易制毒化學品購買備案證明辦理制度

1、易制毒化學品購買備案證明辦理制度一、責任單位縣級以上公安機關禁毒部門。二、責任人縣級以上公安機關禁毒部門實行隊長負責下的崗位分工責任制，隊長主持全隊全面工作，并對全隊工作負全面責任，隊內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作任務。易制毒化學品管理專干具體負責易制毒化學品購買許可和備案證明辦理工作。其中：第二、三類易制毒化學品購買備案證明辦理責任人為縣級以上公安機關禁毒部門的分管局領導、禁毒部門負責人、分管副職、具體承辦人。承辦人設立A、B角，主辦人A角，協(xié)辦人B角，當A角不能承擔工作任務時由B角承擔。三、權力行使及辦理依據(jù)中華人民共和國易制毒化學品管理條例。（二）辦理依據(jù)易制毒化學品購銷和運

2、輸管理辦法（公安部令第78號）四、申辦條件取得合法資格生產(chǎn)、經(jīng)營、使用易制毒化學品的企業(yè)及單位。五、申辦材料（一）經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（副本和復印件）；（二）其他組織的登記證書或者成立批準文件（原件和復印件）；（三）或者個人的身份證明（原件和復印件）；（四）合法使用需要證明（原件，由購買單位或者個人出具，注明擬購買易制毒化學品的品種、數(shù)量和用途，并加蓋購買單位印章或者個人簽名）。六、辦理程序（一）受理縣級公安機關禁毒部門負責易制毒化學品購買備案證明的受理，承辦人應根據(jù)申請資料，按照相關規(guī)定分別作以下處理：1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時書面告知申請人不予受理；2、申請事項依法不屬于

3、本行政機關職權范圍的，應當即時書面作出不予受理的決定，并告知其向有關行政機關申請；3、申請材料存在可以當場更正的，允許申請人當場更正；4、申請材料不齊全或者不符合法定形式，需要補正有關材料的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的。自收到申請材料之日起即為受理；5、申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理審批申請；6、受理申請應當錄入全省易制毒化學品管理系統(tǒng)，并根據(jù)一、二、三類易制毒化學品購買備案證明辦理分工權限分送承辦人。（二）審查由承辦人對申辦材料進行以下方面的初審1、申請材料是否符合法定條件和標

4、準；2、 按照審批條件對申請人材料內(nèi)容進行合法、真實性審查；3、 審查該申請事項是需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實，需要的，進行現(xiàn)場核實；4、提出初審意見，報縣級公安機關禁毒部門分管隊領導復審。5、第二、三類易制毒化學品的購買備案申請由縣級公安機關禁毒部門負責人審核。對符合條件的，提出同意意見，縣級以上公安機關分管禁毒工作的局領導審定。對不符合條件的，提出不同意的意見及理由，將申辦材料退回承辦人或受理窗口。（三）決定縣級以上公安機關分管禁毒工作的局領導作出第二、三類易制毒化學品購買備案管理的批復決定。對符合法定條件、標準，簽發(fā)同意批復的意見；對不符合法定條件、標準的，簽發(fā)不予批復的意見，并寫明

5、不予批復的理由，將申辦材料退回承辦單位或受理窗口。（四）送達與公告1、對通過審定的，承辦人制作許可文書，通知申請人辦理有關手續(xù)；2、對未通過審定的，承辦人制作不予許可文書，將理由及相關權利告知申請人，并將未通過的申辦材料退還申請人；3、按有關程序在湘警網(wǎng)上根據(jù)政府信息公開有關規(guī)定范疇發(fā)布。七、辦理期限負責審批的縣級公安機關應當自收到第二、三類易制毒化學品購買備案申請當日內(nèi)，做出對購買許可或備案申請是否許可的決定。八、監(jiān)督管理（1） 建立完善公安機關禁毒部門行政許可制度，禁毒部門內(nèi)根據(jù)分工，每個辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，并歸檔保存；（2） 禁毒部門內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常的自檢自查；（三）法

6、制部門進行執(zhí)法質(zhì)量檢查;（四）通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。九、責任追究（一）過錯責任內(nèi)容必須行政審批人員在行使職權過程中，有下列情形之一的，追究責任：1、對符合條件的購買申請不予受理；2、對不符合條件的購買申請準予批準或者超越法定職權批準；3、違反法定程序作出決定的；4、不按法定期限辦理的；5、濫用職權、玩忽職守的；6、利用職務之便，索取或者收受他人財物的；7、有其他過錯行為的。（二）責任主體認定行政審批人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴重后果的，按下列條款確定責任：1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔責任；（3） 兩人以上共同行使職權造成過錯的，主辦人承擔主責任，協(xié)辦人承擔次責任，共同主辦共同承擔責任；3、行政行為經(jīng)有關領導批準出現(xiàn)過錯的，追究批準人的領導責任。（三）追究形式1、違反行政許可有關法律法規(guī)，情節(jié)較輕的，由各級公安紀委監(jiān)察機構責令改正，進行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)較重的，給予黨紀、行政處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位；2、副廳級以上有關責任人違反本制度規(guī)定的，依據(jù)有關規(guī)定處理；3、上述責任人違反制度規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。十、廉政風險點對不符合要求的購買易制