當前食用鹽監(jiān)管中亟待解決的幾個問題,調(diào)研報告【精品范文】

1、當前食用鹽監(jiān)管中亟待解決的幾個問題，調(diào)研報告宣武分局檢測車在一次隨機檢查中，發(fā)現(xiàn)餐飲行業(yè)中存在使用不合格食鹽問題，后經(jīng)北京市鹽業(yè)公司的專業(yè)復檢，結(jié)果一致。為此，分局與市鹽業(yè)公司第三批發(fā)部在牛街、廣內(nèi)、廣外 地區(qū)，開展了為期一個月的食鹽銷售使用情況的專項檢查。對88戶大中型餐飲企業(yè)（經(jīng)營面積均在 200 M2以上）檢查時，其合 格率為61.4%,它們占三個地區(qū)大中型餐飲業(yè)戶數(shù)的57.8%。詳情如下表：企業(yè)合格戶數(shù)合格率（不合格戶數(shù) 不合格率（%查扣假鹽（袋）合計餐館 88563461.4597檢查中查扣的假鹽主要是仿冒北京市鹽業(yè)公司生產(chǎn)的京品牌1000克塑料袋包裝典鹽。集中反映了食鹽銷售、使用具

2、有三個方面的特點：一是投資較有規(guī)模的經(jīng)營場所中經(jīng)營的食鹽合格率較 高。我們隨機抽查的1戶超市，索證索票、進貨驗收制度執(zhí)行情況較好，進貨渠規(guī)范，保障了食鹽等各類商品的質(zhì)量。二是市場攤位和小副食店存在的問題比較嚴重。這次雖然只對5戶進行了隨機抽查，但不合格率卻為 100%這反映 了規(guī)模較小的經(jīng)營者，在落實索證索票制度、進貨驗收制度過程 中打折扣，有的是直接從流動送貨車上進貨，以利為主。三是餐飲行業(yè)為降低成本，從流動攤販和不規(guī)范的渠道進貨。反映了工商部門對原材料的監(jiān)管上還有薄弱環(huán)節(jié)，以往側(cè)重服務及飯菜成品的質(zhì)量監(jiān)管較多。對上述情況，在執(zhí)法過程遇到兩個問題：一是有法可依，但無力度可言。對銷售假鹽的企業(yè)

3、， 我們可以依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第五十條和投機倒把行政處罰暫 行條例施行細則第十五條實施行政處罰， 但由于從每戶企業(yè)查 扣的假鹽數(shù)量極少，多則幾十袋，少則幾袋，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法 和投機倒把行政處罰暫行條例施行細則實施處罰，最多也就 只能罰十幾元，對違法者無關(guān)痛癢，根本達不到震懾目的。二是無法可依，只能口頭警示。對餐飲企業(yè)使用假鹽的情況，我們沒有合適的法規(guī)進行處罰，在產(chǎn)品質(zhì)量法第五 十條和投機倒把行政處罰暫行條例施行細則第十五條只能適用于制造、生產(chǎn)、推銷冒牌商品的違法行為，因此，我們只能是 依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第六十二條，做出責令停止使用的口頭警示。食用鹽是重要的調(diào)味品，是食品放心工程中的重要監(jiān) 管對象。為此

4、建議：一是加強宣傳，提高認識。發(fā)動社會力量增強宣傳效 應，提高經(jīng)營者、消費者識假、辯假能力，在思想上確立安全經(jīng) 營、消費理念。二是聯(lián)合執(zhí)法，專項整治。在日常巡查的基礎(chǔ)上，工 商部門與有關(guān)部門及鹽業(yè)公司積極配合，聯(lián)合執(zhí)法，對問題較嚴重的餐飲業(yè)和小的副食店重點監(jiān)控， 并視情公示警示信息，增強 經(jīng)營者自律意識。三是從源頭抓起，標本兼治，重在治本。執(zhí)法部門應 加強對批發(fā)市場、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)及郊區(qū)的檢查，查 堵私鹽進京源頭，加強對餐館、大專院校、中小學營養(yǎng)配餐、集 體伙食單位、食品加工釀造、漁業(yè)、畜牧業(yè)等用鹽單位購進食鹽 渠道的執(zhí)法檢查。四是明確處罰依據(jù)，加大處罰力度。銷售假鹽，看似小事，但其危害性極大，直接侵害了群眾的切身利益。由于投 機倒把行政處罰暫行條例施行細則 處罰力度大，為此我們建議 能否把餐飲企業(yè)使用假鹽的行為并入投機倒把行政處罰暫行條 例