乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法

1、乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核 算辦法乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 商務(wù)部 海關(guān)總署 驗(yàn)檢疫總局中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó) 公告 2013年 15 號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢為進(jìn)一步完善汽車節(jié)能管理制度， 實(shí)施乘用 車企業(yè)平均燃料消耗量管理， 按照國(guó)務(wù)院關(guān)于 印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （ 2012-2020年）的通知（國(guó)發(fā) 201222號(hào)）要 求，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海 關(guān)總署、 質(zhì)檢總局制定了 乘用車企業(yè)平均燃料 消耗量核算辦法 ，現(xiàn)予以公告，請(qǐng)有關(guān)單位遵 照?qǐng)?zhí)行。附件：乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法工業(yè)和信息

2、化部 國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局2013年3月14日附件乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法第一章 總則第一條 按照國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能 源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年 ）的通知 （國(guó)發(fā) 201222號(hào)）要求，為進(jìn)一步完善汽車節(jié) 能管理制度，實(shí)施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管 理，逐步降低我國(guó)乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量， 實(shí)現(xiàn) 2015年和 2020年我國(guó)乘用車產(chǎn)品平均燃料 消耗量降至 6.9升/1 00公里和 5.0升/100公里的目 標(biāo)，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱乘用車是指在中國(guó)關(guān)境 內(nèi)銷售的能夠燃用汽油或柴油燃料的乘用車產(chǎn) 品（含非插電式混合動(dòng)力乘用車）以及純電動(dòng)

3、、 插電式混合動(dòng)力、 燃料電池乘用車等新能源乘用 車產(chǎn)品，包括在中國(guó)關(guān)境內(nèi)生產(chǎn)的國(guó)產(chǎn)乘用車產(chǎn) 品和在中國(guó)關(guān)境外生產(chǎn)的進(jìn)口乘用車產(chǎn)品。第三條 本辦法所稱企業(yè)是指依法獲得許可 在中國(guó)關(guān)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)， 包括國(guó)產(chǎn)乘用 車生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)。國(guó)產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)已列入工業(yè)和信息化部車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告 ，并獲得強(qiáng)制 性產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)主要是指其生產(chǎn)的乘 用車產(chǎn)品已獲得中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的中國(guó)關(guān) 境外的乘用車生產(chǎn)企業(yè)。 進(jìn)口乘用車經(jīng)銷企業(yè)視 同為進(jìn)口乘用車生產(chǎn)企業(yè)在中國(guó)的代理， 負(fù)責(zé)乘 用車企業(yè)平均燃料消耗量核算的一切工作。第四條 本辦法所稱核算年度是公歷年，即 每年1月1

4、日至12月31日。其中，國(guó)產(chǎn)乘用車采用 生產(chǎn)日期，生產(chǎn)日期以機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證 上的制造日期為準(zhǔn)；進(jìn)口乘用車采用進(jìn)口日期， 進(jìn)口日期以海關(guān)放行日期為準(zhǔn)。第五條 工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革 委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局實(shí)施乘用車企 業(yè)平均燃料消耗量核算管理。第二章 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算主第六條 國(guó)產(chǎn)乘用車產(chǎn)品與進(jìn)口乘用車產(chǎn)品 企業(yè)平均燃料消耗量分別實(shí)施核算。第七條原則上車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告 內(nèi)每一個(gè)獨(dú)立法人乘用車生產(chǎn)企業(yè)、每一個(gè)單獨(dú) 注冊(cè)的進(jìn)口汽車經(jīng)銷企業(yè)作為一個(gè)企業(yè)平均燃 料消耗量核算主體。第三章乘用車產(chǎn)品燃料消耗量數(shù)據(jù)報(bào)送與 公示第八條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)建立 汽車燃 料消耗

5、量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，定期匯總數(shù)據(jù)，并將 情況通報(bào)核算管理相關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí) 報(bào)送新生產(chǎn)、新進(jìn)口的乘用車產(chǎn)品的燃料消耗量 數(shù)據(jù)（具體要求見附件一）。第九條企業(yè)應(yīng)建立乘用車產(chǎn)品平均燃料消 耗量監(jiān)控體系，根據(jù)達(dá)標(biāo)情況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)或進(jìn) 口計(jì)劃，并將已停止生產(chǎn)或進(jìn)口的車型情況報(bào)工 業(yè)和信息化部（裝備工業(yè)司），同時(shí)抄送質(zhì)檢總 局（認(rèn)監(jiān)委）第十條 工業(yè)和信息化部通過中國(guó)汽車燃料 消耗量網(wǎng)站汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)公布乘用 車燃料消耗量及相關(guān)信息。第四章乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算方 法第一條企業(yè)乘用車車型燃料消耗量實(shí)際 值計(jì)算采用汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中車輛型 號(hào)對(duì)應(yīng)的綜合工況燃料消耗量指標(biāo)數(shù)據(jù)。如果汽

6、車燃料消耗量通告系統(tǒng)中同一企業(yè) 在市場(chǎng)上銷售的同一車輛型號(hào)有多個(gè)不同的綜 合工況燃料消耗量數(shù)據(jù)（含本年度已通過汽車燃 料消耗量通告系統(tǒng)發(fā)布的停止生產(chǎn)或進(jìn)口車型 的數(shù)據(jù)），計(jì)算企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值時(shí)采 用最大的燃料消耗量。第十二條國(guó)內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的核算基數(shù) 為核算年度內(nèi)的乘用車產(chǎn)量（不含乘用車出口 量）。進(jìn)口乘用車經(jīng)銷企業(yè)的核算基數(shù)為核算年度內(nèi)經(jīng)中國(guó)海關(guān)放行、 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的實(shí)際 進(jìn)口量。第十三條 核算主體平均燃料消耗量的計(jì)算 方式為：核算主體各車型燃料消耗量與各車型所 對(duì)應(yīng)核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體所有 車型核算基數(shù)之和。 計(jì)算結(jié)果四舍五入圓整至小 數(shù)點(diǎn)后 2位。核算主體平均燃

7、料消耗量目標(biāo)值的計(jì)算方 式為：核算主體各車型燃料消耗量目標(biāo)值與各車 型所對(duì)應(yīng)核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體 所有車型核算基數(shù)之和。 計(jì)算結(jié)果四舍五入圓整 至小數(shù)點(diǎn)后 2位。第十四條 2012-2015年，乘用車車型燃料消 耗量目標(biāo)值和企業(yè)達(dá)標(biāo)要求按 乘用車燃料消耗 量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo) (GB27999 2011)規(guī)定(不 計(jì)新能源乘用車產(chǎn)品) 。同一車輛型號(hào)因整車整備質(zhì)量、座位排數(shù)、 變速器型式不同有多個(gè)不同的燃料消耗量目標(biāo)值時(shí)，計(jì)算企業(yè)平均消耗量目標(biāo)值時(shí)采用最小的 燃料消耗量目標(biāo)值。第十五條 為鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn) 品，在統(tǒng)計(jì)企業(yè)達(dá)到國(guó)家乘用車平均燃料消耗量 目標(biāo)的情況時(shí)， 對(duì)企業(yè)生產(chǎn)

8、或進(jìn)口的純電動(dòng)乘用 車、燃料電池乘用車、 純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)模式綜合工況 續(xù)駛里程達(dá)到 50公里及以上的插電式混合動(dòng)力 乘用車，綜合工況燃料消耗量實(shí)際值按零計(jì)算， 并按5倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和；綜合工況燃料 消耗量實(shí)際值低于 2.8升/100公里（含）的車型（不 含純電動(dòng)、 燃料電池乘用車），按3倍數(shù)量計(jì)入核 算基數(shù)之和； 其他插電式混合動(dòng)力乘用車， 按實(shí) 際數(shù)量核算。第五章 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量報(bào)告第十六條 每年 12月20日前，各核算主體應(yīng) 根據(jù)年度達(dá)標(biāo)要求向工業(yè)和信息化部遞交下一 年度企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)報(bào)告 （紙制和光盤各 一式五份，由工業(yè)和信息化部轉(zhuǎn)送核算管理相關(guān) 部門），預(yù)報(bào)告主要內(nèi)容

9、包括企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)期值、預(yù)期目標(biāo)值等。第十七條 每年 8月1日前，各核算主體應(yīng)向 工業(yè)和信息化部遞交企業(yè)平均燃料消耗量中期 報(bào)告（紙制和光盤各一式五份， 由工業(yè)和信息化 部轉(zhuǎn)送核算管理相關(guān)部門） ，主要內(nèi)容包括：（一 ） 上半年已實(shí)際生產(chǎn)或進(jìn)口的各車型數(shù) 量、對(duì)應(yīng)綜合工況燃料消耗量及關(guān)鍵參數(shù)；（二 ） 下半年企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值、 實(shí) 際值情況預(yù)測(cè)；（三 ） 本年度企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值預(yù) 測(cè)完成情況等。第十八條 每年 2月1日前，各核算主體應(yīng)向 工業(yè)和信息化部遞交上一年度企業(yè)平均燃料消 耗量報(bào)告 （紙制和光盤各一式五份， 由工業(yè)和信 息化部轉(zhuǎn)送核算管理相關(guān)部門） ，主要內(nèi)容包括：

10、 生產(chǎn)或進(jìn)口的各車型數(shù)量、 關(guān)鍵參數(shù)、 綜合工況 燃料消耗量和對(duì)應(yīng)車型燃料消耗量目標(biāo)值及核算主體的企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值、實(shí)際值等 情況。（企業(yè)平均燃料消耗量預(yù)報(bào)告、中期報(bào)告、 年度報(bào)告的格式見附件二）第十九條如核算主體認(rèn)為遞交的企業(yè)平均 燃料消耗量預(yù)報(bào)告、中期報(bào)告涉及企業(yè)商業(yè)秘 密，需在報(bào)告中明確涉及企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容及 保密期限。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意，可不對(duì) 外公開。核算主體遞交的汽車產(chǎn)品燃料消耗量年度 報(bào)告不得以涉及企業(yè)商業(yè)秘密為名限制對(duì)外公 開。第六章核算與公示第二十條工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改 革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局建立企業(yè)平 均燃料消耗量核算的聯(lián)合工作機(jī)制。工業(yè)和

11、信息化部具體負(fù)責(zé)國(guó)產(chǎn)乘用車燃料 消耗量、產(chǎn)量及乘用車生產(chǎn)企業(yè)等情況的核查。海關(guān)總署具體負(fù)責(zé)進(jìn)口量及進(jìn)口經(jīng)銷企業(yè) 等情況的核查。質(zhì)檢總局具體負(fù)責(zé)進(jìn)口乘用車燃料消耗量、 進(jìn)口量及進(jìn)口經(jīng)銷企業(yè)、 進(jìn)口乘用車制造企業(yè)等 情況的核查。第二十一條 上一年度所有核算主體的企業(yè) 平均燃料消耗量情況將于每年 3月20日前公示。第二十二條 各核算主體和社會(huì)各界對(duì)公示 的企業(yè)平均燃料消耗量情況有異議的，可在 20 個(gè)工作日內(nèi)反饋。相關(guān)部門需在接到異議后 20 個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)或處理。第二十三條 每年 6月1日前，工業(yè)和信息化 部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì) 檢總局發(fā)布上一年度 “乘用車企業(yè)平均燃料消耗

12、 量核算情況報(bào)告 ”，包括生產(chǎn) /進(jìn)口乘用車產(chǎn)品數(shù) 量、企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值、實(shí)際值、達(dá)標(biāo) 及排名等情況。第七章 額度的轉(zhuǎn)結(jié)與使用第二十四條 優(yōu)于 /劣于目標(biāo)值的額度為本 年度企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值與企業(yè)平均燃 料消耗量實(shí)際值的差額與本年度車型核算基數(shù) 的積。計(jì)算結(jié)果四舍五入圓整至整數(shù)位。第二十五條 企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值優(yōu) 于目標(biāo)值的核算主體， 可將優(yōu)于目標(biāo)值的額度結(jié) 轉(zhuǎn)至下一年度使用。 2015年前，優(yōu)于目標(biāo)值的額 度是指低于 100目標(biāo)值以下的額度。第二十六條 結(jié)轉(zhuǎn)額度有效期不超過三年。 先結(jié)轉(zhuǎn)的額度可先使用。第八章 監(jiān)督管理第二十七條 工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展 改革委、商務(wù)部

13、、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署建立汽車 產(chǎn)品燃料消耗量核查、 公示制度， 對(duì)市場(chǎng)上銷售 的汽車產(chǎn)品的燃料消耗量進(jìn)行抽樣核查， 核查結(jié)果向社會(huì)公開發(fā)布第二十八條對(duì)報(bào)告和核算數(shù)據(jù)存在不達(dá)標(biāo) 問題的企業(yè)，要求其說明情況及提交改進(jìn)方案。 未按要求上報(bào)燃料消耗量數(shù)據(jù)的企業(yè)，按企業(yè)平 均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)處理。第二十九條對(duì)發(fā)現(xiàn)或有舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)有下 列情況之一的，將視情節(jié)嚴(yán)重，按國(guó)家有關(guān)法律、 法規(guī)予以處理：（一）企業(yè)未按要求標(biāo)示汽車燃料消耗量的；（二）企業(yè)標(biāo)示的汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)與上 報(bào)數(shù)據(jù)不符的；（三）企業(yè)標(biāo)示、上報(bào)的汽車燃料消耗量數(shù) 據(jù)與核查結(jié)果不符的；（四）企業(yè)不按時(shí)遞交企業(yè)平均燃料消耗量 預(yù)報(bào)告、中期報(bào)告、年度報(bào)告的；（五）企業(yè)遞交的企業(yè)平均燃料消耗量年度 報(bào)告與事實(shí)不符的。第九章 附則第三十條 2012年度企業(yè)平均燃料消耗量核 算執(zhí)行日期從 2012年7月1日至 2012年12月31日。第三十一條 按照節(jié)能與新能源汽車