農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目實(shí)施方案最新

1、農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神和 x關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見（ xX5 號(hào)）及X年全區(qū)農(nóng)村廁所改造及污水處理項(xiàng)目實(shí)施方案（XX24號(hào)）等文件要求，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，進(jìn)一步提高群眾生 活品質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本方案。一、建設(shè)內(nèi)容（一）農(nóng)村戶廁。x年全區(qū)改造建設(shè)戶廁4000戶（具體任 務(wù)詳見附件）。戶廁改造要符合農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范 設(shè)計(jì)要求， 水沖廁所便器宜選用白色陶瓷。一體式三格化糞池的總?cè)莘e2立方米以上，各池容積比原則為2:1:3,選用材質(zhì)為PE。（二）鄉(xiāng)村公廁。x年，全區(qū)改造建設(shè)鄉(xiāng)村公廁20座，其中 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公

2、廁3座，村級(jí)公廁17座。鄉(xiāng)村公廁參照城市公共廁所 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ14-X）設(shè)計(jì)，并結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌建設(shè)， 公廁結(jié)構(gòu)形式可采用砌體或符合相關(guān)建筑規(guī)范要求的輕鋼等新材 料結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村公廁占地面積60-100平方米，建筑面積20-60平 方米。便器宜選用陶瓷便器或節(jié)水防臭型便器，可根據(jù)需要和條 件，配置節(jié)水型洗手盆、面鏡等配套設(shè)施。（三）畜禽糞污處理站。x年，建設(shè)糞污處理站1座。畜禽 糞污處理站應(yīng)獨(dú)立選址建設(shè)，選址應(yīng)遠(yuǎn)離村莊和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及有關(guān)規(guī)定的禁建區(qū)，周邊有足夠的農(nóng)田就近還田、消納利用，重點(diǎn) 對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)畜禽糞污進(jìn)行x收納處理，并根據(jù)實(shí)際兼顧村莊廁所 糞污協(xié)同處理。糞便的收集、運(yùn)輸過(guò)程必須采

3、取防揚(yáng)撒、防流失、 防滲漏等措施，防止二次污染。糞污要通過(guò)高溫堆肥發(fā)酵等技術(shù) 無(wú)害化處理，就地堆肥還田或生產(chǎn)有機(jī)肥。糞污處理站設(shè)計(jì)要符合畜禽糞便貯存設(shè)施設(shè)計(jì)要求（GB/T27622-X ）要求，建筑 面積1500立方米以上，年處理糞便 5000噸以上。二、工作要求（一）因地制宜，合理選點(diǎn)選戶選型。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要全面進(jìn)行調(diào)查摸底，因地制宜開展改廁工作，切實(shí)做好選點(diǎn)選戶選型工作。1 .選點(diǎn)。注重選擇人口 X、穩(wěn)定且基礎(chǔ)條件好的村莊優(yōu)先開 展改廁工作，同時(shí)要和農(nóng)村污水治理項(xiàng)目緊密結(jié)合；人口較少的 空心村及有搬遷撤并計(jì)劃的村莊不列入改廁范圍。2 .選戶。改廁對(duì)象要選擇家有常住人口、有改廁意愿、供水

4、穩(wěn)定、屋內(nèi)有預(yù)留衛(wèi)生間或可以改造成為衛(wèi)生間的空間、院內(nèi)有 空地可以填埋化糞池的農(nóng)戶。3 .選型。堅(jiān)持因地制宜，分類推進(jìn)，堅(jiān)持農(nóng)村改廁與污水處 理統(tǒng)籌考慮，綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、處理效果、價(jià)格和運(yùn)行維護(hù)等 因素。合理選擇改廁模式，盡可能在房屋內(nèi)部改建，宜分戶則分 戶、宜x則x,能水廁不旱廁，水沖式廁所改造要優(yōu)先在已接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、已有正常運(yùn)行及新建的污水處理設(shè)施的村莊建設(shè) 在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)推廣使用三格式或多戶公用一個(gè)化糞 池等改廁模式，污水排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保建設(shè)質(zhì)量。1 .強(qiáng)化項(xiàng)目管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照實(shí)際情況，因地制宜制定 工作方案，報(bào)區(qū)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)

5、小組辦公室審定后，由各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別報(bào)發(fā)改局進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)以及批復(fù)。要按照 x農(nóng) 村廁所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見等工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定具體開展 招標(biāo)或采購(gòu)工作。2 .確保建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行x農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意 見，建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)改廁工作的監(jiān)管 指導(dǎo)。改廁選擇的材料必須是正規(guī)生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，具有質(zhì) 量鑒定報(bào)告，有條件的應(yīng)對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢，由實(shí)施 主體指定專人對(duì)材料設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。裝配式三格化糞池應(yīng)符 合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，外觀要色澤均勻、平整光滑，無(wú)裂紋，無(wú)孔洞, 表面加強(qiáng)筋完整，邊緣整齊，密封蓋應(yīng)牢固且易于啟閉，各類配 套連接管件、通氣管等應(yīng)齊全耐用；同時(shí)，應(yīng)有

6、明顯標(biāo)志，內(nèi)容 包含：生產(chǎn)廠名、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn) 日期及聯(lián)系電話等信息；裝配式三格化糞池正式使用前，必須依 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行閉水試驗(yàn)，合格后方可使用。探索委托第三方 專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司的方式，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村具體負(fù)責(zé)人員和施工人員進(jìn)行改廁技術(shù)規(guī)范專業(yè)培訓(xùn)，保證管理和施工人員掌握技 術(shù)，按規(guī)范施工。改廁完成后要組織人員逐村逐戶進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)， 認(rèn)真做好巡查、養(yǎng)護(hù)、保修和維修服務(wù)，保證農(nóng)村改廁工程建的 好、管的好、用的好。3 .嚴(yán)格工程驗(yàn)收。農(nóng)戶改廁、鄉(xiāng)村公廁項(xiàng)目要依據(jù)x農(nóng)村 廁所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見及具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收程序分 為鄉(xiāng)村自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、復(fù)核抽查等程序。一是村級(jí)

7、自查。由村 委會(huì)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員，組成驗(yàn)收小組進(jìn)行自查，對(duì)完成改廁 的農(nóng)戶進(jìn)行登記后上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗(yàn) 收組，對(duì)完工的改廁項(xiàng)目逐戶驗(yàn)收、登記造冊(cè)，建立改廁戶電子 檔案并上報(bào)x區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是復(fù) 核抽查。區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)發(fā)改、 財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門組成核查組，按 照一定比例對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)x年完工的衛(wèi)生改廁項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)核。（三）加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。1 .建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。要完善檢查維修、定期清理、糞污資 源化利用等后續(xù)管理工作，形成建、管、修、用并重的長(zhǎng)效管護(hù) 機(jī)制，做到“五有”：有制度，明確糞污

8、收集處理具體實(shí)施辦法和 責(zé)任人；有標(biāo)準(zhǔn)，明確維修、抽取、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的具體要求；有 隊(duì)伍，配備精干高效、責(zé)任心強(qiáng)的管護(hù)人員；有經(jīng)費(fèi)，保障日常 管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開展；有督導(dǎo)，通過(guò)督導(dǎo)檢查等多種途徑推動(dòng)管護(hù)機(jī)制的落實(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人參與廁具保養(yǎng)維修、 糞污收運(yùn)以及糞污資源化利用等工作，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利 一致的改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。2 .建立糞污治理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)不能直接進(jìn)入管網(wǎng)的廁所糞污 有使用需求的農(nóng)戶，可配發(fā)小型抽液設(shè)備，農(nóng)戶自行抽取糞液， 直接用于家庭菜園、果園、庭院綠化等；對(duì)沒(méi)有使用需求的農(nóng)戶， 由政府引導(dǎo)，與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)接，將收集后的 糞液無(wú)害化處理作為有機(jī)肥施用

9、。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù) 責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)開展全區(qū)農(nóng)村改廁工作，辦公室負(fù)責(zé)日常工 作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，主管改廁工作的副鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一把手負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)要親自掛帥 指揮，主管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)要深入村隊(duì)具體抓落實(shí)，各村委會(huì)要配合施 工企業(yè)做好工作方案編制、施工條件落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，形 成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為農(nóng)村改廁工作穩(wěn)步實(shí) 施提供組織保障。（二）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村改廁工作任務(wù)重，難度大， 要求高，各相關(guān)單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)“廁所革 命”工作。區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦

10、公室負(fù)責(zé)改廁工作的部署、協(xié)同調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)督；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金保障、落實(shí) 好資金等工作；區(qū)委督查室做好督查考核；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)改廁 工作的宣傳工作；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、市生態(tài)環(huán)境局x區(qū)分局、區(qū)衛(wèi)生健康局等部門積極配合參與改廁工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 作為責(zé)任主體，具體組織改廁項(xiàng)目實(shí)施工作，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量 監(jiān)督，確保按期保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，并組織驗(yàn)收。（三）切實(shí)保障資金投入。按照政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會(huì) 資助、群眾自籌相結(jié)合的原則，整合項(xiàng)目多方籌集資金，形成X、市、縣（區(qū)）、農(nóng)戶、建設(shè)主體分級(jí)多元投入機(jī)制。1 .農(nóng)村戶廁4000戶，概算投資1990萬(wàn)元。？水沖式戶廁（指 單戶三格式化糞池廁所）每戶

11、概算投資 5000元，其中水沖式戶 廁x每戶配套x元，市鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金配套 500 元，山水林田湖草項(xiàng)目資金配套1500元以內(nèi)，主要解決戶外設(shè) 備及安裝部分，農(nóng)戶室內(nèi)改廁設(shè)備及工程費(fèi)用由農(nóng)戶自理，費(fèi)用 約1000元。x式管網(wǎng)戶廁每戶投資概算 4000元，其中x每戶配 套x元，市鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金配套 500元，山水林 田湖草項(xiàng)目資金配套500元以內(nèi)，主要解決戶外設(shè)備及接入污水 管網(wǎng)部分，農(nóng)戶室內(nèi)改廁設(shè)備及工程費(fèi)用由農(nóng)戶自理，費(fèi)用約 1000 元。2 .鄉(xiāng)村公廁20座：其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁3座，村級(jí)公廁17座，總 投資430萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁每座按照30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，x每座配套9萬(wàn)元

12、，市鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金每座配套5萬(wàn)元，山水林田湖草項(xiàng)目資金每座配套16萬(wàn)元；村級(jí)公廁每座按照20 萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，x每座配套6萬(wàn)元，市鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng) 目資金每座配套3萬(wàn)元，山水林田湖草項(xiàng)目資金每座配套 11萬(wàn) 元。3 .畜禽糞污處理站總投資50萬(wàn)元，其中x配套15萬(wàn)元，山 水林田湖草項(xiàng)目資金配套10萬(wàn)元，建設(shè)主體自籌25萬(wàn)元。項(xiàng)目 概算總投資2470萬(wàn)元，其中：x配套資金944萬(wàn)元、市鄉(xiāng)村振 興及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金配套 266萬(wàn)元、山水林田湖草項(xiàng)目資金 配套835萬(wàn)元、農(nóng)戶或建設(shè)主體自籌425萬(wàn)元，最終以實(shí)際招投 標(biāo)價(jià)格及審計(jì)價(jià)格確定投資費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目實(shí)施單位，要加 強(qiáng)農(nóng)村

13、改廁資金使用管理，健全內(nèi)控制度，任何單位和個(gè)人不得 截留、擠占和挪用。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。改廁工作要先易后難、以點(diǎn)帶面，讓 有條件的村和自愿改廁的群眾先改，充分發(fā)揮典型示范作用，穩(wěn) 步推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的方式，采取廣播、電 視、宣傳欄、微信和印發(fā)彩頁(yè)等多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁的 重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法和正確使用方法，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的積極 性、主動(dòng)性。結(jié)合開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，逐 步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦l(wèi)生觀念和生活習(xí)慣。加強(qiáng)對(duì)基層干部技術(shù)培訓(xùn)，讓 黨員干部教著做、帶頭做、示范做。（五）定期督查，強(qiáng)化考核。區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo) 小組將進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資 金支持、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等，