我國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)重點注意問題

1、1 我國農(nóng)業(yè)當(dāng)前存在的問題 1.1 硬件問題 1.2 軟件問題 2 我國加入WTO的利弊 2.1 有利的影響 2.2 不利的影響 3.1 必須堅持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。 3.2 必須將科技進步作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本動力。 3.3 加強公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 3.4 加強農(nóng)業(yè)市場體系和產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)。 3.5 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移。 運用世貿(mào)組織規(guī)則，在不違背世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，盡可能地減少我國農(nóng)業(yè)所受的沖擊，設(shè)計和運用一整套富有效率的農(nóng)業(yè)扶持和保護政策，推動我國農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。因此，在世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)議框架下，我國農(nóng)業(yè)宏觀政策和對策應(yīng)

2、突出以下幾點： （1）把糧食作為對外貿(mào)易保護重點；（2）要大力發(fā)展世界貿(mào)易組織規(guī)則中的國內(nèi)支持空間；（3）充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則中的國內(nèi)支持空間。支持目標(biāo)由短期化轉(zhuǎn)向長期化，支持方式由投入補貼轉(zhuǎn)向產(chǎn)出補貼，支持運行由隨意性轉(zhuǎn)向制度化和規(guī)范化；（4）充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則中的“綠箱政策”加強對農(nóng)業(yè)的扶持與保護；（5）建立農(nóng)業(yè)保險制度和保險體系；（6）實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與貿(mào)易管理一體化；（7）調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易政策。 l5.1 綠色農(nóng)業(yè)（綠色食品）模式綠色農(nóng)業(yè)（綠色食品）模式l5.2 旅游農(nóng)業(yè)模式旅游農(nóng)業(yè)模式 l5.3 藍色農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)模式藍色農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)模式 l5.4 非農(nóng)業(yè)反輔農(nóng)業(yè)的建

3、設(shè)模式非農(nóng)業(yè)反輔農(nóng)業(yè)的建設(shè)模式 l5.5 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式 l5.6 多種經(jīng)營帶動縣城經(jīng)濟發(fā)展的模式多種經(jīng)營帶動縣城經(jīng)濟發(fā)展的模式 l5.7 以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的模式以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的模式l5.8 立足優(yōu)勢資源，發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟作物的立足優(yōu)勢資源，發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟作物的模式模式 l5.9 山區(qū)農(nóng)林牧結(jié)合的發(fā)展模式山區(qū)農(nóng)林牧結(jié)合的發(fā)展模式 l5.10 貧困地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)模式貧困地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)模式 l5.11 以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的模式以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的模式 l5.12 以捕撈為主的海洋漁業(yè)的發(fā)展模式以捕撈為主的海洋漁業(yè)的發(fā)展模式 l5.13 大力營林，發(fā)展森

4、林工業(yè)的模式大力營林，發(fā)展森林工業(yè)的模式 l5.14 機械化、規(guī)?；膰鵂I農(nóng)場模式機械化、規(guī)?；膰鵂I農(nóng)場模式 【1】盧良恕 入世對我國農(nóng)業(yè)的影響【J】，信息廣角.2001（2）：4647?！?】中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變研究課題組，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代：中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究（連載）【J】，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，1997（6）：2631?！?】盧良恕 90年代中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)展望，1994年?！?】劉撰浩 21世紀(jì)的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究，1993年第4期?！?】蔣建平 對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)若干問題的思考，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1993年第5期?！?】馮永農(nóng) 農(nóng)業(yè)大省如何推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整【J

5、】，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2001（2）：1519?！?】劉志澄：中國農(nóng)業(yè)之研究，中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1990年?！?】梅方權(quán)等 中國農(nóng)業(yè)重大技術(shù)方面的選擇，中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1994年?！?】孟繁琪等 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式選擇，中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1994年?！?0】中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式比較研究組，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式研究中的若干問題，農(nóng)村經(jīng)濟與社會，1992年第三期?！?1】許世衛(wèi) 經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)探討，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1993年第五期?！?2】楊建倉 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)模式的實踐探討，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1993年第五期?！?3】吳云波 黑龍江省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略對

6、策研究，1993年第五期?！?4】張石林 北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)基本經(jīng)驗初探，經(jīng)濟管理研究，1993年第2期?！?5】西奧多W舒爾次，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，商務(wù)印刷館，1987年?！?6】段學(xué)軍 現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素與對策【J】，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1999，20（4）：193196?！?7】魏虹等 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國際經(jīng)驗及借鑒，調(diào)研世界，1999年第11期。 所謂硬件，即指資源與環(huán)境基礎(chǔ)，在這方面我國較差，嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，具體體現(xiàn)在如下方面：人多地少而且人口增加快，人地之間的矛盾導(dǎo)致耕地迅速下降；土地退化、草場退化、沙化、沙漠化；農(nóng)產(chǎn)品人均占有量低；能源的缺乏、水土流失、自然災(zāi)害等一系列

7、問題不斷加劇。農(nóng)業(yè)設(shè)施差、抗災(zāi)力弱，不少地區(qū)仍未能走出人口增長生態(tài)環(huán)境破壞經(jīng)濟社會發(fā)展遲緩的惡性循環(huán)；土地質(zhì)量較低，水份分布不均引起的干旱嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 首先，我國政府管理機制不夠完善，農(nóng)村體制、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的不合理性，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展；農(nóng)業(yè)剩余勞動力的增加，導(dǎo)致就業(yè)壓力加大，影響社會穩(wěn)定；農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低下，制約了科技推廣；勞力資源配置不合理性導(dǎo)致農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。 加入世界貿(mào)易組織后對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：有利于加快我國經(jīng)濟體制從計劃向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變；有利于促進我國農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變；有利于為我國創(chuàng)造穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境；有利于我國農(nóng)產(chǎn)

8、品出口市場的多元化；有利于我國分享世界貿(mào)易組織的經(jīng)濟貿(mào)易信息資料，及時制定或調(diào)整我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；有利于利用外資，引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展我國農(nóng)業(yè)；有利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快。 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均保持著世界先進地位，但由于受到人口眾多土地資源有限的影響，人均占有量較低，供需矛盾將長期存在；由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，勞動生產(chǎn)力低、經(jīng)濟效益低，許多農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)接近或高于國際市場價格，且品種質(zhì)量相對較差，因而農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢；進入世界貿(mào)易組織后，隨著國際市場的開放，國外品質(zhì)好、價格適宜的農(nóng)產(chǎn)品將會涌入國內(nèi)市場，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成一定沖擊，有些甚至沖擊程度很大，面對公

9、平競爭的原則，我國農(nóng)業(yè)將面臨十分嚴(yán)峻的考驗。 一方面，可以在農(nóng)民自愿和保持土地原承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上，土地的使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)和集中，從而形成規(guī)模較大的家庭農(nóng)場。另一方面，農(nóng)戶也可以在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下，實行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合，從而也可以實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴大。要嚴(yán)格防止借現(xiàn)化代的之名，違反中央政策，侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。 只有靠科技才能實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，只有靠科技才能提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，只有靠科技才能提高市場競爭力。建議：（1）把增加對農(nóng)業(yè)科研的投入作為增加農(nóng)業(yè)投入的重點。（2）把對研究尤其是基礎(chǔ)性研究的投入作為對農(nóng)業(yè)科技投入的重點。農(nóng)業(yè)科技包括研究、開發(fā)和

10、推廣。（3）把農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣體系的重點轉(zhuǎn)向社會化。國外發(fā)達國家的普遍經(jīng)驗已經(jīng)表明，只有多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系才能夠滿足農(nóng)民的需求。從我國的實際情況看，受國家財政能力所限，就更應(yīng)鼓勵社會技術(shù)推廣服務(wù)體系的發(fā)展。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的改善和抗御各種災(zāi)害能力的提高，改造大批的中低產(chǎn)田，一方面要靠農(nóng)民和農(nóng)村集體自身的資金積累，國家也要量力而行，給予盡可能的支持。就對農(nóng)業(yè)的支持而言，同樣的錢，用在基礎(chǔ)設(shè)施方面所起的作用要比通過市場來支持農(nóng)業(yè)效果好得多。國外發(fā)達國家的經(jīng)驗已證明了這一點。 “小生產(chǎn)、大市場”的矛盾在我國表現(xiàn)得尤為突出，在可預(yù)見的將來，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不可能有根本性的改變。因此，必須通過市

11、場組織的發(fā)育，通過產(chǎn)業(yè)化的鏈條，通過各種新型的合作社等農(nóng)民自已的組織，將農(nóng)戶與市場更好地連接起來。 加快勞動力轉(zhuǎn)移會有兩個方面的促進作用：一是農(nóng)業(yè)勞動力減少后，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率有利；二是非農(nóng)業(yè)人口增加之后，對農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，從而擴大了市場容量，也會促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。對這后一點的重要作用，聯(lián)想到我國目前的農(nóng)產(chǎn)品過剩狀態(tài)，看得就更清楚了。應(yīng)當(dāng)積極推進城市化的發(fā)展進程。 利用我國有機肥多的特點，多施有機肥，少施化肥（無機肥）和農(nóng)藥，計量施肥，計量噴灑農(nóng)藥，多生產(chǎn)出高科技含量的蔬菜，含維生素豐富的蔬菜，抗癌蔬菜，反季節(jié)蔬菜等，同時嚴(yán)格控制和把關(guān)蔬菜的各種元素標(biāo)準(zhǔn)，使之符合國際標(biāo)準(zhǔn)。 我國有遼闊的

12、國土、寬廣的田野、奇異的自然風(fēng)光、幽靜的園林景觀、雄偉的名勝古跡、珍奇的花卉樹木、珍稀的動物鳥獸，以及各民族人民構(gòu)成的獨特畫卷等，都將成為人們旅游的熱點，成為人們閑暇觀光的理想場所。 要積極利用我國地區(qū)不同的自然景色、各類農(nóng)作物的生長特點和其婀娜多姿的形態(tài)，進行藝術(shù)布局、圖案種植，展示鄉(xiāng)土民俗、農(nóng)耕歷史，進行池邊垂釣、越野爬山、避暑觀光、休息度假等。我國旅游資源極其豐富，享譽海內(nèi)外的“絕、奇、美、勝”的名牌景點就有36處。 此外，全國各地還有各具特色的“四季”節(jié)慶活動等近百種旅游資源，發(fā)展?jié)摿艽?。這不僅能使旅游觀光者欣賞美麗的農(nóng)作物布局藝術(shù)、自然風(fēng)光景色，呼吸新鮮空氣，還能使旅游者品嘗到四季

13、各色新鮮瓜果、蔬菜及民俗特色餐飲等，進一步推動我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而且，旅游業(yè)本身包括“行、游、住、吃、購、娛”等六大要素，它所需要的硬件裝備，所消耗的食物、飲料和日用品，以及一部分旅游內(nèi)容，都為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟和提供的新的市場，為社會增加了就業(yè)機會，并大大的改善農(nóng)村面貌。 在發(fā)展“旅游農(nóng)業(yè)”時，必須與各地的旅游景觀、名勝古跡的保護結(jié)合起來，做到相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)，不能陷入隨意性、盲目性，切忌封建迷信的糟粕也帶進旅游農(nóng)業(yè)的景點，各地在開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)資源時，可結(jié)合小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)同時進行，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心籌建綠色景觀長廊、公共娛樂設(shè)施，并同市政配套設(shè)施、交通道路設(shè)施及農(nóng)田保護林網(wǎng)、排灌渠系、小橋流水、觀

14、賞魚類等協(xié)調(diào)發(fā)展。 海洋是個立體寶庫，蘊藏著及其巨大的生物資源、能源資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、航海資源、交通資源等，為人類提供了新的生存空間和發(fā)展空間。 海洋生物資源極其豐富，是人類取之不盡的營養(yǎng)源，其中海洋藻類有近萬種、魚類約1.9萬種、甲殼類有2萬多種。大力發(fā)展“藍色農(nóng)業(yè)”是解決人類蛋白質(zhì)需要量的重要途徑。把近海領(lǐng)域自然生長的海藻和魚類加工成人類各種食物，把甲殼制作成各種工藝品。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的農(nóng)村非農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展，成為農(nóng)村的骨干力量，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)。為了保持農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定地增長，這些地區(qū)建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托以集體經(jīng)濟和農(nóng)民投入為主體的多元化、多層次的投入機制，加快以農(nóng)田

15、水利為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過提高整體裝備水平，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和適度規(guī)模經(jīng)營。其現(xiàn)化代建設(shè)主要特點是： （1）隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力不斷轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兼業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶越來越多，要求集體經(jīng)濟組織重新配置土地資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)的專業(yè)生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。 （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟的不斷壯大以及農(nóng)業(yè)化經(jīng)營的客觀需要，促使縣鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村集體經(jīng)濟和農(nóng)民自身不斷增加農(nóng)業(yè)的投入，重點完善配套水利設(shè)施，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)定農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)機械化的水平。 （3）依靠集體經(jīng)濟，鞏固和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，解決農(nóng)戶經(jīng)營和農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營自身難以解決的難題。 （4）隨著社會化服務(wù)體系的進一步

16、完善，責(zé)任田機械化程度高、產(chǎn)量高，一些農(nóng)民愿意把承包的耕地交給集體，農(nóng)場土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。 在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資源貧乏，但有著優(yōu)越農(nóng)業(yè)條件的地區(qū)，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，形成糧食、生豬、蠶桑等農(nóng)產(chǎn)品商品基地生產(chǎn)優(yōu)勢，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，全面振興農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展模式。其主要特征為： （1）以農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為基礎(chǔ)，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 （2）立足農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)優(yōu)勢，以食品加工為突破口，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，形成工業(yè)以農(nóng)業(yè)為原料基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工反過來又促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。 模式的內(nèi)容和特征：這類模式地區(qū)是我國最大的農(nóng)業(yè)類型區(qū)，自然條件多

17、樣，經(jīng)濟發(fā)展水平不齊。形成的工業(yè)特點是，在穩(wěn)步發(fā)展糧棉等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以多種經(jīng)營為突破口帶動縣城經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 （1）依靠發(fā)展多種經(jīng)營，加快農(nóng)民走向富裕； （2）以提高土地生產(chǎn)率為取向，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)投入； （3）依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 建立畜禽優(yōu)良品種的推廣和服務(wù)體系，立足于糧食、飼料、飼草的資源優(yōu)勢，充分利用種植業(yè)的副產(chǎn)品，發(fā)展以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的專業(yè)化、基地型畜牧業(yè)，形成農(nóng)牧互補的良性循環(huán)模式，有效地促進一般農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議的進程。 （1）保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定增長是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。 （2）通過調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大飼料糧的生產(chǎn)以及充分利用農(nóng)作

18、物秸桿等副產(chǎn)品來擴大畜牧業(yè)生產(chǎn)的飼料來源。 （3）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匦竽疗贩N的優(yōu)勢，通過普及優(yōu)良品種和推廣畜牧科學(xué)飼料新技術(shù)，使畜牧業(yè)成為農(nóng)區(qū)的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 在保持糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長的前提下，立足不同區(qū)域的光熱資源和土地資源，改變發(fā)展糧食生產(chǎn)的劣勢為發(fā)展經(jīng)濟作物和水果生產(chǎn)的資源優(yōu)勢，以市場為依托，選準(zhǔn)商品優(yōu)勢品種，通過應(yīng)用普及實用先進農(nóng)用技術(shù)，形成經(jīng)濟作物和水果的基地商品優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)逐步走上良性循環(huán)，生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境不斷改善的軌道。其建設(shè)特征主要有：（1）糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長是農(nóng)民進行資源開發(fā)，發(fā)展經(jīng)濟作物的前提條件；（2）以農(nóng)戶投資為主體，積極發(fā)展經(jīng)濟作物和水果的的商品生產(chǎn)優(yōu)勢。（3）促進農(nóng)業(yè)

19、生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境的不斷改善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。 這類地區(qū)主要分布在我國的一些山區(qū)。長期以來由于交通落后，市場發(fā)育不良，資源優(yōu)勢未能發(fā)揮。改革開放以來，這類山區(qū)打開山門，依托資源優(yōu)勢，依靠科技進步，開始向具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路邁進，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中表現(xiàn)出以下共同特征： （1）以交通為突破口，打開“山門”：對于山區(qū)來說，修路通車，就能溝通與外界的聯(lián)系。 （2）大力開展山區(qū)農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，實行農(nóng)林牧結(jié)合。 模式的內(nèi)容和特征：貧困地區(qū)是國家八七扶貧攻堅計劃中至今尚未解決溫飽問題的地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然是以自給或半自給的自然經(jīng)濟為主。這種在發(fā)展實踐中表現(xiàn)如下一些基本特征：（1）針對干旱缺雨，土地貧瘠，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平難以提高的瓶頸因素，突出進行了農(nóng)田基本建設(shè)，（2）推廣抗旱、高產(chǎn)的優(yōu)良品種，與之相適應(yīng)的旱地農(nóng)業(yè)技術(shù)得到較快的發(fā)展。（3）通過發(fā)展畜牧業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 模式的內(nèi)容和特征：牧區(qū)和半農(nóng)牧區(qū)草原面積大，耕地比重小，干旱、沙化和草原退化一直威脅著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。應(yīng)走“以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合”的道路，在重視糧食生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展家庭小草庫倫和草場的基本建設(shè)，從