如何提高調(diào)研水平幾點(diǎn)思考

1、如何提高調(diào)研水平幾點(diǎn)思考為有效提高依法履職水平，各級(jí)人大及其常委會(huì)都十分重視調(diào)查 研究并不斷思索加強(qiáng)調(diào)查研究的方法。筆者認(rèn)為，對(duì)如何提高調(diào)研水 平，應(yīng)結(jié)合工作實(shí)踐，把握好議題選擇、組織實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化三個(gè)方 面。選好調(diào)研題目是開(kāi)展好調(diào)研的基礎(chǔ)，也是決定調(diào)研活動(dòng)是否有效 的首要因素，要本著“抓大不抓小，求精不求多”的原則，從人大監(jiān) 督實(shí)際出發(fā)，讓課題具有導(dǎo)向性、針對(duì)性、可操作性的同時(shí)，力求立 意高遠(yuǎn)、精而管用。歸納起來(lái)，課題大致有以下幾方面：一是圍繞黨委決策部署選題。 圍繞中心、服務(wù)大局，有的放矢開(kāi)展監(jiān)督的基本方式，是調(diào)研課題的 基本；二是圍繞人代會(huì)代表提出的意見(jiàn)建議選題。 人大代表是所在選 區(qū)選

2、民利益的代言人，所反映的問(wèn)題和建議很具代表性和針對(duì)性， 是 調(diào)研課題的主要。三是圍繞群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題選題。 因其反映的基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)、失地、失業(yè)等問(wèn)題涉及群眾切身利益，且比較迫切，是調(diào) 研課題的直接。四是圍繞政府中心工作選題。既可以促進(jìn)工作開(kāi)展、 保證目標(biāo)完成，又可以促進(jìn)“一府兩院”更好地依法行政、公正司法， 是調(diào)研課題的重要。五是圍繞視察、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題選題。把視 察、執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為調(diào)研課題， 既可以促進(jìn)所關(guān)注問(wèn) 題的有效解決，又可以增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性、實(shí)效性，是調(diào)研課題的重要補(bǔ)充。六是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題選題。是人大體察民情、 反映民意、集中民智的主要手段，也是調(diào)研

3、課題的首要。人大的調(diào)研不同于其他部門的調(diào)研，只有充分發(fā)揮人大及人大代 表密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新調(diào)研方法，才能不斷提升 調(diào)研的質(zhì)量和水平。1、科學(xué)制定方案是前提。要根據(jù)年初監(jiān)督要點(diǎn)當(dāng)月或當(dāng)季度提前 統(tǒng)籌制定，合理確定調(diào)研人員、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研對(duì)象，有目的、有計(jì) 劃、有組織的開(kāi)展，避免重復(fù)或頻繁到同一地點(diǎn)、對(duì)同一對(duì)象進(jìn)行調(diào) 研。調(diào)研既要聽(tīng)干部匯報(bào)，又要聽(tīng)群眾想法；既要看“窗口門面”， 又要看“椅角皆足”；既要看先進(jìn)典型，又要看后進(jìn)單位。2、精心組織實(shí)施是保障。調(diào)查前，要組織調(diào)研組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)上 級(jí)有關(guān)文件精神，加強(qiáng)同聯(lián)系部門的溝通，為調(diào)研做好充足準(zhǔn)備。調(diào) 研中，通過(guò)綜合采用“看、聽(tīng)、查

4、、訪”等方式多層次、多角度地進(jìn) 行。同時(shí)，要堅(jiān)持“走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，既要深入一線，又要 有針對(duì)性地召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、 群眾代表進(jìn)行座談，有針對(duì)性地收 集意見(jiàn)、建議，做到吃透上情，了解民情，掌握實(shí)情。3、及時(shí)總結(jié)提煉是關(guān)鍵。要改變重調(diào)查、輕研究現(xiàn)象，通過(guò)深入 研究思考，扎扎實(shí)實(shí)從調(diào)查獲取的眾多表象事例中提煉總結(jié)出某些共性和個(gè)性的特點(diǎn)及規(guī)律，并透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“窺一斑而見(jiàn)全豹”，積極尋找存在的問(wèn)題及原因，綜合歸納后提出有針對(duì)性的解決措施。調(diào)查研究是否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于調(diào)研成果是否充分體現(xiàn)，并為 黨委決策提供了參考、為“一府兩院”改進(jìn)工作提供了建議。1、及時(shí)公布公開(kāi)。調(diào)研結(jié)束后要盡快將送

5、交黨政參閱，第一時(shí)間反映調(diào)查情況，以便于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作和成果的運(yùn)用；要及時(shí)向 相關(guān)單位反饋調(diào)研情況，促使調(diào)研成果盡早得到轉(zhuǎn)化運(yùn)用；要及時(shí)將 調(diào)研成果公布、公開(kāi)，擴(kuò)大調(diào)研成果的社會(huì)影響力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化利 用。2、主動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)化。把調(diào)研成果與行使職權(quán)相結(jié)合，讓調(diào)研成果成 為人大及其常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等職權(quán)的重 要依據(jù)，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策效應(yīng)和政策措施，切實(shí)促進(jìn)“一府 兩院”更好依法行政、公正司法。同時(shí)促進(jìn)上下級(jí)人大交流，實(shí)現(xiàn)調(diào) 研成果資源共享，通過(guò)上下共同發(fā)力，讓調(diào)研成果更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3、突出跟蹤問(wèn)效。對(duì)于送交黨委、政府的調(diào)研報(bào)告，要及時(shí)了解 領(lǐng)導(dǎo)批示，跟蹤相關(guān)決策，掌握落實(shí)情況，促使調(diào)研成果盡快轉(zhuǎn)化為 決策、實(shí)踐。對(duì)于融入人大常委會(huì)審議意見(jiàn)、建議函或決議、決定中的調(diào)研成果，督促“一府兩院”及有關(guān)部