中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

1、中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng) 資金（以 下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政規(guī)章制度，制定本辦法。第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政設(shè)立，用于支持地方文化、文物、 體 育、廣播電視、新聞出版等事業(yè)發(fā)展。第三條 專項(xiàng)資金分配和管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃， 科學(xué)立項(xiàng)，統(tǒng)一分配， 分級(jí)管理，?？顚Ｓ?，追蹤問效的原則。第四條專項(xiàng)資金對(duì)地方文化體育與傳媒事業(yè)的支持均為一 次性補(bǔ) 助。各地應(yīng)積極籌措資金，逐步加大投入，推動(dòng)地方文化體育與傳媒事業(yè)健康快速發(fā)展。第五條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，省級(jí)財(cái)政部

2、門應(yīng)按照項(xiàng)目管理要求建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)。第六條 專項(xiàng)資金應(yīng)圍繞項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)按規(guī)定用途?？顚Ｓ茫仨毥邮茇?cái)政等部門的監(jiān)督、檢查。第二章 專項(xiàng)資金的使用原則和補(bǔ)助范圍第七條專項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持以下原則：（一）引導(dǎo)示范原則。專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持對(duì)地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用、引導(dǎo)性強(qiáng)的項(xiàng)目。（二）擇優(yōu)扶持原則。專項(xiàng)資金對(duì)積極探索和參與文化體制改革、管理工作到位、資金使用效益較高地區(qū)的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排。（三）適當(dāng)傾斜原則。專項(xiàng)資金對(duì)中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目予以適當(dāng)傾斜。第八條專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍包括：（一）地方特色劇團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、設(shè)備購(gòu)置（含流動(dòng)舞 臺(tái)車配送）

3、和優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作等；（二）地方圖書館（室）、文化館（站）、劇院（場(chǎng)）、排練場(chǎng)（廳）等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施維修改造及設(shè)備購(gòu)置；（三）地方特色博物館改善館藏條件以及文物陳列、布展；（四）地方體育場(chǎng)（館）等體育設(shè)施（場(chǎng)地）維修及設(shè)備購(gòu)置；（五）地方廣播電視設(shè)施維修及設(shè)備購(gòu)置；（六）地方新聞出版事業(yè)單位設(shè)備購(gòu)置及技術(shù)改造補(bǔ)助；（七）其他符合專項(xiàng)資金分配原則的項(xiàng)目。第三章專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和審批第九條 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)應(yīng)符合以下條件：（一）符合文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和要求；（二）符合專項(xiàng)資金分配原則和補(bǔ)助范圍；（三）項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過充分論證，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確、方案合理可行、組織實(shí)施有保障。第十條專項(xiàng)資金的

4、申請(qǐng)。省級(jí)財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的申請(qǐng)單位。省級(jí)財(cái)政部門須于每年月日前，商相關(guān)省級(jí)文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版等主 管部門（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)文化體育與傳媒主管部門”），完成對(duì)本?。▍^(qū)、市）申報(bào)項(xiàng)目的審核匯總，將專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告和 XX省區(qū)、市）文化體育 與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目申報(bào)表”，格式見附件）一式兩份報(bào)送財(cái)政部。凡越級(jí)上報(bào)的申 請(qǐng)均不受理。第十一條專項(xiàng)資金的審批。財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)各省級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行審核。符合要求的項(xiàng)目納入當(dāng)年專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍，結(jié)合文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃以及各省級(jí)文化體育與傳媒事業(yè)的實(shí)際需要進(jìn)行綜合平衡,由財(cái)政部下達(dá)省級(jí)財(cái)

5、政部門，同時(shí)抄送相關(guān)省級(jí)文化體育與傳媒主管部門。涉及專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目，財(cái)政部商相關(guān)中央級(jí)文化、文物、體育、 廣 播電視、新聞出版等主管部門后下達(dá)專項(xiàng)資金。第十二條省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在收到財(cái)政部下達(dá)的專項(xiàng)資金通知 后個(gè) 工作日內(nèi)將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)下達(dá)到項(xiàng)目單位。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督第十三條 項(xiàng)目執(zhí)行中要建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全 面負(fù) 責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)劃，為項(xiàng)目的實(shí)施提供條件和保障。第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算和管理。第十五條 項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整。項(xiàng)目執(zhí)行過程中

6、，因項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境和條件發(fā)生變化確須調(diào)整的，須按照申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)。第十六條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)，并就項(xiàng)目執(zhí)行情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果撰寫總結(jié)報(bào)告，上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)匯總本省 （區(qū)、市）項(xiàng)目執(zhí)行情況 和績(jī)效考評(píng)情況， 并在下年度月底前上報(bào)財(cái)政部。第十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)將專項(xiàng)資金決算納入本單位年度決算，并單獨(dú)加以說明。項(xiàng)目資金如有結(jié)余，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可用于項(xiàng)目單位以后年度的設(shè)備購(gòu)置和設(shè)施維修等方面的支出。第十八條 項(xiàng)目形成的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。第十九條財(cái)政部對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行追蹤問效制度，不定期組織 專家 或委托財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦、中介機(jī)構(gòu)等，對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)情況進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果將作為以后年度專項(xiàng)資金 立項(xiàng)審批和預(yù) 算安排的重要參考依據(jù)。第二十條 有下列情況之一者，財(cái)政部將視情節(jié)輕重，對(duì)使用 專項(xiàng) 資金的項(xiàng)目單位或所在省（區(qū)、市）實(shí)行