分布式能源項(xiàng)目采用合同能源管理的可行性

1、分布式能源項(xiàng)目采用合同能源管理的可行性篇一：分布式能源項(xiàng)目采用合同能源管理的可行性 分布式能源項(xiàng)目采用合同能源管理的可行性XX-4-9 吳媛媛 林怡 孫俊芳 汪慶桓分享到：QQ 空間新浪微博開(kāi)心網(wǎng)人人網(wǎng)摘要：闡述了新建燃?xì)夥植际侥茉粗行捻?xiàng)目的特點(diǎn)和合 同能源管理的基本特征，從新建燃?xì)夥植际侥茉粗行捻?xiàng)目對(duì) 合同能源管理基本特征的適應(yīng)性、節(jié)能量計(jì)算和節(jié)能效益分 享的可行性、技術(shù)可靠性的影響、各類(lèi)績(jī)效合同的適用性等 方面，對(duì)合同能源管理在新建燃?xì)夥植际侥茉粗行捻?xiàng)目中應(yīng) 用的可行性進(jìn)行了探討。合同能源管理模式在新建燃?xì)夥植?式能源中心項(xiàng)目中應(yīng)用是可行的。關(guān)鍵詞：合同能源管理；燃?xì)夥植际侥茉?；?jié)能量；績(jī)

2、 效合同F(xiàn)easibility of Application of Energy PerformanceContracting to Distributed Energy ProjectsWU Yuanyuan， LIN Yi ，SUN Junfang ， WANG QinghuanAbstract ： The characteristics of new gas distributed energyprojects and basic features of energy performance contracting arefeasibility of application of ene

3、rgy performance contracting to newgas distributed energy projeets is discussed in termsof the applicabilityof new gas distributed energyprojects to basicfeaturesofenergy performancecontracting ， thefeasibilityof energy savingcalculation and benefit participation， the influenceof technology reliabili

4、ty and the applicability of various performancecontracts and so application of energy performance contracting tonew gas distributed energy projects is feasible.Key words ： energy performance contracting； gasdistributed energy ；energy saving ；performance contract1 概述 加強(qiáng)節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)已成為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

5、步伐的當(dāng)務(wù)之急。 中華人民共和國(guó)國(guó) 民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中提出， “十二 五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資 源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)；在推進(jìn)能源多元清 潔發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展大中城市、工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組； 同時(shí)， 還提出支持商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展，健全節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制， 加快推行合同能源管理 (EnergyPerformance Contracting ， 簡(jiǎn)稱(chēng) EPC)。可見(jiàn)，發(fā)展清潔分布式能源和開(kāi)創(chuàng)新型商業(yè)運(yùn)行 模式已成為“十二五”期間節(jié)能減排的一項(xiàng)重要工作。 合同能源管理機(jī)制就是要運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)促進(jìn)節(jié)能新 技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，不斷提高能源利用效率

6、，充分發(fā)揮 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，借助社會(huì)上的優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量、資金和管理手段來(lái) 大大促進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目發(fā)展應(yīng)用。合同能源管理機(jī)制在我國(guó)經(jīng)過(guò) 近 10 年的發(fā)展，一直應(yīng)用在節(jié)能改造項(xiàng)目中，能否應(yīng)用在 新建的節(jié)能項(xiàng)目中還需探討。本文主要通過(guò)對(duì)新建燃?xì)夥植?式能源中心項(xiàng)目特點(diǎn)和合同能源管理模式基本特征進(jìn)行分 析，從幾個(gè)方面來(lái)探討合同能源管理模式在新建燃?xì)夥?布式能源中心項(xiàng)目中應(yīng)用的可行性，以利用該機(jī)制給燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目的推廣發(fā)展帶來(lái)一個(gè)契機(jī)。 2 新建燃?xì)夥植?式能源中心項(xiàng)目的特點(diǎn) 燃?xì)夥植际侥茉粗行氖窍鄬?duì)于集中能源供應(yīng)方式來(lái)說(shuō)的，主要是指一個(gè)或一組對(duì)周邊一個(gè)或多個(gè)用戶(hù)提供冷、 熱、 電、熱水、蒸汽等多種能源供應(yīng)的能

7、源站。新建燃?xì)夥植际?能源中心項(xiàng)目具有能源綜合利用率高、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全可 靠性高、電力燃?xì)怆p重調(diào)峰的優(yōu)點(diǎn)，但是工程建設(shè)規(guī)模大， 用能種類(lèi)多，系統(tǒng)工程復(fù)雜，技術(shù)含量高，建設(shè)期長(zhǎng)，資金 投入大， 項(xiàng)目成長(zhǎng)期長(zhǎng)， 因此投資建設(shè)此類(lèi)項(xiàng)目會(huì)存在技術(shù)、 建設(shè)、財(cái)務(wù)、政策等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。比如：燃?xì)饫錈犭娙?lián) 供項(xiàng)目 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)燃?xì)馊?lián)供項(xiàng)目 ）的上網(wǎng)政策變化；區(qū)域型 燃?xì)夥植际侥茉粗行捻?xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，可能會(huì)分期建設(shè)，存 在開(kāi)發(fā)商不同帶來(lái)的后期交接等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而這些問(wèn)題根本 上都受到現(xiàn)有體制和市場(chǎng)機(jī)制的限制。 因此， 應(yīng)該創(chuàng)新市場(chǎng) 機(jī)制，利用科學(xué)合理、合法的手段來(lái)轉(zhuǎn)移和規(guī)避用戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)， 進(jìn)而推進(jìn)燃?xì)夥植际侥茉?/p>

8、中心項(xiàng)目的應(yīng)用。 3 合同能源管 理是動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程合同能源管理是建立在市場(chǎng)、政策、技術(shù)的綜合基礎(chǔ)之 上的，是一種隨著市場(chǎng)、政策、技術(shù)發(fā)展的投資運(yùn)營(yíng)模式， 其隨著市場(chǎng)、政策、技術(shù)的不斷發(fā)展而變化，是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò) 程，不應(yīng)僅僅局限在國(guó)內(nèi)特定時(shí)期規(guī)定的特定政策來(lái)理解合 同能源管理適用的范疇。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的合同能源管理基本上停 留在傳統(tǒng)的合同能源管理理念和方式上，與美國(guó)公共事業(yè)體 制改革前的合同能源管理相同，強(qiáng)調(diào)僅局限用于效益分享型 節(jié)能改造項(xiàng)目，合同能源管理實(shí)施的主體主要是一些中小型 的節(jié)能服務(wù)公司。 我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從最初引入到現(xiàn)在經(jīng) 過(guò) 10 年的摸索，直到 XX 年才明確了它的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向， 順

9、應(yīng)其發(fā)展出臺(tái)了一系列政策，以緩解發(fā)展中存在的一些問(wèn) 題，扶持中小型節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展和壯大。隨著國(guó)家節(jié)能 減排任務(wù)的進(jìn)一步加重和對(duì)節(jié)能新機(jī)制需求的增加，大量大 型國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，成熟節(jié)能新技術(shù)不斷 應(yīng)用，合同能源管理機(jī)制必然為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展向更廣義的方 向引伸。 技術(shù)的進(jìn)步必然促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而生產(chǎn)力的 發(fā)展必然要求生產(chǎn)關(guān)系的變革，分布式能源節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 必然帶來(lái)合同能源管理機(jī)制的不斷完善。政府和主管部門(mén)的 責(zé)任就在于與時(shí)俱進(jìn)地制定出促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與 措施。4 可行性分析 新建項(xiàng)目符合合同能源管理的基本特征合同能源管理雖然隨政策、市場(chǎng)、技術(shù)動(dòng)態(tài)發(fā)展，但其 基本特征是不

10、變的。其特征要素概括起來(lái)就是：融資。由節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行項(xiàng)目融資是合同能源管理與傳統(tǒng)實(shí)施 節(jié)能模式的區(qū)別。合同能源管理最初始于美國(guó)，是由于能源 危機(jī)而主要針對(duì)政府辦公建筑實(shí)行節(jié)能改造的，其主要目的 是通過(guò)節(jié)能服務(wù)公司融資來(lái)解決政府節(jié)能工程中財(cái)政撥款 資金不足問(wèn)題。節(jié)能項(xiàng)目。合同能源管理實(shí)施對(duì)象必須是 節(jié)能項(xiàng)目，因?yàn)楹贤茉垂芾淼谋举|(zhì)就是要用項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié) 能效益償還項(xiàng)目因采用節(jié)能技術(shù)、設(shè)備而增加的投資。風(fēng) 險(xiǎn)。為客戶(hù)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)也是合同能源管理的獨(dú)有特點(diǎn)。為客戶(hù)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是節(jié)能服務(wù)公司的職責(zé)，是獲 得項(xiàng)目從而實(shí)現(xiàn)公司生存和贏利的基礎(chǔ)。在合同能源管理過(guò) 程中存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)需要承擔(dān)和控制，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、

11、 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等。專(zhuān)業(yè)性。項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)技術(shù) 性比較強(qiáng)，需要專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)。許多業(yè)主自己運(yùn)營(yíng)不夠?qū)I(yè)， 即使采用了高能效的設(shè)備，但對(duì)設(shè)備技術(shù)不精通，在運(yùn)營(yíng)過(guò) 程中也無(wú)法實(shí)現(xiàn)節(jié)能。將這種非主營(yíng)業(yè)務(wù)外包給節(jié)能服務(wù)公 司對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)是很有利的，可以避免其對(duì)能源中心項(xiàng)目的 管理、運(yùn)營(yíng)方面的憂(yōu)慮及對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的需求等問(wèn)題，還可以 享受到更加優(yōu)質(zhì)的能源服務(wù)。事實(shí)上，目前很多有實(shí)力的集團(tuán)公司已利用各種合同能 源管理商務(wù)模式投資分布式能源市場(chǎng)，如新奧集團(tuán)公司、遠(yuǎn) 大集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公 司等大型企業(yè)都新成立了能源公司，采用的一些創(chuàng)新的商務(wù) 模式都具備合同能源管理的特征要素。融資

12、。目前國(guó)內(nèi)實(shí) 施的一些新建燃?xì)馊?lián)供項(xiàng)目都采用了節(jié)能服務(wù)公司投資、 建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的方式。例如：由新奧能源服務(wù)有限公司和遠(yuǎn)大 能源利用公司合資成立能源服務(wù)公司對(duì)長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)能源 中心進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。節(jié)能項(xiàng)目。分布式能源是實(shí) 現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能的一個(gè)新興能源產(chǎn)業(yè)，其本身是有利于節(jié)能減排 的系統(tǒng)節(jié)能，而非單個(gè)設(shè)備的節(jié)能，系統(tǒng)效率增加，減排更 有潛力，而且能進(jìn)行電力供應(yīng)，削減電力峰谷差，保障供能 安全。風(fēng)險(xiǎn)。燃?xì)夥植际侥茉粗行捻?xiàng)目的特點(diǎn)決定了它存 在較多的風(fēng)險(xiǎn)，客戶(hù)一般不愿意自己承擔(dān)如此多的風(fēng)險(xiǎn)，不 愿意采用燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)，而采用第三方融資方式，節(jié) 能服務(wù)公司可以為客戶(hù)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。專(zhuān)業(yè)性。燃?xì)夥植际侥?

13、源中心項(xiàng)目由于系統(tǒng)工程復(fù)雜，節(jié)能量主要來(lái)自于系統(tǒng)的優(yōu) 化配置與運(yùn)行，因此更應(yīng)該采用專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，提高設(shè)備利用 率和效率。例如：上海醫(yī)藥集團(tuán)新先鋒藥業(yè)有限公司與上海 市節(jié)能服務(wù)有限公司簽訂合同進(jìn)行了冷熱電三聯(lián)供節(jié)能項(xiàng) 目改造，但該項(xiàng)目運(yùn)行 3 年來(lái)并未達(dá)到預(yù)期效果，其中一個(gè) 原因就是企業(yè)自己運(yùn)行系統(tǒng)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不夠，未按當(dāng)初 的設(shè)計(jì)文件運(yùn)行。 從以上要素分析可以看出，燃?xì)夥植际?能源中心項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)符合合同能源管理的特征要求。因此，單從這方面看，合同能源管理模式在燃?xì)夥植际侥茉粗行捻?xiàng) 目中的應(yīng)用是可行的。節(jié)能量計(jì)算和節(jié)能效益分享的可行性 合同能源管理項(xiàng)目能否成功實(shí)施關(guān)鍵在于節(jié)能效益的 分享，而節(jié)

14、能效益的確定非常關(guān)鍵。對(duì)于節(jié)能改造項(xiàng)目，是 通過(guò)改造后節(jié)能收益來(lái)進(jìn)行分享，節(jié)能基準(zhǔn)的確定以及節(jié)能 量的測(cè)定和認(rèn)證在國(guó)際上已有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際節(jié)能效果測(cè) 量和認(rèn)證規(guī)程 (IPMVP) ，可以通過(guò)具體的技術(shù)手段和儀表 計(jì)量測(cè)試計(jì)算得出。而對(duì)于新建項(xiàng)目，一般是節(jié)能服務(wù)公司 投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)能源中心，為客戶(hù)提供能源管理和服務(wù)， 通過(guò)收取能源服務(wù)費(fèi)取得節(jié)能收益。對(duì)于新建項(xiàng)目，能耗基 準(zhǔn)的確定和節(jié)能量的確認(rèn)無(wú)法按改造項(xiàng)目的方法進(jìn)行檢測(cè) 和計(jì)量，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的可行做法是采用以冷、熱、電分供的常 規(guī)系統(tǒng)能耗為基準(zhǔn)，通過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員依據(jù)項(xiàng)目建 設(shè)特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和以往經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)燃?xì)馊?lián)供系統(tǒng)方案，以 業(yè)內(nèi)公認(rèn)的計(jì)

15、算方法和以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)推薦的燃?xì)馊?lián)供 方案與常規(guī)分供方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，測(cè)算出系統(tǒng)的節(jié)能量和節(jié)能收益，并由節(jié)能服務(wù)公司和客戶(hù)雙方對(duì)計(jì)算方法 和結(jié)果進(jìn)行認(rèn)可，項(xiàng)目建成后再通過(guò)能源賬單對(duì)項(xiàng)目節(jié)能效 益進(jìn)行驗(yàn)證。這種方法目前在國(guó)內(nèi)得到實(shí)際應(yīng)用，但也存在 一定的風(fēng)險(xiǎn)和不定因素的影響，需要在實(shí)踐中創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、不 斷完善，更需要在合同能源管理的協(xié)議或合同中針對(duì)能耗基 準(zhǔn)和節(jié)能量及認(rèn)證方法進(jìn)行約定，嚴(yán)格按照合同約定，承擔(dān) 節(jié)能過(guò)程中的權(quán)、責(zé)、利。在國(guó)際節(jié)能效果測(cè)量和認(rèn)證規(guī)程(IPMVP) 中對(duì)于節(jié)能量的測(cè)量和認(rèn)證給出了 4 種方法，其中效驗(yàn)?zāi)M法可以適 用于新建項(xiàng)目，通過(guò)建立模型進(jìn)行能耗模擬。這種模擬方法

16、 要求必須模擬用戶(hù)設(shè)施中實(shí)際測(cè)量的能耗效果，且通常要求 模擬方面具有高超的技巧。此方法在國(guó)外應(yīng)用相對(duì)成熟，已 有相關(guān)的系列軟件。我國(guó)雖然是IPMVP 參與國(guó)，但是由于目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)才剛起步，對(duì)于節(jié)能量測(cè)量、審核方面 標(biāo)準(zhǔn)還不健全。國(guó)內(nèi)許多專(zhuān)家也對(duì)此類(lèi)模擬方法進(jìn)行了研究， 但是需要以大量的能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為支撐，此種方法在我國(guó)實(shí) 施目前還比較困難。合同能源管理的實(shí)質(zhì)就是用節(jié)能效益來(lái)償還投資。對(duì)于 新建燃?xì)夥植际侥茉粗行捻?xiàng)目，一般是節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行全 部投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以收取能源服務(wù)費(fèi)用償還投資。其中 可以將節(jié)能服務(wù)公司對(duì)分布式能源系統(tǒng)的投資分成兩部分，即常規(guī)系統(tǒng)投資和增量投資（ 分布式能源系

17、統(tǒng)相比原來(lái)常規(guī)系統(tǒng)增加的投資 ） 。節(jié)能服務(wù)公司從用戶(hù)處得到的能源服務(wù) 費(fèi)用也包括兩部分，一部分是固定費(fèi)用，用于對(duì)節(jié)能服務(wù)公 司替用戶(hù)投資的常規(guī)系統(tǒng)資金的償還；另一部分是節(jié)能效益 分享收益，即節(jié)能服務(wù)公司以收取供能（ 電、熱、冷 ） 費(fèi)用的方式分享節(jié)能收益，以?xún)斶€增量投資和支付運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用及 獲取合理利潤(rùn)；而用戶(hù)的節(jié)能效益分享是通過(guò)供能費(fèi)用的折 扣獲得， 即供能費(fèi)用與常規(guī)系統(tǒng)供能收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差額。 可見(jiàn)， 雖然這種方式比較復(fù)雜，但體現(xiàn)了節(jié)能效益的分享。技術(shù)可靠性對(duì)合同能源管理實(shí)施的影響 合同能源管理不是開(kāi)發(fā)新技術(shù)，而是運(yùn)用市場(chǎng)的手段將 成熟的待商業(yè)化的技術(shù)進(jìn)行推廣。節(jié)能產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)資 金密集

18、型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于實(shí)施合同能源管理的項(xiàng)目 來(lái)說(shuō)，應(yīng)用技術(shù)的成熟度及其風(fēng)險(xiǎn)控制的好壞決定了項(xiàng)目的 成敗，以及節(jié)能服務(wù)公司的商業(yè)利益和聲譽(yù)。因此，合同能 源管理本身就是要利用已有的成熟節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目節(jié)能， 從而進(jìn)行節(jié)能效益分享。燃?xì)夥植际侥茉醋鳛橐环N能源高效利用的方式，實(shí)現(xiàn)了 能源的階梯利用，可以達(dá)到系統(tǒng)節(jié)能的目的。分布式能源技 術(shù)的實(shí)質(zhì)是將各種成熟的能源轉(zhuǎn)換設(shè)備相互集成的技術(shù)，因 此，從該技術(shù)本身而言是非常成熟的。在國(guó)外，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已 比較齊全，如英國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)（CHPQA）,評(píng)估熱電聯(lián)產(chǎn)包括燃?xì)馊?lián)供在內(nèi)的方案的質(zhì)量，衡量燃?xì)馊?lián)供 項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出和節(jié)能能力的計(jì)算方法和評(píng)定標(biāo)

19、準(zhǔn)等。美 國(guó)燃?xì)馊?lián)供技術(shù)系列文件包括實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn) 規(guī)程、長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)規(guī)程、案例研究規(guī)程等，這些標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了推 廣燃?xì)馊?lián)供技術(shù)的全過(guò)程和所有相關(guān)方面，具有很強(qiáng)的操 作性。這說(shuō)明了該技術(shù)在國(guó)外應(yīng)用已比較成熟。近年來(lái)，我 國(guó)北京、上海、廣州等地也有 30 多個(gè)燃?xì)夥植际侥茉粗行?項(xiàng)目投入運(yùn)行。我國(guó)已于 XX 年發(fā)布了 CJJ 145-XX燃?xì)饫錈犭娙?lián)供工程技術(shù)規(guī)程,而且早在 XX 年上海就發(fā)布了 DG/TJ 08-115-XX分布式供能 系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程 。目前，燃?xì)馊?lián)供技術(shù)的主要風(fēng)險(xiǎn)在 于系統(tǒng)的優(yōu)化配置與用戶(hù)需求的匹配，因此在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng) 報(bào)批時(shí)要進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，進(jìn)行分布式能源

20、系統(tǒng)的方 案優(yōu)化以及多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在立項(xiàng)后還要進(jìn)行詳細(xì)的 系統(tǒng)優(yōu)化和設(shè)計(jì)，可以確保技術(shù)方案的可靠性，減少技術(shù)風(fēng) 險(xiǎn)。適用的各類(lèi)績(jī)效合同 目前，國(guó)內(nèi)常采用的合同能源管理績(jī)效合同分為節(jié)能效 益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型，另外還有采用 融資租賃型或混合型。這些合同類(lèi)型對(duì)于新建燃?xì)夥植际侥?源中心項(xiàng)目的適應(yīng)性分析如下。 效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的投入由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)。在 合同期限內(nèi)，用能單位 （客戶(hù)） 和節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)約定的比 例共同分享節(jié)能效益。合同期滿(mǎn)后，節(jié)能設(shè)施及節(jié)能效益全 部歸客戶(hù)所有。在國(guó)內(nèi)操作過(guò)程中，一些能源服務(wù)公司已經(jīng)采用此種模 式投資分布式燃?xì)饫錈犭娐?lián)供能源中

21、心項(xiàng)目，以常規(guī)的冷熱 電分供用能量為能耗基準(zhǔn)，計(jì)算出年終的節(jié)能量和效益，由 能源服務(wù)公司和客戶(hù)共享。在合同期限內(nèi)能源中心產(chǎn)權(quán)歸投 資者所有，合同期滿(mǎn)后，產(chǎn)權(quán)移交客戶(hù)所有。根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi) 型、規(guī)模、投資、經(jīng)濟(jì)性的不同，這種模式的合同期限為 10 20 年。節(jié)能效益分享型受企業(yè)誠(chéng)信、經(jīng)濟(jì)效益、負(fù)荷變化、 能源價(jià)格變化等影響，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。然而，擁有強(qiáng)大資金 實(shí)力的能源服務(wù)公司和綜合型能源服務(wù)公司更注重于分布 式能源等節(jié)能項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，紛紛進(jìn)入該市場(chǎng)， 如：中國(guó)節(jié)能投資公司、 國(guó)家電網(wǎng)公司、 中國(guó)南方電網(wǎng)有限 責(zé)任公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、 中國(guó)華電集團(tuán)公司等， 這些大型國(guó)有企業(yè)下屬的節(jié)

22、能服務(wù)公司具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn) 能力，可以利用資金優(yōu)勢(shì)整合社會(huì)人才、 技術(shù)和產(chǎn)品的資源， 采用這種類(lèi)型的合同模式。 節(jié)能量保證型模式由節(jié)能服務(wù)公司和用能單位 （客戶(hù) ）雙方共同或由用能 單位出資實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，節(jié)能服務(wù)公司保證承諾的節(jié)能量。項(xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能量，用能單位向 節(jié)能服務(wù)公司支付相關(guān)費(fèi)用 （ 如服務(wù)費(fèi)、投資及合理利潤(rùn)、 稅費(fèi)等 ） ，如達(dá)不到承諾的節(jié)能量，由節(jié)能服務(wù)公司按合同 約定給予用能單位補(bǔ)足或賠償。這種合同方式使客戶(hù)也承擔(dān) 了一定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，而不是讓節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)。此種 模式比較容易操作，對(duì)技術(shù)和設(shè)備的性能與可靠性要求較高， 比較適合擁有核心節(jié)能技術(shù)或產(chǎn)品的

23、技術(shù)依托型節(jié)能服務(wù) 公司。對(duì)于分布式能源系統(tǒng)由于投資大、資金回收期長(zhǎng)，客 戶(hù)一般不愿意自己承擔(dān)大量的金融風(fēng)險(xiǎn)，而且還要把長(zhǎng)期的 資產(chǎn)負(fù)債出現(xiàn)在自己的現(xiàn)金流上。因此這種方式對(duì)于私營(yíng)客戶(hù)來(lái)說(shuō)一般是不愿意承受的，但這種方式可以應(yīng)用在以政府 為客戶(hù)的項(xiàng)目中。一般以政府的身份可以申請(qǐng)到低息貸款等， 減少客戶(hù)的資金壓力。篇二：合同能源管理項(xiàng)目可行性建議書(shū) 合同能源管 理項(xiàng)目建議書(shū)目錄一 、 項(xiàng) 目 簡(jiǎn) 介. 1項(xiàng)目背 景. 1政府對(duì)EMC 政 策 的 支4持 . 1、移動(dòng)通信基站EMC 面臨的困難 . 1二、EMC 工 作開(kāi)展的需要與流程 . 3、集團(tuán)公司節(jié)能降耗工作要求 . 3、電費(fèi)精細(xì)化管理的需要 .

24、 3、EMC 基本概念與簡(jiǎn)介 .3、什么是合同能源管理？ . 3、什么是節(jié)能服務(wù)公司？ . 4、 EMC 模 式 帶給用能企業(yè)的效、人益： . 4、EMC 工作的開(kāi)展流程 .、客戶(hù)用能狀況診斷 .5、能耗基準(zhǔn)和節(jié)能量確認(rèn) . 5、節(jié)能改造方案設(shè)計(jì) .5、合同簽&=r署：5、資金準(zhǔn)備：5、項(xiàng)目實(shí)施：5、培訓(xùn)、管理和維護(hù)：. 6、節(jié)能監(jiān)測(cè)：6、分享收、人益：612、合同能源管理機(jī)制 - 對(duì)用能單位節(jié)能的促進(jìn)作 用12、節(jié)臺(tái)匕能量的計(jì)量方法 .7、節(jié)能量的計(jì)量實(shí)施程序 . 8、效、人益分享模型分析 .9三、 合同 能源管理機(jī)制雙方受益與風(fēng)險(xiǎn) .11、用能單位的受、 人益與風(fēng)險(xiǎn) .12、 EM

25、C公司受、人益與風(fēng)節(jié)計(jì)的的原目及量量能險(xiǎn) . 26議 . 13、節(jié)能項(xiàng)目分析 . 14、基站內(nèi)增加電池恒溫箱 . 14、基站節(jié)電器 . 22、空調(diào)節(jié)電器 . 23、節(jié)能審計(jì)方案建議 . 24求 .、方案及功能要24、軟件功能要求 .、部分審計(jì)報(bào)表 . 28、基站節(jié)能改造試點(diǎn)實(shí)施 . 36、概述 . 36、 基 站 節(jié)能合同能 源管理的 技 術(shù)準(zhǔn)備 .37五、用能單位配合事宜 . 38六 、 工 程 建 設(shè) 進(jìn) 度. 38一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目背景 通信行業(yè)一直被認(rèn)為是低能耗、低排放行業(yè)，區(qū)別于能 源、化工等高污染性領(lǐng)域。但隨著 IT 技術(shù)發(fā)展，包括通信 網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的 IT 行業(yè)對(duì)大氣溫室效應(yīng)的“貢獻(xiàn)

26、率”達(dá)到2%。通信基站數(shù)量的大量增加、PCM 設(shè)備廣泛應(yīng)用和服務(wù)器的大量使用，使通信行業(yè)的用電總量巨大。隨著通信行業(yè)的高速發(fā)展，通信業(yè)節(jié)能減排問(wèn)題也日趨 嚴(yán)峻。據(jù) XX 年 8 月 2 日的“ XX 綠色無(wú)線(xiàn)基站高峰論壇”權(quán) 威數(shù)據(jù)表明，XX 年我國(guó)通信行業(yè)耗電量達(dá)到 290 億度，其中 通信基站耗電量已占 45%，成為未來(lái)節(jié)能降耗首要部分。因 此，工信部節(jié)能與資源綜合利用司副司長(zhǎng)高東升建議，重點(diǎn) 改造通信基站節(jié)能減排工作，同時(shí)鼓勵(lì)通信企業(yè)采用合同能 源管理自愿協(xié)議等新機(jī)制，推進(jìn)自身的節(jié)能減排工作。、政府對(duì) EMC 政策的支持 近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于印發(fā)合 同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)

27、資金管理暫行辦法的通知 ，中央財(cái)政 決定 XX 年安排 20 億元，用于支持 EMC 公司采取合同能源 管理方式在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)實(shí)行節(jié)能 改造。并明確制稅收鼓勵(lì)政策和細(xì)則，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠 利率信貸、產(chǎn)品合作等多渠道對(duì)合同能源管理進(jìn)行扶持。另外，還有合同能源管理技術(shù)規(guī)范 、關(guān)于加快推進(jìn) 合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知等政策正在制 定中，有望近期出臺(tái)。相關(guān)政策的相繼出臺(tái)，對(duì)推動(dòng)節(jié)能服 務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)而帶動(dòng)節(jié)能改造力度和節(jié)能設(shè)備市場(chǎng)快速發(fā)展具 有重要意義。、移動(dòng)通信基站 EMC 面臨的困難1、相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)移動(dòng)通信基站數(shù)目已突破100萬(wàn)個(gè)，而且還有很大一部分建在野外，

28、給能耗數(shù)據(jù)的采集、核實(shí)帶來(lái)了困難；2、設(shè)備功率個(gè)體差異大，能耗標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一。通信基 站按照根據(jù)位置、用途等不同，一般會(huì)配置不同功率大小的 設(shè)備，對(duì)能耗數(shù)據(jù)的調(diào)研及節(jié)能量診斷工作帶來(lái)的極大的挑戰(zhàn)。3、產(chǎn)品選擇。目前，市場(chǎng)上針對(duì)通信基站的節(jié)能產(chǎn)品 較多，需要進(jìn)一步規(guī)范，確定最適合的節(jié)能產(chǎn)品尤其重要。4、融資。由于通信行業(yè)及通信基站的特殊性，以及上 面所述困難，目前尚沒(méi)有投資機(jī)構(gòu)涉足這一領(lǐng)域。篇三：“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目 - 合同能源管理項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 “十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目 - 合同能源管理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位： 北京智博睿投資咨詢(xún)有限公司 本報(bào)告是針對(duì)行業(yè)投資可行性研究咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)研 究報(bào)

29、告，此報(bào)告為個(gè)性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類(lèi) 型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在 此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目 立項(xiàng)、申請(qǐng)資金、融資提供全程指引服務(wù)?？尚行匝芯繄?bào)告 是在招商引資、 投資合作、 政府立項(xiàng)、 銀行貸款等領(lǐng)域常用的專(zhuān)業(yè)文檔， 主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深 入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫(xiě)的書(shū)面報(bào)告?？尚行匝芯渴谴_定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證 的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社 會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社 會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái) 務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以 及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依 據(jù)。投資可行性報(bào)告咨詢(xún)服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行