(biāo)會(huì)議。招標(biāo)人依法組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5人組成，其中招標(biāo)人代表1人，從該省組建的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4人，其中，施工技術(shù)3人，建筑造價(jià)1人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審打分后，向招標(biāo)人依次推薦前三名中標(biāo)候選人。2007年11月5日，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)告知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。?3.招標(biāo)文件? (1)資格審查：采用資格后審方式組織本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。? (2)投標(biāo)報(bào)價(jià)：項(xiàng)目投資3000萬(wàn)元，工期385日歷天，采用了固定總價(jià)合同。為此，招標(biāo)文件提供了工程量清單。關(guān)于合同形式及風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)文

12、件約定如下：1)投標(biāo)價(jià)格采用固定總價(jià)方式，即投標(biāo)人所填寫的單價(jià)和合價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)，投標(biāo)人在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)可考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。2)計(jì)取包干費(fèi)，其包干范圍為材料、人工、設(shè)備在 10%以內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)，工程量誤差在 3%以內(nèi)的子目，以及合同條款明示或暗示的其他風(fēng)險(xiǎn)。3)施工人員住宿問題自行解決，因場(chǎng)地狹小而發(fā)生的技術(shù)措施費(fèi)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)已充分考慮。? (3)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)兩部分。采用綜合評(píng)估法，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和? 1)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見表 6-7。資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見表 6-8。響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見表6-9。? 2)

13、詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審的對(duì)象為通過初步評(píng)審的有效投標(biāo)文件。詳細(xì)評(píng)審采用百分制打分的方法，小數(shù)點(diǎn)保留兩位，第三位四舍五入。綜合打分標(biāo)準(zhǔn)見表6-10。? 4.開標(biāo)開標(biāo)情況見表6-11。? 5.評(píng)標(biāo)(1)初步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì) 8家投標(biāo)人的投標(biāo)文件首先進(jìn)行了初步審查。經(jīng)審查，投標(biāo)人 D承諾質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為“優(yōu)良”，為現(xiàn)行房屋建筑工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中沒有的質(zhì)量等級(jí)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論，認(rèn)為其沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的“合格”標(biāo)準(zhǔn)，按廢標(biāo)處理。其余投標(biāo)人均通過了初步評(píng)審。?(2)詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步審查的投標(biāo)人報(bào)價(jià)及已標(biāo)價(jià)工程量清單進(jìn)行了細(xì)致評(píng)審，其中投標(biāo)人 A、B、C、E、F、G、H分別有45、20

14、、5、4、7、13和2項(xiàng)綜合單價(jià)位于最高。評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨后對(duì)投標(biāo)總價(jià)得分進(jìn)行了計(jì)算和匯總，結(jié)果見表6-12。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次推薦了投標(biāo)人F、E、C為中標(biāo)候選人。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人 F的合同履行能力進(jìn)行了細(xì)致審查，認(rèn)為其具有合同履約能力，于 2008年11月5日向其發(fā)出了中標(biāo)通知書，隨后，按照招標(biāo)文件和其投標(biāo)文件簽訂了合同。? 6.招標(biāo)整體評(píng)價(jià)?對(duì)于一些潛在投標(biāo)人普遍掌握其施工技術(shù)，且合同風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的項(xiàng)目，在制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人初步審查，包括對(duì)其資質(zhì)、以往履約能力、人員以及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性評(píng)審，然后以投標(biāo)價(jià)格，即經(jīng)濟(jì)標(biāo)作為選擇中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)因素。類似做法在其他一些具有通用技術(shù)，如批量生產(chǎn)的貨

15、物采購(gòu)中仍可以采用。?如果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與條件清晰，管理細(xì)節(jié)明確，履約風(fēng)險(xiǎn)不大，還可以采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)，需要在初步評(píng)審合格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將招標(biāo)文件許可的偏離項(xiàng)目及幅度設(shè)置成價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)增或調(diào)減計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，然后按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的次序確定中標(biāo)人的方法。詳細(xì)例子可參見第三章案例3.26和案例3.28。貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)案例案例6.4貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)案例貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)案例? 1.項(xiàng)目概況某招標(biāo)人對(duì)其新建辦公樓進(jìn)行13部電梯采購(gòu)，計(jì)劃采購(gòu)概算金額約600萬(wàn)元人民幣。采用國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)(含資格預(yù)審)，委托G招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)招標(biāo)，交貨地點(diǎn)為招標(biāo)人新建辦公

16、樓工地現(xiàn)場(chǎng)，其招標(biāo)范圍為：采購(gòu)13部電梯(其中8部客梯，5部貨梯)，投標(biāo)人應(yīng)提供招標(biāo)文件規(guī)定的電梯及附件和零配件，包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、售后服務(wù)(含2年質(zhì)保服務(wù)及5年維保服務(wù))，還包括但不僅限于：電梯設(shè)備及輔助設(shè)施，電梯基坑、井道、機(jī)房的設(shè)備布置，以及整個(gè)電梯工程的竣工驗(yàn)收和負(fù)責(zé)取得運(yùn)行許可證等。投標(biāo)人應(yīng)提供正常使用情況下2年所需的易損件、備品備件及零部件一套。? 2.招標(biāo)公告資格預(yù)審公告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容(含采購(gòu)設(shè)備清單)、投標(biāo)資質(zhì)要求、資格預(yù)審文件獲取辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交時(shí)間和地點(diǎn)、有關(guān)聯(lián)系方式等。資質(zhì)要求中除了對(duì)設(shè)備采購(gòu)常規(guī)的要求之外，為滿足電梯安裝

17、要求還增加了電梯安裝資質(zhì)要求。資格預(yù)審公告于2006年3月25日在“中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“市建設(shè)工程信息網(wǎng)”上同時(shí)發(fā)布。?3.招標(biāo)過程?(1)資格預(yù)審。1)資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容：申請(qǐng)人須知、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目情況介紹、詳細(xì)的資格審查辦法 (包括必要合格條件和附加條件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) )等。資格審查辦法采取合格制，即符合必要合格條件且附加條件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到60分以上的為通過資格預(yù)審。必要合格條件包括：有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量保證體系認(rèn)證、電梯安裝資質(zhì)等級(jí)、制造商合法授權(quán) (針對(duì)代理商)、產(chǎn)品業(yè)績(jī)、電梯安裝業(yè)績(jī)、聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議(如為聯(lián)合體投標(biāo))、經(jīng)營(yíng)狀況和履約歷史等。

18、附加條件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括：擬派安裝項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)管理體系、企業(yè)以往業(yè)績(jī)、本地化售后服務(wù)支持、不良記錄及訴訟情況等。2)資格審查。資格預(yù)審文件由 G招標(biāo)代理公司在該公司辦公地點(diǎn)發(fā)售，發(fā)售時(shí)間為：2006年3月25日至4月1日。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，共有7家資格預(yù)審申請(qǐng)人購(gòu)買了資格預(yù)審文件，資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間為2006年4月10日上午10:00。在規(guī)定的截止時(shí)間之前共有5家申請(qǐng)人按要求提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件。?招標(biāo)人與G招標(biāo)代理公司依法組建了資格審查委員會(huì)，成員由招標(biāo)人代表2人及從G招標(biāo)代理公司專家?guī)祀S機(jī)抽取的技術(shù)、商務(wù)專家 5人構(gòu)成，抽取過程由招標(biāo)人紀(jì)檢委的監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。資格審查工

19、作于2006年4月10日下午2時(shí)在G招標(biāo)代理公司會(huì)議室召開，程序如下：形式評(píng)審按照資格預(yù)審文件中關(guān)于初步評(píng)審的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)文件的符合性和完整性進(jìn)行審查。經(jīng)審查，所有申請(qǐng)人均符合初步評(píng)審條件要求，通過初步評(píng)審。必要合格條件評(píng)審：審查委員會(huì)根據(jù)資格預(yù)審文件中關(guān)于必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)通過初步評(píng)審的申請(qǐng)人進(jìn)行審查。經(jīng)審查，所有申請(qǐng)人均符合必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)，通過必要合格條件審查。附加合格條件評(píng)審：審查委員會(huì)根據(jù)資格預(yù)審文件中關(guān)于附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)通過必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人進(jìn)行綜合定量評(píng)審。經(jīng)過評(píng)審打分，各申請(qǐng)人最終得分均超過60分。確定合格單位：審查委員會(huì)根據(jù)資格預(yù)審文件中的有關(guān)規(guī)定，確

20、定了本次資格評(píng)審5家申請(qǐng)人均通過資格審查。?3)資格預(yù)審合格通知書。 G招標(biāo)代理公司向招標(biāo)人提交了資格審查報(bào)告，得到書面確認(rèn)后，于 2007年4月13日向5家通過資格審查的申請(qǐng)人發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書。 5家申請(qǐng)人均在規(guī)定的 2007年4月18日之前從G招標(biāo)代理公司處購(gòu)買了招標(biāo)文件。?(2)招標(biāo)文件。本項(xiàng)目招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：投標(biāo)邀請(qǐng)書；投標(biāo)人須知；合同條款和格式；貨物技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求；投標(biāo)文件格式；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三部分。其中：商務(wù)權(quán)重為10分，技術(shù)權(quán)重為30分，價(jià)格權(quán)重為60分。(3)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑。招標(biāo)人于2006年4月22日組織

21、投標(biāo)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘后，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)疑問，G招標(biāo)代理公司于2006年4月23日在其會(huì)議室組織現(xiàn)場(chǎng)答疑會(huì)對(duì)投標(biāo)人的疑問進(jìn)行了解答，并于2006年4月25日發(fā)出了澄清補(bǔ)充文件。所有投標(biāo)人均被要求以書面回函形式確認(rèn)收到澄清補(bǔ)充文件。?(4)開標(biāo)。招標(biāo)文件及澄清補(bǔ)充文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間是2006年5月20日上午9:00，開標(biāo)地點(diǎn)在工程所在地政府政務(wù)服務(wù)中心。在投標(biāo)截止時(shí)間之前， 5家投標(biāo)人均按要求遞交了投標(biāo)文件。 G招標(biāo)代理公司按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織了開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾公布了各投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期及安裝工期、投標(biāo)保證金提交情況、投標(biāo)文件封裝情況和其他說明。唱標(biāo)結(jié)束后，

22、招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表及監(jiān)督人員在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。監(jiān)督人員對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行了全程見證。(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)。開標(biāo)前 24小時(shí)內(nèi)，招標(biāo)人按規(guī)定在政府綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿×思夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家 5名。評(píng)標(biāo)專家抽取時(shí)屏蔽了參加資格評(píng)審的專家及與投標(biāo)人存在利益關(guān)系的專家。抽取由監(jiān)督人員到場(chǎng)監(jiān)督。開標(biāo)后，招標(biāo)人及時(shí)組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，共有 7名評(píng)委，其中招標(biāo)人代表2名。(6)評(píng)標(biāo)過程。評(píng)標(biāo)工作于2006年5月20日上午10時(shí)在工程所在地政府政務(wù)服務(wù)中心封閉進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)程序，對(duì)投標(biāo)人的文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，依次完成了下述工作：?1)初步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，其中某投標(biāo)人由于電梯的技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)文件要求存在重大偏離，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判為初審不合格，不進(jìn)入綜合評(píng)標(biāo)。其他投標(biāo)人均通過了初步審查，進(jìn)入綜合