2019電大公共行政學(xué)自測答案

1、公共行政學(xué)第十三章自測答案1、據(jù)考，法治”一詞就是古希臘人()最早提出的。畢達哥拉斯2、根據(jù)立法法，行政法規(guī)與規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的()天內(nèi)報有關(guān)部門備案。303、法治行政的特點可以歸結(jié)為( )。職權(quán)法定，法律保留，法律優(yōu)先，依據(jù)法律，職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一4、行政復(fù)議的合法性審查包括( )。法定依據(jù)的 審查，濫用職權(quán)的審查，法定程序的 審查，法定權(quán)限的審查5、排除行政復(fù) 議的事項主要有哪些？(1)抽象行政行為；(2)行政處分或者其她人事 處理決定；(3)行政仲裁、調(diào)解或者其她 處理行為。6簡述法治行政的特點。(1)職權(quán)法定；(2)法律保留；(3)法律優(yōu)先；(4)依據(jù)法律；(5)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。7、簡述法

2、律優(yōu)先包含的涵義 。法律規(guī)范在效力上就是有位 階層次的。法律在效力上高于任何其她法律規(guī)范。法律優(yōu)先包含下列涵義：(1)在已有法律 規(guī)定的情況下，任何其她法律 規(guī)范，包括行政法 規(guī)、地方性法 規(guī)與規(guī)章，都不得與法律相抵觸，凡有抵觸，都以法律 為準(zhǔn)；(2)在法律尚無 規(guī)定，其她法律規(guī)范作了規(guī)定時，一旦法律就此事 項作出規(guī)定，法律優(yōu)先，其她法律規(guī)范的規(guī)定都必須服從法律。8、簡述行政立法的原則。(1)以人民權(quán)力與公民的 權(quán)利為重的原則；(2)依法立法原則；(3)民主立法原則；(4)科學(xué)立法原貝叭9、我國行政立法要求 處處以人民權(quán)力與公民的 權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容？(1)人民權(quán)力至上;(2)人民政治

3、參與；(3)個體權(quán)利為重點；(4)權(quán)利救濟。10、在行政立法中，民主立法原 則包括哪些內(nèi)容？(1)立法主體的民主性，立法權(quán)應(yīng)由人民行使；(2)立法內(nèi)容的民意性，立法應(yīng)以維護人民的利益 為宗旨,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志(3)立法程序的公開性與民主性，立法過程應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)公開化與民主化，充分聽取各方面11、在行政立法中，科學(xué)立法原 則的要求就是什么？(1)立法必須遵循客觀規(guī)律；(2)立法必須采取科學(xué) 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度；(3)立法必須運用現(xiàn)代科學(xué)知 識與科學(xué)技 術(shù)。12、行政法規(guī)具有哪些基本特征？(1)行政法規(guī)的制定主體就是國 務(wù)院；(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法與法律的授 權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過 法定程序制定；(

4、4)行政法規(guī)具有法的效力。13、簡述制定行政法規(guī)的基本要求 。(1)根據(jù)憲法、法律制定行政法 規(guī)；(2)不得與憲法、法律相抵觸。14、簡述行政規(guī)章的基本特點 。(1)行政規(guī)章的制定主體就是特定的行政機關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章與地方規(guī)章的機關(guān)；(2)行政規(guī)章的制定根據(jù)就是法律、行政法 規(guī)以及決定、命令的授 權(quán)；(3)行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；(4)行政規(guī)章具有法的屬性。15、行政復(fù)議制度具有哪些特征？(1)行政復(fù)議由有行政復(fù) 議權(quán)的上級行政機關(guān)作出；(2)行政復(fù)議的審查對象就是引起爭 議的具體行政行 為，附帶審查部分抽象行政行 為；(3)行政復(fù)議由不服具體行政行 為的利害關(guān)系人依法申 請而引起

5、；(4)行政復(fù)議主要采用 書面審查的方式；(5)行政復(fù)議以具體行政行 為的合法性與合理性 為審查標(biāo)準(zhǔn)。16、我國行政復(fù) 議的基本原則主要有哪些?(1)行政復(fù)議機關(guān)依法獨立行使行政復(fù) 議權(quán)原則；(2)級復(fù)議原則；(3)合法、公正、公開、及 時、便民原 則；(4)全面審查原則；(5)行政復(fù)議期間具體行政行 為不停止執(zhí)行原則；(6)復(fù)議不適用調(diào)解原則。17、行政復(fù)議的合法性審查包括哪些內(nèi)容？(1)法定依據(jù)的審查；(2)法定權(quán)限的審查；(3)法定程序的 審查；(4)濫用職權(quán)的審查。18、如何理解法律與道德的關(guān)系？(1)規(guī)范人們行為的手段不同。法律把社會成員的權(quán)利界限與義務(wù)責(zé)任用明確的條文規(guī)定下來，在形

6、式與內(nèi)容上具有明確性與邏輯性，具有可操作性。法律手段要有效用，當(dāng)然要依賴社 會成員守法的自覺意識，但法律主要靠 她律”就是靠外在的強制力來發(fā)揮作用，就是通過社會 成員的懼怕心理來起作用的。因此，法 律的約束功能具有權(quán)威性與強制性。道德規(guī)范卻不具有以國家權(quán)力作后盾的強制性。道德的實施就是通過教育、輿論、習(xí)慣與傳統(tǒng)對人們發(fā)生作用的，就是通過道德教育的手段，以其說服力與勸導(dǎo)力來影響與提高社 會成員的道德覺悟，使人們自覺地遵守這些社會規(guī)范的。(2) 規(guī)范人們行為的范圍與程度不同。由于法律的她律”性、強制性等特點，決定了法律在規(guī)范人的行為與調(diào)整社會關(guān)系的范圍與程度上，有一定的局限性。道德對社會關(guān)系與人們

7、行為的調(diào)整范圍要比法律調(diào)整的范圍寬泛得多。一般說來，凡法律能夠調(diào)整的領(lǐng)域，道德都可以調(diào)整，即使法律不能涉及調(diào)整的領(lǐng)域，道德也可以調(diào)整。(3) 兩者相互影響、相互補充。法律一方面要受道德的制約，但另一方面法律也有助于良好道德風(fēng)尚的形成、鞏固與發(fā)展。道德先于法律而產(chǎn)生，其覆蓋面又廣于法律。首先，道德就是立法的基礎(chǔ)；其次，道德也就是執(zhí)法的基礎(chǔ)。19、行政道德行政道德就是指國家公 務(wù)員在行使公共 權(quán)力、管理公共事 務(wù)的活動中，處理自身與工作 對象 之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系 時，所應(yīng)當(dāng)遵循的原 則與規(guī)范。20、行政立法行政立法一般就是指立法機關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機關(guān)，

8、行政機關(guān)得依據(jù)授 權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)與規(guī)章的行為 。21、行政法規(guī)行政法規(guī)就是指國務(wù)院根據(jù)憲法與法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的 總稱。22、行政規(guī)章行政規(guī)章就是指特定的行政機關(guān)根據(jù)法律與法規(guī),按照法定程序制定的具有普遍 約束力的規(guī)范性文件的總稱。23、行政復(fù)議行政復(fù)議就是指公民、法人或者其她 組織不服行政主體作出的具體行政行 為,依法向法定的 行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù) 議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法 對該具體行政行 為進行合法性、適當(dāng)性審查, 并作出行政復(fù) 議決定的行政行 為。24、行政復(fù)議范圍行政復(fù)議范圍就是指行政相 對人認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行 為侵犯

9、其合法 權(quán)益,依法可 以向行政復(fù) 議機關(guān)請求重新審查的范圍。25、行政訴訟管轄行政訴訟管轄就是確定各 級人民法院之 間以及同級人民法院之 間的權(quán)限劃分。26、行政賠償行政賠償,也叫行政 賠償責(zé)任,就是指國家行政機關(guān)及其工作人 員在行使職權(quán)時，違法侵犯公 民、法人或其她 組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?7、行政賠償請求人行政賠償請求人就是指受 違法行政行為侵害,依法有權(quán)請求行政賠償?shù)娜恕?8、行政賠償義務(wù)機關(guān)行政賠償義務(wù)機關(guān)就是指代表國家接受行政 賠償請求,參加行政賠償訴訟，履行行政賠償義 務(wù)的機關(guān)。29、行政追償行政追償,就是指行政 賠償義務(wù) 機關(guān)代表國家向行政 賠償請求人支付賠償費用