停車現(xiàn)狀調(diào)查分析報告

1、一、停車系統(tǒng)現(xiàn)狀與分析1.1 停車設(shè)施分類停車設(shè)施按車輛停放位置不同分為路外停車場和路邊停車場；按服務(wù)對象不同分為公共停車場、配建停車場和專用停車場。本次研究根據(jù)東莞市區(qū)停車設(shè)施供應(yīng)現(xiàn)狀，將規(guī)劃范圍內(nèi)的停車設(shè)施劃分為以下三種：1、 路邊停車場。指停放在道路用地控制線內(nèi)劃定的供車輛停放的場地，如花園路路邊停車場。2、 路外公共停車場。指位于道路用地之外的，為社會車輛提供停放服務(wù)的，投資和建設(shè)相對獨立的停車場所，如東門廣場地下停車場。3、 配建停車場。指在各類公共建筑或設(shè)施附屬建設(shè)，為與之相關(guān)的出行者提供停車服務(wù)的停車場，如東華醫(yī)院院內(nèi)停車場。根據(jù)管理規(guī)定不同，配建停車場又分為對外、對內(nèi)兩部分，其

2、中利用建筑退縮停放車輛的部分被本次研究歸為配建停車場的對外開放部分。1.2 停車調(diào)查掌握翔實的城市停車現(xiàn)狀資料和問題是進(jìn)行停車系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)。為摸清東莞市區(qū)停車基本情況，研究在市城建規(guī)劃局的統(tǒng)一安排下，在城管部門、各區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心或規(guī)劃處的大力協(xié)助下，進(jìn)行了部門訪談、停車設(shè)施核實調(diào)查、停車特征調(diào)查及現(xiàn)場實地勘察三項調(diào)查。1 、部門訪談。收集有關(guān)東莞市區(qū)停車規(guī)劃、建設(shè)與管理等基礎(chǔ)資料。2、停車設(shè)施摸底調(diào)查。研究在 2003 年現(xiàn)狀停車調(diào)查資料的基礎(chǔ)上（出自東莞市中心城區(qū)公共停車場（庫）規(guī)劃（2005 2020 ），對2003 2008年間新增或改建路外公共停車場、配建停車場進(jìn)行統(tǒng)計核實，并對

3、各區(qū)路邊停車場進(jìn)行了摸底式基礎(chǔ)調(diào)查。3、停車特征調(diào)查。選取具有代表性的 2處路邊停車場、3處路外公共停車場、11處配建停車場進(jìn)行連續(xù) 12小時的停車特征調(diào)查， 同時對以上停車場的機(jī)動車駕駛 員進(jìn)行停車詢問調(diào)查，了解停車者對現(xiàn)狀停車系統(tǒng)的要求及意見。4、現(xiàn)場勘察調(diào)查。 對重點地區(qū)停車現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致的實地勘測，了解需求源及矛盾產(chǎn)生的原因。1.3 停車特征分析調(diào)查在規(guī)劃范圍內(nèi)選取 3條路段、2個路外公共停車場、9個典型建筑做12小 時不間斷停車調(diào)查，調(diào)查選取地點及調(diào)查基本結(jié)果見下表1。1.3.1 車型分析圖1車型比例分析圖以小型車停車為主，比例占到97% ， 其中小客車占96% ， 小貨車占1% 。

4、因此東莞市區(qū)停車場規(guī)劃以小汽車為規(guī)劃對象即可。1.3.2 停車基本特性性質(zhì)名稱區(qū)位周邊用地情況泊位數(shù)實際停車平均停車周轉(zhuǎn)率平均停放高峰停車高峰停路邊花園路東側(cè)老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、商鋪餐飲店22209179.50.79361.6停車場trXzr?T 壬 r7 r-Id T AA G4 O A力有跖萬福路毛壩1區(qū)萬江中心區(qū)收刑印門政府部門、商鋪餐飲店254017424512976.966.120.480.8346461.841.15路外東門廣場地下老城中心區(qū)居住、辦公1302743652.100.751170.9公共萬江公園地下萬江中心區(qū)居住、辦公1191922901.610.691100.92中檔住

5、宅蔚然星湖東城區(qū)100012622811.260.669500.95老式住宅步步高住宅區(qū)老城中心區(qū)35218492645.250.543511.0公建行政辦公，力小城建規(guī)劃局東城區(qū)99a on368226d Q-73.96O O 41.090.69127d no1.37r q a配建冏21k刃2以口大力、狽區(qū)1223921873.211030.84停車大型商場多功能酒店海雅白貨會展國際酒店南城區(qū)南城區(qū)11570094217841453058.192.550.910.55F55388F350.55場市級醫(yī)院東華醫(yī)院東城區(qū)45019622664.360.734521.00區(qū)級醫(yī)院綜合性公園南城醫(yī)院

6、旗峰公園東城區(qū)125500501108237132402.220630.371432950900.59表 1 公共停車設(shè)施及公建配建停車設(shè)施停車特征參數(shù)一覽表停車目的停車目的是停車的基本特性之一，與目的地用地類型有著密切關(guān)系，同時還決定 停車場的車輛停放時間、周轉(zhuǎn)率等特性。(1)路邊停車場圖2路邊停車場停車目的路邊停車場車輛停車目的主要為購物、餐飲娛樂及私人業(yè)務(wù)，其次公務(wù)及上班也 占到一定比例。以上停車目的構(gòu)成和調(diào)查選取路段周邊建筑類型有關(guān)。(2)路外公共停車場圖3路外公共停車場停車目的筑配建停車設(shè)施的缺乏。停車時間停車時間反映每輛車的停放時間長短，它與土地使用特征和停車目的密切相關(guān)。(1)路

7、邊停車場圖4路邊停車場車輛停車時間分布圖路邊停車場車輛停放時間在 40分鐘以內(nèi)的占57% , 1小時以內(nèi)的占70% ,停到3小時以上的僅有 9%,平均停車時間為42分鐘。路邊停車短時特性與停車目的多為 購物、餐飲娛樂及私人業(yè)務(wù)有關(guān)。(2)路外公共停車場圖5路外公共停車場車輛停車時間分布圖路外公共停車場車輛停放時間在1小時以內(nèi)的占19% , 3小時以內(nèi)的占48% , 4小時以上的占40% ,平均停車時間為 327分鐘。路外公共停車場車輛長時停放特性與停車目的多為上班及回家有關(guān)。(3)不同類型公建配建停車場圖6不同類型公建配建停車場車輛平均停車時間對比圖調(diào)查不同類型公建配建停車場車輛平均停放時間最

8、低為商業(yè)和公園用地，其次為辦公用地、醫(yī)院用地、住宅用地，車輛平均停放時間最長的為酒店用地。停車周轉(zhuǎn)率中檔圖7各類停車設(shè)施停車周轉(zhuǎn)率對比圖周轉(zhuǎn)率反映工作時間內(nèi)每個停車位的平均使用次數(shù)。調(diào)查顯示，路邊停車場與大型商業(yè)用地停車周轉(zhuǎn)率較高，這與它們的短時停車特性是符合的，而路外公共停車場周轉(zhuǎn)率最低， 說明公共停車設(shè)施沒有得到很好的利用。由于調(diào)查選在工作日進(jìn)行，因此公園停車周轉(zhuǎn)率指標(biāo)偏低。停車步行距離(1)路邊停車圖8路邊停車步行距離統(tǒng)計圖9路邊停車可接受步行距離統(tǒng)計路邊停車步行距離是反映停車便利程度的指標(biāo)。76%的停車者能接受小于100米的距離，從現(xiàn)狀路邊停車步行距離看，88%的停車者步行距離小于 1

9、00米。(2)路外公共停車場.010瞇.101200t口201300t口301500t 50集14%15%I 0-1001 101-20集2 201-30集3 301-50集1 500圖10停車步行距離統(tǒng)計圖11可接受停車步行距離統(tǒng)計路外公共停車場停車步行距離是反映停車場布局合理程度的重要指標(biāo)。86%的停車者接受小于 500米的停車步行距離，現(xiàn)狀路外公共停車場停車步行距離小于500米的占92% ,說明調(diào)查的停車場布局基本合理，也證明了某些路外公共停車設(shè)施使用率不高的原因并非布局不合理。高峰停車指數(shù)圖12各類停車設(shè)施高峰停車指數(shù)對比圖高峰停車指數(shù)指高峰停車時刻停車擁擠程度，它是衡量城市是否為出行

10、車輛提供足夠停車空間的重要指標(biāo)。可將停車系統(tǒng)的滿意度分為下表所示五種。表2停車系統(tǒng)滿意度劃分范圍表等級好較好較差差高峰停車指數(shù)1.4酒店及公園停車系統(tǒng)滿意度最高，反映了東莞市區(qū)酒店類建筑配建停車供給充足（由于公園高峰停車日一般在非工作日，所以此指標(biāo)不能完全反映公園配建停車供給情況）。停車系統(tǒng)滿意度較差的有行政辦公和大型商業(yè)類，反映東莞市區(qū)在此類建筑配建停車上面供需矛盾突出。路邊停車系統(tǒng)滿意度最差，說明現(xiàn)狀東莞市區(qū)道路交通 運(yùn)行環(huán)境比較惡劣。平均停車指數(shù)圖各類停車設(shè)施平均停車指數(shù)對比圖庫平均停車指數(shù)是反映停車設(shè)施利用程度的指標(biāo)。行政辦公、大型商業(yè)及路邊停車場利用利用程度最高，其余平均停車指數(shù)皆不

11、到0.8 ,反映了東莞市區(qū)總體停車設(shè)施利用程度不高。結(jié)論及啟示：東莞市區(qū)路邊停車場停車時間短、停車周轉(zhuǎn)率高、停車步行距離短、停車高峰指數(shù)偏高；與此對應(yīng)，路外公共停車場停車時間長、停車周轉(zhuǎn)率低、停車 步行距離長，停車高峰指數(shù)低。規(guī)劃應(yīng)充分掌握、利用路邊及路外公共停車 場停車特性，優(yōu)化兩者對公共停車需求的分擔(dān)比例。調(diào)查顯示，現(xiàn)狀東莞市區(qū)部分路外公共停車場在布局基本合理的情況下，其停車泊位仍得不到很好的利用，說明路外公共停車場和其附近的路邊停車場存在收費關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。東莞市區(qū)除酒店類公建配建停車場停車泊位供應(yīng)較為充足外，其他類型配建停車場均顯現(xiàn)出供給不足的問題，說明東莞市區(qū)配建停車場執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)

12、行力度存在一定問題。路邊停車場停車高峰指數(shù)偏高，導(dǎo)致市區(qū)道路交通運(yùn)行環(huán)境較為惡劣。出于改善道路運(yùn)行條件的考慮， 應(yīng)充分優(yōu)化停車場布局， 加大停車設(shè)施供應(yīng)數(shù)量,協(xié)調(diào)路內(nèi)外停車收費關(guān)系。1.3.3 停車意愿分析停車者選擇停車場看重的因素41%半以上的停車者選擇停車場時最關(guān)注的是安全因素，另有部分停車者將費用、停車后步行距離及停車場條件作為比較看重的因素。對現(xiàn)狀停車狀況的滿意度 A.滿意 B.一般口 C.不滿意停車者對現(xiàn)狀停車狀況不滿意率為21% ,說明東莞市區(qū)總體停車條件及環(huán)境尚可，但滿意率僅為 38% ,說明現(xiàn)狀停車設(shè)施還存在一定改善空間。停車者認(rèn)為現(xiàn)狀停車存在的問題從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，問題主要反映

13、在車輛不安全、停車位供給有限、收費較高及停 車后步行距離太長這四個問題上。這些問題分別反映出現(xiàn)狀停車場存在管理不力，停車位缺乏及布局不合理等現(xiàn)象。停車者違章停車及原因半數(shù)以上的停車者有過違章停車的經(jīng)歷，而違章停車的原因中， 有54%是因為附近沒有停車場，另有 19%是因為指示標(biāo)志不清楚，因圖便利性短時停車而違章的有 11%。以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明東莞停車設(shè)施布局合理性欠佳，停車位缺口較多，停車管理不規(guī)范。車輛夜間停放地分析30%的人夜間將車停放在自己住宅區(qū)及單位車庫以外，說明東莞市區(qū)居住區(qū)配建停車設(shè)施非常缺乏。提高路邊收費后停車者是否愿意將車輛停放到附近公共停車場37%的人表示提高收費后，會將車輛停

14、放到路外公共停車場，另有 40%的人依收費情況做出選擇。說明以提高路邊停車收費調(diào)節(jié)附近路外公共停車場使用率的方法可行有效。結(jié)論及啟示：東莞市區(qū)停車設(shè)施條件改善應(yīng)從保障車輛安全、優(yōu)化停車場布局、加大停車泊位供給、合理收費、加強(qiáng)管理等方面改善。作為滿足停車剛性需求的居住區(qū)配建停車場停車供需矛盾較為突出，應(yīng)在規(guī)劃中予以解決或給出合理建議。1.4停車現(xiàn)狀現(xiàn)狀東莞市區(qū)停車設(shè)施數(shù)量較之五年前有較大的增加（主要為配建停車），東莞市區(qū)停車狀況呈現(xiàn)的特點也由五年前的“具備一定基礎(chǔ)，擁有潛在優(yōu)勢，現(xiàn)狀問題多樣”發(fā)展為“優(yōu)勢繼續(xù)保持，存在一定隱患，問題仍然多樣”。其中優(yōu)勢表示東莞市區(qū)仍存在著相當(dāng)數(shù)量的停車設(shè)施，隱患

15、則代表停車設(shè)施供給已愈來愈不能滿足城市開發(fā)建設(shè)及機(jī)動車保有量增加帶來的對停車泊位的需求。卜面，研究將從停車設(shè)施供應(yīng)、規(guī)劃、管理等方面分析東莞市區(qū)現(xiàn)狀停車系統(tǒng)整體情況及面臨的各種問題。1.4.1 停車設(shè)施供應(yīng)通過對四區(qū)停車設(shè)施白摸底調(diào)查，得 2008年東莞市區(qū)停車泊位總量達(dá)99678個，相比五年前增加約4萬個泊位，增幅達(dá) 80%。各區(qū)分類停車設(shè)施供應(yīng)表如表1所示：表1各區(qū)停車設(shè)施供應(yīng)情況分區(qū)公建配建停車位路外公共停車位路邊停車位總停車位小汽車擁啟量車均位（泊位/輛）停車位缺口（輛）莞城146503853141819921550320.36198946117東城255223438371293312

16、74571.0682523617南城25686386651630068278041.0814273296萬江2001311922620358210900.9652924950總計85871112762531996781313830.75868357981注：停車位缺口按國內(nèi)外建議的停車泊位供給與機(jī)動車保有量之比為1.2計算?？偭糠治龈鲄^(qū)停車泊位供給總量對比圖如下:莞城 東城 南城 萬江 口總停車位小汽車保有量60000 50000 40000 30000 20000 10000 0圖1各區(qū)停車泊位供給總量與小汽車保有量對比圖現(xiàn)狀東莞市新城區(qū)停車設(shè)施供應(yīng)總量明顯高于老城區(qū)（莞城、萬江），且其相比

17、5年前有了較大增長，增長的部分全部來源于新開發(fā)的住宅類、商業(yè)辦公類等建筑物配 建停車泊位。東莞市區(qū)總停車缺口達(dá) 57981個，從各區(qū)停車泊位供給缺口來看，東城、南城、 萬江停車泊位供給缺口較小，其停車泊位供給總量與小汽車擁有量之比與國內(nèi)外建議的1.21.3值相差較小，而莞城停車泊位供給總量與小汽車擁有量之比僅為0.36,與1.21.3理想值相去甚遠(yuǎn)，且停車缺口多達(dá)4.6萬個。由此可見，東莞市區(qū)停車矛盾沖突區(qū)主要集中在莞城。供應(yīng)結(jié)構(gòu)分析配建、路外與路邊的停車泊位供應(yīng)比例見表2。表2分區(qū)各類停車設(shè)施供應(yīng)比例巾區(qū)86 :11 :3莞城74 :19 :7東城87 : 12 : 1南城85 : 13 :

18、 2萬江98 : 1 : 1整體上，東莞市區(qū)總停車泊位供應(yīng)比例幾近國內(nèi)外建議的理想值(85: 12: 3)。從分區(qū)看，東城、南城停車泊位供應(yīng)比例也接近理想值。莞城、萬江的停車泊位供應(yīng)比例與理想值稍有差距，其中莞城配建比例偏低，路邊停車比例偏高；萬江配建比例偏高，路外公共停車比例過低， 但實際上萬江中心區(qū)路邊停車擁擠，停車缺口大，建筑物配建停車位緊缺， 因此該數(shù)據(jù)中的配建停車比例過高應(yīng)是由萬江中心區(qū)外圍的 配建停車泊位數(shù)拉升所致。1.4.2 停車設(shè)施管理掌握東莞市區(qū)停車系統(tǒng)管理架構(gòu)，理清各區(qū)停車管理方式是解決東莞停車問題的關(guān)鍵所在。停車規(guī)劃、建設(shè)、管理體系據(jù)調(diào)查，現(xiàn)狀東莞市區(qū)停車設(shè)施分屬各區(qū)管理

19、，各個區(qū)域?qū)Σ煌愋偷耐＼囋O(shè)施都有不同的停車管理方式：表3各區(qū)停車設(shè)施管理方式表路邊停車場路外公共停車場配建停車場莞城公用事業(yè)服務(wù)中心劃線、管理公用事業(yè)服務(wù)中心管理各物業(yè)按規(guī)范自行規(guī)劃、建設(shè)、管理東城沿街商鋪自行劃線，經(jīng)公用事業(yè)服務(wù)中心或交警批準(zhǔn)后使用南城沿街商鋪自行劃線，經(jīng)公用事業(yè)服務(wù)中心或交警批準(zhǔn)后使用萬江公用事業(yè)服務(wù)中心劃線、管理可以看出，除配建停車場外，各區(qū)路邊及路外公共停車場均由各區(qū)的公用事業(yè)服 務(wù)中心直接管理，其中路邊停車場的規(guī)劃、建設(shè)權(quán)歸屬于各區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心，路 外公共停車場的規(guī)劃權(quán)歸屬于城建規(guī)劃局，建設(shè)權(quán)則至今尚未明確。停車收費各區(qū)停車收費情況也因各區(qū)停車管理方式不同而異:

20、表4各區(qū)停車設(shè)施收費情況路邊停車場路外公共停車場配建停車場莞城公用事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)物價局定價規(guī)則收費公用事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)物價局7E價規(guī)則收費各物業(yè)自行東城公用事業(yè)服務(wù)中心按月租收費制定規(guī)則收南城公用事業(yè)服務(wù)中心按月租收費費或者不收萬江公用事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)物價局定價規(guī)則收費費莞城與萬江將路邊停車泊位完全開放于社會車輛，并按物價局相關(guān)定價規(guī)則對車輛進(jìn)行收費，東城與南城將路邊停車泊位按月租給沿街商鋪，被租泊位則成為專屬泊位，其他車輛不得隨意停放。配建停車場是否收費或收費多少由各物業(yè)自行規(guī)定，路外公共停車場則在物價局統(tǒng)一定價規(guī)則下收費。目前全市收費方式皆為人工收費。停車執(zhí)法停車執(zhí)法一般針對路邊停放的違

21、章車輛而言。停車執(zhí)法權(quán)歸屬各區(qū)交警支隊。據(jù) 調(diào)查，現(xiàn)狀市區(qū)對違章停放車輛的監(jiān)管并不十分嚴(yán)格，處罰方式也不夠規(guī)范統(tǒng)一。1.4.3 配建停車建筑物配建停車場是社會停車設(shè)施的主體，也是整個交通系統(tǒng)不可缺少的一個重要組成部分。研究重點對8種類型公建進(jìn)行配建停車場容量調(diào)查，得出現(xiàn)狀配建停車泊位指標(biāo)及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)如下:表5東莞市典型公建現(xiàn)狀配建指標(biāo)及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)建筑類別單位名稱指標(biāo)單位現(xiàn)狀指標(biāo)值現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)行政辦公市供電局車位數(shù)/100m 20.650.8-1.5城建規(guī)劃局車位數(shù)/100m 21.0市建委車位數(shù)/100m 20.85法院審判辦公樓車位數(shù)/100m 20.74商業(yè)辦公聯(lián)合大廈車位數(shù)/100m 20. 7

22、20.5-0.8華和商業(yè)大廈車位數(shù)/100m 20.42中檔住宅蔚藍(lán)星湖車位數(shù)/戶0.930.5-0.8聚H彖園車位數(shù)/戶1.60新世界花園車位數(shù)/戶1.02香檳時代車位數(shù)/戶0.23老區(qū)住宅步步高住宅區(qū)車位數(shù)/戶0.29創(chuàng)業(yè)新村車位數(shù)/戶0.11花園商貿(mào)車位數(shù)/100 m 20.410.4-0.8銀豐天和商場車位數(shù)/100 m 20.33家樂福商場車位數(shù)/100 m 20.21時尚電器城車位數(shù)/100 m 22.18賓館東莞賓館車位數(shù)/客房2.290.5-1.0東莞山莊車位數(shù)/客房1.30御景灣車位數(shù)/客房1.26麗晶酒店車位數(shù)/客房1.59醫(yī)院人民醫(yī)院留醫(yī)部車位數(shù)/100 m 20R.6莞

23、城醫(yī)院車位數(shù)/100 m 20市中醫(yī)院車位數(shù)/100 m 22東華醫(yī)院車位數(shù)/100 m 20.25公園旗峰公園車位數(shù)/公頃1.72-5圖2典型公建配建停車泊位對比圖現(xiàn)狀東莞市區(qū)中檔住宅、賓館類配建停車場指標(biāo)均高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，而老式住宅、醫(yī)院配建指標(biāo)還遠(yuǎn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，與國內(nèi)其他城市的配建標(biāo)準(zhǔn)相比，市區(qū)不同類型公建配建停車場還具備以下特點：(1)賓館類建筑配建停車位指數(shù)較高，平均配建水平達(dá)到了1.61車位/房客,相比上海、深圳、南京分別為0.2、0.2、1.2的配建指標(biāo)，東莞市的配建水平明顯高于國內(nèi)其他城市。(2)住宅類建筑配建停車位指數(shù)形成兩級分化之勢，即中高檔建筑配建停車位充裕，其平均水平超過

24、深圳和上海的1車位/戶指標(biāo)，老式住宅配建停車位較為缺乏，配建平均水平僅為0.2 車位 /戶，處于國內(nèi)較低水平。（ 3）辦公類建筑配建停車位指數(shù)達(dá)到國內(nèi)大多數(shù)城市標(biāo)準(zhǔn)以上，但僅僅處于標(biāo)準(zhǔn)范圍的偏下限值。如行政辦公平均指數(shù)為0.81 車位數(shù) /100m 2，稍高于深圳、寧波的 0.4-2.0 與 0.5-1.2 指標(biāo)的下限值，商業(yè)辦公平均指數(shù)為0.57 車位數(shù) /100m 2，稍高于深圳、南京、寧波的0.3-1.0 、 0.5-0.8 、 0.3-3.0 指標(biāo)的下限值。（ 4）商業(yè)類建筑配建停車位指數(shù)明顯偏低。調(diào)查四家商業(yè)類建筑中，除時尚電器城外， 平均指數(shù)僅為0.32 位數(shù) /100m 2， 低

25、于深圳、南京、 寧波的 0.4-1.5 、 0.5-0.8 、0.4-1.2 的配建指標(biāo)。（ 5）醫(yī)院類建筑配建停車位缺乏。在調(diào)查四家醫(yī)院中，僅有市中醫(yī)院車位比較充足，另有兩家沒有配建停車場。相比深圳、南京、寧波分為為0.4-0.8 、 0.5、 0.6的配建指標(biāo)，東莞市的配建水平遠(yuǎn)低于國內(nèi)其他城市。（ 6）公園類配建車位指數(shù)低于深圳、寧波5-15 、 4-7 的指標(biāo)。1.5 停車問題及原因分析調(diào)查分析表明，東莞市區(qū)靜態(tài)交通呈現(xiàn)的問題主要在停車設(shè)施和停車規(guī)劃、建設(shè)、管理兩個層面。1.5.1 停車設(shè)施層面（ 1 ）停車泊位供應(yīng)不足，停車設(shè)施發(fā)展不平衡老城區(qū)停車供需矛盾異常突出，二環(huán) 四環(huán)主干道兩

26、側(cè)停車空間過于飽和據(jù)調(diào)查，東莞市區(qū)現(xiàn)狀停車缺口總數(shù)達(dá)* ，其中莞城、南城、東城、萬江停車缺* 。停車問題突出點* 處， 路邊停車問題突出點* 段，且大多集中在三環(huán)以內(nèi)的老城區(qū)（包括萬江中心區(qū)）。老城區(qū)外圍停車需求進(jìn)一步增加,.環(huán)四環(huán)主干道圖3利用建筑退縮停車的空間車滿為患圖4老城區(qū)停車問題突出兩側(cè)利用建筑退縮停車的空間已經(jīng)車滿為患，影響了行人通行及城市景觀。原因分析：車輛保有量增勢迅猛。從1988年起，東莞市區(qū)汽車擁有量就基本以每年21.8%的速度增長，至IJ 2008年，汽車總量已達(dá)到了 *輛。持續(xù)增加的汽車 擁有量是造成停車問題的直接原因，也是未來東莞市區(qū)停車發(fā)展的隱患。建筑物配建停車位不

27、足。由于歷史原因，老城區(qū)配建停車位缺口較大，致使老城區(qū)停車問題突出。用地布局不合理，滋生停車問題?，F(xiàn)狀中心城區(qū)是圍繞傳統(tǒng)的老城區(qū)發(fā)展起 來的，呈現(xiàn)單中心結(jié)構(gòu)形態(tài)。老城區(qū)的開發(fā)密度高、居住人口密度大、功能 混雜，在用地布局結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)為學(xué)校用地過于集中，醫(yī)院泊位普遍吃緊， 政府機(jī)關(guān)、辦事機(jī)構(gòu)過于密集。（2 停車資源未得到充分利用一一路外公共停車場與附近路邊停車場分擔(dān)率不合理一方面停車便利性很高的路邊停車場爆滿，甚至存在相當(dāng)數(shù)量的違章停車；另一 方面規(guī)模較大的路外停車場（特別是地下停車庫和立體停車樓）停車位利用率很低。圖5空曠的萬江公園地下停車場圖6 公園路路邊停車擁擠原因分析：停車收費不合理?，F(xiàn)

28、狀各停車場歸口管理部門不統(tǒng)一，停車設(shè)施收費沒有形 成科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，部分路段路邊停車收費低于路外公共停車場收費，導(dǎo)致 路邊停車場爆滿，甚至出現(xiàn)一定數(shù)量的違章停車。某些部門還將部分公共停 車泊位按月租給個人，使公共停車泊位成為私人專屬泊位，嚴(yán)重浪費了公共 停車資源。停車監(jiān)管不嚴(yán)。東莞市車輛隨意停放的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，如在禁停標(biāo)志牌下違 章停放、私自設(shè)置專用停車標(biāo)志牌等。由于管理和執(zhí)法部門對違章停車處罰不力，在一定程度上更加縱容了違章者繼續(xù)我行我素，很容易形成惡性循環(huán)。停車場管理手段不規(guī)范。現(xiàn)狀東莞市大部分停車場標(biāo)志牌設(shè)置位置不理想，可視性差，沒有起到指引車輛停放的目的。 缺乏對先進(jìn)停車信息技術(shù)的利用， 導(dǎo)致停車資源使用率低。(3)停車場布局不合理一一路邊劃線停車帶分布、部分路外停車場布局選址不合理老城區(qū)現(xiàn)有的路內(nèi)劃線停車場過多集中在主要繁華路段，對動態(tài)交通干擾較大，且部分原本就不寬的道路兩側(cè)都存在劃線停車帶，明顯不合理。中心城區(qū)部分區(qū)位停車泊位供應(yīng)過多，另外部分區(qū)位則相當(dāng)緊缺。如位于紅荔路、花園路和運(yùn)