2021年XX區(qū)防汛抗洪醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案

1、2021年XX區(qū)防汛抗洪醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案為有效地組織好防汛抗洪醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，保障人民群眾身體健康，防止傳染病發(fā)生與流行，制訂本預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)xx區(qū)衛(wèi)生健康局成立防汛抗洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：XX區(qū)衛(wèi)健局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：XX區(qū)衛(wèi)健局副局長(zhǎng)XX區(qū)衛(wèi)健局黨組成員、區(qū)疾控中心主任XX區(qū)衛(wèi)健局二級(jí)主任科員成員：XX區(qū)衛(wèi)健局辦公室主任XX區(qū)衛(wèi)健局綜合一股股長(zhǎng)XX區(qū)衛(wèi)健局綜合二股股長(zhǎng)XX人民醫(yī)院院長(zhǎng)XX區(qū)婦幼保健院院長(zhǎng)XX區(qū)中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)XX區(qū)衛(wèi)計(jì)監(jiān)督所所長(zhǎng)XX區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)中心主任XXXX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)XXXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)XX社區(qū)衛(wèi)生服

2、務(wù)中心主任XX醫(yī)院院長(zhǎng)XX精神病醫(yī)院院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、衛(wèi)生防疫小組、搶險(xiǎn)突擊（應(yīng)急衛(wèi)生救護(hù)）小組、災(zāi)民安置小組。（一）辦公室主任：XX區(qū)衛(wèi)健局副局長(zhǎng)副主任：XX區(qū)衛(wèi)健局辦公室主任成員：XX華區(qū)衛(wèi)健局辦公室副主任XX局綜合一股副股長(zhǎng)（二）衛(wèi)生防疫小組組長(zhǎng)：XX區(qū)衛(wèi)健局黨組成員、區(qū)疾控中心主任副組長(zhǎng)：XX區(qū)衛(wèi)健局綜合二股股長(zhǎng)成員：XX區(qū)衛(wèi)健局綜合二股副股長(zhǎng)XX區(qū)衛(wèi)健局綜合二股副股長(zhǎng)XX區(qū)疾控中心副主任（三）搶險(xiǎn)突擊（應(yīng)急衛(wèi)生救護(hù)）小組組長(zhǎng)：XX區(qū)衛(wèi)健局副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：XX區(qū)衛(wèi)健局綜合一股股長(zhǎng)成員：XX區(qū)衛(wèi)健局綜合一股副股長(zhǎng)XX人民醫(yī)院副院長(zhǎng)XX區(qū)婦幼保健院副院長(zhǎng)XX信區(qū)中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)XXXX鎮(zhèn)

3、中心衛(wèi)生院副院長(zhǎng)XXXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)XXXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)XXXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)（四）災(zāi)民安置小組組長(zhǎng)：XX區(qū)衛(wèi)健局二級(jí)主任科員副組長(zhǎng)：XX區(qū)衛(wèi)健局辦公室副主任XX區(qū)衛(wèi)健局辦公室副主任成員：XX縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)XX區(qū)婦幼保健院院長(zhǎng)XX區(qū)中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)XX區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)中心主任XXXX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院長(zhǎng)XXXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)XXXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)XXXX鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)XXXX醫(yī)院院長(zhǎng)XX精神病醫(yī)院院長(zhǎng)二、組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)（一）防汛抗洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)主要職責(zé)：在區(qū)防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)全區(qū)開(kāi)展汛期防汛疾病預(yù)防控制工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)開(kāi)展自救、互救及他救工作，做好信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，完成區(qū)防洪指揮部

4、工作任務(wù)。重點(diǎn)落實(shí)洪水期間藥品、重大傳染病預(yù)防疫苗、消毒物品和器材的正常供應(yīng)，做好汛期在搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)、災(zāi)民安置點(diǎn)設(shè)立固定或流動(dòng)的醫(yī)療點(diǎn)，為抗洪搶險(xiǎn)工作人員和災(zāi)民提供醫(yī)療服務(wù),確保各醫(yī)院的正常診療工作；組織、調(diào)度全系統(tǒng)的衛(wèi)生健康、防疫力量配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防汛工作；組織衛(wèi)生健康系統(tǒng)成立醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)。（二）辦公室職責(zé)1 .在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，制定區(qū)防汛衛(wèi)生工作預(yù)案，組織防汛物資、成立應(yīng)急救治隊(duì)，協(xié)調(diào)各職能組及醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展防汛各項(xiàng)衛(wèi)生工作；2 .負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳及外來(lái)媒體釆訪(fǎng)的接待和安排工作；3. 負(fù)責(zé)防汛衛(wèi)生文件的起草、送審、印發(fā)，以及防汛衛(wèi)生會(huì)議的通知、召集、記錄等工作；4.

5、負(fù)責(zé)收集整理各職能組、系統(tǒng)內(nèi)各單位的救災(zāi)信息，及時(shí)做好信息報(bào)送工作。（三）衛(wèi)生防疫小組職責(zé)1.負(fù)責(zé)制訂防汛衛(wèi)生防疫工作方案及實(shí)施計(jì)劃；組織、協(xié)調(diào)全區(qū)受災(zāi)單位及群眾實(shí)施的衛(wèi)生防疫工作；2. 負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫所需物品、消毒藥品、重大傳染病的預(yù)防疫苗及有關(guān)器械的發(fā)放；3. 負(fù)責(zé)組織及指導(dǎo)災(zāi)民安置點(diǎn)、臨時(shí)市場(chǎng)、生活垃圾中轉(zhuǎn)站及臨時(shí)垃圾集中堆放地、公共場(chǎng)所開(kāi)展消殺工作；4. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督集中式供水單位做好飲用水消毒工作，指導(dǎo)農(nóng)村災(zāi)民做好生活用水消毒工作，確保受災(zāi)群眾飲水安全；5. 實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)、傳染病防治和傳染病疫點(diǎn)處理；6. 做好傳染病防治、飲食、飲水衛(wèi)生健康教育宣傳工作；7. 在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下

6、，組織實(shí)施公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理。（四）搶險(xiǎn)突擊（應(yīng)急衛(wèi)生救護(hù)）小組職責(zé)1.負(fù)責(zé)制訂汛期醫(yī)療救護(hù)工作方案并組織實(shí)施；2. 負(fù)責(zé)在搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)、災(zāi)民安置點(diǎn)設(shè)立固定或流動(dòng)醫(yī)療點(diǎn)，組織開(kāi)展巡回醫(yī)療，為抗洪搶險(xiǎn)工作人員和災(zāi)民提供醫(yī)療服務(wù);3. 負(fù)責(zé)組建1支由30名醫(yī)務(wù)人員組成的應(yīng)急衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)（應(yīng)急衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)分別由蒼梧縣人民醫(yī)院、XX區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、XX區(qū)婦幼保健院各成立1支應(yīng)急衛(wèi)生救護(hù)分隊(duì)組成，每分隊(duì)10人，詳見(jiàn)附件），實(shí)施對(duì)防汛搶險(xiǎn)的醫(yī)療救護(hù)工作。（五）災(zāi)民安置小組職責(zé)1.負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)各受災(zāi)單位的職工、就診及住院患者的轉(zhuǎn)移和安置工作，確保傷病員的生命安全。2. 制定救災(zāi)物資分配方案，組織落實(shí)臨時(shí)救災(zāi)物

7、資。三、預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)XX市城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案，我區(qū)的警戒水位為18.5米，汛情預(yù)警由輕到重分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)。基本含意如下：藍(lán)色汛情預(yù)警（IV級(jí)）：預(yù)測(cè)我區(qū)潯江將會(huì)發(fā)生超過(guò)18.5米洪水時(shí)，發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警信息。黃色汛情預(yù)警（III級(jí)）：預(yù)測(cè)我區(qū)潯江將會(huì)發(fā)生超過(guò)22米洪水時(shí)，發(fā)布黃色汛情預(yù)警。橙色汛情預(yù)警（II級(jí)）：預(yù)測(cè)我區(qū)潯江將會(huì)發(fā)生超過(guò)24.5米洪水時(shí)，發(fā)布橙色汛情預(yù)警。紅色汛情預(yù)警（I級(jí)）：預(yù)測(cè)我區(qū)持江將會(huì)發(fā)生超過(guò)25米洪水時(shí)，發(fā)布紅色汛情預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）汛前期準(zhǔn)備工作我區(qū)河流即將出現(xiàn)超警戒水位（水位在18.5米）洪水時(shí)，區(qū)衛(wèi)健局及系統(tǒng)各單位都要做好防汛工作的思想及

8、物質(zhì)準(zhǔn)備。L區(qū)衛(wèi)健局召開(kāi)防汛工作專(zhuān)題會(huì)議，部署汛期準(zhǔn)備工作；2.成立防汛衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂防汛方案和實(shí)施計(jì)劃。各單位也要成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組并做好預(yù)案；3. 區(qū)衛(wèi)健局向區(qū)政府申請(qǐng)落實(shí)除“四害"及消毒藥品和器械經(jīng)費(fèi)，由區(qū)疾病預(yù)防控制中心申報(bào)釆購(gòu)。貯備物資主要包括飲用水消毒藥片2萬(wàn)片以上、環(huán)境消毒劑1噸以上、除“四害”藥品1噸以上、手搖噴霧器30臺(tái)以上等消毒防護(hù)設(shè)施，以及洪災(zāi)后防治各種常見(jiàn)疾病、傳染病等必需的藥品、醫(yī)療器械、介水傳染病疫苗等。4. 區(qū)衛(wèi)計(jì)監(jiān)督所要制定防汛衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案，同時(shí)做好汛期衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工具、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等的準(zhǔn)備。5. 各醫(yī)療單位要做好臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)、流動(dòng)醫(yī)療隊(duì)的藥品

9、、器械、設(shè)備的準(zhǔn)備和安排，做好突發(fā)災(zāi)害事故的院外及院內(nèi)急救的組織準(zhǔn)備；6. 做好本單位防汛設(shè)施、物資（照明、通訊、交通、后勤供應(yīng)等）檢查，做好自救準(zhǔn)備。（二）汛期防汛衛(wèi)生工作1. 水位在18.50-22.00米時(shí)（IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）區(qū)衛(wèi)生健康局及各單位的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)入防汛工作狀態(tài)，立即組織對(duì)本單位各項(xiàng)防汛工作的具體落實(shí)情況檢查。落實(shí)衛(wèi)生防疫及醫(yī)療救護(hù)小組人員并隨時(shí)處于準(zhǔn)備出動(dòng)狀態(tài)。除“四害"及消毒藥品、器械要求到位。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所加強(qiáng)對(duì)集中式供水、二次供水單位的監(jiān)督檢查，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育工作。搶險(xiǎn)突擊隊(duì)(應(yīng)急衛(wèi)生救護(hù)組)進(jìn)入待命狀態(tài)，突擊隊(duì)員通信工具必須24

10、小時(shí)暢通。2. 水位在22.00-24.50米時(shí)(III級(jí)應(yīng)急響應(yīng))(1) 辦公室協(xié)調(diào)好各職能組的工作，檢查各職能組按預(yù)案要求到崗及開(kāi)展工作情況。(2) 區(qū)疾病預(yù)防控制中心要成立疫情監(jiān)測(cè)、消殺滅、飲水衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫檢驗(yàn)檢測(cè)四個(gè)小組。派出人員開(kāi)展對(duì)洪水污染的公共場(chǎng)所、堆積的生活垃圾實(shí)施殺滅病媒生物及消毒，進(jìn)行飲食、飲水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，疫情監(jiān)測(cè)小組密切注意疫情動(dòng)態(tài)，做好洪災(zāi)期間有關(guān)傳染病的預(yù)防及衛(wèi)生指導(dǎo)工作。(3) 區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所要成立飲用水衛(wèi)生監(jiān)督小組，對(duì)全區(qū)飲用水衛(wèi)生進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查；成立傳染病防治監(jiān)督小組，開(kāi)展對(duì)全區(qū)傳染病防治、消毒產(chǎn)品和受災(zāi)區(qū)域消毒情況的巡回監(jiān)備檢查；同時(shí)，區(qū)

11、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所要組織人員與區(qū)疾病預(yù)防控制中心一起對(duì)飲用水、疫情報(bào)告、消毒效果進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。(4) 組織搶險(xiǎn)突擊組(應(yīng)急衛(wèi)生救護(hù)組)30人，人員分別為蒼梧縣人民醫(yī)院10人、區(qū)婦幼保健院10人，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院10Ao各鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要成立本單位的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)防洪搶險(xiǎn)工作。搶險(xiǎn)人員要待命，做好隨時(shí)出動(dòng)的準(zhǔn)備。（5）區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)汛情派出流動(dòng)醫(yī)療隊(duì)為受災(zāi)群眾送醫(yī)送藥。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)村民送醫(yī)送藥3. 水位在24.5-25米（II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）區(qū)衛(wèi)健局及系統(tǒng)各單位的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)入緊急防汛狀態(tài)，啟動(dòng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)及流動(dòng)醫(yī)療隊(duì)。（1）區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)災(zāi)情負(fù)責(zé)在高沖街、龍小、林水市場(chǎng)路口、

12、XX鎮(zhèn)政府等水位較高位置設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，組織相關(guān)單位派出流動(dòng)醫(yī)療隊(duì)到指定的臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)具體安排為：蒼梧縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)高沖街點(diǎn)和龍小點(diǎn)，區(qū)婦幼保健院負(fù)責(zé)XX鎮(zhèn)政府點(diǎn)，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院負(fù)責(zé)林水市場(chǎng)路口點(diǎn)。（2）各有關(guān)單位派出2-3人醫(yī)務(wù)人員組成流動(dòng)醫(yī)療隊(duì)到指定的臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。（3）區(qū)疾控中心成立流動(dòng)消殺隊(duì)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各單位、社區(qū)做好衛(wèi)生防疫工作。4. 水位在超過(guò)25米以上或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情（I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）全系統(tǒng)轉(zhuǎn)入緊急防洪狀態(tài)，區(qū)衛(wèi)健局及系統(tǒng)各單位一把手進(jìn)入防洪工作指揮狀態(tài)，區(qū)衛(wèi)健局防汛衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和系統(tǒng)各醫(yī)療單位實(shí)行24小時(shí)值班，通訊保持暢通，以確保防洪衛(wèi)生工作政令暢通

13、，及時(shí)落實(shí)到位。區(qū)衛(wèi)健局視情況需要組織應(yīng)急衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)用船只到受淹居民區(qū)巡回醫(yī)療。應(yīng)急衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)分成若干支流動(dòng)分隊(duì)，每支流動(dòng)分隊(duì)分別由醫(yī)師、護(hù)士及船只駕駛員3人組成。各單位要做好自救工作，尤其要做好本單位災(zāi)民轉(zhuǎn)移、住院傷病員生活必需品的準(zhǔn)備及必要時(shí)的轉(zhuǎn)移工作，做好院內(nèi)供電及生活飲用水的組織工作。五、洪水退后衛(wèi)生防疫工作當(dāng)洪水水位低于18.5米以下時(shí)，接觸警戒。（一）各單位要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確人員職責(zé)，落實(shí)災(zāi)后各項(xiàng)衛(wèi)生防疫措施。（二）各醫(yī)療單位要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，做好傳染病監(jiān)測(cè)。區(qū)疾病預(yù)防控制中心要做好疫情分析及預(yù)測(cè)工作，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)采取強(qiáng)有力措施，迅速進(jìn)行疫點(diǎn)處理，消滅傳染病源，控制疫情蔓延。（三）區(qū)疾病預(yù)防控制中心要組織做好汛期常見(jiàn)傳染病的預(yù)防接種工作，提髙人群的抗病能力；要成立消殺滅小組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)消毒人員及時(shí)做好水退地段殺滅病媒生物和消毒指導(dǎo)工作。（四）區(qū)衛(wèi)計(jì)監(jiān)督所要加強(qiáng)巡回衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)被洪水淹沒(méi)過(guò)的飲食單位、集中式供水設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)督查，加強(qiáng)健康教育宣傳，動(dòng)員受災(zāi)群眾配合做好食品及飲用水衛(wèi)生管理。（五）各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要協(xié)助疾病控制中心和衛(wèi)計(jì)監(jiān)督所做好消殺和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。（六）組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員受災(zāi)群眾做好環(huán)境治理及殺滅病媒生物工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)、經(jīng)