對公共管理專業(yè)的認識

1、頁眉對公共治理專業(yè)的熟悉公管1204班11號蔣苗苗公共治理學(xué)作為一門新學(xué)科,其產(chǎn)生不是偶然的.二十世紀六十年代 以后,伴隨著全球化、信息化、市場化浪潮的沖擊,人類社會開展的 形態(tài)發(fā)生了巨大的變化.處在這樣一個時代,無論是理論界還是實務(wù) 部門,都深感建立在官僚體制下的公共行政理論無法有效的解釋公共 治理領(lǐng)域的現(xiàn)象,難以指導(dǎo)相關(guān)實踐.始于20世紀70年代末80年代初,全球范圍內(nèi)的、以政府改革為中 心的公共行政改革浪潮,將治理行政由公共行政階段推至公共治理階 段.由于每一個人分析和熟悉的角度不同, 出發(fā)點不同,可能各自對公共 治理有不同的理解,但我們可以從中歸納出以下幾點共同特征：一以政府為中央的開

2、放治理主體一般地說,宏觀方面的治理職能或全局性的關(guān)鍵事項, 更多地應(yīng)由政 府來承當(dāng),特別是國防、外交、重大法律法規(guī)與政策的制定,只能由 政府來完成.從微觀方面的治理來看,政府可以承當(dāng)一局部,更多的 應(yīng)交給社會的其他公共事務(wù)治理部門來做,愈是接近基層方面的公共 事務(wù),愈有可能讓相關(guān)的非政府部門來完成.二營造分權(quán)式的治理環(huán)境在分權(quán)式的治理環(huán)境中,對于資源配置和效勞供應(yīng)的決定更接近于供給的核心問題,有更多的信息可以用,為顧客和其它利益集團的頁腳頁眉反應(yīng)提供了時機.三重視結(jié)果和個人責(zé)任公共治理從效率、有效性和效勞質(zhì)量等方面更注重投入后的產(chǎn)品. 在 重視結(jié)果的條件下,公共治理者可以發(fā)揮主觀能動性,采取更

3、有效的 科學(xué)治理手段和方法,對公共治理活動進行更有效和靈活的運作, .而在公共治理行為中,治理者需要對結(jié)果承當(dāng)個人責(zé)任,一定程度上 防止了因程序無過錯而造成的“程序性無責(zé)任四在公共部門中引入競爭機制公共物品和公共效勞一直都主要有公共部門來提供. 競爭的缺乏性導(dǎo) 致了公共供應(yīng)的低質(zhì)量和低效率.因此,公共治理主張在公共部門中 引入競爭機制.在創(chuàng)立良好的政策環(huán)境下,發(fā)揮市場的積極性在公共 部門與私人部門,公共部門之間進行競爭,建立優(yōu)勝劣汰的機制.五公共部門提供公共供應(yīng)方式的改變公共治理主張改變過去由公共部門直接生產(chǎn)并公共供應(yīng)的方式,通過合同、競爭招標(biāo)等途徑,將公共供應(yīng)的生產(chǎn)盡量轉(zhuǎn)向私人部門,以縮 小

4、公共部門的規(guī)模,節(jié)約財政.事實上,私人部門在提供某些公共供 給時比公共部門更有效率.六引入私人治理方式,建立明確的績效標(biāo)準,實行績效評估公共治理注重結(jié)果而不是過程,在公共治理中借鑒私人治理的方式,建立明確的績效標(biāo)準,實行績效評估,以此來檢驗治理水平和治理水平,作為人事治理工作的根底.七職業(yè)化的治理方向頁腳頁眉職業(yè)化治理的重要性在于：一方面使公共治理職業(yè)化,培養(yǎng)一批公共 治理方面的專業(yè)人才,以適應(yīng)公共治理開展的需要；另一方面,確定 公共治理主體的活動范圍,使公共治理主體的行為更具有治理性而非 政治性.隨著我國公共事業(yè)市場化改革的推進, 公共事業(yè)日益開展壯大,但也 出現(xiàn)了公共事業(yè)治理人才短缺的問題

5、,為此我國在二十世紀九十年代 后期將公共治理列為治理學(xué)門類中與工商治理平行的一門學(xué)科.公共治理學(xué)主要包括行政治理、社會保證、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)治理、 土地資源治理、教育經(jīng)濟與治理五個二級學(xué)科門類.行政治理：它是一門研究政府對社會進行有效治理規(guī)律的科學(xué),是國家公務(wù)員和其他公共部門工作人員必備的知識. 行政治理在各種治理 中起領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也需要各方面的有效治理, 其中行政治理是否科學(xué)、有效,直接影響著國家、社會的開展.社會保證：社會保證學(xué)科是培養(yǎng)社會保證及相關(guān)領(lǐng)域高級專業(yè)人才的新興學(xué)科,也是日益重要的新興學(xué)術(shù)領(lǐng)域. 隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,社會保證作為一種彌補市場缺陷的政

6、府行為正日益顯示出重要 的意義.社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)治理：二十一世中國醫(yī)院真正面臨著一種前所未 有的挑戰(zhàn).在這種背景下,作為新世紀的醫(yī)院治理者,治理知識的更 新和治理水平的提升已經(jīng)成為個人與團隊的當(dāng)務(wù)之急.土地資源治理：土地資源治理專業(yè)主要研究方向：土地經(jīng)濟 ；土地行 政治理;土地利用與規(guī)劃；土地政策與法規(guī)；地產(chǎn)評估與地產(chǎn)市場；頁腳頁眉城市經(jīng)營與治理等.地籍治理與土地信息系統(tǒng)；教育經(jīng)濟與治理：培養(yǎng)目標(biāo)是為各級教育行政部門、 各類學(xué)校教教育 教學(xué)治理部門以及相關(guān)研究機構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代教育理論根底、 師資和 研究人員育治理和決策理論素養(yǎng)和實際操作水平的治理人員、等.目前我國公共治理面臨的挑戰(zhàn)是如何擺脫

7、傳統(tǒng)的社會治理模式, 通過 制度創(chuàng)新,突破由政府壟斷公共物品與效勞供應(yīng)的格局,引進市場競爭機制和工商治理經(jīng)驗,增強公共部門的治理和效勞意識,重塑政府 與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系.目標(biāo)是建立和開展一個更 具合法性根底,更能表達公共利益,更具民主與法治精神,更具責(zé)任 感和回應(yīng)性,更加公平、公正和廉潔,更具效率與效能,更具國際競 爭力的新的社會治理典范.本專業(yè)的學(xué)生應(yīng)具備以下幾方面的素養(yǎng)：1 .要有一顆浩然正心,以人民利益為重,為人民效勞.2 .具有風(fēng)聲雨聲讀書聲聲聲入耳,家事國事天下事事事關(guān)心的胸襟, 關(guān)注時事政治、民生百態(tài).3 .具備較強的專業(yè)素養(yǎng),掌握治理、法學(xué)、公共治理、經(jīng)濟類的知

8、 識和技能.4 .深刻了解公共事務(wù)和國際事務(wù)治理規(guī)那么、機制和方法,掌握公共 事務(wù)和國際事務(wù)治理規(guī)律；頁腳頁眉形5.重視公共治理理論標(biāo)準研究和實證研究之間的有機結(jié)合,成科學(xué)的熟悉、分析和研究方法；6 .熟練掌握計算機應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用；7.具有較高的英語水平,適應(yīng)涉外治理的需要.公共治理專業(yè)具有研究性、實用性、綜合性的 特點,研究性表增強對中國社會與國際現(xiàn)在必須對公共治理理論與方 法進行研究,并對當(dāng)前國內(nèi)公共治理的熱點與重點社會歷史與現(xiàn)狀的 比擬研究,實用性那么表現(xiàn)在學(xué)生必須具有善于學(xué)習(xí)與創(chuàng)問題與對策進 行研究.適應(yīng)環(huán)境變化與創(chuàng)業(yè)競爭分析和解決實際問題的水平,新的水平,綜合性即以政治學(xué)與經(jīng)濟的水平,與他人協(xié)作和國際交往的能 力.學(xué)為主,以法學(xué)、社會學(xué)、治理學(xué)和工程科學(xué)等為輔,培養(yǎng)學(xué)生 參與決策與治理的綜合水平而且其社會需求十分強烈,公共事業(yè)管 理