生產(chǎn)礦井回采率暫行管理規(guī)定

1、生產(chǎn)礦井回采率暫行管理規(guī)定生產(chǎn)礦井回采率暫行管理規(guī)定生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率暫行管理辦法第一章總 則第一條根據(jù)中華人民共和國煤炭法第二十九條，特制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)的各類煤礦企業(yè)。第三條煤礦企業(yè)必須執(zhí)行煤炭工業(yè)技術(shù)政策有關(guān)開采的規(guī)定，遵循合理開采程序，加強煤炭資源管理，達到本辦法規(guī)定的煤炭資源回采率。第四條煤礦企業(yè)負責(zé)人對本企業(yè)資源回采率負直接責(zé)任，總工程師負技術(shù)責(zé)任。地質(zhì)測量機構(gòu)應(yīng)積極采用先進技術(shù)，提高勘探程度，提交各類合格地質(zhì)報告，并負責(zé)本企業(yè)的儲量監(jiān)督管理工作。設(shè)計部門負責(zé)從設(shè)計參數(shù)上保證資源回采率達到技術(shù)政策的規(guī)定。生產(chǎn)技術(shù)機構(gòu)負責(zé)完成提高資源回采

2、率的技術(shù)管理工作。第五條 國務(wù)院煤炭管理部門負責(zé)全國煤礦企業(yè)生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率的管理工作。省、直轄市、自治區(qū)人民政府煤炭管理部門和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府煤炭管理部門負責(zé)所轄煤礦企業(yè)生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率的管理工作。第二章煤炭資源回采率標準第六條煤炭資源回采率的確定必須堅持安全效益、分類指導(dǎo)的原則，煤礦企業(yè)必須合理開采煤炭資源。第七條煤礦企業(yè)必須開采礦井井田范圍內(nèi)的可采煤層?？刹擅簩拥臉藴嗜缦卤恚洪_采主焦煤、肥煤以及對國民經(jīng)濟具有重要價值的特殊煤種或者稀缺煤種時，要按照有關(guān)規(guī)定，有計劃地進行。未經(jīng)批準不得開采，以保證優(yōu)煤優(yōu)用。對于灰分高、含硫高、發(fā)熱量低、沒有銷路、不能進行配采的劣質(zhì)煤，以

3、及開采條件復(fù)雜、自然災(zāi)害危險程度大、開采時將造成嚴重虧損的煤層塊段，經(jīng)相應(yīng)的技術(shù)咨詢部門進行評估審議后，重新界定，并報國務(wù)院煤炭管理部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門審查批準，不采、暫時不采或有條件地開采。第八條 煤炭資源回采率主要考核采區(qū)回采率。采區(qū)回采率按下列計算公式計算：采區(qū)采出煤量(t)采區(qū)回采率=X 100%采區(qū)動用儲量采區(qū)采出煤量是指采區(qū)內(nèi)所有工作面采出煤量與掘進煤量之和。采區(qū)動用儲量指采區(qū)采出煤量與損失煤量之和。第九條 設(shè)計能力9 萬噸 / 年以上煤礦礦井的采區(qū)回采率，執(zhí)行以下標準：薄煤層不低于 85%；中厚煤層不低于80%；厚煤層不低于75%；水力采煤不低于70%。設(shè)

4、計能力9 萬噸 / 年以下 3 萬噸 / 年以上煤礦礦井的采區(qū)回采率，不低于65%；設(shè)計能力小于 3 萬噸 /年的煤礦礦井，采區(qū)回采率不低于50%。對地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，開采經(jīng)濟效益差，煤層不穩(wěn)定及采用特殊采煤方法的煤礦礦井，采區(qū)回采率可根據(jù)開采難易程度進行修正，分類處理。采區(qū)回采率修正系數(shù)由礦務(wù)局（礦）聘請技術(shù)咨詢部門進行評估后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門確定，報國務(wù)院煤炭管理部門批準后執(zhí)行。第十條殘采、復(fù)采、報廢礦井及開采不符合可采煤層標準煤炭資源的，均不計算煤炭資源回采率。第三章考核監(jiān)督第十一條對采區(qū)回采率實行逐級檢查和考核制度。國務(wù)院煤炭管理部門負責(zé)對國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門審查

5、批準開辦的煤礦企業(yè)采區(qū)回采率的監(jiān)督管理，對全國各類煤礦實行重點抽查，并根據(jù)需要委派儲量督察員。省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門負責(zé)對所轄煤炭企業(yè)采區(qū)回采率的監(jiān)督管理，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府煤炭管理部門負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采區(qū)回采率的監(jiān)督管理。每半年對采區(qū)回采率完成情況檢查一次。并將檢查結(jié)果報上級人民政府煤炭管理部門。第十二條地質(zhì)測量機構(gòu)是煤礦企業(yè)資源合理開采和采區(qū)回采率實測計算、檢查、監(jiān)督的管理機構(gòu)。未設(shè)地質(zhì)測量機構(gòu)的各類煤礦企業(yè)必須設(shè)有儲量管理人員。地質(zhì)測量機構(gòu)和儲量管理人員行使規(guī)定的職能時，有權(quán)對不合理設(shè)計方案提出意見，有權(quán)制止亂挖濫采等破壞浪費資源行為，可以提出處理意見越級上報。第十三

6、條煤礦礦井的儲量及采區(qū)回采率計算，必須執(zhí)行生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程（以下簡稱規(guī)程），按規(guī)定建立建全各類圖紙及臺帳，并做到真實、準確。（2） 儲量注銷、轉(zhuǎn)出、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失、報損，必須按照規(guī)程中規(guī)定的違反開采程序丟棄的煤層、零星塊段、中厚及厚煤層的頂?shù)酌?，按不合理損權(quán)限審批，不經(jīng)批準丟棄不采的，按不合理損失處理。（3） 計算采區(qū)回采率時，采出量和損失量應(yīng)采用實測數(shù)據(jù)，并有實測采掘工程平面圖。無法實測的，可用統(tǒng)計產(chǎn)量代替，但必須按照規(guī)程第28 條的規(guī)定，進行水分、灰分和矸石量改正。（4） 實行礦井儲量、損失量年報和采區(qū)回采率月報、季報制度。年報由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門審查批準后，

7、報國務(wù)院煤炭管理部門備案。第十四條煤礦企業(yè)應(yīng)對采煤隊的采區(qū)回采率實行月考核。國有重點煤礦和國有地方煤礦由上一級煤炭管理部門考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由縣級人民政府煤炭管理部門考核。第四章 獎 懲第十五條國家鼓勵煤礦企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備提高采區(qū)回采率，把采區(qū)回采率作為考核煤礦企業(yè)負責(zé)人的內(nèi)容。凡符合下列條件之一者，由煤炭管理部門給予表彰或獎勵：（1） 創(chuàng)造、采用、推廣提高采區(qū)回采率的新技術(shù)、新工藝、新裝備以及新的管理辦法，使采區(qū)回采率高于規(guī)定指標，取得較顯著的經(jīng)濟效益的；（2） 在安全、經(jīng)濟、合理的原則下，對小于可采厚度的薄煤層進行開采的；（3） 對由于各種原因丟棄的殘煤和煤柱，在安全、經(jīng)濟、

8、合理的原則下，進行復(fù)采，最大限度地采出的。第十六條違反法律、法規(guī)有關(guān)資源開發(fā)利用的規(guī)定，造成資源損失者，由煤炭管理部門予以處罰，并賠償損失。拒不執(zhí)行的，由縣級以上人民政府強制執(zhí)行。第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照中華人民共和國煤炭法第六十九條的規(guī)定，由煤炭管理部門責(zé)令限期改正；逾期仍達不到規(guī)定的回采率的，吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證；（1） 違反本辦法第七條規(guī)定，對可采煤層丟棄不采的；（2） 采區(qū)回采率未達到本辦法第九條規(guī)定要求的；（3） 違反本辦法第十三條規(guī)定，虛報采區(qū)回采率或發(fā)生不合理損失不如實上報的。第十八條煤炭管理部門和煤礦企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對負有直接責(zé)任的主