土地資源管理系統(tǒng)復習資料

1、土地資源治理復習資料一、1、地籍含義、地是土地,籍是登記根本狀況及隸屬關(guān)系的簿冊,所以地籍的解釋是指登記土地根本狀況及隸屬關(guān)系的簿冊. 地籍已成為國家治理土地、取得有關(guān)土地資料、穩(wěn)固土地制度、合理利 用土地、制訂經(jīng)濟方案的重要依據(jù)2、特,點： 空間性(位置、圖數(shù)一致)法律性、精確性、連續(xù)性地籍不是靜態(tài)的,必須經(jīng)常更新,保持資料的記載和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的連續(xù)性,否那么難以反映它的現(xiàn)勢性.3、保護功能：(1)地籍的稅收功能：“稅由籍而來,籍為稅而設(shè)(2)地籍的產(chǎn)權(quán)保護功能：(3)地籍的土地正常交易維護功能：地籍提供了以國家信譽作擔保的關(guān)于土地數(shù)量、質(zhì)量的資料,同時也及時登錄了合法土地交易中不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)換

2、,(4)地籍的土地治理功能 ：土地利用規(guī)劃、用途管制、土地政策等(5)地籍的多目標效勞功能二、1、土地分類： 土地分類就是按一定分類標志(指標),將性質(zhì)上有差異的土地劃分為假設(shè)干類型.根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的原那么和分類標志.2、分類系統(tǒng)：是指土地分級過程中對是做個體單位的具體土地地段進行逐級合并所形成的序列.根本的級別一般包括2-3級.3、分類方法與原那么：A方法：(1)依據(jù)土地的自然屬性分類,如地貌、植被、土壤等.這種分類體系稱為土地自然分類系統(tǒng),又可稱為土地類型分類體系.(2)依據(jù)土地的經(jīng)濟屬性分類,如生產(chǎn)力水平、土地質(zhì)量、權(quán)屬等.這種分類體系稱為土地評價分類系統(tǒng),又稱土地生產(chǎn)潛力分類體系.(3)

3、依據(jù)綜合特性分類,包括自然屬性、經(jīng)濟屬性和其他因素.這種分類體系稱為土地利用分類系統(tǒng).順序法、兩列指標網(wǎng)格法、路線考察法B原那么：(1 )利用的相似性(2)分類的統(tǒng)一性(3)層次的科學性(4)地域的差異性4、我國土地利用分類依據(jù)我國的土地利用現(xiàn)狀分類是根據(jù)土地的用途、經(jīng)營特點、利用方式和覆蓋特征來進行分類的.2007年8月國土資源部發(fā)出了新的?土地利用現(xiàn)狀分類?的通知,全國的土地分為3個一級類,15個二級類,71個三級類.土地利用現(xiàn)狀分類和編碼(書45頁)5、分類步驟(1)、確定分類的對象(2)、確定分類依據(jù)和分類指標二、1、土地利用定義：土地利用是人類通過一定的行為,以土地為勞動對象或手段,

4、利用土地的特性和功能來滿足自身需要的過程.2、土地禾I用治理概念：土地利用治理是國家根據(jù)土地的根本國情和社會經(jīng)濟開展需要,采取宏觀調(diào)控和微觀治理等多種舉措,來指導和約束人們合理組織土地利用納入國家方案治理軌道,協(xié)調(diào)各部門的用地矛盾、合理利用每一寸土地,為人們生活和經(jīng)濟建設(shè)提供良好的土地條件.3、內(nèi)容：(1) 土地評價和規(guī)劃(2) 土地用途管制(3)建設(shè)用地治理、農(nóng)田保護治理(4) 土地開發(fā)保護治理和土地利用監(jiān)測治理4、土地禾I用規(guī)戈U (長短中)：是從土地利用的自然、經(jīng)濟和社會條件出發(fā),根據(jù)土地合理利用的原理和運行規(guī)律,在系統(tǒng)評價的根底上, 對于土地合理利用方案的研究和優(yōu)化選擇.它對于土地利用

5、過程起決策、組織、協(xié)調(diào)、限制和監(jiān)督的作用.土地利用規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃和土地利用專項方案的統(tǒng)稱.土地利用規(guī)劃.長期規(guī)劃年限 10年以上,短期規(guī)劃年限小于 5年,中期規(guī)劃介于二者之間5、土地用途管制重點：(1)保護耕地.(2)限制城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總體規(guī)模.(3)養(yǎng)用結(jié)合6、根本農(nóng) 田定義：是指根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟開展對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預測,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的長期不得占用的耕地.應(yīng)該說,根本農(nóng)田是為了滿足一定時期人口和社會經(jīng)濟開展對農(nóng)產(chǎn)品的需求而必須保證的耕地最低需求量2、根本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃限制指標：是指經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的主要限制指標,主要包括基期年和規(guī)劃年的總

6、人口、 城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)用地總規(guī)劃和人均用地面積、農(nóng)村人口、農(nóng)村居民用地總規(guī)模和人均用地面積的人口和建設(shè)用地指標；基期年和規(guī)劃年的耕地保有量指標；基期年和規(guī)劃年的根本農(nóng)田保護區(qū)面積率等根本農(nóng)田保護指標；規(guī)劃期建設(shè)用地限制規(guī)模、城鎮(zhèn)和村建設(shè)用地規(guī)模、交通用地規(guī)模和水利用地規(guī)模等建設(shè)用地指標7、建設(shè)用地審批程序第一步：初審根據(jù)申報材料的要求進行初審,審查材料是否齊全,內(nèi)容是否完整.初審在 11個工作日內(nèi)完成.第二步：專項審查權(quán)屬、地類、面積的審查土地利用規(guī)劃審查供地情況審查壓礦情況審查地質(zhì)災害情況審查違法用地的審查信訪情況審查政策法規(guī)審查補充耕地和征用土地情況審查審查在5個工作日內(nèi)完成.第三步：會審

7、召開會審會,集體研究申報建設(shè)用地的情況.第四步：報國務(wù)院要件齊全,會審通過的材料,從接到用地申報起40個工作日內(nèi)上報國務(wù)院.第五步：批復國務(wù)院批復后,在 2個工作日內(nèi)辦理批復并下發(fā).第六步：.可行性研究報告批復文件或其它立項批準文件四、本錢法計算新開發(fā)土地價格=取得待開發(fā)土地的本錢 + 土地開發(fā)本錢+治理費用+投資利息+銷售稅費+開發(fā)利潤+土地增值收益五、收益法、計算不同年限土地收益價格、級差地租六、1、適宜,性評價：指某塊土地針對特定利用方式是否適宜、適宜程度如何進行等級評定.2、?聯(lián)合國綱要?FAO?土地評價綱要?特點(1)評價時使用了土地質(zhì)量與土地利用之間的“供需關(guān)系；(2)評價考慮了土

8、地利用的治理水平；(3)評價方法簡便易行、使用面廣；(4)可在較多尺度上使用.(5)對各種利用方式進行評價(多宜性評價)：為最優(yōu)利用提供了可能(6)評價時使用土地質(zhì)量而非土地性質(zhì)四個等級：適宜綱、適宜類、適宜亞類、適宜單元、3、我國土地適宜性,分類、潛力.1)大農(nóng)業(yè)單項性土地適宜性評價中國宜農(nóng)荒地評價、海南島宜膠地評價、柑橘土宜評價、江蘇宜興市南部丘陵山區(qū)的毛竹和茶葉的土宜評價2非農(nóng)業(yè)單項性土地適宜性評價：包括城市建設(shè)用地條件評價、旅游地評價等以河北省承德市和山東辛店為例4、土地適宜性評價與土地潛力評價的聯(lián)系1 .區(qū)別：1潛力：強調(diào)生產(chǎn)水平農(nóng)業(yè)、林業(yè)適宜性：可利用水平2潛力：按農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)

9、、野生動物等順序適宜性：無順序,因地制宜3潛力：考慮自然屬性適宜性：考慮自然屬性、社會經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境影響4潛力：土地性質(zhì)評價適宜性：要求或提倡用土地質(zhì)量2 .聯(lián)系：單項土地潛力評價類似于單適宜性評價,多目標土地適宜性評價等級與土地潛力級互相轉(zhuǎn)換互換的方法p212-215 :1進行適宜性評價,確定土地利用類型及對土地性質(zhì)要求表 8-13 2確定參評因素土地質(zhì)量,并擬定分級標準3將土地適宜性評價結(jié)果轉(zhuǎn)換成土地潛力等表 8-22 七、書上重點1、土地資源的功能：養(yǎng)育功能、承載功能、倉儲功能、景觀功能2、土地資源治理概念：是國家在一定條件下,綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)方法,為提升土地利用生態(tài)、

10、 經(jīng)濟、社會效益,維護在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制,調(diào)整土地關(guān)系,而進行的方案、組織、協(xié)調(diào)和限制等總綜合性活動.3、土地利用形狀調(diào)察內(nèi)容：1、權(quán)屬調(diào)查 2、用地類型調(diào)查3、地類面積匯總4、土地利用現(xiàn)狀圖編繪5、土地利用建議4、土地資源評價土地評價是指數(shù)量形式對土地的構(gòu)成因子土壤、氣候、植被、地形和水文等的狀況和土地投資效益進行綜合評價5、土地資源評價的工作程序準備階段1 、土地評價立項與初步商討2、土地評價目標確實定3、數(shù)據(jù)域資料的調(diào)查與搜集4、制訂工作方案中間過程1 、土地利用類型的選擇和土地用途要求確實定2、土地評價單元的劃分與土地性狀的描述3、評價因子的選擇和評價結(jié)果的計算結(jié)果的匯報：

11、1、土地評價報告書：包括評價的目的、過程和方法、結(jié)論（2） 土地評價結(jié)果圖：反映土地等級之間的空間組合規(guī)律6、土地利用專項規(guī)劃概念：是為了解決某個特定的土地利用問題而編制的土地利用規(guī)劃,如村鎮(zhèn)規(guī)劃、菜地保護區(qū)規(guī)劃,名特優(yōu)產(chǎn)品保護區(qū)規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃、規(guī)定保護區(qū)規(guī)劃、土地開發(fā)規(guī)劃、土地整理復墾規(guī)劃等.7、土地利用規(guī)劃的指標體系：1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地指標.耕地、園林、林地等2、建設(shè)用地方案指標.國家建設(shè)用地方案指標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建房方案指標（3） 土地開發(fā)整理方案指標：荒地開墾、廢棄地復墾、灘涂圍墾、農(nóng)地整理、村莊整理等 方案指標.8、土地資源集約利用評價的程序(1 )、確定評價區(qū)域(2)、研究區(qū)情

12、況調(diào)查(3)、確定評價內(nèi)容(4)、選擇適宜評價方法(5)、分析研究評價結(jié)果9、土地信息系統(tǒng)技術(shù) LIS:是一個動態(tài)系統(tǒng),是以計算機為核心,以土地詳查、土壤普查、 規(guī)劃、方案、各種遙感影像、地形圖、限制網(wǎng)點等為信息源,對土地資源信息進行獲取、輸 入、儲存、處理統(tǒng)計、分析、評價、輸出、傳輸和應(yīng)用的大型系統(tǒng)工程.主要包括：儲存、自動檢索、更新、三維信息共享、再生、保密等.10、耕地動態(tài)監(jiān)測預警技術(shù)包括：(1)、警義：預警指標(2)、警源：產(chǎn)生警情的根源,可分為自然警源、外在警源和內(nèi)在警源(3)、警兆：包括景氣警兆和動向警兆(書 199)(4)、警度：是對耕地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)警情的定量刻畫,以判斷警素指標

13、變化是否有警情或 警情如何.11、土地開發(fā)整理的原那么：(1)、因地制宜原那么(2)、可持續(xù)開展原那么(3)、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)開展原那么12、土地整理的程序(1)、準備工作：組織,資金,技術(shù),法律準備(2)、編制土地整理專項規(guī)劃(3)、土地整理工程可行性研究(工程背景分析、工程規(guī)劃、投資估算、編制權(quán)屬調(diào)整法案、效益分析)(4)、土地整理工程規(guī)劃與工程設(shè)計(5)、工程實施13、土地產(chǎn)權(quán)治理內(nèi)容：(1 )、依法確認土地產(chǎn)權(quán)(2)、依法治理土地產(chǎn)權(quán)變更(土地所有權(quán)變更、土地只用權(quán)變更、他項權(quán)利變更及主要用途變更)(3)、依法調(diào)查、處理土地產(chǎn)權(quán)糾紛.14、土地資源市場治理概述：(1)、土地資源市場含義：狹義：是指進行土地市場交易的專門場所.廣義：是指土地交易所產(chǎn)生的一切商品交換關(guān)系的總和,包括土地交易的客體或?qū)ο?土地交易的主體和土地交易的媒介等要素.(2)、特點：明顯的地域性、供應(yīng)滯后性、開展不平衡性、競爭的不充分性、交易的層次性、治理的嚴格性(3)功能：優(yōu)化土地資源配置、完善市場體制、提升土地利用效能、促進土地資源的可持續(xù)利用、協(xié)調(diào)房地產(chǎn)市場的良性開展.15、中國土地資源市場的特點(1)、以政府主導作為根底(2)、以城市土地資源市場作為開展重點(3)、以使用權(quán)作為交易根底(4)、以有限期作為權(quán)屬時間(5)、以期限價格和用途價格作為交易價格16、土地資源價格：是土地出讓年限