食品生產(chǎn)許可證申辦指引

1、食品生產(chǎn)許可證申辦指南一、法定依據(jù)（一）中華人民共和國食品安全法第三十五條、第三十 九條第三十五條 國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品 生產(chǎn)、食品銷 售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可?？h級(jí)以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照 中華人民共和國行政許可法的規(guī)定，審核申請(qǐng)人提交的本法第三 十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對(duì)符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；對(duì)不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。第三十九條國家對(duì)食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所

2、、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技 術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加 劑生產(chǎn)許可。（二）食品生產(chǎn)許可管理辦法第二條第二條在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng) 依法取得食品生產(chǎn)許可。:、受理范圍對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可管理的32大類、88個(gè)單元的食品（含食品 添加劑）， 除四川省食品藥品監(jiān)督管理局受理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑等4類和酒類（白酒）食品生產(chǎn)許可外，其他類 別包括：糧食加工品，食用 油、油脂及其制品，調(diào)味品，肉制品，乳制品， 飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品， 速凍食品，薯類和膨化食品， 糖 果制品，茶葉及相關(guān)制品，酒類

3、，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅(jiān)果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產(chǎn)品，食糖，水產(chǎn)制品，淀粉及淀粉制品，糕點(diǎn)，豆制品，蜂產(chǎn)品，特殊膳食食品， 其他食品等的食品生產(chǎn)許可由遂寧 市食品藥品監(jiān)督管理局受理， 包括食品生 產(chǎn)許可證新辦、延續(xù)、變更、補(bǔ)辦、 注銷等相關(guān)事項(xiàng)（同時(shí)生產(chǎn)由省局和市州局審批發(fā)證的食品，其生產(chǎn)許可工 作由省局負(fù)責(zé)）三、申請(qǐng)人資格（一）申請(qǐng)人主體條件。申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得 營業(yè)執(zhí)照等合 法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè) 執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。政區(qū)域內(nèi)。（二）申請(qǐng)人的注冊(cè)地（即住所）和生產(chǎn)場所均應(yīng)在本市行（三）申請(qǐng)人應(yīng)是納入食品生產(chǎn)許可證

4、管理的產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，其經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋生產(chǎn)所申請(qǐng)?jiān)S可的食品類別。（四）申請(qǐng)人應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。四、申請(qǐng)條件（1） 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理 和食品 加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有 毒、有害場所以及其 他污染源保持規(guī)定的距離。（2） 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者 設(shè)施， 有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、 防塵、防蠅、防鼠、 防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄 物的設(shè)備或者設(shè)施。（3） 有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全 的規(guī)章制度。（4） 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與 直接入

5、口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。（5） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。五、申報(bào)材料及注意事項(xiàng)（一）食品生產(chǎn)許可證新辦根據(jù)食品生產(chǎn)許可管理辦法，申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，除填寫食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書外，申請(qǐng)人還需提交材料如下：1,營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2 .食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖；3 .食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖；4 .工藝設(shè)備布局圖；5 .食品生產(chǎn)工藝流程圖；6 .食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；7 .保證食品安全的規(guī)章制度清單；8 .其他材料。特別提示：市食品藥品監(jiān)管局對(duì)新申辦食品生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。（二）食品生產(chǎn)許可證變更食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設(shè)備布

6、局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更食品生 產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)、 外設(shè)倉庫地址發(fā)生變 化的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理 部門報(bào)告。申請(qǐng)變更食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：1,食品生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)書；2 .食品生產(chǎn)許可證正本、副本；3 .與變更食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。特別提示：食品生產(chǎn)許可變更有下列情況之一的，需要進(jìn)行現(xiàn)場核查：1 .食品類別發(fā)生變化的；2 .工藝設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化

7、的；3 .主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化的；4 .生產(chǎn)場所遷址或增加生產(chǎn)場所的；5 .其他需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的。三）食品生產(chǎn)許可證延續(xù)食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。食品生產(chǎn)者申請(qǐng)延續(xù)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1 .食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請(qǐng)書；2 .食品生產(chǎn)許可證正本、副本；3 .與延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。特別提示：申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的， 食品藥品監(jiān) 督管理部門可 以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。申請(qǐng)人的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，或有下列情況之一的, 食品藥品監(jiān)督管理部門

8、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。1 .在證書有效期內(nèi)存在食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測不合 格的；2 .在證書有效期內(nèi)存在食品安全違法行為被立案查處的；3 .未建立食品安全自查制度，未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。4 .其他需要進(jìn)行現(xiàn)場核查的特別提示：食品生產(chǎn)許可變更、延續(xù)，申請(qǐng)人需提交食品 生產(chǎn)企業(yè)辦理 許可聲明確認(rèn)表。（四）食品生產(chǎn)許可證補(bǔ)辦食品生產(chǎn)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān) 督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料:1 .食品生產(chǎn)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；2 .食品生產(chǎn)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在市級(jí)以上地方 食品藥品監(jiān) 督管理部門網(wǎng)站或者其他市級(jí)以上主要媒體上刊登 遺失公告的材料；食品生產(chǎn) 許可

9、證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品 生產(chǎn)許可證原件。材料符合要求的，原發(fā)證食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理 后20個(gè)工作 日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。（五）食品生產(chǎn)許可證注銷食品生產(chǎn)者終止食品生產(chǎn)，食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者 食品生產(chǎn)許可 證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食 品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦 理注銷手續(xù)。食品生產(chǎn)者申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)許可的， 應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品 藥品監(jiān)督管理 部門提交下列材料：1 .食品生產(chǎn)許可注銷申請(qǐng)書；2 .食品生產(chǎn)許可證正本、副本；3 .與注銷食品生產(chǎn)許可有關(guān)的其他材料。有下列情形之一，食品生產(chǎn)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食 品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許

10、可注銷手續(xù)：1.食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；2,食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；3 .食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法 被吊銷的；4 .因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；5 .法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。特別提示：1 .申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效、完整、清晰，使用A4紙打印或復(fù)印。每份申報(bào)材料均須加蓋紅 色印章，復(fù)印件應(yīng)注明與原件相符”并加蓋紅色印章；2 .申報(bào)材料一式二份，每套附目錄，并按目錄順序裝訂成冊(cè)；3 .該事項(xiàng)涉及的表格可在 網(wǎng)站上查詢4 .受委托辦理人應(yīng)提供委托方的委托書，委托書應(yīng)標(biāo)明具體委托事項(xiàng)、受委托辦理

11、人的權(quán)限、委托期限，并附受委托辦理人的身份證復(fù)印件。六、辦理程序（一）申請(qǐng)人登錄四川省食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)（網(wǎng)址：），進(jìn)入企業(yè)申報(bào)平臺(tái)”欄目，填報(bào)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書及 上傳相應(yīng)附件，并提交至 遂寧市食品藥品監(jiān)督管理局。（二）申請(qǐng)人在線申報(bào)成功后，打印帶二維條碼的申請(qǐng)資料 到市政務(wù)中心食品藥監(jiān)窗口提出受理申請(qǐng);（三）市政務(wù)中心市食品藥監(jiān)窗口受理；（四）委托四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量審查評(píng)價(jià)中心承擔(dān)技術(shù)審評(píng)工作，組織現(xiàn)場核查；（五）市食品藥監(jiān)局核準(zhǔn)審批；（六）市政務(wù)中心食品藥監(jiān)窗口通知申請(qǐng)人領(lǐng)取是否許可的決定書；（七）準(zhǔn)予許可的，申請(qǐng)人持行政許可決定書在市政務(wù)中心 食品藥監(jiān)窗口 領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證

12、特別提示：不予許可的將書面說明理由七、辦理時(shí)限1 .受理期限：5個(gè)工作日內(nèi)。2 .現(xiàn)場核查：核查人員自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起 10個(gè)工作日內(nèi)完成 對(duì)生產(chǎn)場所的現(xiàn)場核查。3 .許可決定：自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予 行政許可的 決定。因特殊原因需要延長期限的， 經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù) 責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10 個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告 知申請(qǐng)人。4 .頒發(fā)證書：在作出準(zhǔn)予許可決定之日起 10個(gè)工作日內(nèi)，頒發(fā)食品生 產(chǎn)許可證。八、行政咨詢及受理窗口市政務(wù)服務(wù)中心食品藥監(jiān)局窗口，聯(lián)系電話：九、聯(lián)系方式、投訴渠道遂寧市人民政府政務(wù)服務(wù)中心，電話：2310891、2378003 （投訴）遂

13、寧市食品藥品監(jiān)督管理局：2378909 （咨詢）.doc3F食品生產(chǎn)許可證申辦事項(xiàng)辦理流程圖（變更、延續(xù)）食品生產(chǎn)許可證申辦事項(xiàng)辦理流程圖（補(bǔ)辦、注銷）.doc也食品生產(chǎn)許可證申辦事項(xiàng)辦理流程圖（新辦）.doc授權(quán)委托書（參考樣本）委托人：法定代表人：受托人：姓名：；性別：；聯(lián)系電話：工作單位：住址：行政許）作為具體權(quán)限如下:委托人因向遂寧市食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理可事項(xiàng)，特委托（身份證號(hào)：委托代理人。授權(quán)委托的起止時(shí)間為年月 日起至遂寧市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)辦理終結(jié)之日止，授權(quán)委托的1 ?代為提交申請(qǐng)材料、更正、補(bǔ)正、補(bǔ)充材料的權(quán)利。2 ?代為收取法律文書。3?代為接受行政機(jī)關(guān)依法告知的權(quán)利4?代為陳述和申辯5 .其他:委托人：（蓋章）受托人:簽字）法定代表人：（簽字）年 月曰年月日委托人身份證復(fù)印件或公司印章受托人身份證復(fù)印件遂寧市食品生產(chǎn)企業(yè)辦理食品生產(chǎn)許可聲明確認(rèn)表企業(yè)名稱：法人代表：電話：住所：生產(chǎn)地址：公司現(xiàn)申請(qǐng)（產(chǎn)品類別名稱）生產(chǎn)許可事項(xiàng)換證工作，特 聲明以下內(nèi)容：1、在證書有效期內(nèi)是否存在監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測不合格是口否2、 在證書有效期內(nèi)是否存在食品安全違法行為被立案 查處 聲口是口否明3、 是否建立了自查評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn) 行檢查評(píng)價(jià)內(nèi)口是