工作方案：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動方案

1、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動方案為貫徹落實中央決策部署和省委、省政府有關(guān)要求以及 X省推 進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（X-X年），加快推進(jìn)我X產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級，推動實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，特制定本行動方案。一、總體要求產(chǎn)業(yè)是決定供給體系質(zhì)量和效率的根本所在，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革的主戰(zhàn)場。要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革大勢和發(fā)展規(guī)律，堅持新興產(chǎn)業(yè)與 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起抓、創(chuàng)新驅(qū)動與投資驅(qū)動一起抓、重點地區(qū)與重點園區(qū) 一起抓，充分發(fā)揮市場機(jī)制和企業(yè)主體作用，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大結(jié) 構(gòu)性問題，以改革創(chuàng)新為主要動力，以擴(kuò)大有效供給、減少無效供給為 主攻方向，以新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)深度 融合

2、發(fā)展為著力點，積極培育新動能，加快改造提升傳統(tǒng)動能，推進(jìn)先 進(jìn)制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省建 設(shè)，構(gòu)建高素質(zhì)、高質(zhì)量、高效率的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到X年，通過在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)、農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中實施 21個重大行動和重大工程、80項重 點舉措，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性成效，產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化， 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐 先進(jìn)制造業(yè)競爭力大幅提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量和 效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)供給動力和活力顯著增強(qiáng)。二、主要任務(wù)(一)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。圍繞破解新業(yè)態(tài)、新模式體制機(jī)制障礙，

3、加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新形 態(tài)，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。1.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。(1)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”11大行動，研究制定專項工作方案，推進(jìn)重 點領(lǐng)域開放合作，放寬新模式、新業(yè)態(tài)市場準(zhǔn)入，突破“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā) 展瓶頸制約。(2)鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，在協(xié)同制造、高效物流、現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等重點領(lǐng)域組織推進(jìn)試點示范，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”骨 干企業(yè)。(3)依托信息惠民試點城市，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息惠民 試點，推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快實現(xiàn)“一號申請、一窗受 理、一網(wǎng)通辦”。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、教育廳、 科技廳、公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)保廳

4、、住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委、旅游局、食品 藥品監(jiān)管局、省政府金融辦。2,實施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展行動。(1)積極申建國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)大 數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，探索形成一套適應(yīng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的管理機(jī)制和發(fā)展 模式。(2)制定部門數(shù)據(jù)資源開放清單和開放計劃，加快全省基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺、政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺和X省政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享利用。(3)突出交通物流和農(nóng)業(yè)糧食領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，重點在電子 商務(wù)、經(jīng)濟(jì)運行、先進(jìn)制造、益民服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)試點示范 ，培育發(fā) 展新業(yè)態(tài)。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息

5、化委、公 安廳、國土資源廳、工商局。3.實施物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動。(1)制定實施X省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，推動物聯(lián)網(wǎng)健康 快速發(fā)展。(2)加快各類先進(jìn)傳感器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育壯大一批骨干企業(yè)， 形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。(3)加快建設(shè)國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程試點省，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 交通物流、城市管理等領(lǐng)域推進(jìn)試點示范，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、通信管理 局。4 .實施電子商務(wù)跨越發(fā)展行動。(1)加快建設(shè)中國(X)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，構(gòu)建“單一窗口” 綜合服務(wù)、“綜合園區(qū)”發(fā)展、人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化三個平臺，以及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、信用管理、質(zhì)量安

6、全、統(tǒng)計監(jiān)測、 風(fēng)險防控七個體系。(2)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣(市)和示范單位創(chuàng)建，新建10個 左右電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣(市)，開展電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧。(3)推動“X貨通天下”工業(yè)企業(yè)和電商企業(yè)對接，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè) 利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷體系，實現(xiàn)服務(wù)民生模式創(chuàng)新、傳 統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變。(4)加快國家電子商務(wù)示范城市、國家和省級電子商務(wù)示范基地 (企業(yè))建設(shè)，提高電子商務(wù)集聚發(fā)展水平。責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、 通信管理局。5 .實施信息網(wǎng)絡(luò)能力提升行動。(1)深入實施“寬帶乂戰(zhàn)略，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，到X年，寬帶網(wǎng) 絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，互聯(lián)網(wǎng)省

7、際出口帶寬超過30000吉比特每秒(Gbps),98%以上的行政村實現(xiàn)光纖通達(dá)。(2)實施信息基礎(chǔ)設(shè)施投資倍增計劃。推進(jìn)光纖寬帶和 4G(第四 代移動通信技術(shù))網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級。加快構(gòu)建米字形通信網(wǎng)絡(luò)樞紐，建設(shè) 區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)交換中心和直達(dá)國際通信出入口的國際專用通道 ，提升骨 干傳輸網(wǎng)絡(luò)能力。(3)落實國家電信普遍服務(wù)補償機(jī)制。實施寬帶鄉(xiāng)村工程，推進(jìn)電 信普遍服務(wù)試點，加快農(nóng)村及貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字 鴻溝”。責(zé)任單位：省通信管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政 廳。(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞破解服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、有效供給不足等突出問題，加強(qiáng)新 業(yè)態(tài)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，

8、全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給規(guī)模和 質(zhì)量效益。6,實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新融合工程。(1)建設(shè)X國際物流中心。加快X-X航空“雙樞紐”建設(shè)，加密 國際貨運航線，拓展國際空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，完善卡車航班網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展 高鐵貨運，爭取空鐵聯(lián)運試點。加快 X國際陸港建設(shè)，推動中歐(X)班 列開行班次和貨值在全國保持前列。(2)開展X國家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點，重點推動多式聯(lián)運、 區(qū)域一體化協(xié)作、政策環(huán)境等創(chuàng)新。(3)創(chuàng)建示范物流園區(qū)，力爭3年新增20家省級示范物流園區(qū)和 3家左右國家級示范物流園區(qū)。(4)推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名第三方、 第四方物流企業(yè)，引導(dǎo)省內(nèi)傳統(tǒng)倉儲、運輸、貨代企業(yè)向現(xiàn)代

9、物流企 業(yè)轉(zhuǎn)型。支持制造企業(yè)通過外包或成立專業(yè)化物流公司等形式，剝離企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)務(wù)。建設(shè)企業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺，配套建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)公共外倉。(5)實施智慧物流升級行動。建設(shè)食品冷鏈、零擔(dān)貨運等領(lǐng)域?qū)?業(yè)化物流信息平臺，以各級示范物流園區(qū)為重點,3年實施20個左右 智慧物流應(yīng)用示范項目。(6)提升消費品物流服務(wù)能力，建設(shè)完善城鄉(xiāng)公共配送網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn) 大型快遞企業(yè)建設(shè)區(qū)域分撥中心，建成6000個快遞終端投送網(wǎng)點(7)加快建設(shè)X新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)。3年新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu) 10家，金融機(jī)構(gòu)總數(shù)突破300家，培育1 3家具有全國影響力的金融 龍頭機(jī)構(gòu)和要素交易平臺。(8)加快推動金融改革。全面完成縣級農(nóng)

10、信社改制組建農(nóng)商行工 作,建立政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。創(chuàng)新小微企業(yè)信貸模式，建立政府、銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)三方共同參與、共擔(dān)風(fēng)險機(jī)制和合作模式。支持X縣普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)。(9)支持“金融X軍”加快發(fā)展。壯大X銀行、X證券、X農(nóng)業(yè)保 險、XX X資產(chǎn)、X股權(quán)交易中心等地方金融主體，爭取設(shè)立民營銀行、 X壽險公司、消費金融公司、金融租賃公司，推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆 蓋。爭取X證券回歸A股上市。(10)發(fā)展多層次資本市場。推進(jìn)X商品交易所向綜合性期貨交易 所轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大債券融資規(guī)模，完善X省公共資源交易平臺，探索建立保 險資產(chǎn)交易平臺，健全企業(yè)上市融資服務(wù)體系。(11)積極推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新。大力扶持

11、融資租賃企業(yè) ，支持開展 飛機(jī)、大型設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)，加快設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè) 投資基金，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。(12)擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計服務(wù)規(guī)模。加快建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移X中心、國 家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作 X中心，實施大中型企業(yè)省級研發(fā)機(jī)構(gòu)全 覆蓋工程，建成一批國家級工程研究中心、重點實驗室和國家級工業(yè) 設(shè)計中心。加快人力資源服務(wù)發(fā)展。(13)加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)。支持重點用能單位和公共機(jī)構(gòu)采用 合同能源管理方式開展節(jié)能改造，培育一批年營業(yè)額超億元的專業(yè)節(jié) 能服務(wù)企業(yè)。(14)完善檢驗檢測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快國家質(zhì)檢中心X綜合檢測基地 和X、X等市檢驗檢測基地建設(shè)，建成50個國家質(zhì)檢中心和檢測重點

12、實驗室。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、人力資源 社會保障廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、郵政管理局、省政府金 融辦、省民航辦、人行 X中心支行、X銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、X 鐵路局。7 .實施生活性服務(wù)業(yè)拓展提升工程。(1)建設(shè)知名旅游目的地。依托“一河兩拳三山四都”(“一河”指X, “兩拳”指X拳和太極拳，“三山”指X、X和X, “四者B”指X、 X、X、X四大古都)資源，加快建設(shè)鄭、汴、洛、焦國際文化旅游名城， 積極創(chuàng)建國家公園，新增一批國家級旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)和 5A級旅游景區(qū)。加快X、X、X等10個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，支 持X縣建設(shè)紅色旅游示范區(qū)，建設(shè)X無

13、障礙旅游區(qū)。(2)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)X、X、X等跨區(qū)域旅游通道，完善交 通標(biāo)識、游客服務(wù)中心、旅游廁所、沿路立體景觀、自駕營地和休閑 驛站等配套設(shè)施，培育一批精品自駕游線路。(3)積極發(fā)展智慧旅游。建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺，推進(jìn)4A級 以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點實現(xiàn)免費無線網(wǎng)絡(luò)、智能導(dǎo)游、在線預(yù) 訂等功能全覆蓋，加快X、X國家智慧旅游試點城市建設(shè)(4)大力推動旅游扶貧。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，支持272個國家 鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。(5)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。依托功夫、根親等文化資源，建設(shè)發(fā)展一批特色文化產(chǎn)業(yè)集群，提升X宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 水平

14、,加快X華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范工程、X國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 園建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范(試驗)園區(qū)和示范基地，培育1 3家業(yè)務(wù)收入超百億元的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，5家左右經(jīng)營收入過20億 元的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(6)推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施“文化+”行動和文化產(chǎn)業(yè)“雙 十”工程,培育具有核心競爭力的創(chuàng)意設(shè)計龍頭企業(yè)和機(jī)構(gòu)，打造1 2家綜合實力躋身全國前列的新型媒體集團(tuán)，培育5家創(chuàng)新能力強(qiáng)的 文化科技融合型骨干企業(yè)。(7)打造X文化精品。以X文化特色和X派原創(chuàng)為重點，在影視、 出版、動漫、演藝產(chǎn)品等領(lǐng)域創(chuàng)作開發(fā) 10-15部具有全國影響力的 文化精品，培育一批文化名家大師。(8)擴(kuò)大健康服務(wù)供給。加

15、快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，完善分級診 療制度。支持新建一批市級和縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、緊缺型專科醫(yī) 院，鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共建高端醫(yī)療健康項目。推進(jìn)基層 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動公共體育設(shè)施建設(shè)和 免費、低收費開放，新建一批全民健身活動中心和社區(qū)多功能運動場。(9)完善養(yǎng)老服務(wù)體系。采取公建民營、民建公助、購買服務(wù)等多種方式，支持社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批養(yǎng) 老健康產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。加快推進(jìn)X、X國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改 革試點工作。加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、民政廳、交通運輸廳、商務(wù) 廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、文改

16、辦、新聞X出版局、體育局、旅游局。8 .實施服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提速增效工程。(1)提升商務(wù)中心區(qū)生產(chǎn)服務(wù)功能。以服務(wù)制造業(yè)升級為重點 ， 提升省轄市商務(wù)中心區(qū)區(qū)域綜合服務(wù)功能；以服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和 市場為重點，提升縣(市)商務(wù)中心區(qū)配套服務(wù)功能。(2)提升特色商業(yè)區(qū)生活服務(wù)功能。重點發(fā)展精品街區(qū)和新型專 業(yè)市場，培育新業(yè)態(tài)、新模式，打造一批具有區(qū)域影響力的文化旅游、 商品交易和特色服務(wù)集群。(3)完善“兩區(qū)”運營管理機(jī)制。推動“一區(qū)多園”發(fā)展，將符合 條件的專業(yè)園區(qū)和新型交易市場納入服務(wù)業(yè) “兩區(qū)”。通過委托管理、 機(jī)構(gòu)套合等方式，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行政管理體制，推行公司化開發(fā) 運營模式。責(zé)任單

17、位：省發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù) 廳。(三)推動制造業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。圍繞解決先進(jìn)制造業(yè)比重偏低、高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品供給 不足等突出矛盾，實施中國制造XX行動綱要，認(rèn)真落實支持實體 經(jīng)濟(jì)的各項政策措施，提升制造業(yè)有效供給能力。9 .實施高端裝備創(chuàng)新工程。(1)實施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力行動計劃。落實國家和省首臺(套) 重大技術(shù)裝備保險補償和小微企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險補償政策，組建技術(shù)創(chuàng)新 聯(lián)盟，推動智能電網(wǎng)裝備、數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、大 型成套裝備等重點領(lǐng)域示范項目建設(shè)。(2)支持骨干企業(yè)開展在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷、云服務(wù)及系統(tǒng)解決方案試點，提升服務(wù)型制造能力。責(zé)任單位：省工業(yè)和

18、信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、科技廳。10 .實施智能制造示范工程。(1)支持裝備、汽車、輕工、電子信息等行業(yè)企業(yè)集成應(yīng)用計算 機(jī)輔助設(shè)計制造等仿真技術(shù)，建設(shè)具備數(shù)據(jù)采集分析和制造執(zhí)行系統(tǒng) 的智能車間。(2)支持化工、冶金、食品等行業(yè)采用信息技術(shù)，構(gòu)建制造資源系 統(tǒng)管理平臺，建設(shè)具備計劃排產(chǎn)、生產(chǎn)協(xié)同、設(shè)備互聯(lián)、資源管控、 質(zhì)量控制、決策支持等系統(tǒng)功能的智能工廠。(3)組建省智能制造創(chuàng)新中心，建設(shè)省級工業(yè)云平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建面向中小微企業(yè)的協(xié)同制造公共服務(wù)平臺，提供以數(shù)據(jù)聚合和知識共享為基礎(chǔ)的云制造服務(wù)。責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、 通信管理局。11 .實施消

19、費品升級工程。(1)推動日用消費品結(jié)構(gòu)升級。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三 品”專項行動，引進(jìn)培育優(yōu)勢品牌企業(yè)，豐富和細(xì)化消費品種類，增加 中高端消費品供給，推廣大規(guī)模定制化生產(chǎn)模式，突出發(fā)展智能家電、 定制家具和整體廚衛(wèi)、品牌服裝服飾等時尚產(chǎn)品 ，大力發(fā)展烘焙、膨 化、糖果等主流休閑食品，提升速凍面制品、預(yù)制菜肴、調(diào)理肉制品 等冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展以X產(chǎn)道地藥材為主的現(xiàn)代中藥、養(yǎng) 生保健等健康消費品。(2)加速發(fā)展新能源汽車。落實國家、省財政補貼政策，制定實施 電動汽車示范推廣計劃，提升動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵 總成成套能力，加快整車企業(yè)純電動和氫動力汽車產(chǎn)業(yè)化，計劃建設(shè)覆蓋

20、全省中心城市的充換電設(shè)施。責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳、能源局。12 .實施綠色制造推廣工程。(1)實施高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造提升行動。開展鋼鐵、有色、化工、建材、能源等高耗能行業(yè)能效水平達(dá)標(biāo)對標(biāo)活動，持續(xù)提升電機(jī)、鍋爐、內(nèi)燃機(jī)及電器等終端用能產(chǎn)品能效水平。深入推進(jìn)流程工 業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣原料優(yōu)化、能源梯級利用、流程再造等系統(tǒng)優(yōu) 化工藝技術(shù)，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。(2)實施節(jié)水領(lǐng)跑者行動。開展高耗水企業(yè)水效對標(biāo)活動，推廣先 進(jìn)節(jié)水工藝技術(shù)，加快化工、鋼鐵、造紙、制革、印染、食品、醫(yī)藥 等行業(yè)節(jié)水改造。制定水效領(lǐng)跑者指標(biāo)，推行用水產(chǎn)

21、品水效領(lǐng)跑者制 度。加快城市中水、礦井水、雨洪水等非常規(guī)水資源開發(fā)利用。(3)實施工業(yè)生產(chǎn)清潔化行動。加快鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)環(huán)保升級改造，實施有色金屬、化工、制漿造紙、皮革、鉛酸蓄 電池、發(fā)酵、印染、電鍍等行業(yè)生產(chǎn)過程清潔化改造。(4)實施產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用示范行動。強(qiáng)化低品位難處理礦產(chǎn) 資源、冶煉渣及塵泥、化工廢渣、尾礦、煤電固廢等綜合利用，建設(shè)X、X、X等資源綜合利用基地。健全再生資源回收體系 ，推進(jìn)“城市 礦產(chǎn)”資源規(guī)模化和高值化利用，加快城鎮(zhèn)生活、餐廚、建筑垃圾等 低值廢棄物資源化利用和無害化處理，建設(shè)一批X產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。(5)實施園區(qū)循環(huán)化改造行動。開展清潔能源替代改造，推

22、動產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或清潔能源供熱鍋爐。 開展園區(qū)環(huán)境污染第 三方治理，推進(jìn)園區(qū)廢水、廢氣、廢渣等污染物集中治理。至UX年,50% 以上省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成循環(huán)化改造。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財政廳、 國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局。13 .實施技術(shù)改造升級工程。(1)實施新一輪技術(shù)改造專項行動。推動利用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)制造企業(yè)全面改造，推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式，推進(jìn)國際對 標(biāo)，發(fā)展精品制造，加快產(chǎn)品和技術(shù)升級換代。(2)實施質(zhì)量品牌提升專項行動。支持龍頭企業(yè)參與制定

23、地方、 行業(yè)、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)，開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點，健全質(zhì)量安全標(biāo) 準(zhǔn)和追溯體系，完善設(shè)計創(chuàng)意、價值評估、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等品牌服務(wù)體系， 推動國家和省級知名品牌示范區(qū)建設(shè)。(3)開展工業(yè)強(qiáng)基專項行動。推動協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，支持開發(fā) 一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件(元器件)，加快突破先進(jìn)基礎(chǔ)工 藝瓶頸制約，建立完善工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平 臺。責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、 工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局。14 .實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程。(1)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)載體功能 ，開展區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基 地建設(shè)試點，推動檢驗檢測、職業(yè)培訓(xùn)、展示交易、智慧園區(qū)等公

24、共 平臺建設(shè)。(2)支持省轄市統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 鏈?zhǔn)桨l(fā)展，加快培育X電子信息、X汽車產(chǎn)業(yè)、X智能裝備、X食品等 20個以上千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、質(zhì)監(jiān)局。(四)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞解決新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、拉動作用不突出等問題 ，完善有利于 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的體制機(jī)制和政策體系，搶占未來發(fā)展制高點。15 .實施智能產(chǎn)品發(fā)展工程。(1)擴(kuò)大智能終端產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。擴(kuò)大整機(jī)規(guī)模，做強(qiáng) 智能手機(jī)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展智能手表、智能眼鏡、智能手環(huán)等 智能可穿戴設(shè)備。(2)大力發(fā)展智能家居，推動

25、家電、安防等傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 合作，開發(fā)智能家居新產(chǎn)品，開展智能家居產(chǎn)品定制設(shè)計，打造具備 “協(xié)同研發(fā)+智能制造+電商物流”全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。(3)積極引進(jìn)發(fā)展智能汽車、智能無人機(jī)、智能機(jī)器人等人工智 能產(chǎn)品。責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳。16 .實施生物產(chǎn)業(yè)提速工程。(1)加快發(fā)展高品質(zhì)仿制藥，提升骨干企業(yè)專利跟蹤研究、快速仿 制、工藝技術(shù)再創(chuàng)新、國際注冊能力，擴(kuò)大生物制藥生產(chǎn)規(guī)模，提升技 術(shù)水平。(2)大力發(fā)展生物育種，提升具有優(yōu)勢的小麥、玉米、花生、X牛、 XX豬等重大品種“育繁推一體化”能力，加快農(nóng)業(yè)和畜禽新品種產(chǎn)業(yè) 化和市場化。(3)加快建設(shè)基因檢測技術(shù)應(yīng)

26、用示范中心、區(qū)域醫(yī)療健康大數(shù)據(jù) 應(yīng)用基地、干細(xì)胞治療專業(yè)服務(wù)平臺等，大力發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療。責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、 衛(wèi)生計生委、畜牧局。17 .實施先進(jìn)材料創(chuàng)新發(fā)展工程。(1)加快X新型電池材料國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點 工作，實施高性能鋰離子電池正極材料、新型電池隔膜等產(chǎn)業(yè)化項目， 提升新型電池材料核心競爭力。(2)加快發(fā)展高品級超硬材料，提升終端制品市場份額，建設(shè)X、X、X高品級超硬材料及制品集聚區(qū)。(3)實施高性能鎂鋁合金、高純鴇鋁濺射靶材、電路級硅拋光片、 高強(qiáng)高模碳纖維等一批重點項目，培育形成新的增長點。積極引進(jìn)發(fā) 展石墨烯、納米等新型材料。責(zé)任單

27、位：省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳。(五)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。圍繞破解農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā) 展能力不足等矛盾，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向 高水平供需平衡的躍升。18 .開展農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)行動。(1)穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力。加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工 程建設(shè)，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，新建2000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。(2)實施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程。強(qiáng)化良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，培育和 推廣適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種。(3)推動適度規(guī)?；?jīng)營。積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新 型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、國土資源 廳、水利廳。19 .實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化行動。(1)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)