談建筑消防設(shè)施檢測行業(yè)的規(guī)范化管理

1、談建筑消防設(shè)施檢測行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理 談建筑消防設(shè)施檢測行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理 【摘要】建筑消防設(shè)施對于消防來說具有重要的意義，其質(zhì)量將嚴(yán)重影響消防的平安，因此，需要加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施檢測的標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施的檢測。筆者結(jié)合自己的研究，對建筑消防設(shè)施檢測行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行分析研究。 【關(guān)鍵字】建筑消防設(shè)施，檢測行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化管理 中圖分類號： TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 一前言 建筑消防設(shè)施檢測行業(yè)存在著一些問題，這些問題的存在將會(huì)嚴(yán)重的影響建筑消防的平安，影響消防人員實(shí)施建筑消防。針對建筑消防設(shè)施檢測行業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，必須實(shí)施期標(biāo)準(zhǔn)化的管理。 二現(xiàn)狀及存在的問題

2、1. 行業(yè)現(xiàn)狀 ?中華人民共和國消防法?第三十四條明確規(guī)定:“消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防平安監(jiān)測等消防技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格; 依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)那么，接受委托提供消防平安技術(shù)效勞，并對效勞質(zhì)量負(fù)責(zé)。消防檢測是伴隨建筑消防設(shè)施開展而產(chǎn)生的新興特殊行業(yè)，涵蓋通風(fēng)、給水、電氣等多個(gè)專業(yè)，專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)?，F(xiàn)階段消防檢測機(jī)構(gòu)大多數(shù)是企業(yè)性消防檢測公司，定位為社會(huì)中介組織( 機(jī)構(gòu)) ，多為民營企業(yè)，開辦時(shí)首先到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，然后到省( 市) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理檢測資質(zhì)，只要取得?資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書?就可以開展建筑消防設(shè)施檢測業(yè)務(wù)

3、，行業(yè)開展剛剛起步。 2.存在問題及危害 消防中介檢測機(jī)構(gòu)成立以來，為加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作起到了一定的促進(jìn)作用，由于該行業(yè)開展時(shí)間短，管理不正規(guī)，目前問題很突出，存在不少亟待解決的問題，主要有以下幾個(gè)方面: (1) 經(jīng)濟(jì)利益至上，降低工程檢測合格標(biāo)準(zhǔn)。一些消防檢測機(jī)構(gòu)法律意識、責(zé)任意識淡薄，把賺錢放在第一位，為承攬更多檢測業(yè)務(wù)，違規(guī)操作，降低工程檢測合格標(biāo)準(zhǔn)，為不合格工程開了綠燈。 (2) 檢測規(guī)程不統(tǒng)一。各地檢測規(guī)程內(nèi)容不統(tǒng)一，檢測報(bào)告無統(tǒng)一格式，檢測報(bào)告制作不標(biāo)準(zhǔn)，想盡方法逃避責(zé)任。 (3) 檢測機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)技術(shù)人才。從業(yè)人員相當(dāng)一局部沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)較低，導(dǎo)致檢測質(zhì)量嚴(yán)重下降

4、。 (4) 既檢測又施工。由于具備檢測資質(zhì)即可開展檢測業(yè)務(wù)，許多消防工程公司，在從事消防工程施工的同時(shí)開展消防檢測業(yè)務(wù)，自己施工的工程自行檢測。 (5) 檢測收費(fèi)缺少參照標(biāo)準(zhǔn)。各地檢測收費(fèi)不統(tǒng)一，隨意性很大，有的高的離譜，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有的低于本錢，惡性競爭，導(dǎo)致行業(yè)各種亂象紛出。 (6) 監(jiān)管不到位。自消防檢測業(yè)務(wù)放開后，相關(guān)部門未及時(shí)出臺配套管理法規(guī)，相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任不清，缺乏有效的處懲機(jī)制和監(jiān)管措施，出現(xiàn)局部管理“真空現(xiàn)象。 三存在問題的根源 1.施工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊 大多數(shù)施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益,對于建筑工程施工覺得只要根底、結(jié)構(gòu)等重要方面不出什么問題就可以了,而對消防工程其他建

5、筑安裝工程隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。施工單位施工人員大多未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),專業(yè)水平不高,造成施工質(zhì)量差,造成先天缺乏。 2建筑物管理單位對消防設(shè)施缺乏管理 任何消防設(shè)施應(yīng)時(shí)刻保持正常的工作狀態(tài),需要對系統(tǒng)各組件進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)管理,以到達(dá)發(fā)生火災(zāi)時(shí)能及時(shí)地控制和撲滅火災(zāi)的目的。但在實(shí)際中一些管理單位未做到應(yīng)有的每日檢查、季度試驗(yàn)和檢查、年度檢查試驗(yàn)和對火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置中的探頭、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)中的噴頭等消防設(shè)施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作,致使建筑消防設(shè)施自建成后就“一直沉睡的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,發(fā)生火災(zāi)時(shí)很難發(fā)揮作用。 3.未實(shí)行專業(yè)消防工程監(jiān)理制度 現(xiàn)在建筑工程建設(shè)中建設(shè)監(jiān)理制度得到了很好的落實(shí),但

6、設(shè)備監(jiān)理尚處在起萌階段,大局部建筑工程中實(shí)行建設(shè)監(jiān)理全包制,就是該工程中所有工程均由土建監(jiān)理來完成,而建筑消防工程貫穿了建筑防火、水、電、暖通等多門學(xué)科,系統(tǒng)達(dá)10余個(gè),涉及消防產(chǎn)品50余種,是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,要求監(jiān)理除具備一定的專業(yè)水平外,還要熟悉掌握相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)。一些建筑監(jiān)理單位缺少相關(guān)專業(yè)的人員,無法具備對消防設(shè)施施工過程中運(yùn)用科學(xué)的方法、先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行監(jiān)理。從而造成諸多消防工程先天缺乏,給日后的正常帶使用來了消防隱患。 四解決問題的對策分析 1.實(shí)行專業(yè)消防工程監(jiān)理制度和標(biāo)準(zhǔn)消防檢測機(jī)構(gòu) (1)對一些重大消防工程實(shí)行消防工程單獨(dú)的消防專業(yè)監(jiān)理制度,由專職的消防專業(yè)人員對工程施

7、工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。 (2)目前,建筑消防設(shè)施檢測中介公司在我國尚無統(tǒng)一的行業(yè)管理法規(guī),對消防中介準(zhǔn)入原那么、資質(zhì)許可、執(zhí)業(yè)制度、獎(jiǎng)懲方法等還沒有相應(yīng)的規(guī)定。在當(dāng)前消防中介、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系還沒有理順的情況下,檢測工作必須在公安消防監(jiān)督部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,由當(dāng)?shù)叵琅c檢測機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)建筑消防質(zhì)量檢測工作。 同時(shí)要采取措施對這些檢測公司予以堅(jiān)決取締。要加快立法進(jìn)程。建立消防中介管理相應(yīng)法規(guī),明確消防中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入條件,對于那些不具備條件的中介機(jī)構(gòu)堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。要加強(qiáng)消防中介資質(zhì)許可及誠信評價(jià)的監(jiān)督管理,建立法律責(zé)任制度。加大對建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理力度,推動(dòng)建筑消防設(shè)施檢測向良性互

8、動(dòng)方向開展。 2.應(yīng)高度重視消防檢測行業(yè)開展 隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，高層、超高層建筑以及地下工程大量涌現(xiàn)，這些建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，主要依靠自身的消防設(shè)施進(jìn)行自救，大量的火災(zāi)案例說明，許多火災(zāi)之所以造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建筑消防設(shè)施不能正常發(fā)揮作用是重要因素，因此建筑消防設(shè)施的安裝質(zhì)量及運(yùn)行情況顯得尤為重要，而消防檢測就是針對消防設(shè)施的安裝質(zhì)量及運(yùn)行情況進(jìn)行檢測把關(guān)，因此消防檢測關(guān)乎到千家萬戶的生命及財(cái)產(chǎn)的平安。 消防檢測完全不同于其它行業(yè)的檢測，它直接關(guān)系到消防設(shè)施的安裝質(zhì)量，從而關(guān)系到建筑物是否平安，是一種平安保障、防火墻，是消防管理的重中之重。消防檢測行業(yè)開展得好，會(huì)帶動(dòng)整個(gè)消

9、防監(jiān)督管理工作的健康開展，是一項(xiàng)帶有全局性的重要工作，嚴(yán)格消防檢測，可以防止群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失火災(zāi)事故的發(fā)生。因此相關(guān)部門對消防檢測行業(yè)的開展應(yīng)給予高度的重視，站在國家立法的高度上保障消防檢測行業(yè)的健康開展。 3.健全消防檢測行業(yè)的管理規(guī)定 (1) 應(yīng)健全消防檢測行業(yè)的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的配套法規(guī)、實(shí)施細(xì)那么; 應(yīng)統(tǒng)一檢測規(guī)程等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定全國統(tǒng)一的消防檢測規(guī)程，界定檢測的內(nèi)容，實(shí)行全國統(tǒng)一的檢測報(bào)告格式文本，實(shí)現(xiàn)對消防檢測機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，防止鉆空子、躲避責(zé)任、出虛假檢測報(bào)告的亂象發(fā)生。 (2) 具體明確相關(guān)監(jiān)管部門對消防檢測行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)、內(nèi)容、方式。做好

10、資質(zhì)認(rèn)證管理工作; 加強(qiáng)對消防檢測機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督，對消防檢測機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員、設(shè)備等提出明確具體要求，凡達(dá)不到規(guī)定條件的，一律不得從事消防檢測工作; 制定消防檢測行業(yè)收費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)，防止因追求經(jīng)濟(jì)效益降低消防檢測標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量; 制定違規(guī)檢測的懲辦措施，加大企業(yè)成心違法的本錢，對消防檢測機(jī)構(gòu) 進(jìn)行 定期考核，建立退 出機(jī)制。 (3) 強(qiáng)化對消防檢測機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)，特別是從業(yè)人員的專業(yè)知識、職業(yè)道德和遵紀(jì)守法等方面的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，實(shí)行嚴(yán)格的資格考試制度，持證上崗。 五結(jié)束語 綜上所述，我們應(yīng)該不斷的加強(qiáng)對建筑消防檢測行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升建筑消防設(shè)施的質(zhì)量。 參考文獻(xiàn)： 【1】曾悅雷 淺析如何加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施檢測的管理2021中國消防協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)論文集2021-09-20中國會(huì)議 【2】封錫彬 建筑消防設(shè)施檢測亟待打假人民公安報(bào)·消防周刊2