人防工程事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、人防工程事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為有效處置區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人防工程事故災(zāi)害，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、處置有力的應(yīng)急處置體系，結(jié)合應(yīng)急工作實(shí)際，制定本預(yù)案。1.總則1.1編制目的建立健全人防工程事故災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高防范和處置人防工程突發(fā)事件的能力和水平，迅速、有序地實(shí)施救援，最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和國(guó)家有關(guān)應(yīng)急救援的工作方針、政策和原則。1. 3適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在區(qū)域內(nèi)，受自然因素或人為活動(dòng)影響，人防工程發(fā)生的突發(fā)事故災(zāi)害的處置。1.4工作原則1.4.1以人為本。堅(jiān)持從人民利益出發(fā)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，最大限

2、度地減少突發(fā)事故災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.4.2預(yù)防為主。堅(jiān)持常備不懈、預(yù)防在先的思想，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。1.4.3分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持條塊結(jié)合為主的原則，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)處置主體和責(zé)任。1.4.4協(xié)同配合。建立統(tǒng)一指揮，專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)力量廣泛參與的，志愿者隊(duì)伍及社會(huì)力量為補(bǔ)充，相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援體系。1.4.5依靠科學(xué)。堅(jiān)持依靠科技防災(zāi)救災(zāi)，積極發(fā)揮專家的作用，充分利用現(xiàn)代科技手段，不斷提高突發(fā)事故災(zāi)害信息分析和處理水平，以及組織指揮的信息化水平。2. 防工程事故災(zāi)害等級(jí)由高到低分為特別重大（

3、I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。3. 織機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.1設(shè)立人防工程事故災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）。4.2平時(shí)采取聯(lián)席會(huì)議制度，應(yīng)急情況時(shí)轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作機(jī)制。4測(cè)預(yù)警與報(bào)告4預(yù)測(cè)各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)人防工程災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)庫(kù)和科學(xué)分析制度，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)可能引發(fā)人防工程事故災(zāi)害的傾向性、苗頭性問(wèn)題，應(yīng)先期采取有效的預(yù)防措施。4.預(yù)警與發(fā)布42.1依據(jù)人防工程事故災(zāi)害即將造成的危害程序、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并分別采用

4、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。43報(bào)告5.3.1事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到人防工程事故災(zāi)害報(bào)警后，應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告。5應(yīng)急響應(yīng)與處置人防工程事故災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)造成危害程度，對(duì)應(yīng)發(fā)生特別重大、重大、較大、一般事件，分別啟動(dòng)I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6后期處置61善后處置61.1善后處置工作由民防部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門和屬地區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，人防工程管理和使用單位積極配合。62調(diào)查總結(jié)7.2.1現(xiàn)場(chǎng)成立人防工程事故災(zāi)害調(diào)查小組，對(duì)事故原因進(jìn)行初步調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)告7保障措施71通信與信息保障71.1按照突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系的建設(shè)要求，加強(qiáng)人防工程事故災(zāi)害應(yīng)急處置體系信息化建設(shè)。72應(yīng)急隊(duì)伍保障72.1按照“平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、社會(huì)參與”的原則，各類人防專業(yè)隊(duì)兼負(fù)早期人防工程事故災(zāi)害的應(yīng)急救援任務(wù)。73經(jīng)費(fèi)與物資保障73.1人防工程事故災(zāi)害應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障按相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急保障預(yù)案執(zhí)行。73.2人防工程事故災(zāi)害應(yīng)急處置生活必需品保障按市經(jīng)發(fā)局相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急保障預(yù)案執(zhí)行。應(yīng)急救災(zāi)物資保障按市民政局按相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救助保障預(yù)案執(zhí)行。9.宣傳教育與培訓(xùn)演練9.1將人防工程事故災(zāi)害防范知識(shí)和教育與人民防空教育結(jié)合起來(lái)，通過(guò)國(guó)際民防日、防空