當(dāng)前食用鹽監(jiān)管中亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題,調(diào)研報(bào)告【精品范文】

1、當(dāng)前食用鹽監(jiān)管中亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題，調(diào)研報(bào)告宣武分局檢測(cè)車(chē)在一次隨機(jī)檢查中，發(fā)現(xiàn)餐飲行業(yè)中存在使用不合格食鹽問(wèn)題，后經(jīng)北京市鹽業(yè)公司的專業(yè)復(fù)檢，結(jié)果一致。為此，分局與市鹽業(yè)公司第三批發(fā)部在牛街、廣內(nèi)、廣外 地區(qū)，開(kāi)展了為期一個(gè)月的食鹽銷售使用情況的專項(xiàng)檢查。對(duì)88戶大中型餐飲企業(yè)（經(jīng)營(yíng)面積均在 200 M2以上）檢查時(shí)，其合 格率為61.4%,它們占三個(gè)地區(qū)大中型餐飲業(yè)戶數(shù)的57.8%。詳情如下表：企業(yè)合格戶數(shù)合格率（不合格戶數(shù) 不合格率（%查扣假鹽（袋）合計(jì)餐館 88563461.4597檢查中查扣的假鹽主要是仿冒北京市鹽業(yè)公司生產(chǎn)的京品牌1000克塑料袋包裝典鹽。集中反映了食鹽銷售、使用具

2、有三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是投資較有規(guī)模的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中經(jīng)營(yíng)的食鹽合格率較 高。我們隨機(jī)抽查的1戶超市，索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收制度執(zhí)行情況較好，進(jìn)貨渠規(guī)范，保障了食鹽等各類商品的質(zhì)量。二是市場(chǎng)攤位和小副食店存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重。這次雖然只對(duì)5戶進(jìn)行了隨機(jī)抽查，但不合格率卻為 100%這反映 了規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)者，在落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨驗(yàn)收制度過(guò)程 中打折扣，有的是直接從流動(dòng)送貨車(chē)上進(jìn)貨，以利為主。三是餐飲行業(yè)為降低成本，從流動(dòng)攤販和不規(guī)范的渠道進(jìn)貨。反映了工商部門(mén)對(duì)原材料的監(jiān)管上還有薄弱環(huán)節(jié)，以往側(cè)重服務(wù)及飯菜成品的質(zhì)量監(jiān)管較多。對(duì)上述情況，在執(zhí)法過(guò)程遇到兩個(gè)問(wèn)題：一是有法可依，但無(wú)力度可言。對(duì)銷售假鹽的企業(yè)

3、， 我們可以依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第五十條和投機(jī)倒把行政處罰暫 行條例施行細(xì)則第十五條實(shí)施行政處罰， 但由于從每戶企業(yè)查 扣的假鹽數(shù)量極少，多則幾十袋，少則幾袋，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法 和投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則實(shí)施處罰，最多也就 只能罰十幾元，對(duì)違法者無(wú)關(guān)痛癢，根本達(dá)不到震懾目的。二是無(wú)法可依，只能口頭警示。對(duì)餐飲企業(yè)使用假鹽的情況，我們沒(méi)有合適的法規(guī)進(jìn)行處罰，在產(chǎn)品質(zhì)量法第五 十條和投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則第十五條只能適用于制造、生產(chǎn)、推銷冒牌商品的違法行為，因此，我們只能是 依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第六十二條，做出責(zé)令停止使用的口頭警示。食用鹽是重要的調(diào)味品，是食品放心工程中的重要監(jiān) 管對(duì)象。為此

4、建議：一是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量增強(qiáng)宣傳效 應(yīng)，提高經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者識(shí)假、辯假能力，在思想上確立安全經(jīng) 營(yíng)、消費(fèi)理念。二是聯(lián)合執(zhí)法，專項(xiàng)整治。在日常巡查的基礎(chǔ)上，工 商部門(mén)與有關(guān)部門(mén)及鹽業(yè)公司積極配合，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的餐飲業(yè)和小的副食店重點(diǎn)監(jiān)控， 并視情公示警示信息，增強(qiáng) 經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。三是從源頭抓起，標(biāo)本兼治，重在治本。執(zhí)法部門(mén)應(yīng) 加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)及郊區(qū)的檢查，查 堵私鹽進(jìn)京源頭，加強(qiáng)對(duì)餐館、大專院校、中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐、集 體伙食單位、食品加工釀造、漁業(yè)、畜牧業(yè)等用鹽單位購(gòu)進(jìn)食鹽 渠道的執(zhí)法檢查。四是明確處罰依據(jù)，加大處罰力度。銷售假鹽，看似小事，但其危害性極大，直接侵害了群眾的切身利益。由于投 機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則 處罰力度大，為此我們建議 能否把餐飲企業(yè)使用假鹽的行為并入投機(jī)倒把行政處罰暫行條 例