工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)考核辦法

1、附件11青島市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)k信用考核辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)全市工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的動(dòng)態(tài)考核管理，建立科學(xué)、公正的管理體系， 根據(jù)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法山東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國(guó)務(wù)院、國(guó)家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場(chǎng)信用制度的 有關(guān)要求，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)具有工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)，從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。第三條青島市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)管理站作為行業(yè)主管部門(mén)受青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托，負(fù)責(zé)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一考核管理并公布考核結(jié)果。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理考核在本行政區(qū)域內(nèi)從 事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)活

2、動(dòng)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)行為。第四條工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)考核遵循“動(dòng)態(tài)考核、突出重點(diǎn)、并對(duì)所科學(xué)公正”的原則，客觀、公正、科學(xué)、有效地進(jìn)行。 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)積極、主動(dòng)配合考核管理工作， 提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二章 考核內(nèi)容和依據(jù)第五條 考核的主要內(nèi)容：工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、社會(huì)資信等。1. 執(zhí)業(yè)人員狀況：企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量、資格，員工人事檔 案關(guān)系和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等情況；2. 內(nèi)部管理狀況：企業(yè)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、 財(cái)務(wù)管理制度的建立和實(shí)施等情況；3. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況：營(yíng)業(yè)收入、辦公場(chǎng)所、設(shè)備配置等情況；4. 市場(chǎng)行為：在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，按照規(guī)定

3、的收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)收取咨詢(xún)費(fèi)，遵守行業(yè)自律公約約定等情況；5. 落實(shí)主管部門(mén)工作部署情況：參加主管部門(mén)組織召開(kāi)會(huì) 議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動(dòng)的出勤情況；6. 咨詢(xún)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)、職業(yè)道德等情況；7. 遵守和執(zhí)行其他法律法規(guī)及規(guī)范性文件的情況。第六條考核依據(jù)下列文書(shū)加分、減分：1. 有關(guān)部門(mén)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)處理決定文件；2. 已生效的行政處罰決定書(shū)；3. 行業(yè)主管部門(mén)業(yè)績(jī)核查、專(zhuān)項(xiàng)檢查及抽查的結(jié)果；4. 造價(jià)管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的停業(yè)整頓通知書(shū)或整改通知書(shū)；5. 經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)或投訴；6. 業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評(píng)價(jià)表；7. 其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的依據(jù)。第三章考核方式第七條 考核方式分為行業(yè)主管

4、部門(mén)考評(píng)和業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評(píng)價(jià)兩部分。行業(yè)主管部門(mén)考評(píng)：通過(guò)日常隨機(jī)抽查、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢建。行業(yè)主查等方式進(jìn)行考核； 業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評(píng)價(jià)：通過(guò)委托單位評(píng)價(jià)、 筑業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)互評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)價(jià) 管部門(mén)綜合以上兩部分內(nèi)容，確定最終年度考核結(jié)果。第八條 管理考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年度考核制度，每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結(jié)果。考核結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，考核基本分為 100分，實(shí)行加減分制。年度考核累計(jì)得分 在100分（不含100分）以上的為 A級(jí)；80-100 分（含80分） 的為B級(jí)；60-80分（含60分）的為C級(jí)；60分以下的為D級(jí)。第四章考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)第九條 考核加分項(xiàng)目及分值:1.

5、 企業(yè)獲得國(guó)家、省、副省級(jí)城市 政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別加 15分、12分、8分；獲得同級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)行政 主管部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)， 分別加12分、10分、6分；獲得同級(jí) 行業(yè)協(xié)會(huì)表 彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別 加4分、3分、2分；2. 企業(yè)在工程造價(jià)咨詢(xún)工作方面因本企業(yè)品牌、經(jīng)營(yíng)管理特色等，在全國(guó)、省、市工程造價(jià)咨詢(xún)工作會(huì)議上被書(shū)面點(diǎn)名表?yè)P(yáng)、 推廣做法，分別加15分、10分、6分；3. 承接工程造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目無(wú)不良行為的，甲級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)造價(jià)咨詢(xún)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 600萬(wàn)元，每增50萬(wàn)元加1分（不 足50萬(wàn)元的不加分）。乙級(jí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)造價(jià)咨詢(xún)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到150萬(wàn)元，每增25萬(wàn)元加1分（不足25萬(wàn)元的不加 分）。外

6、地入青工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)造價(jià)咨詢(xún)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到150萬(wàn)元，每增25萬(wàn)元加1分（不足25萬(wàn)元的不加分）。本項(xiàng)累計(jì) 加分最高20分；4. 開(kāi)拓外埠市場(chǎng)業(yè)績(jī)良好，在當(dāng)?shù)責(zé)o不良行為的，外埠造價(jià) 咨詢(xún)年?duì)I業(yè)收入每 25 萬(wàn)元加 1 分（不足 25 萬(wàn)元的不加分） ，本 項(xiàng)累計(jì)加分最高 5 分 ；5. 在省、市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織的檢查中被通報(bào)表?yè)P(yáng)的，每 次加 10 分；6. 派員參加省、市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織的定額修編、 造價(jià)審 核、質(zhì)量檢查等業(yè)務(wù)工作， 每人次加 5 分，本項(xiàng)累計(jì)加分最高 15 分；7. 業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評(píng)價(jià)結(jié)果為前 3 名的加 10 分； 4-6 名的加 5 分； 7-9 名的加 3 分；8.

7、 注重企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)成果等 經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)推薦，在全國(guó)、全省、全市級(jí)會(huì)議上被 觀摩、 推廣或作經(jīng)驗(yàn)介紹的分別加 8 分、6 分、4 分，獲得國(guó)家、 省級(jí)、市級(jí)政府部門(mén)書(shū)面肯定的分別加 6 分、 4 分、 2 分；在國(guó) 家、省、市級(jí)政府主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)組織的文化建設(shè)主題活動(dòng) 中（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)初審?fù)夂笊蠄?bào)）獲獎(jiǎng)的，一等獎(jiǎng) 分別加 6 分、 5 分、 4 分，二等獎(jiǎng)分別加 5 分、 4 分、 3 分，三 等獎(jiǎng)分別加 4 分、3 分、2分，優(yōu)秀獎(jiǎng)分別加 3分、2分、1 分。第十條 考核扣分項(xiàng)目及分值： （一）下列行為每發(fā)生一次扣 40 分：1. 涂改、倒

8、賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法 轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；2. 超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；3. 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程 項(xiàng)目委托的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；4. 拒絕接受造價(jià)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查或拒絕提供反映活動(dòng)情況真實(shí)材料；不參加、不主動(dòng)配合考核管理，在考核管理中弄虛 作假、干擾阻礙考核工作；5. 由于工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)過(guò)錯(cuò)給委托人造成重大經(jīng)濟(jì)損失；6. 存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、收取不正當(dāng)利益等違反行業(yè)規(guī)定、行業(yè) 道德的性質(zhì)惡劣的行為；7. 年度內(nèi)無(wú)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)績(jī)；8. 被省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)下發(fā)停業(yè)整頓通知書(shū)或年度內(nèi)被省、 市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)連續(xù)兩次下發(fā)整改通知書(shū)；9. 對(duì)

9、建設(shè)行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定無(wú)正當(dāng)理由拒 不執(zhí)行；10. 其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。（二）下列行為每發(fā)生一次扣 20 分：1. 出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件或故 意壓低（或抬高）工程造價(jià)；2. 轉(zhuǎn)包或接受轉(zhuǎn)包工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；3. 將建筑工程的一個(gè)單體工程的造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)肢解簽訂工 程造價(jià)咨詢(xún)合同；4. 以審減額作為計(jì)取工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)的主要依據(jù)；5. 未經(jīng)市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)許可， 接受委托對(duì)同一工程項(xiàng)目進(jìn) 行二次、重復(fù)結(jié)算審核業(yè)務(wù)；6. 投標(biāo)企業(yè)對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)編制的招標(biāo)控制價(jià)提出書(shū) 面質(zhì)疑，經(jīng)核實(shí)確屬存在質(zhì)量問(wèn)題，需重新編制招標(biāo)控制價(jià)；7. 企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章管理制度不健全

10、，技術(shù)檔案、資料管理 混亂；8. 甲級(jí)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)造價(jià)咨詢(xún)年?duì)I業(yè)收入未達(dá)到200 萬(wàn)元；乙級(jí)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)造價(jià)咨詢(xún)年?duì)I業(yè)收入未達(dá)到 50 萬(wàn)元；外地入青造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入未達(dá)到 50 萬(wàn)元；9. 接受建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià) 咨詢(xún)業(yè)務(wù)；10. 在資質(zhì)報(bào)批和日?？己酥刑峁┨摷儋Y料的；11. 調(diào)查取證時(shí)惡意阻撓、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料的；12. 其他較重違法違規(guī)行為。（三）下列行為每發(fā)生一次扣 10 分：1. 不按照各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的現(xiàn)行有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則、 計(jì)價(jià)方法出具工程造價(jià)成果文件；2. 企業(yè)的名稱(chēng)、 住所、 組織形式、 法定代表人、 技術(shù)負(fù)責(zé)人、 注冊(cè)資本等事項(xiàng)發(fā)生變

11、更，未在 30 日內(nèi)到市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備 案；3. 允許非本企業(yè)人員以本企業(yè)名義對(duì)外開(kāi)展造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)；4. 在省、市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織的檢查中被通報(bào)批評(píng)或被下 發(fā)整改通知書(shū)；5. 經(jīng)核實(shí)未按工程造價(jià)咨詢(xún)合同約定的工作內(nèi)容開(kāi)展工作；6. 經(jīng)核實(shí)確因工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)原因造成建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié) 算拖延；7. 未經(jīng)委托人書(shū)面同意， 對(duì)外提供咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中獲知的當(dāng) 事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料；8. 與委托人對(duì)同一委托業(yè)務(wù)簽訂兩份或以上內(nèi)容矛盾或咨 詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同的工程造價(jià)咨詢(xún)合同；9. 承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)， 未與委托人訂立書(shū)面工程造價(jià) 咨詢(xún)合同；10. 分支機(jī)構(gòu)以自己名義承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立工程 造

12、價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成果文件；11. 未向造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨 詢(xún)企業(yè)信用檔案信息；12. 無(wú)專(zhuān)用檔案室、檔案管理員；13. 工程造價(jià)成果文件上使用非承擔(dān)本項(xiàng)目人員的名義和印 章；14. 外地工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在我市從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)或 設(shè)立駐青分支機(jī)構(gòu)的， 自承接業(yè)務(wù)或領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日 起 30 日內(nèi)未申請(qǐng)備案；15. 經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)多次督促，仍以各種理由拒絕領(lǐng)取 告知書(shū)或處罰決定書(shū)；16. 其他違法違規(guī)行為。（四）下列行為每發(fā)生一人次扣 5 分：1. 未與專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同；2. 未為專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員交納社會(huì)保障費(fèi)或辦理人事代理手續(xù)；3. 其他違規(guī)

13、違章行為。（五）下列行為每發(fā)生一次扣 3 分：1. 對(duì)省、市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作貫徹執(zhí)行不利或?qū)M織活動(dòng)不 積極參與；信息或報(bào)表等；3.咨詢(xún)合同簽訂后 15 日內(nèi)未網(wǎng)上備案；4.工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)歸檔內(nèi)容不符合規(guī)定；5.已領(lǐng)取罰款繳納通知書(shū) ，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納罰款 或已接受處罰，未按要求及時(shí)整改并提供整改材料；6.未按要求參加 B、 C、 D 級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)或考 試不合格的；7.其他違規(guī)違章行為。2. 未按要求上報(bào)資料、（六）下列行為每發(fā)生一人次扣 2 分：1. 專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員在考核年度內(nèi)考核等級(jí)為D 級(jí)；2. 人員調(diào)出后，無(wú)故扣押證件。（七）下列行為每發(fā)生一處扣 2 分：1.簽訂的工程

14、造價(jià)咨詢(xún)合同對(duì)咨詢(xún)項(xiàng)目、 咨詢(xún)期限、 成果質(zhì) 量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任無(wú)明確約定；2.出具的工程造價(jià)成果文件，無(wú)企業(yè)公章或企業(yè)執(zhí)業(yè)印章； 無(wú)三級(jí)審核或三級(jí)審核簽名、印章、日期不齊全；非編制、審核 人員本人簽字、 蓋章； 編制人員不符合專(zhuān)業(yè)要求或非本單位專(zhuān)職 專(zhuān)業(yè)人員；市造價(jià)管理3. 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)， 人工工日單價(jià)未按照省、部門(mén)近期發(fā)布的綜合工日單價(jià)執(zhí)行；主要材料價(jià)格未按照當(dāng)期 青島材價(jià)或青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)最新發(fā)布的材價(jià)執(zhí)行； 工程類(lèi)別劃分錯(cuò)誤；4. 編制或?qū)徍斯こ探Y(jié)算時(shí)， 未以經(jīng)備案的施工合同作為出具 工程結(jié)算成果文件的計(jì)價(jià)依據(jù)； 出具的工程結(jié)算成果文件包括的 工程內(nèi)容與施工合同的約定不符

15、；5. 其他違規(guī)違章行為。（八）其他扣分項(xiàng)目：1. 編制的招標(biāo)控制價(jià)或出具的工程結(jié)算成果文件， 經(jīng)核實(shí)誤 差率超過(guò) 3% 且在 5% 以?xún)?nèi)（含 5% ）的，每發(fā)生一次扣 5 分； 誤差率超過(guò) 5%且在 10% 以?xún)?nèi)（含 10% ）的，每發(fā)生一次扣 10 分；誤差率超過(guò) 10% 的，每發(fā)生一次扣 20 分；2.造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)月報(bào)表未在次月 10 日前網(wǎng)上備案的，每發(fā) 生一次扣 1 分；完工信息未在完工次月底前網(wǎng)上備案的， 每發(fā)生 一次扣 1 分；造價(jià)咨詢(xún)業(yè)績(jī)未在到賬當(dāng)月網(wǎng)上備案的， 每發(fā)生一次扣1分，且不計(jì)入工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)業(yè)績(jī)考核；網(wǎng)報(bào)信息與實(shí)際情況不符的，每發(fā)生一處扣 2分；3. 對(duì)省、市造價(jià)

16、管理機(jī)構(gòu)組織的會(huì)議無(wú)故不參加，每發(fā)生一次扣5分；參會(huì)遲到，每發(fā)生一次扣2分；對(duì)會(huì)議中要求企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，但負(fù)責(zé)人無(wú)故不參加，每發(fā)生一次扣2分；4. 業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評(píng)價(jià)結(jié)果為倒數(shù)前3名的扣10 分;倒數(shù)4-6名的扣5分；倒數(shù)7-9名的扣3分。第五章 考核結(jié)果的確定與使用條考核等級(jí)為A級(jí)，企業(yè)具有參加各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)選的 資格；考核等級(jí)為B級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、并考試合格；考核等級(jí)為 C級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、 并考試合格；企業(yè)停止從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)三個(gè)月，屬本地企業(yè)的下一年度內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，屬外地企業(yè)駐青分支機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)資質(zhì)。屬外地企業(yè)駐青分支機(jī)構(gòu)的收回的將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門(mén)及企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主 管部門(mén)；考核等級(jí)為 D級(jí)，列入“失信企業(yè)”名單。除按照 級(jí)企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，企業(yè)停止從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)半年。 連續(xù)兩年考核等級(jí)為 D級(jí)，屬本地企業(yè)的將建議資質(zhì)審批部門(mén) 依法降低資質(zhì)等級(jí)、入青