施工項目安全與質(zhì)量風(fēng)險防范與控制

1、工作管理樣本| WORK MANAGEMENT施工項目安全與質(zhì)量風(fēng)險防范與控制Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In TheOrganization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.編訂：審核：單位：Word格式/完整/可編輯文件編號：KG-A0-3546-44施工項目安全與質(zhì)量風(fēng)險防范與控使用備注：本文檔可用在日常工作場景，通過對目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等進(jìn)行 具體

2、的部署，從而使得組織內(nèi)人員按照既定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行操作，使日常工作或 活動達(dá)到預(yù)期的水平。下載后就可自由編輯。質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程 項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不 僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，使項目經(jīng)營的 努力功虧一笑。同時也將給企業(yè)造成輕則罰款、通報 批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接 關(guān)系項目成敗與否，直到企業(yè)的生死存亡。一、質(zhì)量風(fēng)險主要是施工管理、施工材料質(zhì)量和施工工藝三方 面對房屋建筑工程施工質(zhì)量風(fēng)險指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建。(1)施工管理風(fēng)險人員組織風(fēng)險：施工人員不到位，有些人員培 訓(xùn)不到位，不具備上崗資格，有些人員兼職過多。質(zhì)量體

3、系風(fēng)險：質(zhì)量保證體系不健全，沒有質(zhì) 量目標(biāo)，沒有嚴(yán)格的控制程序，沒有明確的責(zé)任人。技術(shù)目標(biāo)風(fēng)險：技術(shù)交底不清楚，操作人員對 施工中重要工序的要求不清楚。質(zhì)量控制風(fēng)險：質(zhì)量控制不嚴(yán)格，質(zhì)量檢查員 不到位，檢測工具不符合要求，不按時檢測，發(fā)現(xiàn)問 題不及時處理或有意掩蓋。(2)材料質(zhì)量風(fēng)險材料的選?。菏褂梦唇?jīng)檢驗的材料或上報驗批 與實際進(jìn)場使用的材料不同。水泥、砂石材料：拌制砂漿、混凝土?xí)r改變配 合比而減少水泥用量；水泥標(biāo)號不符合配合比要求； 砂石含泥量高、粒徑不符合要求。鋼筋、模板、碎等材料：制作加工不規(guī)范，安 裝精度不足，養(yǎng)護(hù)不到位，成品保護(hù)不足。裝飾材料、水電設(shè)備：材料缺乏有效的檢測手 段，進(jìn)

4、場材料的施工過程無法跟蹤驗證。(3)施工工藝方面的風(fēng)險墊層施工風(fēng)險：墊層槽(坑)底的積水、浮土 和泥漿清理是否及時?；靥钔溜L(fēng)險：回填土中含有雜質(zhì)；回填土的含 水率、土塊粒徑不符合要求；回填過程中不采取分層 夯實或分層過厚；回填時用機械碾壓強度還未達(dá)到要 求的砌體和混凝土構(gòu)件而使其損傷；基礎(chǔ)兩邊不對稱 夯填而擠壞已做好的基礎(chǔ)。砂漿、混凝土配制風(fēng)險：材料不進(jìn)行稱量或計 量不準(zhǔn)確；外加劑的類型和用量不符合要求；為了施工方便而隨意改變配合比，增加水和砂的 用量；拌制好的砂漿、混凝土放置時間過長?；炷翝仓L(fēng)險：攪拌混凝土配合比配制不規(guī) 范；試驗室配合比與現(xiàn)場實際不一致；攪拌時隨意加 水，坍落度控制不嚴(yán)

5、；對石子沖洗力度不夠，含泥率 不能嚴(yán)控在3%以內(nèi)；攪拌站運送的商品混凝土由于 距離較遠(yuǎn)，故攪拌過稀，水灰比過大，超過規(guī)定，從 而影響質(zhì)量；施工時，混凝土振搗棒插入深度不到位, 振搗不密實，不按規(guī)定操作，憑個人經(jīng)驗操作；對復(fù) 雜的節(jié)點如遇到鋼筋密集，不采取措施，不增加人工 插釬搗實；出現(xiàn)蜂窩麻面、狗洞。還有在澆灌期間由于運距長，城區(qū)交通堵塞，混 凝土供應(yīng)不上，停灌時間過長，形成人為施工縫等。磚砌體砌筑風(fēng)險：砂漿飽滿度不符合要求；拉結(jié)筋的設(shè)置部位、長度、規(guī)格、數(shù)量和端部彎 鉤朝向不符合要求;接槎部位、組砌方法不符合要求。樓面層粉刷厚度不勻粉面不平；粉刷層有空鼓 現(xiàn)象,面層起皮、起砂；廚、衛(wèi)間的地面

6、無坡度， 與房間客廳無標(biāo)高差；地面基層下填土未夯實；地磚 砌筑砂漿不飽滿，容易脫落；廁所、浴室地面防水層管線預(yù)埋風(fēng)險：走向隨意或任意開鑿，對主體 受力構(gòu)件的削弱破壞嚴(yán)重。(4)、“四新”技術(shù)的應(yīng)用風(fēng)險：現(xiàn)階段“科技是第一生產(chǎn)力”已深入人心，政府 對“十項新技術(shù)”的大力推廣也引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展有需求。 具體在項目施工階段體現(xiàn)在較大的提高了生產(chǎn)效率和 節(jié)能減排，使工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)穩(wěn)定提高。但同時 也應(yīng)該看到，很多工程在應(yīng)用“四新”技術(shù)后質(zhì)量、 安全反而有所倒退，使得項目質(zhì)量安全風(fēng)險有所提高。 具體如下：項目管理層對“四新”技術(shù)的認(rèn)識仍不足，抱 殘守缺，只愿按過去經(jīng)驗去施工。市場上新材料、新產(chǎn)品、新工藝

7、、新技術(shù)五花 八門，良莠并存。對“四新”技術(shù)缺乏足夠的深入分 析的考察，許多“四新”技術(shù)在應(yīng)用后才發(fā)現(xiàn)問題很 多，給項目造成難以彌補的巨大損失。由于信息不對稱等原因，項目部不知道或不了 解某些已比較成熟的“四新“技術(shù)，不愿意冒風(fēng)險采用。成本上，部分“四新”技術(shù)成本較高，且其產(chǎn) 生的綜合效益未體現(xiàn)在項目施工階段，和原有工藝相 比造價較高，對項目上造成成本上的影響，如果沒有 經(jīng)濟(jì)激勵措施，無法引起項目去應(yīng)用的動力。項目把“四新”技術(shù)當(dāng)成新材料去應(yīng)用，認(rèn)為 拿來就能用，不去做人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)和設(shè)備準(zhǔn)備四新” 技術(shù)的應(yīng)用先天不足，先天不調(diào)，得不到很好應(yīng)用， 發(fā)揮不出相應(yīng)效果。甚至最終效果比常規(guī)做法還差。一

8、些“四新”技術(shù)舊酒裝新瓶，冷飯熱炒，形 成的新技術(shù)反而還不如舊技術(shù)，給項目施工造成風(fēng)險。二、安全風(fēng)險建筑生產(chǎn)安全風(fēng)險大致由高處作業(yè)風(fēng)險、地質(zhì)因 素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組 成,有時幾種因素相互交叉產(chǎn)生，但總的來說,不外乎 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。項目安全風(fēng) 險主要可以歸納為以下幾個方面：安全認(rèn)識不到位，安全管理松懈構(gòu)成風(fēng)險：項 目管理層的安全施工經(jīng)驗是決定項目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。 這些年企業(yè)人員的更替，隨著各種因素的影響，一批 組織協(xié)調(diào)能力強、項目施工經(jīng)驗豐富的管理人員的退 休和離崗，而新進(jìn)的管理人員缺乏閱歷，實際管理經(jīng) 驗不足，安全認(rèn)識、意識不夠無強烈的風(fēng)險和危機

9、意 識，也是造成項目安全風(fēng)險的重要因素之一。安全責(zé)任制不到位,考核淡化構(gòu)成風(fēng)險:制度與 落實兩張皮，考核與收入未掛鉤，項目管理層在控制 安全風(fēng)險方面主動性不強?？偘O(jiān)督不到位,以包代管構(gòu)成風(fēng)險：安全技術(shù)措施不到位,落后的生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成風(fēng) 險：安全教育培訓(xùn)不到位,安全知識缺乏構(gòu)成風(fēng)險: 項目操作層面上基本上都是農(nóng)民工，學(xué)習(xí)氣氛差，許 多工人無證上崗，對安全風(fēng)險認(rèn)識不足。部分建設(shè)單位為為了降低工程造價，不能按期 支付工程進(jìn)度款，不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費， 造成項目在安全防護(hù)投入方面經(jīng)費保障上的困難。對 安全生產(chǎn)影響很大。項目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實。項目部管理松 弛，普遍存在以包代管現(xiàn)象。多數(shù)工程

10、專項施工方案 審批滯后，存在邊施工邊審批的現(xiàn)象。大多編制的應(yīng) 急預(yù)案、施工用電、消防方案普遍存在可操作性不強 的問題，未能有效指導(dǎo)施工。未組織應(yīng)急預(yù)案的演練。 如果出現(xiàn)險情無法按預(yù)案展開排險。部分項目在高支 模搭設(shè)和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護(hù)用 品未按規(guī)定進(jìn)行檢測。絕大多數(shù)項目為追求經(jīng)濟(jì)效益 的最大化,往往會千方百計降低安全生產(chǎn)成本減少安 全生產(chǎn)防護(hù)方面的投入違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，甚至冒 著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險強行生產(chǎn)。三、工程項目施工質(zhì)量、安全風(fēng)險的防范和控制1、風(fēng)險回避為預(yù)防項目立項階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險，在投標(biāo) 報價前，項目部應(yīng)認(rèn)真分析業(yè)主的經(jīng)濟(jì)狀況，工程款 落實情況和支付信譽

11、；在編標(biāo)報價階段，要熟悉招標(biāo) 文件，做好現(xiàn)場勘查,在單價和總價中考慮風(fēng)險因素； 如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風(fēng)險超出自己所能承受的限度, 應(yīng)及時終止項目以規(guī)避風(fēng)險。2、風(fēng)險降低（減少）提高風(fēng)險意識從項目經(jīng)理、項目管理部到班組，必須樹立強烈 的風(fēng)險和危機意識，并制定應(yīng)對風(fēng)險的對策。成立專 門的組織機構(gòu)，收集相關(guān)信息、資源，對施工過程中 可能發(fā)生的各種風(fēng)險進(jìn)行分析，確定其發(fā)生的概率和危害程度，根據(jù)性質(zhì)分別對待，并且在施工過程中建 立動態(tài)風(fēng)險管理機制，提前采取預(yù)控措施：完善管理體系建立高效的質(zhì)量安全管理組織機構(gòu)和完善的安全 保證體系，把項目安全施工管理納入公司安全管理體 系內(nèi)，嚴(yán)格管理。加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的

12、落實和考核工作進(jìn)一步增強責(zé)任意識,明確責(zé)任主體,全面落實安 全生產(chǎn)責(zé)任制。首先,要建立和完善責(zé)任明確的安全生 產(chǎn)責(zé)任制度，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)，把 安全責(zé)任真正落實到每個部門、每個人員,真正落實到 生產(chǎn)過程中的每一個崗位和環(huán)節(jié)，做到安全生產(chǎn)工作 與施工工作同步部署、同步檢查、同步落實，同時項目 總包單位要督促各分包單位建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān) 督這些單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。加強施工生產(chǎn)過程 中各要素的管理優(yōu)化完善技術(shù)方案，從技術(shù)角度保證施工安全 加強施工工藝交底，細(xì)化施工流程檢查。.精心組 織施工技術(shù)專項方案的編制、論證、審查。加強對方 案實施的監(jiān)督、控制，及時采集施工過程中相關(guān)的技

13、 術(shù)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格按企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行施工，過程中加 強對工藝過程的檢查、總結(jié)。制定風(fēng)險應(yīng)急方案在項目施工過程中，項目部各崗位人員分工對風(fēng) 險實施動態(tài)管理，及時收集和分析與項目風(fēng)險有關(guān)的 各種信息，建立自然災(zāi)害和意外事故應(yīng)急管理組織。 對于可預(yù)見性的災(zāi)害針對性做好應(yīng)急預(yù)案。做好應(yīng)急 演練，讓施工人員了解相關(guān)知識。建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制,企業(yè)和 下屬分公司、項目部、項目部與作業(yè)班組、作業(yè)班組 與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀，對責(zé)任目標(biāo)執(zhí) 行情況實行平時抽查、季度考核、年終認(rèn)定。A、加大 與各分公司、項目主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂的“年度經(jīng)濟(jì)與管理 責(zé)任書”中安全獎罰的力度。安全和上繳利潤作為首 要指標(biāo)

14、進(jìn)行考核，同時將安全考核進(jìn)行細(xì)化和量化，按 照“安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表”的內(nèi)容進(jìn)行考 核,考核采用打分制,80分以下為不合格,重罰，對造 成死亡的安全責(zé)任事故指標(biāo)實行一票否決制，雙軌考 核運作。B、實行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日 常工資掛鉤,每季度按照“崗位績效工資考核辦法”對 公司職能部門人員進(jìn)行考核,發(fā)生安全事故或安全管 理不佳被省市級主管部門通報批評的實行一票否決制, 取消管理人員當(dāng)季績效工資；按考核打分辦法對于當(dāng) 季安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績的給予最高上浮30%季 度績效工資，反之則下浮30%。加強管理和操作人員培訓(xùn)I,側(cè)重人員培訓(xùn)的實 效，嚴(yán)禁無證上崗?！八男隆奔夹g(shù)的應(yīng)用要

15、嚴(yán)格按國家“十項新技 術(shù)”指導(dǎo)意見執(zhí)行，對于有一定風(fēng)險的“四新技術(shù)” 要穩(wěn)妥運用，建議上級領(lǐng)導(dǎo)多組織下屬公司參觀新技 術(shù)應(yīng)用較好的項目和工程，達(dá)到示范效果，使“四新” 技術(shù)的運用科學(xué)、及時和穩(wěn)妥。對于項目“四新”技 術(shù)的應(yīng)用依托公司進(jìn)行技術(shù)支撐，細(xì)化施工工藝過程、 加強技術(shù)保障。加強分包管理，根據(jù)工程的質(zhì)量安全目標(biāo)，加 強對分包單位的了解，選擇符合條件的分包單位。依據(jù)公司的管理模式，向分包單位對工程的質(zhì)量、 安全等要求進(jìn)行詳細(xì)的交底。加強對分包單位的過程 監(jiān)督。4、風(fēng)險轉(zhuǎn)移對于項目管理過程中一些專業(yè)技術(shù)較強，項目 部及所在企業(yè)都無法勝任的工程，可通過合理合法的 專業(yè)分包，尋找有實力信譽好的合作

16、伙伴進(jìn)行合作， 把這部分工程分包給專業(yè)施工單位。選擇、管理、利 用好專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，全面發(fā)揮自身的強勢，實現(xiàn) 合理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移。這樣既可以提高專業(yè)施工的質(zhì)量， 也有利于提高整個工程的質(zhì)量。不僅能使企業(yè)的風(fēng)險 得到有效的分解和控制，而且還能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最 終得以實現(xiàn)。通過工程索賠將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為利潤。工程索賠是 一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外 界的干擾，這正是影響項目實施的眾多變化因素的動 態(tài)反映。沒有索賠，合同就不能體現(xiàn)其公正性，因為 索賠是合同主體對工程風(fēng)險的重新界定。工程索賠貫 穿項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相 當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施 工圖變化、不利自然條件或非施工方原因引起的施工 條件的變化和工期